基于目標(biāo)管理的高校二級學(xué)院績效評價(jià)體系構(gòu)建——以重慶文理學(xué)院為例

基于目標(biāo)管理的高校二級學(xué)院績效評價(jià)體系構(gòu)建
——以重慶文理學(xué)院為例

陳本炎，何萬國

(重慶文理學(xué)院院校研究所， 重慶永川402160)

摘要：當(dāng)前，高等學(xué)校普遍采取校院兩級管理體制，管理體制的變革要求高校建立相應(yīng)的績效考評和激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。在分析當(dāng)前高?？冃гu價(jià)存在的主要問題的基礎(chǔ)上，運(yùn)用目標(biāo)管理理論和方法，嘗試構(gòu)建了高校二級學(xué)院績效考核評價(jià)體系，并以重慶文理學(xué)院為例，從實(shí)踐應(yīng)用角度進(jìn)一步解讀了該模型在高校教育教學(xué)管理中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；校院管理體制；目標(biāo)管理；績效評價(jià)

[中圖分類號]G647[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

收稿日期：2015-03-01

作者簡介：莊麗君(1981-)，女，江蘇鎮(zhèn)江人，助理研究員，管理學(xué)博士，主要從事大學(xué)教育教學(xué)、研究生教育和高校教育管理研究。

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2015.04.005

一、引言

我國高等教育經(jīng)歷了十幾年大發(fā)展，已步入高等教育大眾化行列。在新的歷史發(fā)展階段，高校如何加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平是當(dāng)前亟待解決的問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出：“高校應(yīng)建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。”[1]

當(dāng)前，國內(nèi)多數(shù)高校都已將內(nèi)部質(zhì)量建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，從管理和運(yùn)行機(jī)制上下功夫，逐步推行校院兩級管理體制，從過去的以學(xué)校為中心的集權(quán)式轉(zhuǎn)向以學(xué)院為中心的分權(quán)式，在資源利用上給予了二級學(xué)院更大的自主權(quán)。在這種管理體制下，如何結(jié)合高校辦學(xué)定位、目標(biāo)和特點(diǎn)，改進(jìn)并提升現(xiàn)有的二級學(xué)院績效評價(jià)模式，調(diào)動(dòng)二級學(xué)院辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，成為備受高校管理者關(guān)注的問題。

二、當(dāng)前高校二級學(xué)院績效考核存在的主要問題

高校二級學(xué)院績效評價(jià)與考核是其提升管理效能和辦學(xué)質(zhì)量的重要手段，關(guān)系到學(xué)校的生存發(fā)展和教職工的切身利益，其重要性不言而喻。但在實(shí)際操作中仍然存在諸多問題，這些問題主要體現(xiàn)在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、考核策劃與實(shí)施及考核結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)上。

(一)重視指標(biāo)數(shù)量，忽視考核設(shè)計(jì)

考核指標(biāo)是二級學(xué)院各項(xiàng)工作推進(jìn)的指揮棒，因此在指標(biāo)設(shè)計(jì)上應(yīng)充分反映二級學(xué)院的重點(diǎn)工作，突出特色。但在具體設(shè)計(jì)過程中，往往沒有充分考慮學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)與二級學(xué)院工作實(shí)際結(jié)合的問題，考核部門將重點(diǎn)放在二級學(xué)院的職能職責(zé)上，貪大求全，面面俱到，指標(biāo)囊括了教學(xué)、學(xué)生、科研、師資隊(duì)伍、黨建、綜合管理等工作的各個(gè)細(xì)節(jié)，數(shù)量龐大，既增加了考核體系的復(fù)雜程度，同時(shí)也為考核工作增加了難度。而二級學(xué)院要針對如此多的考核內(nèi)容開展工作，往往疲于應(yīng)付，難以顧及學(xué)院的重點(diǎn)、核心工作，與績效考核的初衷相背離。此外，部分高校忽視指標(biāo)的考核設(shè)計(jì)，考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，不同考核人員對指標(biāo)的理解存在偏差，尺度把握不一致，使得考核工作主觀隨意性大，失去公平公正。

(二)重視結(jié)果考核，忽視過程管理

高校對二級學(xué)院實(shí)施績效考核，目的是引導(dǎo)其提高管理效能。要保證績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，過程控制是關(guān)鍵。但在實(shí)際操作過程中，由于高校過度強(qiáng)化了績效考核結(jié)果與績效分配的關(guān)系，在其導(dǎo)向作用下，二級學(xué)院將主要精力放在短期目標(biāo)推進(jìn)工作上，忽視了對關(guān)乎學(xué)院長足發(fā)展的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)籌謀劃，如學(xué)院管理的規(guī)范化建設(shè)，對教學(xué)、科研工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程漠不關(guān)心，只為應(yīng)付年末的績效考核，工作完成的質(zhì)量可想而知。同時(shí)，由于考核主體單一，考核職責(zé)集中到某個(gè)職能部門，難以兼顧對全校所有二級學(xué)院目標(biāo)推進(jìn)的過程管理，導(dǎo)致出現(xiàn)“為了考核而考核”，對具體工作的指導(dǎo)意義不大。

