陳小鋒,賀靈敏
(延安大學(xué)公共管理學(xué)院,陜西延安716000)
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延安市城郊失地農(nóng)民市民化問題研究
陳小鋒,賀靈敏
(延安大學(xué)公共管理學(xué)院,陜西延安716000)
摘要:延安市城市化發(fā)展迅速,與此同時也產(chǎn)生了大量的城郊失地農(nóng)民,失地農(nóng)民面臨著向城市市民轉(zhuǎn)化的諸多問題。但由于延安市特殊的地理環(huán)境和歷史文化因素,決定了延安市城郊失地農(nóng)民市民化進程的特殊性,不可直接套用其他地方的做法。本研究將通過實證調(diào)查,明確延安市城郊農(nóng)民市民化的特點與問題,分析延安市城郊農(nóng)民市民化的推動因素與制約因素,在此基礎(chǔ)上進行對策探索,為延安市城市化的更好發(fā)展提出建議,也為陜北地區(qū)其他城市農(nóng)民市民化提供參考。
關(guān)鍵詞:城郊;失地農(nóng)民;農(nóng)民市民化
新型城鎮(zhèn)化背景下,城市的邊際不斷擴張,大批處在城市與農(nóng)村交叉地帶的城郊失地農(nóng)民歸屬問題愈來愈突出。不能讓失地農(nóng)民成為種田無地、就業(yè)無崗、低保無份的“三無人員”的建議引起全社會的高度關(guān)注。學(xué)界普遍認(rèn)為城郊農(nóng)民未來趨勢就是走向市民化,新型城鎮(zhèn)化不僅意味著城市規(guī)模的擴大,其最重要的衡量指標(biāo)是農(nóng)民市民化水平。陜西省加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中,陜北、關(guān)中、陜南三地都各具特色,其中以延安市為代表的陜北地區(qū)城鎮(zhèn)化更是受到其特殊的自然環(huán)境和人文傳統(tǒng)因素的影響。一方面,《陜西省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》提出“強化多級,切實推進大中城市建設(shè)”,對延安市的定位是“率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”,所以延安市城郊農(nóng)民市民化能否順利進行關(guān)系到我省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。另一方面,延安城郊失地農(nóng)民市民化只是陜北地區(qū)城鎮(zhèn)化過程中的一個樣本,發(fā)現(xiàn)樣本城市城郊農(nóng)民市民化進程中的問題、尋找解決策略,對整個陜北乃至全省都有示范意義。
一、問題的提出
延安市地處陜北黃土高原深處,地形千溝萬壑,氣候干燥,水資源短缺。農(nóng)民耕地稀少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。人口分布較為分散,城市規(guī)模小,且基本依河川山坡居住。延安市屬于典型的線形城市,處于三面合圍的山崖底部,延安城區(qū)密集地分布在一個“Y”字形的三條主川道中,市區(qū)地形最為寬闊的東川最寬處也不足1公里,長度卻超過了20公里。而地形更為狹長的南川,最寬處只有200米,只有兩三條馬路的寬度。目前延安市36平方公里的城區(qū)面積容納近了50萬人口,人口密度接近北京、上海,達到每平方公里1.47萬人,局部甚至超過了北京和上海的人口密度[1]。延安市人均建設(shè)用地僅為72平方米,遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。一般城市半徑每增加1公里,可增加的建設(shè)用地在1萬畝以上;而延安的城市半徑每增加1公里,只能增加建設(shè)用地不足700畝[2]。在《陜西省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》中指出到“十二五”末,人口規(guī)模達到60萬人,其中,中心城區(qū)45萬人?!吨泄惭影彩形P(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進程把延安建成陜甘寧革命老區(qū)中心城市的建議》中提到,到2021年,將延安中心城市建成區(qū)面積擴建到65平方公里,常住人口增至70萬。
