基礎(chǔ)設(shè)施投資對城鎮(zhèn)化影響的實證研究

段宗志++王迪

[摘要]基于安徽省1998-2013年關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施投資和城鎮(zhèn)化率的時間序列數(shù)據(jù)，采用主成分分析方法研究基礎(chǔ)設(shè)施投資的六個主要相關(guān)因素對城鎮(zhèn)化的影響。結(jié)果表明水利環(huán)境因素對城鎮(zhèn)化的影響最大，其次是教育，交通因素的影響最小。這反映出安徽省基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)化的發(fā)展存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，有必要采取積極措施來協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)設(shè)施投資；城鎮(zhèn)化；主成分分析

[中圖分類號]F294 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2015）04-0014-04

伴隨經(jīng)濟的高速增長和城鎮(zhèn)的不斷擴張，社會對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增加。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施投資雖是我國政府進行宏觀調(diào)控的重要手段之一，但其難以適應(yīng)快速發(fā)展的城市化進程。面對這一問題，結(jié)合安徽省實際，2014年6月，安徽省人民政府提出關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見，明確提出全面放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營市場。這反映了城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要一個全面的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的基石。想要建立一套比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施以滿足城鎮(zhèn)生活的需求，往往需要較大的資金投入。面對城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施投資和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的關(guān)系，一直是一個重要課題。

一、文獻回顧

大部分學(xué)者認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資和城鎮(zhèn)化是相互促進的關(guān)系。如蔣時杰（2005）探討了基礎(chǔ)設(shè)施和城市化之間的關(guān)系，設(shè)定了兩者的測度指標(biāo)，分析了基礎(chǔ)設(shè)施投資與城市化在短期和長期的相互關(guān)系，結(jié)果表明基礎(chǔ)設(shè)施對城市化的影響是長期的。謝長青等（008）利用一定年份的面板數(shù)據(jù)，從全國總體水平和每個城鎮(zhèn)的平均水平兩個層次，分別測算不同的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資對于城鎮(zhèn)化率的投資利率彈性。結(jié)果顯示，相對于其他兩個地區(qū)，中部地區(qū)的公共投資對城鎮(zhèn)化的貢獻率要更大一些。趙晶晶等（2010）通過建立面板數(shù)據(jù)模型對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進行實證檢驗，結(jié)果顯示，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化之間存在長期穩(wěn)定的促進關(guān)系，同時得出城市化率增速與交通基礎(chǔ)設(shè)施增速呈現(xiàn)“U”型，而交通基礎(chǔ)設(shè)施增速與城市化率增速呈“倒U”型特征的結(jié)論。李謙（2012）選取交通、水利、科技、教育文化、體育等與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的方面進行研究，發(fā)現(xiàn)交通和科技與城市化率水平的關(guān)系大，并以此提出了促進南充市城市化發(fā)展的相關(guān)建議。張麗琴等（2013）以河北省為例，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面研究城鎮(zhèn)化的影響因素，并給出相關(guān)的政策建議。周君等（2014）在新型城鎮(zhèn)化的背景下，通過定量分析研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，結(jié)論表明農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資在交通方面的投資收益率最大，效果最好。

已有文獻顯示，大多數(shù)學(xué)者對于基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)化的促進作用予以認(rèn)可，然而基礎(chǔ)設(shè)施投資對城鎮(zhèn)化的影響程度的研究相對缺乏。因此，為彌補不足并且突出地域特點，本文以1998-2013年安徽省基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用sPss軟件分析基礎(chǔ)設(shè)施投資的主要因素對城鎮(zhèn)化的影響。

二、實證檢驗

（一）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)說明

基于向量自回歸模型，結(jié)合世界銀行在《1994年世界發(fā)展報告》中對基礎(chǔ)設(shè)施定義的界定，把基礎(chǔ)設(shè)施分為兩類：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，另一類是社會基礎(chǔ)設(shè)施。同時借鑒蔣時杰對基礎(chǔ)設(shè)施的定義，選取交通運輸、能源、水利環(huán)境作為經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的指標(biāo)；選取教育、衛(wèi)生及社會保障、文化體育作為社會基礎(chǔ)設(shè)施的指標(biāo)。即選擇交通運輸、能源、水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生及社會保障和文化體育的投資作為基礎(chǔ)設(shè)施投資。

