被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行問題研究

寇穎嬌

北京聯(lián)合大學(xué)，北京　100101

被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行問題研究

寇穎嬌

北京聯(lián)合大學(xué)，北京100101

摘要：隨著虛假訴訟問題的蔓延，審判實(shí)踐中，一些執(zhí)行當(dāng)事人相互之間惡意串通，利用到期債權(quán)執(zhí)行問題的漏洞，通過申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式，達(dá)到非法占有財(cái)產(chǎn)的目的，不僅嚴(yán)重侵害第三人的合法權(quán)益，而且干擾了正常的審判、執(zhí)行秩序，損害了司法形象。本文對(duì)虛假到期債權(quán)的特征、審查、救濟(jì)以及規(guī)制方面做了探討。

關(guān)鍵詞：特征；審查；執(zhí)行

一、虛假到期債權(quán)執(zhí)行的特征

虛假到期債權(quán)執(zhí)行案件存在以下幾個(gè)特征：

一是以侵占他人財(cái)產(chǎn)或獲取非法利益為目的，具有明顯的主觀惡意。

二是虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系以獲得法院的執(zhí)行依據(jù)。為了獲得執(zhí)行依據(jù)，欺詐者往往與他人合謀，編造虛假的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，由他人作為“原告”向欺詐者提起訴訟，并在法院受理后，雙方之間迅速達(dá)成調(diào)解，騙得法院的執(zhí)行依據(jù)，為之后的執(zhí)行第三人財(cái)產(chǎn)做前期準(zhǔn)備。

三是虛構(gòu)到期債權(quán)。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，由“原告”即申請(qǐng)執(zhí)行人迅速向法院申請(qǐng)執(zhí)行。此時(shí)，根據(jù)事先的安排，欺詐者提出對(duì)第三人享有到期債權(quán)，請(qǐng)求法院向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知。

四是與他人合謀簽收送達(dá)文書。欺詐者與第三人(絕大多數(shù)是法人)中的個(gè)別人相互串通，由其來簽收履行到期債務(wù)通知，從而使得第三人無法在規(guī)定時(shí)間收到法院的履行通知，進(jìn)而也失去了在15天內(nèi)提出異議的機(jī)會(huì)。

五是虛假到期債權(quán)的執(zhí)行有賴于法院的審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，達(dá)到了以合法形式掩蓋非法行為的目的。

二、虛假到期債權(quán)的執(zhí)行審查

人民法院應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)虛假到期債權(quán)進(jìn)行審查。

一是對(duì)被執(zhí)行人清償能力進(jìn)行調(diào)查。筆者認(rèn)為，雖然司法解釋規(guī)定了對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)可以申請(qǐng)執(zhí)行，但其前提是被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，第三人只是承擔(dān)一種補(bǔ)充責(zé)任。只有在對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施后仍不能滿足申請(qǐng)人的債權(quán)時(shí)，才可以啟動(dòng)到期債權(quán)的執(zhí)行程序。這種不能清償應(yīng)當(dāng)是在執(zhí)行程序進(jìn)行過程中對(duì)生效法律文書所確定之義務(wù)的履行不能。如果被執(zhí)行人還有其他動(dòng)產(chǎn)可供清償債務(wù)，就不應(yīng)執(zhí)行其對(duì)第三人的到期債權(quán)。因?yàn)?，?duì)第三人到期債權(quán)的執(zhí)行，法律關(guān)系、程序都相對(duì)復(fù)雜，執(zhí)行效率也相對(duì)低下。

二是對(duì)到期債權(quán)進(jìn)行審查。到期債權(quán)的執(zhí)行首先應(yīng)具體審查被執(zhí)行人和第三人之間是否具有合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。對(duì)債權(quán)核實(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括債權(quán)債務(wù)關(guān)系是怎樣形成的，被執(zhí)行人對(duì)第三人主張債權(quán)的根據(jù)及數(shù)額。其次是要審查對(duì)第三人的債權(quán)是否已經(jīng)到期。至于對(duì)被執(zhí)行人與第三人之間是否存在對(duì)待給付、或者多重債權(quán)債務(wù)關(guān)系等方面的情況，這實(shí)際上涉及到法院需要進(jìn)行實(shí)體審查還是形式審查的問題。