可以預(yù)見在未來幾年里,延安城市空間擴展速度還會加快,已經(jīng)開展的“山體居民安居”工程,搬遷安置山上群眾也會使一部分人離開土地,中心城區(qū)三條主要線道的正在改造改建、綜合治理,即將建成的新區(qū)(北區(qū)、南區(qū)和西區(qū))(圖1)、棗園歷史文化發(fā)展片區(qū)、河莊坪物流發(fā)展片區(qū)、李渠產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、姚店產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)(圖2)都地處城郊,這將必然使大量城市農(nóng)民的土地將被征用、占用,大批的農(nóng)民也將逐步轉(zhuǎn)化為市民,由此產(chǎn)生的諸多的農(nóng)民市民化問題需要研究。本研究選取了延安市城郊的棗園鎮(zhèn)上砭溝村和張?zhí)旌痛?、李渠?zhèn)柴崖村、河莊坪鎮(zhèn)楊家灣村、萬花鄉(xiāng)毗圪堵村、橋溝鎮(zhèn)的楊家?guī)X村等六個村落展開實地調(diào)研。其中楊家?guī)X村、河莊坪村、毗圪堵村是已經(jīng)失去土地的典型村落,而上砭溝村、張?zhí)旌痛?、柴崖村是正在失去或即將失去土地的典型村落?/p>
圖1
圖2
本次研究堅持了定性與定量向結(jié)合的原則,綜合運用了問卷調(diào)查和深入訪談等多種調(diào)查方法,共發(fā)放調(diào)查問卷150份,有效收回問卷136份,在調(diào)查過程中,調(diào)查小組選取了20戶城郊農(nóng)民樣本進行了深度訪談,補充了更多問卷中沒有涉及的相關(guān)信息,使我們更為客觀、真實地了解延安城郊農(nóng)民市民化的基本情況。經(jīng)統(tǒng)計,在有效收回的136份問卷中,男性受訪者73人,占樣本總數(shù)的53.6%,女性為63份,占樣本總數(shù)的46.4%;年齡結(jié)構(gòu)方面,30歲以下的青年人占樣本總數(shù)的9.1%,50歲以上的老年人占樣本總數(shù)的53.5%,30-50歲之間的壯年人占樣本總數(shù)的38.4%;就文化程度而言,高中以下學(xué)歷的受訪樣本為124人,占樣本總數(shù)的91.6%,而高中以上受訪樣本僅占到樣本總數(shù)的8.4%;目前多少還有土地的人占樣本總數(shù)的52%,一點土地也沒有的人占樣本總數(shù)的48%。
二、相關(guān)概念研究
本研究的核心概念是“失地農(nóng)民”和“農(nóng)民市民化”。學(xué)者們給予這兩個概念足夠的重視,目前已經(jīng)形成了大量的研究成果。
(一)失地農(nóng)民
金麗馥、謝素蘭認(rèn)為部分土地被征用即成為失地農(nóng)民[3],倪軍昌則認(rèn)為全部土地被征用才成為失地農(nóng)民[4],江靜等人指出在城市化進程中,城市近郊地區(qū)隨著城市的擴張,因農(nóng)村集體土地被征用或征占而導(dǎo)致失去全部或部分土地,且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)村人口[5]。王勇認(rèn)為失地農(nóng)民就是在城市化進程中失去土地的農(nóng)民,它表明這類群體的身份屬性是農(nóng)民,失去土地這一最重要的生存和發(fā)展資源是這類人群的主要特質(zhì),而造成其失去土地的原因在于城市化的推進[6]。楊風(fēng)認(rèn)為,失地農(nóng)民尤其是未就業(yè)的失地農(nóng)民,是一個介于農(nóng)民與城市居民之間的特殊中間群體,其特殊性在于已經(jīng)失去賴以生存的土地,但又沒有完全融入城市并享有城鎮(zhèn)居民應(yīng)有的權(quán)益[7]。