本文所有數(shù)據(jù)均來自安徽統(tǒng)計年鑒1998-2013年，Y表示城鎮(zhèn)化率（這里指人口城鎮(zhèn)化率指數(shù)）。由于2004年前后全社會分行業(yè)固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不同，為了得到較為完整的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的可比性，我們將基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了歸并（見表1），設(shè)交通投資為X1，能源投資為X2，水利環(huán)境投資為X3，教育投資為X4，衛(wèi)生及社保投資為X5，文化教育投資為X6。由于2004年之后“交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)”中的通信業(yè)轉(zhuǎn)移至“電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)”，本文為統(tǒng)一口徑，將2004年之后的“交通運輸、倉儲及郵政業(yè)”和“電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)”加總合并為“交通運輸、倉儲和郵政通信業(yè)”。此外，對部分固定資產(chǎn)投資缺失年份的數(shù)據(jù)采用比例估算及移動平均法計算求得。為使數(shù)據(jù)更加具有可比性，本文對數(shù)據(jù)進行了消除價格因素并取對數(shù)處理。

（二）安徽省基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

1998-2013年，安徽省固定資產(chǎn)投資總值從252億元增加到18251.12億元，增長了72倍，年均增長速度達到24.5%。與此同時，城鎮(zhèn)化率從22.33%達到47.86%，年均增長速度達到5.4%，低于固定資產(chǎn)投資的增長速度。在固定資產(chǎn)投資內(nèi)部，交通運輸、能源、水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生及社保和文化體育的年均增長率分別為22.17%、28.46%、33.54%、29.02%、30.75%和42.37%，都保持較高的增速。其中，能源、水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生及社保和文化體育的增速都超過了固定資產(chǎn)投資的整體增速?？梢钥闯觯@十多年間安徽省的基礎(chǔ)設(shè)施獲得較大改善，城鎮(zhèn)化率得到顯著提高。

（三）實證分析

依據(jù)主成分分析法建立模型，利用SPSS軟件進行主成分分析。首先通過因子適合度的檢驗，利用sPss得到KMO檢驗與Bartlett檢驗結(jié)果（見表2）。KMO值為0.833，Bartlett的球度檢驗約為240.687，在自由度為15的情況下顯著性水平為0.000，達到顯著水平，說明指標(biāo)變量能夠進行因子分析。

從表3可以看出，六個自變量對城鎮(zhèn)化的影響是一個嚴(yán)格的線性關(guān)系。所以對它們進行主成分分析是合理的。

2.解釋的總方差（見表4）

根據(jù)特征值大于1，總方差累積貢獻率大于等于85%的原則，取第一個公共因子，因為第一個因子的累積方差達到了96.911%，可以較好地反映所選指標(biāo)的大部分信息。

3.成分矩陣與成分得分系數(shù)矩陣

通過spss軟件輸出的成分矩陣和成分得分系數(shù)矩陣（見表5、表6），我們發(fā)現(xiàn)主成分在變量X1、X2、X3、X4、X5、X6上有較大的負(fù)載，且這一因子解釋了總體信息的96.91%。這表明，作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，從交通運輸、能源、水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生及社保以及文化體育等六個方面，可以較好地解釋基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系。

由表6得出主成分力‘程：

主成分X=0.171×交通運輸投資+0.164×能

源投資+0.171×水利環(huán)境投資+0.169×教育投資+0.170×衛(wèi)生及社保投資+0.171×文化體育投資

1）

4.一元線性回歸模型和擬合優(yōu)度

研究主成分X與城鎮(zhèn)化Y之間的相關(guān)性，運用spss軟件進行一元線性回歸（見表7）。利用spss輸出擬合優(yōu)度（見表8）。

由此可以得出一元線性回歸方程：

y=3.564+0.217X

2）

從表8可以看出，R=0.972，說明城鎮(zhèn)化和主成分之間存在很強的相關(guān)性。修正自由度的判定系數(shù)為0.944，說明城鎮(zhèn)化的全部離差中，有94.4%可以由主成分的一元線性回歸方程解釋。

