信息消費呈現(xiàn)精彩生活

鄧美春

傳播學大師麥克盧漢在20世紀60年代提出著名論斷：“媒介即信息”。而在互聯(lián)網(wǎng)及智能手機（即移動互聯(lián)網(wǎng)）迅猛發(fā)展的今天，我們完全可以把大師的觀點拓展為“媒介即生活”。如果說在麥克盧漢時代，媒介決定著人們所能接受信息的形式和內容的話，那么，在今天這個互聯(lián)網(wǎng)時代，媒介（互聯(lián)網(wǎng)）不但決定著人們接受信息的方式和內容，而且直接決定著人們追求生活的方式和內容。毋庸置疑，基于互聯(lián)網(wǎng)的信息消費已成為當下人們生活的重要組成部分，并深深地改變和塑造著人們的生活。從這個意義上講，國家印發(fā)《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》和實施“寬帶中國”工程無疑是人們的福音，這預示著人們的信息消費產品及服務將更豐富、消費價格將更低廉、消費體驗將更美好，且人們生活的幸福指數(shù)也將隨之提升。

為了解中山市民信息消費狀況，2015年6月，國家統(tǒng)計局中山調查隊隨機街訪了300位有信息消費經歷的中山市民，并到中山市有關部門開展了調研。本文以消費者視角和立場，通過分析調查數(shù)據(jù)和梳理調研情況，對促進信息消費，提升消費品質，繼而提升人們幸福感提出相關建議。

一、中山市民信息消費生活概況

調查發(fā)現(xiàn)，無論是從消費方式、時間、場地、支出等客觀情況還是從消費認知、滿意度、擔憂、期盼等主觀情況，都可以判斷，信息消費已經成為中山市民的重要生活內容。

（一）消費習慣

1.手機成為受訪市民的主要消費工具

在智能手機、移動互聯(lián)網(wǎng)普及的今天，依托移動端的開展，人們可以隨時隨地進行信息消費。調查顯示，受訪市民大多數(shù)選擇手機作為主要消費工具，占62.9%；其次是電腦（包括臺式、筆記本、平板、上網(wǎng)本等，下同），占31.1%；選擇智能電視的占2.7%；選擇其他工具的占3.3%。

調查顯示，手機和電腦等信息消費工具日益普及。78.8%的受訪市民擁有1臺可正常使用的手機，21.2%擁有2臺或以上；66.2%的受訪市民擁有1臺可正常使用的電腦，13.7%擁有2臺或以上。隨著智能手機更新?lián)Q代的加快，市民更換手機的頻率也越來越高。15.1%的受訪市民手機使用未過半年，25.1%已使用半年到1年，23.1%已使用1年到2年。也就是說，63.3%受訪市民正在使用的手機置換未過2年。而超過2年未滿3年的占14.4%，超過3年的占22.3%。

2. 數(shù)據(jù)流量、WIFI、有線寬帶三種上網(wǎng)方式三分天下

互聯(lián)網(wǎng)是信息消費的技術基礎，能上網(wǎng)是進行信息消費的前提。中山市民主要通過手機數(shù)據(jù)流量、WIFI和電腦有線寬帶上網(wǎng)，選擇上述三種方式的受訪市民分別占34.8%、29.8%和29.0%，另有6.4%選擇其他方式上網(wǎng)。

3.近8成受訪市民月均消費流量100M以上

調查中，77.3%的受訪市民月均使用流量在100M以上（包括100M）。受訪市民中，月均使用流量100-200M的占21.8%，200-300M的占14.4%，300M以上的占41.1%，100M以下的占22.7%。（見圖1）

4G牌照發(fā)放以來，4G網(wǎng)絡得到較大推廣。4G網(wǎng)絡比3G或2G網(wǎng)絡網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。調查顯示，有近四成（39.1%）的受訪市民用數(shù)據(jù)流量上網(wǎng)時主要使用4G網(wǎng)絡，其余受訪市民仍使用2G或3G網(wǎng)絡。