以上學(xué)者分析都各有道理,但還不夠準(zhǔn)確。失地農(nóng)民問題不只是表現(xiàn)在失地后農(nóng)民如何過渡、如何發(fā)展等方面的問題,還表現(xiàn)在因為土地即將被征用、征占而產(chǎn)生的糾紛、焦慮、恐慌等方面的問題。由此本研究認(rèn)為失地農(nóng)民不只是城市化過程中已經(jīng)完全失去土地或者部分失去土地以及的農(nóng)民群體,還包括正在被征用、征占或即將被征用、征占土地的農(nóng)民群體。
從我們對許鈞近年的翻譯研究分析可以看出,在翻譯活動不斷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展過程中,他對翻譯的研也經(jīng)歷了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)便。其突出特點就是理論與實踐相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合、研究與教學(xué)相結(jié)合。由于篇幅關(guān)系,我們在上文的概括遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能描述其研究全貌。我們就以他對翻譯的態(tài)度作為警示語結(jié)束吧:“澤道漫漫,于我是一種求真求美的心路歷程,有過思考和探索的仿徨與痛苦,也有過頓悟和收獲的驚喜與歡樂,在仿徨與驚喜、痛苦與歡樂之中,一步一個腳印地不懈前行。”[13]
(二)農(nóng)民市民化
農(nóng)民市民化既是一個現(xiàn)實問題,又是一個重要的社會學(xué)概念。鄭杭生認(rèn)為,在農(nóng)民市民化研究方面,對具體研究內(nèi)容可以從多個方面進行選擇,如研究農(nóng)民生活方式的市民化、行為方式的市民化、工作方式與思維方式的市民化,還可以研究農(nóng)民的市民權(quán)利與新市民的政治參與等[8]。范會芳認(rèn)為,農(nóng)民市民化應(yīng)包括外在過程和內(nèi)在過程兩方面的內(nèi)容,外在過程主要以職業(yè)的轉(zhuǎn)化、收入來源的變化及社會關(guān)系的重構(gòu)幾方面作為衡量指標(biāo),內(nèi)在過程則以城郊農(nóng)民對城市生活的態(tài)度、適應(yīng)程度以及市民身份的認(rèn)同等幾方面進行考察[9]。文軍認(rèn)為,農(nóng)民市民化既不僅僅是農(nóng)民社會身份和職業(yè)的一種轉(zhuǎn)變(非農(nóng)化),也不僅僅是農(nóng)民居住空間的地域轉(zhuǎn)移(城市化),而是一系列角色意識、思想觀念、社會權(quán)利、行為模式和生產(chǎn)生活方式的變遷,是農(nóng)民角色群體向市民角色群體的整體轉(zhuǎn)型(市民化——角色再造)和城市生活的再社會化和結(jié)構(gòu)化的過程[10]。盧福營認(rèn)為農(nóng)民市民化就是農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)戶口向非農(nóng)勞動者、城鎮(zhèn)居民、非農(nóng)戶籍轉(zhuǎn)換的過程,這三種身份轉(zhuǎn)換的程度決定了農(nóng)民市民化的水平[11]。
由此可見,學(xué)者對農(nóng)民市民的問題越來越重視,研究越來越深入。簡而言之,完整的農(nóng)民市民化不應(yīng)只是戶籍歸屬、居住方式和生計來源的非農(nóng)化,更重要的是人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、行為習(xí)慣和價值觀念等方面的市民化。
三、延安城郊農(nóng)民市民化的現(xiàn)狀分析
隨著城市化的加速,延安城市規(guī)模逐步擴大,人們的生存空間相對寬松一些,大批的農(nóng)民告別了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),搬離了依山而建的舊窯洞。城郊農(nóng)民居住安全得到保障、生活質(zhì)量有所提高,市民化的方向也被實踐證明是正確的。但農(nóng)民市民化不僅僅是居住條件的改善,職業(yè)類型也變得復(fù)雜多樣,生活方式也向城市文明靠攏。經(jīng)調(diào)查,延安城郊失地農(nóng)民市民化還存在的諸多問題,應(yīng)到引起我們的重視。
