走向農(nóng)村公共圖書館服務的整體化平臺

徐 蓉（渠縣圖書館635200）

走向農(nóng)村公共圖書館服務的整體化平臺

徐 蓉（渠縣圖書館635200）

農(nóng)村公共圖書館在在農(nóng)村文化建設當中占據(jù)著越來越重要的地位，農(nóng)村公共圖書館的概念已經(jīng)為絕大多數(shù)人所熟知，農(nóng)村公共圖書館服務的整體化平臺的建設也在不斷進行之中，整體化服務體系在農(nóng)村公共圖書館中的建設逐漸引起了人們的關注。本文對該研究的研究背景及農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀進行了介紹，指出了農(nóng)村公共圖書館服務的整體化平臺建設過程中的問題，并針對這些問題的解決提出了幾點合理建議。

農(nóng)村公共圖書館；服務；整體化平臺

綜合文化站體制下的我國農(nóng)村公共圖書館沒能夠?qū)崿F(xiàn)完全專業(yè)化的圖書館服務，公共圖書館理念在實踐當中沒能得到進一步的發(fā)展，碎片化特征成為農(nóng)村公共圖書館服務當中的一個十分嚴峻的問題，公益性文化服務活動的開展也受到了限制。我國農(nóng)村公共圖書館整體化服務平臺的建設對于農(nóng)村文化建設和農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的提高有著極為重要的意義，因此要在政府的主導之下，健全農(nóng)村圖書館的公共文化服務體系，明確農(nóng)村公共圖書館的定位，完善其協(xié)調(diào)機制和評價機制。

一、該研究的研究背景及農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展相比于前幾年已經(jīng)有了很大改變，縣城中必須建設好文化館和公共圖書館這一目標已經(jīng)列入我國文化發(fā)展規(guī)劃之中，除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設也被納入其中，書刊閱覽室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的一部分，是農(nóng)村圖書館的主要形式和重要的功能模塊，是圖書借閱場所，但是不具有公共圖書館的典型功能，像文化傳承、社區(qū)教育等公共圖書館最為典型的功能都分散在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的其他功能模塊當中，因此農(nóng)村公共圖書館的專業(yè)化建設十分薄弱1。農(nóng)村受到經(jīng)濟資源的限制，公共圖書館的經(jīng)費無法得到保障，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中，綜合文化站的作用僅僅是為了應付上級檢查，成為了一個虛化的管理崗位，無法形成專業(yè)化的服務體系，綜合文化站的文化教育和傳播作用無法得到發(fā)揮。

圖書館的建設已經(jīng)被納入公共文化服務體系當中，因此農(nóng)村公共圖書館服務整體化平臺的建設也就有了建設的戰(zhàn)略方向。目前社區(qū)教育和相應的文化建設都遭遇很大阻礙，農(nóng)村公共圖書館的多頭管理的現(xiàn)狀還沒有得到改變，也無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公共圖書館服務整體化平臺的建設依然有很長的路要走。

二、農(nóng)村公共圖書館服務的整體化平臺建設過程中的問題

1.農(nóng)村公共圖書館管理模式與管理體制之間的矛盾

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總和文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有著不同的建設主體，其管理主體也不相同，有著多種管理形態(tài)，比如分級進行管理和建設，總圖書館占據(jù)指導地位，還比如進行統(tǒng)一建設，由總圖書館負責管理等管理模式。在目的上都是為了促進社會文化建設，促進農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展建設，但是在管理模式上卻有著沖突。在實際工作當中，我們一般將書刊閱覽室歸到圖書館的類別當中，但是不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于文化站工作人員如何參與到圖書館工作之中有著不同的規(guī)定。有些文化站要求工作人員認真開展文化建設工作，形成良好的工作氛圍，對資源進行共享。但是有些文化站只是一個虛化的管理崗位，那些所謂的管理干部不直接參與到圖書館的工作當中。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管的人員編制的歸屬和其隸屬關系也存在著相應的問題。

2.可持續(xù)性較差

我國農(nóng)村公共圖書館缺乏必要的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織由于自身財政能力的限制或者由于對農(nóng)村公共圖書館的不重視而無法對其建設資金進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，在我國的欠發(fā)達地區(qū)這種情況表現(xiàn)得更為明顯2。如何籌集到足夠的建設資金，對資金進行合理分配，使其促進農(nóng)村公共圖書館服務平臺的建設和發(fā)展成為了各級政府必須要解決的問題。