4.信息消費時長多在1-5小時之間

調查顯示，中山市民日均信息消費時間長短不一，11.1%的受訪市民日均消費時長為1小時，但也有5.0%的受訪市民在10小時以上。消費時長主要集中在1-5小時，68.3%受訪者在這個區(qū)間，而且分布較為均勻。而消費時長在6-10小時的受訪市民占26.6%。（見圖2）

5.公司或單位成為重要消費場所

信息消費與其他消費形式區(qū)別之一，就是工作與消費難以區(qū)分。不少市民工作與信息消費同時進行，并行不悖；在校學生則學習與信息消費“難辨你我”。調查顯示，47.8%的受訪市民信息消費的主要場所是公司/單位/學校，33.8%主要場所是家里，而以上下班途中、公共場所和其他場合為主要場所的分別占7.4%、6.7%和4.3%。

（二）消費需求

1. 需求多樣，通話、娛樂和工作是主要消費目的

消費理論認為，消費行為都是為了滿足消費需求，達到某項目的。調查顯示，中山市民信息消費需求多種多樣，隨著電子商務的發(fā)展，網(wǎng)購也成為一些市民信息消費的主要目的?？啥噙x情況下，市民進行信息消費主要目的排列前6位依次是通話（77.3%）、娛樂（34.1%）、工作（33.8%）、獲取資訊（33.4%）、社交（26.4%）和網(wǎng)購（20.4%），而以學習、理財、地圖、導航、繳費等生活應用為主要目的的較少。（見圖3）

2. 86.3%的受訪市民信息消費需求得到滿足

調查顯示，絕大多數(shù)市民的信息消費需求基本得到滿足。11.0%的受訪市民表示信息消費需求“完全得到滿足”，75.3%表示“基本得到滿足”，13.7%表示“沒得到滿足”。

（三）消費支出

1. 近半數(shù)受訪市民月均信息消費金額在100元以上

調查顯示，月均消費金額在100元以下的受訪市民占52.5%，而消費金額100-300元的占28.8%，300-500元的占13.0%，500元以上的占5.7%，后三者相加為47.5%（見圖4）。月均信息消費金額占月均消費總額10%以下、10%-30%、31%-50%、50%以上的分別占53.2%、32.1%、11.7%和3.0%。endprint

2. 開支前三位為話費、流量費和寬帶費

市民信息消費金額主要花在哪？可多選情況下，排列前三依次為手機話費、流量費、寬帶費，分別占83.6%、67.9%和49.2%。而在網(wǎng)絡內容付費、會員服務費、網(wǎng)絡游戲、購買軟件等項目開支較少，選擇上述項目的受訪市民分別占14.0%、6.0%、5.4%和2.7%。

3.超6成受訪市民信息消費支出比上年增加

隨著“在線”時間的加長，市民信息消費支出正逐年增多。60.2%的受訪市民表示信息消費支出比上年增加，表示基本持平的占27.5%，表示減少的僅占2.3%，另有10.0%表示說不清；42.2%的受訪市民預計明年信息消費比今年增加，預計基本持平的占31.4%，表示減少的占6.7%，另有19.7%表示說不清。

（四）消費認知及滿意度

1.近5成受訪市民認為信息消費“不可或缺”

信息消費內容豐富，這決定了市民信息消費認知的多樣化。近五成受訪市民認為信息消費“不可或缺”，也有部分受訪市民認為信息消費減少了與親人相處或戶外活動的時間，但總的來說，給予的正面評價遠多于負面?？啥噙x情況下，排名前三的依次是“重要消費項目，不可或缺”（47.7%）、“讓生活更便捷多彩”（46.3%）、促進信息傳播，縮小信息鴻溝（42.6%）。認為信息消費“提供更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和賺錢機會”、是“一種時尚”的受訪市民分別占26.2%和15.8%，認為信息消費“減少了與親友相處及戶外活動的時間”和“被動消費，被信息包圍裹挾”的分別占26.2%和24.2%。（見圖5）