(一)延安市城郊失地農(nóng)民市民化的起點存在“狹義化”的誤區(qū)
觀念是行為的先導(dǎo),有什么用的觀念就會發(fā)出什么用的行為,促進農(nóng)民城市化也是如此。通過前面的理論綜述,我們至少可以將農(nóng)民市民化的評估維度分為:農(nóng)民居住條件的市民化、戶籍身份的市民化、生活習(xí)慣的市民化、社會保障的市民化、生計方式的市民化等多個方面。農(nóng)民市民化有助于解決長久以來束縛中國社會發(fā)展的城鄉(xiāng)二元對立矛盾,但是如果關(guān)于農(nóng)民市民化問題的理解太過簡單,那么必然會適得其反。延安市在推進城郊失地農(nóng)民市民化過程中存在一些狹隘的認(rèn)識。調(diào)查顯示,失地農(nóng)民在回答“失地后有關(guān)部門為您就業(yè)做了些什么?”時,表示提供過“工作崗位”的占4.8%,“就業(yè)培訓(xùn)”的占1.6%,“提供就業(yè)信息”的占0.8%,進行“就業(yè)指導(dǎo)”的占2.4%,“無任何形式”的占到46.4%??梢苑从吵霎?dāng)?shù)貨Q策部門和執(zhí)行部門關(guān)于農(nóng)民失地后再就業(yè)的問題重視不足、救助力度不夠,沒有著眼于失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)發(fā)展,普遍的做法是一次性的貨幣補償,由此也催生一個的暴富群體,“拆二代”引發(fā)的社會問題也日益突出。更重要的是在土地征用過程中,相關(guān)決策的出臺只是政府和專家的事情,農(nóng)民被視作無主見、無參與權(quán)的對象,甚至直接把農(nóng)民視作工作對立面,想法設(shè)法對付和應(yīng)付農(nóng)民。另外,在問到“您認(rèn)為農(nóng)民如何成為真正的市民?”,回答多集中在“有城市戶口”“城市里有樓房”“在城市有一份工作”幾點,而關(guān)于社會保障、行為習(xí)慣、精神文明等方面甚少涉及,也反映出農(nóng)民自身關(guān)于農(nóng)民市民化的理解的狹隘性。
(二)延安市城郊失地農(nóng)民市民化的過程存在“被動化”的現(xiàn)象
城郊被拆遷戶與城郊農(nóng)民生活都是城市發(fā)展所必需所要面對的問題,由于農(nóng)民本身意識的薄弱,農(nóng)民的意愿被忽視,政府就成為主導(dǎo),在農(nóng)民與政府之間存在各種各樣的隔閡與誤解。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),延安城郊農(nóng)民土地被強征的現(xiàn)象比較普遍,關(guān)于為何要征地、占地,何時征地、征地補償標(biāo)準(zhǔn)等問題,農(nóng)民是始終處于被動的地位。在回答“您對國家、省、市有關(guān)的土地征用、房屋拆遷的補償政策了解程度如何?”,表示“完全不了解”的占到了65.3%,表示“有一點了解”的占33.33%,更談不上該土地、該房屋之于延安城市發(fā)展意義。大多數(shù)農(nóng)民也從來不去思考,自己作為土地的主人,如何參與到土地使用發(fā)展規(guī)劃中去,如何在相關(guān)決策做出之前把自己的利益訴求充分地表達出去。等到拆遷時,才把極度不滿的情緒通過上訪等途徑表達出來。調(diào)查顯示,正在失去或即將失去土地的典型村落上砭溝村、張?zhí)旌痛濉⒉裱麓宕迕?,在回答“您對目前的生活狀態(tài)是否滿意?”表示“非常滿意”的占17.89%,表示“比較滿意”的占39.02%,表示“不滿意”的占19.51%,“非常不滿意”的占2.44%;在回答“您愿意放棄農(nóng)村的土地和住房,成為城市市民嗎?”,表示“愿意”的僅占17.6%,表示“看情況再說”的占21.6%,表示“不愿意”的占到60.8%。可以看出城郊農(nóng)民認(rèn)為有土地的農(nóng)村生活,他們的滿意度是很高的,所以大多數(shù)人是不愿意放棄農(nóng)村戶口或土地成為城市市民。原因是他們擔(dān)心土地被征占后,農(nóng)民的城市融入過程也是困難重重,從生計方式而言,之前農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取衣食生活,當(dāng)土地失去后,農(nóng)民沒有城市就業(yè)的技能,也缺少相關(guān)就業(yè)信息。
