舟山區(qū)域發(fā)展中的文化觀念問題

袁相波 張郃（浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，浙江舟山316022）

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舟山區(qū)域發(fā)展中的文化觀念問題

袁相波 張郃
（浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，浙江舟山316022）

［摘要］從文化觀念的內(nèi)涵出發(fā)，圍繞文化觀念的外延，從不同角度討論分析舟山區(qū)域文化觀念，提出了相應(yīng)的對策與建議。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和歷史形成的文化觀念之間相互影響，既要對歷史形成的文化觀念有客觀認識，又要把握文化觀念的歷史性、主觀能動性、實踐性、發(fā)展性特征，從而推進舟山的區(qū)域發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］文化觀念；區(qū)域；發(fā)展；舟山

文化觀念在區(qū)域經(jīng)濟活動及其與環(huán)境關(guān)系中起著十分重要的作用。［1］隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及改革的深化，文化觀念的作用也越來越引起了人們的重視。舟山群島新區(qū)作為首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)，怎樣建設(shè)新區(qū)，建設(shè)怎樣的新區(qū)，一直是大家討論的話題。本文試從“文化觀念”的不同角度進行淺析討論，以期拋磚引玉。

一、文化觀念內(nèi)涵及其影響

文化觀念的內(nèi)涵豐富，一般可理解為積淀在人們意識、心理中的自覺和不自覺的某種特質(zhì)。［2］這是人們在長期生產(chǎn)生活實踐當(dāng)中形成的各種認知、認識的集合體，是逐步形成的、基本的、相對一致的觀點信念，屬于思想意識范疇，具有思想意識的一般特征。

人們反復(fù)思索的問題及由此產(chǎn)生的文化觀念，由于文化觀念發(fā)展的歷史繼承性，一旦形成便具有了相對的穩(wěn)定性。在實踐過程中，不同地域、不同民族的文化又形成了文化觀念的多樣性，影響和制約著特定地域、特定人群的社會生活實踐。文化觀念的價值與意義不在于人們是否自覺地認同和承認它，而是由于作為人們心理結(jié)構(gòu)的主要成分，對整個社會的思想情感、行為活動一直起著影響作用，并由意識進入無意識，形成價值取向、思維方式，影響行為方式、情感思想，比如風(fēng)俗習(xí)慣、生活關(guān)系等等。［2］在具體的實踐中，人們會利用文化觀念引導(dǎo)來進行決策、計劃、實踐、總結(jié)等活動，以此不斷提高生產(chǎn)、生活的水平與能力。所以，作為意識形態(tài)的文化觀念，既是一定社會的政治經(jīng)濟的反映，同時又會反作用于社會的政治經(jīng)濟，直接或間接地影響政治經(jīng)濟的發(fā)展。特別是在一定的地域范圍內(nèi)，優(yōu)秀的文化觀念會促進經(jīng)濟的發(fā)展，落后的文化觀念就會制約經(jīng)濟的發(fā)展，文化觀念的變革與發(fā)展已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。［3］

二、舟山區(qū)域文化觀念分析

（一）從文化觀念是思想意識的角度來看

舟山海洋文化的基本特征之一是價值取向的矛盾性，使其在價值觀上既有先進的一面，也有落后的一面。［4］漁民有自強不息、搏擊風(fēng)浪的拼搏精神，這是舟山歷史發(fā)展的主流精神。但舟山地處海島，與大陸距離較遠，謀生靠捕撈、出門靠漁船，這種生產(chǎn)和生活方式，致使百姓中存有島民思維，觀念相對保守閉塞。由于小富即安思想較深，缺乏遠大目標，自古其最大的目標就是船再造大一點，加上地域和文化的封閉、保守性致使商業(yè)意識不濃。受小農(nóng)思想的阻礙，舟山人也曾習(xí)慣了“看天吃飯、靠海吃飯”，放不開手腳，自以為是，墨守成規(guī)，有“自掃門前雪”的自利思想，缺乏利他觀念。自然而然，受地域文化觀念的影響，也有部分干部群眾者缺乏世界性視野，缺乏海納百川的胸襟和敢為人先的勇氣，缺乏高瞻遠矚的戰(zhàn)略性眼光，缺乏可持續(xù)發(fā)展的前瞻性預(yù)見性理念，地方主義、本位主義的思想余孽猶在，更多考慮的是部門利益、既得利益，缺乏大局觀念和共贏觀念。