2. 手機升級換代被認為是信息消費的“加速器”

哪些因素促進了人們的信息消費？手機等電子產品的升級換代被視為重要原因。當問及“哪些因素加速了您的信息消費”時，可多選情況下，選擇“手機等電子產品的升級換代”的受訪市民占65.2%，隨后的是“生活和工作需要”（54.2%）、“身邊朋友增加了信息消費”（43.8%）以及“消費越來越便捷”（41.1%）。而選擇“信息產品和服務具有吸引力”和“消費價格降低”分別占18.4%和10.7%。

3.網(wǎng)速慢被視為影響信息消費的“罪魁禍首”

如前所述，不少市民認為自己的需求沒得到滿足或者沒有得到完全滿足。當問及“哪些因素影響了您信息消費的發(fā)展”時，可多選情況下，網(wǎng)速慢被視為重要原因，占64.2%；消費價格高為其次，占51.2%；消費環(huán)境不安全排第三，占33.4%。認為產品不好用、服務水平差、內容沒有吸引力、沒時間等影響了信息消費發(fā)展的分別占26.4%、21.4%、20.4%和11.4%。

網(wǎng)速慢已成為影響市民信息消費發(fā)展的“罪魁禍首”。那么近年來寬帶網(wǎng)速是否有提升呢？超六成市民給予了肯定的回答。受訪市民中，12.0%表示寬帶性能“有很大提升”，52.2%表示“有一些，但不明顯”，21.4%表示“沒有提升”，另有14.4%表示“說不清”。

4.價格高成為信息消費領域主要“攔路虎”

當問及當前信息消費領域主要問題時，可多選情況下，62.2%的受訪市民認為是價格高，41.1%認為是產業(yè)壟斷，35.8%認為是網(wǎng)絡安全薄弱。認為是基礎設施薄弱、網(wǎng)癮和手機依賴、產品和服務創(chuàng)新能力差、信息污染的分別占28.4%、24.7%、22.4%和15.4%。而認為是群體間消費差距懸殊和知識產權沒保障的受訪市民均不足一成。

5. 消費滿意度亟待提升

市民對信息消費各方面的滿意度總體不高，與信息消費在市民生活中日益增強的重要性相比，信息消費滿意度亟待提升。受訪市民表示“很滿意”或者“比較滿意”排名依次是信息產品質量（46.0%）、信息服務水平（38.9%）、信息消費環(huán)境（30.8%）、寬帶性能（30.1%）和消費價格（19.3%），而對消費價格和寬帶性能明確表示“不滿意”的占28.4%和20.9%。（見表1）

（五） 擔憂與期盼

1. 最擔心泄露個人隱私

當問及在進行信息消費時最擔憂什么時，可多選情況下，72.6%的受訪市民表示最擔心泄露個人隱私，隨后依次是收費不透明，占50.5%；賬號被盜，占45.2%；遭到騷擾和侵犯，占43.8%；各類網(wǎng)絡陷阱，占29.4%。（見圖6）

2. 最期盼提速降費，辦事不出門

信息消費已然成為生活的重要組成部分，市民對信息消費狀況改善存在不少期盼，對信息消費領域拓展也抱有很多期待?？啥噙x情況下，信息消費狀況改善方面，受訪市民期盼網(wǎng)速更快（60.9%）、資費更低（55.5%）、消費環(huán)境更安全（51.5%）、服務更優(yōu)（50.8%）、產品更豐富（31.1%）；信息消費領域拓展方面，市民期待辦事不出門（48.8%）、互聯(lián)網(wǎng)+（48.8%）、數(shù)字家庭（46.2%）、智慧城市（40.5%）、教育醫(yī)療等信息共享（38.8%）。（見圖7、圖8）