(三)延安市城郊失地農(nóng)民市民化的結(jié)果存在“扭曲化”的偏差
很多人認(rèn)為居住條件的市民化和生計方式的市民化就是完整的市民化,這不僅體現(xiàn)在城郊失地農(nóng)民農(nóng)民市民化的觀念、行為上,還體現(xiàn)在部分農(nóng)民失去土地后的市民化結(jié)果上。比如,征地后的一次性貨幣補償,有些農(nóng)民拿著補償款跳躍式地進入城市高消費階層,很快補償款被揮霍殆盡。即使沒有被揮霍,用于個人就業(yè)技能發(fā)展、文化素質(zhì)方面的投資是非常有限的,由此而產(chǎn)生一個物質(zhì)富裕、精神貧困的特殊社會現(xiàn)象。在萬花鄉(xiāng)毗圪堵村的調(diào)查驗證了這一假設(shè),經(jīng)調(diào)查,由于該村村民土地在前幾年全部售出,得到了補償款,并且村里還有部分集體土地、房產(chǎn)用于商業(yè)出租,每年還有分紅,生活基本衣食無憂,因此享受與懶惰成為習(xí)慣,本村有大量閑余青壯年,對未來沒有打算和規(guī)劃,更沒有對積極向上生活的態(tài)度,部分無業(yè)青年人甚至染上了吸毒、賭博等惡習(xí)。調(diào)查顯示,在回答“您認(rèn)為身邊的人有哪些不良習(xí)慣?”時,表示“不排隊”“亂扔垃圾”“說臟話”“亂闖紅綠燈”等不良習(xí)慣是普遍存在的,在回答“有沒有發(fā)現(xiàn)城里人瞧不起農(nóng)民的現(xiàn)象?”時,表示“有”的占到81.3%,表示“沒有”的僅占18.7%。通過這兩個問題我們可以看出,農(nóng)民失去土地后雖然已經(jīng)進城居住、生活,但并沒有完全接受城市文明的要求,依然沿襲著農(nóng)民的生活方式,并沒有市民化的自我認(rèn)同。而且在這群準(zhǔn)城市市民和市民之間還存在一定的隔閡。他們已經(jīng)沒辦法再選擇當(dāng)回農(nóng)民,但也沒有能轉(zhuǎn)化為市民,成為游離于二者之間四不像的人群,他們的地位、身份和境遇都很尷尬。
四、思考與建議
(一)因地制宜、分門別類,決策者做好前期調(diào)查研究
延安市城郊農(nóng)民市民化的推動因素既復(fù)雜又特殊。推動因素之一:生態(tài)移民搬遷。眾所周知,延安歷來被稱之為“穴居的城市”。城市近郊依山而居的農(nóng)民隨處可見,大量在城郊山體亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不僅破環(huán)了自然環(huán)境,更重要的是這種居住方式存在嚴(yán)重的風(fēng)險,2013年連續(xù)多日降水引發(fā)的山體滑坡使持有傳統(tǒng)觀念的延安土著居民開始反思這種居住方式的安全性,政府部門也啟動了“山體居民安居”工程,所以這部分是生態(tài)移民式的市民化。推動因素之二:城市空間拓展。延安市區(qū)面積狹小,人口密度嚴(yán)重飽和,交通擁堵不堪,為了長遠(yuǎn)發(fā)展,城市化發(fā)展需要城郊大量的土地用于城市建設(shè),城郊農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,所以城市近郊的農(nóng)用土地逐漸被征用、征占。延安市正在開建的延安新區(qū),也是拓展延安市城市空間,提升延安城市質(zhì)量的重要舉措,必然會產(chǎn)生城郊農(nóng)民市民化問題。推動因素之三:退耕還林。