3.缺乏專業(yè)化

從全國范圍來看，地級市的總圖書館有著較高的專業(yè)化水平，能夠?qū)Ψ逐^進行專業(yè)指導，促進分館的專業(yè)化能力的提高，縣級館的總圖書館的專業(yè)化水平較低，在對分館進行專業(yè)化指導方面能力不足，這種情況在欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯，分館由于自身的資金限制等原因使其專業(yè)化水平高低，如果過專業(yè)化水平長期得不到提高，就會使得分館長期處于萎縮狀態(tài)，甚至會因無法維持而被迫關閉。

4.館內(nèi)人才隊伍建設不完善

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的限制，農(nóng)村公共圖書館中的管理人員的素質(zhì)較低，且管理理念較為陳舊，認為管理工作主要是簡單的整理和管理書籍等工作，管理理念較為落后，工作積極性也不高，圖書館中缺少能夠?qū)ο到y(tǒng)進行維護的技術人員，管理系統(tǒng)也有待成熟3。

三、關于解決上述問題的對策

1.改善管理體系

要建立農(nóng)村公共圖書館的管理規(guī)范和管理體系，明確農(nóng)村公共圖書館的功能，提高其管理能力和管理水平，在法律制度方面對農(nóng)村公共圖書館進行保障。確定總圖書館和分館的管理模式，總圖書館要在全區(qū)的圖書館的發(fā)展當中進行專業(yè)化指導，促進其發(fā)展和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要確定合理的文獻借閱制度，實現(xiàn)資源共享，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管的人員編制的歸屬和其隸屬關系。

2.加大資金投入，促進農(nóng)村公共圖書館的可持續(xù)性發(fā)展

將區(qū)政府作為建設主體，投資圖書館建設工程，加大投資力度，制定農(nóng)村公共圖書館管理辦法，完善地方法規(guī)。加大對圖書館專項資金的投入力度，使圖書館中的設備能夠定期進行維護，圖書購置能夠有所保障，還可通過愛心人士和企業(yè)的捐贈等途徑來獲取書籍文獻，使農(nóng)村公共圖書館中的資料得以豐富，能夠向更多人提供服務。對我國農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展歷程進行分析，我們可以從中發(fā)現(xiàn)領導意識對于農(nóng)村公共圖書館建設的很總要作用，政府對資金的分配使農(nóng)村公共圖書館得到資金上的保障，而領導意識是保障農(nóng)村公共圖書館規(guī)范化、制度化發(fā)展的一個重要方面，領導意識的可持續(xù)性也就顯得尤為重要4。

3.提高農(nóng)村公共圖書館的專業(yè)化水平

不僅要保持地級市總圖書館的較高的專業(yè)化水平，還要促進分館的專業(yè)化水平的提高，加強對分管的指導，加大對分館的資金支持，更新圖書館中的設備，使讀者能夠享受到更為優(yōu)質(zhì)的服務。建立健全農(nóng)村公共圖書館內(nèi)的規(guī)章制度，要求工作人員嚴格按照規(guī)章制度來操作。

4.加強人力資源的建設和培訓

要對圖書管理人員的專業(yè)隊伍的建設有足夠的重視，加強人力資源的建設與培訓，招聘標準要適當提高，在上崗之前加強培訓，使得館內(nèi)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力能夠得到提升。

我國農(nóng)村公共圖書館整體化服務平臺是公共圖書館專業(yè)化延伸的一個重要部分，公共圖書館服務依靠綜合文化站體系的指導來建設標準化、專業(yè)化的總分館體系，對于我國農(nóng)村公共圖書館整體化服務平臺的建設和完善也有著十分重要的意義。

注釋：

1.王宏鑫,仝亞偉,周云顏,陳輝玲,龍文. 走向農(nóng)村公共圖書館服務的整體化平臺——河南信陽“平橋模式”研究[J]. 中國圖書館學報，2013（4）:4-15.

2.李旭鮮. 農(nóng)村公共圖書館服務體系建設的探討[J]. 黑龍江史志，2014（11）:305-306.

3.王宏鑫,劉洋. 農(nóng)村公共圖書館整體化服務體系建設的探索之路[J]. 信陽師范學院學報：哲學社會科學版，2015（2）:28-32.

4.陳昊琳. 面向公共文化服務的農(nóng)村公共圖書館建設研究[J]. 圖書情報工作，2009（17）:23-26+47.