二、中山市促進信息消費的舉措、成效及困難

中山市寬帶建設起步較早，早在2007年就啟動了寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)一體化建設，成為全國首個自然村“村村通寬帶”的城市。為了促進信息消費發(fā)展，2014年以來，中山市先后印發(fā)了《促進信息消費的工作方案》《中山市“寬帶中國”示范城市建設實施方案》等規(guī)范性文件。2014年10月，中山市成為全國首批39個“寬帶中國”示范城市之一。但工作過程中仍存在不少困難。

（一）措施與成效

1. 城鄉(xiāng)一體，打造“寬帶中國”樣板城市endprint

經過近幾年寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，中山市固定寬帶家庭普及率、3G/LTE移動電話人口普及率等寬帶發(fā)展六項基礎指標情況良好，也因此成為全國首批“寬帶中國”示范城市。

為加快“寬帶中國”示范城市建設，中山市把光纖寬帶、通信基站、通信管道等信息通信基礎設施建設與水、電、煤氣等城市基礎設施一視同仁，納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃；將光纖到戶、通信基站、WIFI熱點等寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設情況納入鎮(zhèn)區(qū)年度考核，并分別制定中山電信、中山移動、中山聯(lián)通3家運營企業(yè)年度發(fā)展目標。截止2015年6月31日，全市實現(xiàn)光纖覆蓋用戶257.71萬戶，光纖接入用戶累計62.82萬戶，光纜線路長度7.49萬公里；3G基站累計7679座，4G基站累計13854座，WLAN熱點累計3563個，無線訪問接入點（AP）累計20536個。

2. “政務云”給力“智慧中山”建設

從2012年起，中山市與中國電子信息產業(yè)集團合作推進電子政務云服務平臺建設，為開展云應用、加快“智慧中山”建設打下了基礎。2015年5月5日，全省電子政務云平臺現(xiàn)場會在中山市召開，以信息安全為核心、實現(xiàn)資源集約化利用和互聯(lián)共享的電子政務云“中山模式”建設經驗有望全省推廣。目前，云平臺已部署100多個信息系統(tǒng)，全市電子政務實現(xiàn)了服務器、存儲、網(wǎng)絡和第三方軟件資源的統(tǒng)籌管理和資源共享，連接了各部門“信息孤島”，并初步具備了云計算服務能力。

以中山市電子政務云服務平臺為支撐的廣東省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳為例，截至2014年底，中山分廳已進駐46個行政管理單位，已開通各鎮(zhèn)區(qū)的網(wǎng)上辦事站、企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁，提供857個服務事項，2271個事項實現(xiàn)網(wǎng)上申辦，總體上網(wǎng)辦理率達到77.3%。

下一階段，云平臺將重點推動智慧醫(yī)療、智慧教育、智能交通、食品溯源、城市電商、電子海關等6類信息惠民和智慧應用。

（二）主要困難

1. 光纖入戶“進場難”

近兩年媒體反映的光纖入戶進場難問題在中山市也存在。據(jù)調查，中山市新建住宅建筑基本屬于光纖入戶國家標準（2013年）執(zhí)行前已經報建的，且大部分由地產商與某一家電信運營商合作進行寬帶管道鋪設，其他運營商往往要繳納不菲的進場費才能進場，導致用戶對寬帶缺乏自主選擇權，也影響了用戶使用光纖網(wǎng)的積極性。另一方面，將既有小區(qū)傳統(tǒng)銅線寬帶業(yè)務改造為光纖網(wǎng)也存在成本費用高、用戶少等問題。

2. 通信基站選址難、建設難

隨著寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設提速，4G牌照發(fā)放，基站建設越來越密，要求越來越高。但由于部分市民擔憂電磁輻射損害身體健康，使得通信基站建設遭遇選址難、建設難。雖然《促進信息消費的工作方案》規(guī)定，建設單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務企業(yè)支持電信運營商以共建共享方式平等建設和使用通信基站，不得違規(guī)收取任何費用；對經政府部門批準備案的通信基站，無正當理由不得逼遷，但2014年下半年以來，迫于周圍居民壓力，個別區(qū)域仍出現(xiàn)通信基站被搬遷或者通信基站被關停的情況。另外，還存在基站建設后難以維護甚至基站被人為破壞等問題。