（二）從文化觀念是概括客觀事物形象的角度來看

文化發(fā)展具有緩慢變遷性，從演化角度而言，文化通過習(xí)俗、傳統(tǒng)、習(xí)慣等的潛移默化實現(xiàn)文化傳承。尤其是區(qū)域價值觀念作為文化的核心成分和心理結(jié)構(gòu)的深層積淀，影響發(fā)展主體對新事物的態(tài)度、新技術(shù)的采用等，形成特定的社會經(jīng)濟行為。［5］一方面，由于文化觀念的外部性，影響著經(jīng)濟社會發(fā)展。歷史上，舟山經(jīng)濟實力弱、經(jīng)濟基礎(chǔ)差，曾經(jīng)的“舟山小弟弟”想法“余孽未除”，也是文化觀念落后的重要原因。新區(qū)資源缺乏，經(jīng)濟總量小，近幾年受世界經(jīng)濟危機影響，企業(yè)整體不景氣，特別是以造船業(yè)為主的臨港工業(yè)尚未走出困境，致使自信心不足，妄自菲薄，總想坐等優(yōu)惠政策，總想依靠外力“借船出?！薄ⅰ敖桦u生蛋”，而吸引力不夠?qū)е隆盁o米下鍋”，看起來不冷不熱。另一方面，由于區(qū)域經(jīng)濟決定區(qū)域文化觀念的形成和發(fā)展，加上地理區(qū)位、資源、氣候、人文、交通等諸多因素的制約和影響，致使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平各有差異，孕育了具有不同個性特質(zhì)的地域文化觀念。經(jīng)濟發(fā)展水平不同、發(fā)展思路不同，對文化觀念的認識就不同。［6］由此看來，舟山的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和歷史形成的文化觀念之間互相發(fā)生著影響。

（三）從文化觀念是經(jīng)歷后的思想總結(jié)的角度來看

由于文化觀念對政治經(jīng)濟的反作用，其可以促進制度的創(chuàng)新，但也可能使制度創(chuàng)新受到阻礙。社會文化基礎(chǔ)上形成的風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)、價值觀念與制度創(chuàng)新的反差越大，創(chuàng)新的阻力越大。［7］受到上述“小富即安”、“墨守成規(guī)”的影響，發(fā)展中存在經(jīng)驗主義的問題，決策觀不科學(xué)。也有受急功近利的政績觀影響，決策缺乏功成不必在我的高風(fēng)亮節(jié)，缺乏任重道遠的思想準備，有些決策的制定沒有經(jīng)過充分認證，沒有經(jīng)過科學(xué)合理評估，沒有舉行民意聽證，留下很多后遺癥。在實際工作中，可能也有唯考核論，好大喜功，只顧眼前利益。有些地方，由于“窮怕了”、“心急了”，項目引進以大為好、以數(shù)量為標準，選址由企業(yè)或者項目單位說了算，造成選址不合理、定位不科學(xué)。規(guī)劃形同虛設(shè)，隨意性大，缺乏科學(xué)性嚴肅性。政策制定不切實際，可操作性差，或者朝令夕改、政出多門，導(dǎo)致政府公信力下降，權(quán)威感缺失。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，行政審批權(quán)限“下而未放”，服務(wù)型政府建設(shè)還有待加強。

（四）從文化觀念是認識和覺悟的角度來看

從多次的討論或者是主題教育活動，已經(jīng)總結(jié)了部分干部群眾思想認識偏差的問題，有些對于新區(qū)認識有偏差，定位不準，目標不明。有些人認為舟山基礎(chǔ)太差、條件不具備，干部群眾的能力水平有限，搞新區(qū)建設(shè)只是領(lǐng)頂帽子，對建設(shè)新區(qū)沒信心、沒底氣、沒干勁。有些人認為建設(shè)新區(qū)越快越好，是件容易的事情，沒能看到艱巨性、復(fù)雜性、長期性。也有些人認為，新區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，國家、省里肯定會給政策、給辦法，可等待機會、坐享其成。有些基層干部群眾認為新區(qū)建設(shè)與自己沒多大關(guān)系，那只是上級領(lǐng)導(dǎo)層面的事，是個別經(jīng)濟部門的事情。甚至還出現(xiàn)新區(qū)建設(shè)有害的觀點，會破壞舟山的自然環(huán)境、社會環(huán)境甚至是治安環(huán)境。還有一些人認為建立新區(qū)、設(shè)置新的機構(gòu)，可以提升“舟山”規(guī)格，這樣大家可以得到“實惠”，能增加工資收入，待遇得到提高?，F(xiàn)在看來，這樣的文化觀念的認識和覺悟如果得不到及時糾正，負面影響將依然存在，影響舟山區(qū)域的發(fā)展。

