反家暴中人身保護(hù)令的適用與改進(jìn)

郭 婧

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130117

現(xiàn)代的家庭暴力事件頻發(fā)，家庭暴力也成了我國(guó)夫妻離婚的最大原因。要想維護(hù)社會(huì)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)一，就要預(yù)防與制止家庭暴力。而人身保護(hù)令制度是在2016年開(kāi)始使用的，《反家暴法》也是第一個(gè)人身保護(hù)令制度。雖然有法律的保護(hù)，但是從人身保護(hù)令制度的使用來(lái)看，還有一些問(wèn)題不能解決，也沒(méi)有完全達(dá)到保護(hù)受害人的目的。所以，人身保護(hù)令制度還需要進(jìn)行完善與改進(jìn)，也應(yīng)該加大對(duì)其的使用力度，在立法上、制度上以及我國(guó)現(xiàn)在所處的社會(huì)模式上，進(jìn)行一定的改善與協(xié)調(diào)，同樣也需要各組織之間相互協(xié)調(diào)，使人身保護(hù)令制度發(fā)揮最大的效用。

一、反家暴中人身保護(hù)令制度的適用

（一）在得到法律援助之后，禁止家暴的一方騷擾被家暴的一方

《反家暴法》也是借鑒國(guó)外的人身保護(hù)令制度建立的，該法律有明確規(guī)定，如果被家暴者已經(jīng)遭遇到或者面臨家庭暴力時(shí)，受害人有權(quán)向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)人身保護(hù)令制度，而當(dāng)?shù)胤ㄔ阂矐?yīng)該對(duì)此種情況進(jìn)行受理。但是受害人處于被軟禁、被施暴人恐嚇等情況時(shí)，無(wú)法到法院進(jìn)行法律援助，申請(qǐng)人身保護(hù)令制度時(shí)，可以通過(guò)親屬及當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等部門(mén)進(jìn)行協(xié)助申請(qǐng)。但是應(yīng)該以書(shū)面形式申請(qǐng)。人身保護(hù)令實(shí)施后，可以有以下措施：禁止施暴人對(duì)受害人再次家暴；強(qiáng)制讓施暴人離開(kāi)受害人所居住的場(chǎng)所；視具體情況再制定具體措施?？傊畷?huì)讓受害人的人身安全得到保護(hù)。

（二）在學(xué)校開(kāi)展反家庭暴力的講座

知法懂法應(yīng)該從小抓起，所以中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力有所了解。

在反家庭暴力中，人身保護(hù)令制度主要通過(guò)以預(yù)防為主的方式，把教育與懲罰相結(jié)合，預(yù)防與制止家庭暴力。主要有以下幾種預(yù)防方式：

1．在中小學(xué)，以及各個(gè)小區(qū)開(kāi)展反家庭暴力的講座，從而增強(qiáng)我國(guó)公民在家暴過(guò)程中的意識(shí)，明確家庭暴力的危害性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭暴力的預(yù)防。

2．對(duì)于居委會(huì)工作人員、婦女聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人員以及各個(gè)司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期培訓(xùn)，他們首先要知法懂法，進(jìn)而才能幫助居民行使自己的權(quán)利與義務(wù)。

3．當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐囊恍┙逃M織，對(duì)各個(gè)家庭進(jìn)行教育、開(kāi)設(shè)家庭心理健康站、大力宣傳反家暴制度。街道辦事處應(yīng)該要求各轄區(qū)的居委會(huì)依照法律協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的家庭糾紛。一旦發(fā)現(xiàn)有家庭暴力的苗頭，及時(shí)做好批評(píng)教育工作，將苗頭扼殺在搖籃里。未成年的監(jiān)護(hù)人也應(yīng)當(dāng)對(duì)孩子進(jìn)行正確的家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)與義務(wù)，禁止對(duì)其實(shí)行家庭暴力。

二、反家暴中人身保護(hù)令制度在實(shí)踐中的缺點(diǎn)