3. WLAN熱點使用率不高，公共領域免費WIFI覆蓋不全面

由于WLAN的單個無線接入點AP覆蓋范圍有限，在保證網(wǎng)絡質量的情況下需建設多個無線接入點AP。因此WLAN建設前期需投入大量資金，同時正式運營后也存在較高的維護費用。但是目前很多商家、單位和家庭用戶都通過成本低廉的無線路由器將有線寬帶轉為無線服務，自行提供WIFI服務，導致運營商的WLAN熱點使用率不高，運營商建設WLAN熱點的積極性不高。此外，中山市《促進信息消費的工作方案》提出，積極推動政府、醫(yī)院、學校等公共場所提供免費公共無線互聯(lián)網(wǎng)接入（WIFI）服務。但免費WIFI設置相對滯后，國家統(tǒng)計局中山調查隊在城區(qū)實地體驗發(fā)現(xiàn)，部分公共場所，如人民醫(yī)院、文化藝術中心、BRT公交站、城軌站、電子科大中山學院、中山職業(yè)技術學院等實現(xiàn)了免費WIFI覆蓋，而市政府行政服務中心、中山圖書館華凱分管、博愛醫(yī)院、中醫(yī)院等場所有的沒有免費WIFI，有的WLAN熱點無法連接使用。

4. “智慧中山”離普惠民生仍有距離

建設“智慧中山”已經成為中山市黨政部門的努力方向，也是市民的普遍期盼。目前，“智慧中山”建設總體處在加快推進和試點階段，離成熟完善、普惠民生仍有較長的路要走。中山市電子政務云服務平臺現(xiàn)階段以部門信息安全和共享為主要功能，同時大力推動行政服務云、位置服務云、電子商務云、教育云、健康服務云、食品安全保障云等系統(tǒng)建設，為廣泛開展云應用、切實惠及民生打基礎。另外，國家“智慧城市”試點翠亨新區(qū)目前正加緊制定實施方案和頂層設計項目，努力朝著智慧產業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡建設超前化、城市運行高效化、城市管理智能化、市民生活便捷化、綜合業(yè)務需求與技術實現(xiàn)標準規(guī)范化等“六化”目標邁進。

三、 相關建議

國務院印發(fā)《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，意味著促進信息消費已成為國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策。而對于廣大市民而言，信息消費就像吃飯、睡覺一樣，其品質好壞決定生活質量的高低、決定幸福感的強弱。所以，促進信息消費更是一項重要的民心工程、暖心工程。促進信息消費的宏觀決策也只有在挖掘、提振和滿足市民的點滴信息需求中才可得以落實。

如前所述，中山市為促進信息消費已經取得較大進展，但工作中仍存在不少困難。同時，中山市民對信息消費的滿意度評價有待提升，對提高信息消費品質仍有很多期待，尤其是對“提速降費”呼聲較高。建議中山市相關部門以提升市民信息消費品質、提升市民幸福感為導向，以建設“寬帶中國”示范性城市為契機，以中山市《促進信息消費的工作方案》為標準，積極學習北京、上海、廣州、深圳等地“智慧城市”建設經驗，從加強信息消費基礎建設、提升網(wǎng)速、降低資費、加快智慧城市建設等方面扎扎實實做好工作。endprint