三是對(duì)第三人直接送達(dá)履行通知。根據(jù)司法解釋規(guī)定，履行通知必須直接送達(dá)第三人。從法理上看，對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行是基于被執(zhí)行人的代位權(quán)和第三人的處分權(quán)而派生的執(zhí)行制度。只有第三人行使其實(shí)體和程序上的處分權(quán)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以確認(rèn)，并對(duì)履行通知予以認(rèn)可，不提出異議，該執(zhí)行行為才具有法律依據(jù)。而履行通知是法院對(duì)第三人發(fā)出的通知其履行對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行文書，它一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生直接履行效力、行為限制效力和強(qiáng)制執(zhí)行效力，①直接涉及到對(duì)第三人財(cái)產(chǎn)的處分。

三、虛假到期債權(quán)的執(zhí)行救濟(jì)

(一)執(zhí)行程序中的救濟(jì)手段

提出執(zhí)行行為異議的前提是法院的“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”。這里又涉及到兩個(gè)問題，何為“執(zhí)行行為”、何為“法律規(guī)定”？關(guān)于“執(zhí)行行為”，學(xué)界認(rèn)為，“強(qiáng)制執(zhí)行行為，乃執(zhí)行機(jī)關(guān)基于債權(quán)人之聲請(qǐng)，運(yùn)用國家公權(quán)力，強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)，以實(shí)行債權(quán)人權(quán)利之行為?！卑◤?qiáng)制執(zhí)行之命令、強(qiáng)制執(zhí)行之方法、強(qiáng)制執(zhí)行之程序。②履行通知是由法院向第三人發(fā)出的履行債務(wù)的告知書，符合執(zhí)行行為的特征。因此，對(duì)于履行通知送達(dá)程序的違反，屬于不法的執(zhí)行行為。至于“違反法律規(guī)定”中的“法律”亦應(yīng)作廣義理解，行政法規(guī)、司法解釋等也應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。③按照以上觀點(diǎn)進(jìn)行推理，則履行通知送達(dá)程序違法可以適用《民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定，據(jù)此第三人可以向執(zhí)行法院提出執(zhí)行行為異議。

(二)執(zhí)行程序終結(jié)后的救濟(jì)手段

筆者認(rèn)為，當(dāng)?shù)谌说膱?zhí)行異議被法院駁回后，在執(zhí)行程序終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)提起侵權(quán)之訴。具體適用程序如下：

1.訴訟請(qǐng)求。第三人應(yīng)適用《民事案由規(guī)定》第三部分“物權(quán)糾紛”之五“物權(quán)保護(hù)糾紛”的第38條即財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，向法院提起訴訟。

2.訴訟主體。對(duì)于因虛假到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行而造成的損失，第三人提出財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。其中被執(zhí)行人編造虛假到期債權(quán)作為被告是沒有異議的。至于申請(qǐng)執(zhí)行人，有可能是明知也可能是未知，但不管如何，他實(shí)際上已經(jīng)通過法院的執(zhí)行行為占有了第三人的財(cái)產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)將其列為被告。

3.管轄法院。按照《民事訴訟法》的管轄規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向被告法院所在地提起訴訟。雖然由執(zhí)行法院受理可能更有利于執(zhí)行工作與訴訟工作的銜接，但在法律沒有特殊規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)適用管轄規(guī)定的一般原則。

4.裁判。法院經(jīng)審理，如果認(rèn)為被執(zhí)行人確實(shí)存在侵權(quán)行為的，法院應(yīng)在主文中對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系作出確認(rèn)，并判決被告向原告賠償損失。

[注釋]

①胡亞球.代位執(zhí)行制度的屬性與適用[J].法學(xué)評(píng)論，2001(4).

②楊與齡.強(qiáng)制執(zhí)行法論[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2002：7.

③俞靈雨，趙晉山.對(duì)執(zhí)行程序中若干法律問題的理解[J].人民司法·應(yīng)用，2010(5).

中圖分類號(hào)：D922.290.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)18-0258-01

作者簡(jiǎn)介：寇穎嬌(1981-)，女，北京聯(lián)合大學(xué)，研究方向：民商法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。