5.基礎(chǔ)設(shè)施投資分析

由上述主成分分析的結(jié)果可以看出，96.91%的變量可以由式1）來表示，線性回歸方程：

Y=3.564+0.217×（0.171×X1+0.164×X2+0.171×X3+0.169×X4+0.170×X5+0.171×X6）

即Y=3.564+0.0371×X1+0.0356×X2+0.0371×X3+0.0367×X4+0.0369×X5+0.0371×X6

其余3.29%不能由主成分方程解釋的，利用spss輸出的多元線性回歸方程解釋（見表9）。

基礎(chǔ)設(shè)施投資的投資收益為：

r1=-0，101，r2=-0.05，r3=0.148，r4=0.140，r5=-0.071，r6=0.071

進一步可以得出：

（1）交通運輸?shù)念A(yù)期收益

E1=0.0371×96.91%-0.101×3.29%=0.0326

（2）能源的預(yù)期收益

E7=0.0356×96.91%-0.05×3.29%=0.0329

（3）水利環(huán)境的預(yù)期收益

E3=0.0371×96.91%+0.148×3.29%=0.0408

（4）教育的預(yù)期收益

E4=0.0367×96.91%+0.140×3.29%=0.0402

（5）衛(wèi)生及社保預(yù)期收益

Es=0.0369×96.91%-0.071×3.29%=0.0334

（6）文化體育的預(yù)期收益

E6=0.0371×96.91%+0.071×3.29%=0.0383

由此得出基礎(chǔ)設(shè)施投資收益排序結(jié)果（見表10）。

由表10可以看出，水利環(huán)境的預(yù)期收益最高，其次是教育和文化體育，能源和交通運輸預(yù)期收益最低。

6.結(jié)果分析

總體上來看，基礎(chǔ)設(shè)施的六個方面，交通運輸、能源、水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生及社會保障和文化體育均屬于主成分中的解釋變量，其中交通運輸、水利環(huán)境和文化體育的負(fù)載系數(shù)都高達0.171。從主成分和城鎮(zhèn)化的回歸結(jié)果中可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)化之間存在很強的相關(guān)性，進一步表明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城鎮(zhèn)化發(fā)揮著重要作用，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進城鎮(zhèn)化進程。從向量自回歸分析中，得出水利環(huán)境對城鎮(zhèn)化的影響是最大的，其次是教育和文化體育，這與預(yù)期收益分析的結(jié)果相吻合。

（1）水利環(huán)境的預(yù)期收益最高，為0.0408?！笆濉睍r期，全省綜合實力明顯增強，表明隨著“水利安徽”戰(zhàn)略的全面實施，水利改革發(fā)展迎來重大機會。

（2）交通運輸預(yù)期收益最低，為0.0326。根據(jù)《我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化的互動關(guān)系》，可以看出交通基礎(chǔ)設(shè)施增速與城市化率的增速是“倒U”型關(guān)系，說明目前安徽省城鎮(zhèn)化的發(fā)展對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求是下降的狀態(tài)。隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加、城市化的快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正面臨極大的壓力。

（3）能源的基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)期收益是0.0329，預(yù)期收益不高，這是由其行業(yè)特點決定的。由于能源的基礎(chǔ)設(shè)施早期都需要較大的資金投入，隨著人口的增加和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，其自身的規(guī)模優(yōu)勢便得以凸顯，電廠的建設(shè)和主要輸電線路、煤氣生產(chǎn)輸出管道、水廠和水管的鋪設(shè)都逐漸趨于完善，進一步投資的成本較小。因而在這些行業(yè)中的投資會呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，進而影響到其預(yù)期收益。

（4）教育和文化體育的基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)期收益較高，分別是0.0402和0.0383，這反映了城鎮(zhèn)化進程對文化教育類設(shè)施的需求拉動效果顯著，也驗證了我國在科教興國戰(zhàn)略的指導(dǎo)下對教育基礎(chǔ)設(shè)施投入的重視。

（5）衛(wèi)生及社會保障的預(yù)期收益僅次于文化體育，為0.0334。說明這些社會服務(wù)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸引力較強，對城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以及就業(yè)等問題的解決具有重要的作用和意義。

三、結(jié)語與對策建議

文章從基礎(chǔ)設(shè)施投資對城鎮(zhèn)化的影響出發(fā)，選取交通運輸、能源、水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生及社保和文化體育作為基礎(chǔ)設(shè)施投資，探究基礎(chǔ)設(shè)施投資中不同方面對城鎮(zhèn)化的影響程度。通過對基礎(chǔ)設(shè)施的六個因素進行主成分分析、線性回歸分析和預(yù)期收益分析，發(fā)現(xiàn)水利環(huán)境和教育是影響安徽省城鎮(zhèn)化進程的兩個最重要因素，并且水利環(huán)境投資收益率最大，效果最好，而交通投資收益率最小，效果最差。這表明安徽省的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象?；诖耍斜匾扇》e極措施來協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

在前文實證分析的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為政府應(yīng)采取積極措施來協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)化的關(guān)系：一方面，繼續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)投資比例。政府應(yīng)更加注重公平，特別注重與民生直接聯(lián)系的生活性保證設(shè)施，保障城鎮(zhèn)發(fā)展所必需的設(shè)施建設(shè)。另一方面，加強各地區(qū)行政協(xié)調(diào)，聯(lián)動發(fā)展。國務(wù)院正式準(zhǔn)許實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確了長三角地區(qū)的發(fā)展定位，而安徽省與長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密，是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接輻射區(qū)；從安徽省基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的情況來看，政府要樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)，抓住機遇，克服地方保護主義，及時調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建有序的區(qū)域統(tǒng)一市場，為資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造條件。