經(jīng)過十多年的退耕還林,延安的綠色覆蓋率已近達到60%,實施新一輪退耕還林工程計劃完成224萬畝25度以上坡耕地退耕還林,使延安成為西部地區(qū)退耕還林面積最大、林草覆蓋度最高、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、最適宜人居的城市[12]。大批農(nóng)民因為退耕還林失去土地,這將意味著還有大批農(nóng)民因為失去土地而進行市民化。這三種不同的推動因素意味著農(nóng)民市民化的積極性有所不同,開展工作的難度也有所差異,所以必須做好前期調(diào)查,針對不同類型的市民化應(yīng)當(dāng)做不同的工作,了解農(nóng)民關(guān)于失地的意愿、意見和憂慮,預(yù)測日后可能會出現(xiàn)的問題。適宜就近市民化不應(yīng)遠(yuǎn)距離搬遷,適宜集中居住市民化的不應(yīng)分散安置,在有所區(qū)分的前提下展開工作,不可一刀切。
(二)以人為本、循序漸進,提高相關(guān)者人員的認(rèn)識水平
無論是選擇做農(nóng)民還是成為市民,這部分人的生存與發(fā)展都應(yīng)得到重視,他們各方面的需要也應(yīng)得到尊重。農(nóng)民唯一的生存資本就是土地,土地是農(nóng)民的命根子,這不僅僅指在獲取生存資料的手段方面的重要,更是指人們的傳統(tǒng)歷世形成的生產(chǎn)生活習(xí)慣,費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出中國農(nóng)民是安土重遷的農(nóng)民,鄉(xiāng)土社會是一個“生于斯,長于斯,死于斯”的社會。所以除非萬不得已,他們是不會離開土地的。如今,城市化飛速發(fā)展,在別無選擇的情況下,農(nóng)民的土地被征占,得到一些補償。表面上去看似乎失去的只是土地,實質(zhì)上中斷的是祖祖輩輩沿襲的生活習(xí)慣。城郊失地農(nóng)民開始的市民化過程,其實是他們開始的再社會化,生活習(xí)慣、居住方式、交往規(guī)則等方面都要重新開始。土地被征占獲得補償,搬到樓房里居住只是市民化的開始,而不是結(jié)束。所以相關(guān)的決策者和執(zhí)行者充分認(rèn)識的農(nóng)民市民化的長期性和復(fù)雜性,在具體工作中應(yīng)到以人為本,不能簡單認(rèn)為安置費和補償費的發(fā)放就是工作的結(jié)束,應(yīng)著眼于這個群體的長遠(yuǎn)發(fā)展,為他們進行就業(yè)技能指導(dǎo)、幫助他們制定職業(yè)生涯規(guī)劃,向他們提供相應(yīng)的失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險。如果農(nóng)民市民化失敗,那么城市化也會遇阻,城市發(fā)展雖然規(guī)模擴大了,而質(zhì)量沒有提高,同時還會產(chǎn)生更為嚴(yán)重的社會問題。由此也注定了城郊農(nóng)民市民化的過程需要分階段、分批次循序漸進地展開,切不可操之過急。
(三)宣傳教育、重在落實,完善好各項后續(xù)政策規(guī)定
首先,成立政策的宣傳和解讀的專門機構(gòu)。城郊地區(qū)土地征用、房屋拆遷過程中,出現(xiàn)許多的矛盾和沖突現(xiàn)象,背后原因復(fù)雜多樣,政策
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[責(zé)任編輯劉國榮]
作者簡介:陳小鋒(1981—),男,陜西乾縣人,延安大學(xué)公共管理學(xué)院講師;賀靈敏(1985—),女,河南焦作人,延安大學(xué)公共管理學(xué)院講師。
基金項目:延安市社會科學(xué)專項資金規(guī)劃項目“新城鎮(zhèn)化背景下延安城郊農(nóng)民市民化問題研究”(13CSRG36);延安大學(xué)專項社會科學(xué)基金項目“延安市城郊農(nóng)民市民化問題研究”(Yds2013-10)
收稿日期:2015-10-20
中圖分類號:F127
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-9975(2015)06-0061-04