（一）人身保護(hù)令制度的內(nèi)容不夠?qū)拸V

人身保護(hù)令制度只是一種民事強(qiáng)制措施，是為了保護(hù)受害人的人身安全與人身自由，保證離婚案件的正常進(jìn)行，從而建立的一種制度。意思就是，只有在辦理離婚案件時(shí)，為防止家庭暴力情況的發(fā)生，才能使用人身保護(hù)令制度。如果不是有家庭關(guān)系的人，這個(gè)法律也無(wú)法使用，限制了使用人身保護(hù)令的范圍，不能讓此項(xiàng)制度發(fā)揮最大作用。所以人身保護(hù)令制度的內(nèi)容過(guò)于狹窄。

（二）人身保護(hù)令制度的程序過(guò)于死板

人身保護(hù)令制度主要由申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行和法律責(zé)任四個(gè)方面組成。如果受害人在向法院提起訴訟前申請(qǐng)人身保護(hù)令，法院也向其發(fā)放了人身保護(hù)令，那么受害人就必須在15天內(nèi)向法院提起訴訟，如果在這15天內(nèi)，沒(méi)有對(duì)法院提起訴訟的話，那么受害人的人身保護(hù)令就會(huì)失去法律效益，將不再得到保護(hù)。

（三）人身保護(hù)令制度在執(zhí)行過(guò)程中的權(quán)責(zé)不明

人身保護(hù)令制度是保護(hù)受害人人身是否安全的關(guān)鍵，如果人身保護(hù)令制度并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，那么受害人可能會(huì)遭遇更嚴(yán)重的家庭暴力。在《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》中明確指出，人身保護(hù)令制度的執(zhí)行機(jī)關(guān)以人民法院為主導(dǎo)，而公安機(jī)關(guān)只是出于協(xié)助人民法院對(duì)受害人進(jìn)行一定的保護(hù)，但沒(méi)有明確指出認(rèn)命法院的執(zhí)行方式以及人民法院的職責(zé)，也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。

（四）人身保護(hù)令制度懲罰措施還不夠完善

受害人申請(qǐng)人身保護(hù)令制度之后，法院會(huì)對(duì)其實(shí)行以下措施：

1．明令禁止施暴人再次對(duì)受害人進(jìn)行施暴。

2．明令禁止施暴人對(duì)受害人日常生活情況造成困擾，施暴人對(duì)被害人進(jìn)行騷擾和跟蹤等。

3．讓施暴人離開(kāi)受害人的住所，防止施暴人給受害人造成麻煩，影響受害人的日常生活。

4．具體情況具體分析，對(duì)受害人實(shí)施一定的保護(hù)措施。

在施暴人違反人身保護(hù)令后，人民法院會(huì)給予其相應(yīng)的訓(xùn)誡，根據(jù)違反人身保護(hù)令制度的嚴(yán)重程度，處以1000元以下罰款、15日以下拘留，懲罰措施較輕，也不夠完善，不足以警醒施暴人，可能還會(huì)導(dǎo)致其對(duì)受害人進(jìn)行再次施暴。

三、反家暴中人身保護(hù)令制度的改進(jìn)

（一）完善人身保護(hù)令制度的內(nèi)容

國(guó)家應(yīng)該根據(jù)各個(gè)人民法院日常運(yùn)用和發(fā)展人身保護(hù)令制度的具體形式，根據(jù)自身對(duì)人身保護(hù)令制度的需求與應(yīng)用，制定適合自己的人身保護(hù)令制度，同時(shí)要保證人身保護(hù)令制度在執(zhí)行過(guò)程中、對(duì)公民的宣傳上以及日常工作中，都能發(fā)揮一定的作用，不能是有了這個(gè)制度和沒(méi)有一樣。