（一）加強宣傳，激發(fā)各方參與熱情

促進信息消費關乎國家發(fā)展，關乎每個人的生活。而建設“寬帶中國”示范城市、建設“智慧中山”、發(fā)展信息產業(yè)無疑是促進信息消費的抓手和依托。要加強宣傳，讓各部門、各單位、社區(qū)、家庭、個人都參與進來。一是要加強宣傳，激發(fā)建設熱情。光纖入戶、通信基站等基礎設施的強弱決定網(wǎng)絡和通信質量，信息產業(yè)的強弱決定信息消費的內容和品質。要增強三大運營商搞好基礎建設的責任心和自覺性，同時加強電磁輻射的科普宣傳，消除居民對電磁輻射誤解，繼而支持寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設；鼓勵更多企業(yè)和社會資本參與互聯(lián)網(wǎng)應用技術開發(fā)，投身數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業(yè)建設，為智慧中山建設提供更多技術支持，提供更高品質的內容和產品。二是加強宣傳，讓更多市民享受智慧城市的便捷?！爸腔壑猩健苯ㄔO仍在路上，與此相關的每項研發(fā)和應用都應以市民的廣泛使用為最終目的。要加強相關應用的宣傳力度，不要讓智慧工具束之高閣，而要讓其真正惠及民生。

（二）督辦和獎勵相結合，讓網(wǎng)速“飛”起來

在市一級的層面，針對通信基礎設施建設存在的光纖入戶進場難、WLAN熱點建設熱情不高等問題，一是要加強督辦，在光纖入戶、城鄉(xiāng)家庭寬帶接入能力、家庭寬帶用戶普及率、4G網(wǎng)絡使用量、公共場所WIFI設置等方面設立更具可行性的考核指標，加強目標監(jiān)測，加強對責任部門的督查和問責；取締“進場費”，打通運營商到用戶的最后一公里。二是政府購買、補助與獎勵多管齊下，提升運營商和社區(qū)的建設積極性。鼓勵運營商在政務服務中心、圖書館等公共場所提供免費公共WLAN接入服務，以政府購買服務方式補貼部分流量費，醫(yī)院、車站等經營性質公共服務區(qū)域WLAN建設，可根據(jù)實際接入量給予運營商和社區(qū)一定補貼或獎勵。

（三）放寬準入門檻，讓價格降下來

信息消費資費之所以難以下降，一方面是通信行業(yè)壟斷嚴重，另一方面是三大運營商存在重復建設，推高了運營成本。對此，寄望國家及有關部門，一是要深化行政審批制度改革，清理涉及信息消費的行政審批事項，消除各種行業(yè)性、地區(qū)性、經營性壁壘，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立門檻；鼓勵和支持民間資本進入電信業(yè)，建立健全基礎電信運營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè)、信息內容供應商等合作和公平競爭機制，在豐富信息消費內容的同時，加強資費監(jiān)管。二是要整合運營商資源，把各家運營商交叉重疊的業(yè)務（比如說通信基站建設）剝離出來整合成一個專門服務三大運營商的獨立公共平臺，降低運營成本。

（四）多措并舉，促進“智慧中山”落地

一是要設立“智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭”三級架構，分級設定建設目標，層層推進。二是要加快引進和培養(yǎng)智慧城市建設人才：引進一批信息專業(yè)高端人才；定期邀請國家或省級相關專家進行專題講座和技能培訓，為黨政領導和相關項目責任人“充電”；以高校為平臺，為“智慧中山”建設源源不斷地培養(yǎng)和輸送人才。三是要以電子政務云服務平臺為支撐，積極推進網(wǎng)上辦事大廳建設，依托云平臺做好網(wǎng)上繳費、便民服務信息自助終端和掌上辦事大廳，為市民提供政府公益服務。四是要加快信息消費體驗體系建設，建成一批信息消費體驗館，如建設“智慧家園DIY”生活館、“后互聯(lián)網(wǎng)時代的幸福生活”體驗館等，激發(fā)市民消費熱情。五是要以“中山美居”為產業(yè)依托，大力實施家居產業(yè)智能升級工程，推動智能產品進家庭，推進數(shù)字家庭建設。六是要加快技術研發(fā)，促進北斗衛(wèi)星、新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術在城市應急管理、城市智能交通管理、城市綜合執(zhí)法管理、食品藥品管理、人身安全保障服務等方面的應用，全面推進“智慧中山”落地，讓市民盡享信息時代的便捷生活。

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[責任編輯：李利林，彭 亮]endprint