事業(yè)單位會計核算的內(nèi)部控制策略研究

宋麗娟++李曉麗

摘要：會計核算內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，會計核算內(nèi)部控制關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，同時對企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。然而在我國目前的事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制中，仍存在部分問題制約其發(fā)展。因此，文章立足于事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制的問題上，提出相關(guān)解決措施，為事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制提高科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；內(nèi)部控制

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-01

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推動了我國事業(yè)單位的壯大，會計核算作為企業(yè)經(jīng)營中的重要緩解，其內(nèi)部控制管理水平對單位的發(fā)展起到了重要的作用。加強事業(yè)單位內(nèi)部控制的力度是促進會計核算內(nèi)部控制的重要途徑，也是提高單位內(nèi)部控制水平的重要前提。會計核算內(nèi)部控制水平的提升有助于提高單位的經(jīng)濟效益、促進單位的平穩(wěn)發(fā)展，有助于降低單位在運營中的內(nèi)部風(fēng)險。

一、事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制中存在的問題

1.事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制的力度不大

事業(yè)單位的營業(yè)范圍比較廣，在其經(jīng)營管理中，多重視對業(yè)務(wù)的拓展以及業(yè)績的提升，從而忽視了單位內(nèi)部控制以及管理機制的監(jiān)督與審核，使得單位內(nèi)部控制管理存在缺陷。部分單位員工為了謀取私利，不重視內(nèi)部控制管理的力度，將內(nèi)部控制形式化，沒有認識到內(nèi)部控制對單位發(fā)展的重要性，執(zhí)行力度不足以及執(zhí)行目標不明[1]。理論未能聯(lián)合實際，且單位內(nèi)部控制人員沒有意識到自身的責(zé)任與義務(wù)。

2.事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系不完善

不完善的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系會導(dǎo)致會計內(nèi)部控制管理工作存在缺陷，且由于一般單位內(nèi)，會計內(nèi)部控制工作的中心在于對會計工作的審查，而忽略了內(nèi)部控制工作管理工作。在事業(yè)單位會計核算過程中，沒有進行實時監(jiān)控，導(dǎo)致會計內(nèi)部控制的作用得不到有效發(fā)揮，而會計核算內(nèi)部控制為單位帶來的經(jīng)濟效益也不明顯[2]。此外，事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制工作由于會計人員的專業(yè)水平有限，使得會計核算內(nèi)部控制工作出現(xiàn)比較嚴重的問題。會計核算內(nèi)部控制管理對于預(yù)算管理工作的忽略，容易導(dǎo)致出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，并且對單位的各部門財務(wù)管理工作的開展造成嚴重影響，對單位內(nèi)部控制管理工作的質(zhì)量也有一定的影響。

3.事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算控制存在缺陷

事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算控制質(zhì)量直接影響到單位的發(fā)展以及市場競爭力。在我國目前的事業(yè)單位中，會計預(yù)算控制仍存在一定的問題，影響了會計預(yù)算工作的開展。財務(wù)預(yù)算核算的過程中，大多數(shù)事業(yè)單位是根據(jù)過去一年的實際財務(wù)狀況對本年或明年進行預(yù)算編制[3]。在此過程中，由于預(yù)算項目存在遺漏、部分具體項目的預(yù)算規(guī)劃存在不合理的地方、部分項目資金支出的明細不夠清晰等問題的影響；同時，由于單位預(yù)算編制缺乏可行性和合理性，當(dāng)進行會計核算的時候，會出現(xiàn)較多的問題，導(dǎo)致預(yù)算編制不能有效進行。

二、提高事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制水平的策略

1.完善失業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制體系

構(gòu)建科學(xué)的會計核算內(nèi)部控制體系，按照單位制動的規(guī)范進行相關(guān)操作，是保障單位會計核算內(nèi)部控制有效開展的重要前提。在目前的事業(yè)單位會計核算中，內(nèi)部控制管理工作的核心是對財務(wù)工作的管理。內(nèi)部控制體系的完善需要依靠對內(nèi)部控制管理力度的增加以及管理層對此的高度重視，同時需要會計人員增強內(nèi)部控制意識，提高自身的責(zé)任感[4]。通過強化會計人員的內(nèi)部控制意識，有助于推動會計核算內(nèi)部控制工作的開展。在內(nèi)部控制管理過程中，事業(yè)單位需要不斷完善和創(chuàng)新內(nèi)部風(fēng)險評估體系。同時，內(nèi)部控制部門需要加強與會計部門、風(fēng)險管理部門的溝通、合作，加強信息共享，有助于提高風(fēng)險評估能力以及防控能力。

2.提高會計人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)

部分事業(yè)單位內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)道德，使得單位運營出現(xiàn)了困難、內(nèi)部控制管理工作存在漏洞、缺乏約束力、單位員工缺乏自控能力，導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展受到了嚴重的影響。同時，事業(yè)單位會計人員缺乏專業(yè)素質(zhì)以及理論知識，也導(dǎo)致會計核算內(nèi)部控制工作無法有效開展。事業(yè)單位財務(wù)部門需要重視會計人員專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，加強技能培訓(xùn)，組織和開展各種教育活動，完善職業(yè)教育工作。提高財務(wù)部門的綜合能力、專業(yè)素質(zhì)、基礎(chǔ)知識，有助于會計核算內(nèi)部控制工作的開展，能夠有效發(fā)揮內(nèi)部控制管理工作的作用，預(yù)防會計核算過程中出現(xiàn)各種不規(guī)范的行為[5]。

3.加強事業(yè)單位的預(yù)算管理

根據(jù)大部分事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況分析，多數(shù)事業(yè)單位沒有重視預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性以及合理性，僅僅通過上級領(lǐng)導(dǎo)的簽字就能夠報銷經(jīng)費，而預(yù)算超支部分沒有進行科學(xué)管理，導(dǎo)致單位經(jīng)費的使用存在浪費的問題。財務(wù)管理是會計核算的重要內(nèi)容，對于會計核算內(nèi)部控制具有重要的影響。需要構(gòu)建科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算編制以及監(jiān)督體系，提高預(yù)算編制工作的質(zhì)量，并嚴格按照相關(guān)程序進行監(jiān)督管理控制。同時，事業(yè)單位要加強審核工作的執(zhí)行力度，盡早糾正會計核算中的問題，減少內(nèi)部控制管理中的不實信息，有助于降低單位內(nèi)部風(fēng)險，促進單位的平穩(wěn)運營。

三、結(jié)束語

會計核算質(zhì)量反應(yīng)了事業(yè)單位會計核算以及管理工作水平，為了有效控制會計核算質(zhì)量，保護事業(yè)單位的財產(chǎn)安全，加強事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制具有重要的現(xiàn)實意義。文章立足于事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制的問題，提出了完善失業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制體系、提高會計人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)、加強事業(yè)單位的預(yù)算管理等措施。

參考文獻：

[1]趙水長.新《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》下血站會計核算的優(yōu)化分析[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2014，25（2）：89-90.

[2]徐國民.事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)會計核算改革目標及其方法探討[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2015，16（5）：59-61.

[3]高冬秀.論權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用[J].會計之友，2013，16（15）：39-40.

[4]劉冬梅.關(guān)于新事業(yè)單位會計制度固定資產(chǎn)會計核算的思考[J].商業(yè)會計，2013，21（17）：32-33.

[5]周薇.千里之行，始于足下--事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)探討[J].中國商貿(mào)，2014，24（3）：166-167.

作者簡介：宋麗娟，女，37歲，漢，內(nèi)蒙古赤峰市，1979年12月，中級會計師，工作單位：內(nèi)蒙古文聯(lián)。