三、對策與建議

（一）凝練舟山精神

文化觀念具有歷史性特征，歷史上形成的舟山精神，曾對舟山的發(fā)展起著重要的作用。重振舟山精神，提升價值觀念，有助于舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展。這種自強不息的精神對于激發(fā)人們的進取心、創(chuàng)造欲，推動人們對未知領(lǐng)域的探索都是非常有益的，事實上，我國歷史上先進分子所實現(xiàn)的科技進步和一些政治革新，都是離不開自強不息精神的支撐和驅(qū)策的。［8］舟山精神，其核心價值理解為“敢闖敢干”，是一種“勇立潮頭，海納百川、同舟共濟，求真務(wù)實”的精神。當(dāng)然，從哲學(xué)的歷史辯證來看，還需要提煉新時期的舟山精神，不要被因循守舊的傳統(tǒng)觀念所束縛，不要被水陸分割的海島地理所桎梏，不要被小富即安的島民思想所泯滅?！皩嵤虑笫?、解放思想、與時俱進、科學(xué)發(fā)展”的思想精髓，不能成為一句空話。這就需要打開視野，轉(zhuǎn)變觀念，提煉“舟山精神”，提升民眾對城市的認同感、歸屬感，增強信心，形成合力。這是一個解決價值觀的問題?？v觀舟山的學(xué)習(xí)榜樣，新加坡有“敬業(yè)樂群、勤勞進取、廉潔奉公、講求效率”的精神，上海有“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神，天津精神表述為“愛國誠信、務(wù)實創(chuàng)新、開放包容”等等，這些“精神”引領(lǐng)著人們不斷追求和發(fā)展。舟山要成為向國際自由貿(mào)易港邁進，要建設(shè)現(xiàn)代海上絲綢之路，要打造江海聯(lián)運服務(wù)中心，發(fā)生歷史性的“華麗轉(zhuǎn)身”，需要著力培育普適的文化觀念和價值觀念。

（二）培養(yǎng)新區(qū)意識

文化觀念作為意識形態(tài)的表達，是思想所表達出的主體的意識形態(tài)，其具有主觀能動性的特征。從微觀層面看，“觀念決定行為、行為決定習(xí)慣、習(xí)慣決定成敗”；從中觀層面來看，“觀念決定思路，思路決定出路”；從哲學(xué)的角度來看，“思想是行動的先導(dǎo)”。這樣看來，我們說“先行先試，觀念為先”。新區(qū)的“新”在那里？那就是先實行、進行、走在前面，先試探、試用、試行。如果沒有新區(qū)意識，新區(qū)怎會“平地而起”？沒有“四干興舟”的激情，新區(qū)將是一個空名，新區(qū)規(guī)劃那只是一紙空文。從順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，加速發(fā)展的進程來看，文化觀念的主流是文明、進步的。對比深圳特區(qū)的發(fā)展來看，其也是經(jīng)歷了喜憂參半的過程，特區(qū)文化觀念的變革對特區(qū)社會意識形態(tài)的影響、乃至對整個特區(qū)社會發(fā)展的影響是相當(dāng)大的。特區(qū)社會的發(fā)展，逐漸脫離了傳統(tǒng)的社會意識形態(tài)，舊有的文化觀念逐漸被人們所拋棄。另一方面，特區(qū)社會在對外開放和改革發(fā)展過程中，加速了社會現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化進程，文化觀念變革取得巨大成就，促進了社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。［9］因此，擁有主觀能動性的新區(qū)意識，需要我們進一步增強社會大眾對新區(qū)發(fā)展的信心，切實樹立新區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以先行先試為契機，進一步激發(fā)新區(qū)發(fā)展的活力，形成大干、實干、巧干、苦干的良好局面。

