關(guān)于新時(shí)期種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

嚴(yán)衛(wèi)古，朱明超，文正懷，倪向群

（江蘇徐淮地區(qū)淮陰農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，江蘇 淮安 223001）

關(guān)于新時(shí)期種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

嚴(yán)衛(wèi)古，朱明超，文正懷，倪向群

（江蘇徐淮地區(qū)淮陰農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，江蘇 淮安 223001）

在明確我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入剖析了制約我國(guó)種業(yè)發(fā)展的突出問題，并就如何增強(qiáng)我國(guó)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提出對(duì)策建議，以期為促進(jìn)我國(guó)種業(yè)又好又快發(fā)展提供參考。

種業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；探討

近年來(lái)，隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意見》等文件的頒布與施行，我國(guó)種業(yè)邁入了新的發(fā)展階段，而伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，我國(guó)種業(yè)也面臨著一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 當(dāng)前我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)《種子法》的實(shí)施，種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)被一度激活，種子經(jīng)營(yíng)主體的增多讓我國(guó)種子企業(yè)逐漸走向市場(chǎng)化運(yùn)行軌道。國(guó)外種業(yè)公司陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)種子行業(yè)受到巨大利潤(rùn)的引誘，種子公司呈現(xiàn)出遍地開花的景象。種業(yè)企業(yè)的能力懸殊引起了我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)格局的巨大變化。與此同時(shí)，在我國(guó)持證種子企業(yè)中，注冊(cè)資本在3 000萬(wàn)元以上的只有200多家，進(jìn)入前十強(qiáng)的種子企業(yè)僅占國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)份額的13%，且我國(guó)絕大多數(shù)的種子企業(yè)沒有品種研發(fā)能力。

2 制約我國(guó)種業(yè)企業(yè)發(fā)展的突出問題

2.1 競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、體制不夠完善

在當(dāng)前自由、開放的市場(chǎng)環(huán)境下，種子公司的管理者缺乏強(qiáng)烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)種子國(guó)際貿(mào)易知識(shí)掌握不全。同時(shí)，我國(guó)大部分種子公司由于長(zhǎng)期受到國(guó)家相關(guān)政策的保護(hù)，運(yùn)營(yíng)觀念陳舊、管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致種業(yè)公司內(nèi)部的分配、激勵(lì)及約束機(jī)制等管理體制嚴(yán)重滯后，在很大程度上阻礙了種業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 人才資源匱乏、缺乏科企合作

我國(guó)種企較為分散，市場(chǎng)化程度低，大多數(shù)規(guī)模小、科技人才缺乏，很難與國(guó)際種業(yè)公司接軌。加快種業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)是我國(guó)培育大型龍頭種業(yè)集團(tuán)、擴(kuò)大人才優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)其參與國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代之舉。

2.3 品牌意識(shí)不足、科技水平不高

種業(yè)品牌事關(guān)種子企業(yè)的形象和信譽(yù)。但這種長(zhǎng)久以來(lái)在權(quán)力保護(hù)下的觀念一旦形成則很難改變，加之育種者及種子經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)作物品種缺乏足夠的了解，對(duì)種子新品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)非常匱乏，種子企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，這在很大程度上制約了中國(guó)種業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮。此外，由于行業(yè)企業(yè)分散、企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)種子公司缺乏科技創(chuàng)新能力，且長(zhǎng)期以來(lái)種子公司外面掛著事業(yè)牌子，內(nèi)部技術(shù)儲(chǔ)備薄弱、創(chuàng)新資金不夠，為種業(yè)科技創(chuàng)新帶來(lái)難題。

3 加強(qiáng)我國(guó)種業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，創(chuàng)新管理體制

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)樹立危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，由外到內(nèi)，將競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)作為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭源泉。同時(shí)，我國(guó)種子公司要進(jìn)一步形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，國(guó)有種子公司及農(nóng)業(yè)科研單位都要有高度的責(zé)任感和使命感，變困境為動(dòng)力，加快種子企業(yè)體制改革的步伐，積極轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外知名種子企業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，打造我國(guó)種子企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體系。

3.2 廣攬種業(yè)人才，加強(qiáng)科企合作

針對(duì)種業(yè)復(fù)合型人才的匱乏，我國(guó)種業(yè)企業(yè)要逐步培養(yǎng)專門的研發(fā)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，使自身立于不敗之地。企業(yè)應(yīng)本著長(zhǎng)久發(fā)展的思想，積極建立一支老、中、青相互搭配，外援與自建相互配合，有能力又有潛力的科研隊(duì)伍，花大力氣引進(jìn)和重用本科以上高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。與此同時(shí)，種子企業(yè)要全面提高職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新用人機(jī)制，健全職工培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力培養(yǎng)一批具備經(jīng)濟(jì)、法律、營(yíng)銷及企業(yè)管理等多方面知識(shí)的優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，種子企業(yè)要與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向聯(lián)合，強(qiáng)化科企合作，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，充分利用科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的種質(zhì)資源和優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。

3.3 樹立品牌意識(shí)，促進(jìn)科技興企

種子企業(yè)要深化品牌意識(shí)，打造屬于自己企業(yè)的特色品牌，通過對(duì)種子廣泛的市場(chǎng)推廣，創(chuàng)造適應(yīng)市場(chǎng)需求的種子品牌，樹立種業(yè)企業(yè)自身的信譽(yù)形象。同時(shí)，要優(yōu)化種子精加工技術(shù)，完善種子企業(yè)服務(wù)體系，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到更多種子客戶的認(rèn)可。此外，種子企業(yè)要積極引進(jìn)和改造國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將科技創(chuàng)新視為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化與科研育種單位或高等農(nóng)業(yè)院校的科技合作，提高種子的科技含量。

總之，我國(guó)作為糧食大國(guó)，要提升種業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障糧食的質(zhì)量與安全，種企要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，從競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、體制管理、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)的改革與創(chuàng)新，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

1005-2690（2016）08-0023-01

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2016-06-21）