（二）申請(qǐng)人身保護(hù)令制度過(guò)程應(yīng)該有明確的細(xì)化

結(jié)合具體情況具體分析，受害人申請(qǐng)人身保護(hù)令時(shí)，要提供相應(yīng)的證據(jù)，比如毆打視頻、圖片或者是醫(yī)院的傷害鑒定等，確實(shí)違反人身保護(hù)令制度的，法院會(huì)依法對(duì)其進(jìn)行處理。但是受害人在申請(qǐng)人身保護(hù)令之前，既沒(méi)有圖片、視頻以及醫(yī)院的傷害鑒定，也沒(méi)有報(bào)警，那么人民法院是不能對(duì)此種案件進(jìn)行處理的，這就表明了證據(jù)的重要性。受害人在申請(qǐng)人身保護(hù)令的時(shí)候，并不需要證明《反家庭暴力法》中的具體應(yīng)用與自己的情況是否存在。由于每個(gè)地區(qū)與法院的法律法規(guī)都是不一樣的，他們對(duì)家庭暴力的認(rèn)定也存在著一定的差異，所以必須保證法律法規(guī)的統(tǒng)一性，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，但與此同時(shí)，人民法院還必須盡可能地完成受害人的一些其他訴求。

（三）人身保護(hù)令制度應(yīng)該權(quán)利與責(zé)任明確分工

人民法院作為人身保護(hù)令制度的主要執(zhí)行方，各管理層的管理人員應(yīng)該對(duì)人民法院的員工進(jìn)行具體的分工，責(zé)任要明確，避免出現(xiàn)大家要不然都在干一件事，要不然都不干的情況。將責(zé)任明確分工，能夠確保每位工作人員對(duì)自己的責(zé)任都做到了如指掌，在工作中也會(huì)更熟練、精細(xì)。人民法院對(duì)自己的工作人員都進(jìn)行了明確的分工，那么當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)以及各個(gè)相關(guān)部門(mén)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，安排專(zhuān)人執(zhí)行，將每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任與義務(wù)做到分工明確，環(huán)環(huán)緊扣。人民法院也應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)多多溝通協(xié)調(diào)，打好配合，保護(hù)好每位公民的人身自由權(quán)利。

（四）完善對(duì)施暴人的懲罰措施以及對(duì)受害人的救濟(jì)措施

當(dāng)受害人已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行人身保護(hù)令時(shí)，當(dāng)?shù)氐乃痉ú块T(mén)、公安部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)該對(duì)施暴人進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，防止施暴人對(duì)被害人進(jìn)行再次施暴。每位公民在遭受家庭暴力時(shí)，不僅僅是身體上遭受了巨大的創(chuàng)傷，也造成了無(wú)法估量的心靈創(chuàng)傷。對(duì)受害人的救濟(jì)措施不容忽視，從這一角度來(lái)看，要解決這些情況，就必須聯(lián)系當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)，對(duì)受害人實(shí)施一定的救助以及心理輔導(dǎo)。當(dāng)然對(duì)于施暴人，也要對(duì)其進(jìn)行普法教育，讓他明白家庭暴力的危害性，從自己的思想觀念上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，認(rèn)識(shí)到自己的違法行為，以防止家庭暴力的再次發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷快速發(fā)展，不僅僅使企業(yè)面臨著壓力，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，也會(huì)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，從而導(dǎo)致家暴不斷發(fā)生。雖然我國(guó)實(shí)施人身安全保護(hù)令時(shí)間較晚，但是人身安全保護(hù)令在反家暴中的應(yīng)用也取得了一定的成效。由于國(guó)家的發(fā)展，我國(guó)國(guó)情也在不斷地發(fā)展與進(jìn)步，人身安全保護(hù)令也出現(xiàn)了這樣或者那樣的問(wèn)題，但是我們只要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并制定一定的改善措施，確保每位受害人都得到了一定的法律援助與人身自由的保護(hù)，為每位公民提供最堅(jiān)實(shí)的后盾，充分發(fā)揮人身保護(hù)令的最大效用，相信家庭暴力一定會(huì)越來(lái)越少。