（三）鍛煉氣魄能力

文化觀念往往影響和指導(dǎo)著人們的實踐活動，決定著人們的行為能力，具有實踐性特征。我們需要一種怎樣的氣魄和能力來實踐？那應(yīng)該是“勇?lián)姑母膳d舟”，就是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募畜w現(xiàn)。如果沒有認識到這一點，就不會有這種氣魄和能力，就不敢負責(zé)、不敢碰硬、不敢突破難題。如何歷練或者說要有這樣的氣魄能力？至少要有“三氣”，即要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、要有敢于?dān)當(dāng)?shù)匿J氣、要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。敢于?dān)當(dāng)貴在行動，要積極探索新的方法和手段，敢于擔(dān)當(dāng)不是蠻干，要有科學(xué)的方法，是一種“巧干”。當(dāng)然，還需要提高個人能力水平和道德境界，提高分析判斷事物發(fā)展規(guī)律的能力，有能力擔(dān)當(dāng)，不能只考慮個人利益得失，避免避重就輕、搞短期行為、用轉(zhuǎn)移注意力來處理難題。還有就是從深層次來看，需要與新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的制度觀念，來提升干部群眾的氣魄和能力。在干部評價考核機制中，建立高效的工作量化考核制度、建立規(guī)范的工作制約監(jiān)督制度、建立公平的干部選拔任免制度、建立獎勵和責(zé)任追究制度，鼓勵和保護“敢于擔(dān)當(dāng)”，增強法治意識、制度意識和群眾意識。

（四）明確發(fā)展方向

文化觀念還具有發(fā)展性的特征，在不同歷史時期或者階段，會有不同的文化觀念。舟山新區(qū)如何發(fā)展，怎樣發(fā)展，往哪個方向發(fā)展？舟山群島新區(qū)三年行動計劃是新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的具體化、項目化，是總施工圖。但從“文化觀念”的角度出發(fā)，如何把握與“發(fā)展”的關(guān)系就顯得尤為重要。一是要遵循客觀規(guī)律，處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系、速度與質(zhì)量的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系。二是樹立和諧的發(fā)展觀，建立健全各種制度以及考核方法，通過對和諧的肯定評價和相應(yīng)的獎懲褒貶，指導(dǎo)和約束各種行為，從而保障健康、持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。［10］三是樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，精心布局、打好基礎(chǔ)，如何吸收、整合、利用、借力，不求所有，但求所用。四是抓好資源要素優(yōu)化配置，揚長避短，海洋資源有些優(yōu)勢也是劣勢，有些劣勢也是優(yōu)勢，突破人才、土地、資金等瓶頸。五是勇于創(chuàng)新，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，在實施措施上要出實招，爭取政策支持不如爭取制度創(chuàng)新，“負面清單”更有利于發(fā)展，縱觀歷史上曾經(jīng)發(fā)展較快的溫州、深圳、珠海等地區(qū)，都不是靠政策支持，而是沿著那些不能干的邊緣，先行先試闖過來的。

綜上所述，文化觀念對舟山區(qū)域發(fā)展的影響關(guān)系密切，既要發(fā)揮文化觀念對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展正外部性，處理好負外部性，又要把握文化觀念的歷史性、主觀能動性、實踐性、發(fā)展性特征，推進舟山區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。本文雖未必全面，但亦由此出發(fā)，力求“自圓其說”，說清楚問題。也以期舟山新區(qū)的干部群眾，能從轉(zhuǎn)變觀念開始，以敢闖敢干的“舟山精神”、以主觀能動的“新區(qū)意識”、用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹皻馄悄芰Α保龠M舟山群島新區(qū)建設(shè)更快更好的發(fā)展。

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On the Cultural Concept in the Regional Development of Zhoushan

YUAN Xiangbo ZHANG He
（School of Economics and Management，Zhejiang Ocean University，Zhoushan 316022，China）

Abstract：Based on the connotation and denotation of cultural concept，this paper analyzes the regional cultural concept of Zhoushan from different perspectives and proposes the corresponding countermeasures and suggestions. The development of regional economy and the cultural concept formed in history influence each other. Therefore，we should not only view the cultural concept objectively，but also grasp the characteristics of cultural concept，including the historicity，subjective initiative，practicalness and expansibility，which will promote the regional development of Zhoushan.

Key words：cultural concept；region；development；Zhoushan

［中圖分類號］G122

［文獻標識碼］A

［文章編號］1008-8318（2016）01-0059-04

［收稿日期］2015-12-21

［作者簡介］袁相波（1977-），男，浙江舟山人，2014級農(nóng)業(yè)推廣與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)在職研究生。