(三)重視考核獎(jiǎng)懲，忽視結(jié)果運(yùn)用

高校二級學(xué)院作為高等教育的辦學(xué)實(shí)體，是高校辦學(xué)水平的最直接體現(xiàn)。高校對二級學(xué)院實(shí)施績效考核，其最終目的在于改進(jìn)和提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，對考核結(jié)果的分析和運(yùn)用顯得尤為重要。但在實(shí)際工作中，考核部門往往只注重考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果僅作為績效津貼發(fā)放的依據(jù)，而忽視了對考核結(jié)果的原因分析和信息反饋，存在重獎(jiǎng)懲，輕結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)象，考核的實(shí)際效果大打折扣[2]。

三、構(gòu)建基于目標(biāo)管理的二級學(xué)院績效評價(jià)體系的必要性

目標(biāo)管理(Management by Objective，MBO)是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。這一概念是由現(xiàn)代管理大師彼得·德魯克于20世紀(jì)50年代提出，并首先應(yīng)用于企業(yè)管理工作中的[3]。我國于20世紀(jì)90年代將目標(biāo)管理引入到高校教學(xué)和管理工作，并在實(shí)踐中逐步改進(jìn)和創(chuàng)新，為我國高等教育質(zhì)量的提升發(fā)揮了積極的作用。

以目標(biāo)管理理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建高校二級學(xué)院績效評價(jià)體系是高校管理規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要方法和手段[4]。通過實(shí)施目標(biāo)管理與績效考核，可以使高校辦學(xué)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效的分解和落實(shí)，促進(jìn)管理效能的進(jìn)一步提升，從而有效提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平[5]。

(一)高校深化改革，加快發(fā)展，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)的迫切需要

隨著高校辦學(xué)思路的轉(zhuǎn)變，深化教育教學(xué)和管理改革，提高辦學(xué)質(zhì)量成為當(dāng)前高等教育的主旋律[6]。深化管理體制改革，推行校院兩級管理模式，將管理重心逐步下移，既符合科學(xué)管理的要求，也是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的必然趨勢。要使校院兩級管理機(jī)制有效運(yùn)行，就必須建立起一套科學(xué)、有效的考核評價(jià)體系，使二級學(xué)院目標(biāo)管理模式不斷完善、發(fā)展，以符合高校發(fā)展規(guī)律。以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的績效考核就是這樣一種激勵(lì)機(jī)制，它的貫徹實(shí)施將有利于創(chuàng)造客觀、公正的競爭環(huán)境，使教職員工的勞動(dòng)得到正確的評價(jià)和應(yīng)有的尊重，從而使高教事業(yè)得到更好的發(fā)展。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理是改善學(xué)校組織、指揮、調(diào)控方式的重要手段，是務(wù)求工作落實(shí)的有效方法

目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)就是通過現(xiàn)代管理手段，將學(xué)校黨政的意志形成目標(biāo)，加以分解、實(shí)施，然后對實(shí)施情況進(jìn)行追蹤，督促檢查落實(shí)，并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析的方法，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。它具有4個(gè)顯著特點(diǎn)：一是導(dǎo)向性。目標(biāo)管理在內(nèi)容上確定了工作的輕重緩急，主次分明，為各項(xiàng)工作的開展提供了指導(dǎo)。二是針對性。目標(biāo)管理針對工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的具體指標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的圓滿完成。三是具有強(qiáng)烈的激勵(lì)作用。通過目標(biāo)的實(shí)施、客觀公正的考評、公開公平的獎(jiǎng)懲，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的高度統(tǒng)一。四是具有杠桿作用。目標(biāo)管理強(qiáng)化了責(zé)任制，定人、定事、定責(zé)，工作職責(zé)明確，工作目標(biāo)清晰，獎(jiǎng)懲有度。

(三)實(shí)行目標(biāo)管理是健全激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作績效，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)學(xué)校健康、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[7]

實(shí)行目標(biāo)管理，把單位與個(gè)人的責(zé)任、利益、榮辱緊緊地聯(lián)系在一起，能充分調(diào)動(dòng)全校干部職工的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了自我約束、自我激勵(lì)、公平公正的原則，做到崗位公開、以崗選人、以崗定人、以實(shí)績論能力，造成一種能者上、庸者下、優(yōu)勝劣汰的氛圍，起著催人奮進(jìn)、自覺提升的積極作用。

四、基于目標(biāo)管理的高校二級學(xué)院績效評價(jià)體系組織構(gòu)架

高校實(shí)施目標(biāo)管理，全面有序開展績效評價(jià)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)層的支持至關(guān)重要。處于高?？冃гu價(jià)體系的頂層是學(xué)校的黨委和行政，主要職責(zé)是支持績效考核部門的工作，并進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，以體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的重視。處于第二層級的是績效考核部門，從行政上來說，應(yīng)該直接對學(xué)校黨委和行政負(fù)責(zé)，全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全?？冃гu價(jià)工作，在職能上主要負(fù)責(zé)主控部門績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)管理與相關(guān)考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，績效評價(jià)結(jié)果的匯總與反饋，考核分析報(bào)告的撰寫與發(fā)布等。處于第三層的是績效評價(jià)活動(dòng)的具體實(shí)施部門，這些部門主要包括教務(wù)部門、學(xué)工部門、組織人事部門、科研部門、黨群部門等，主要負(fù)責(zé)與其職能相關(guān)的績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)與考核。同時(shí)，二級學(xué)院作為接受績效考核的部門，應(yīng)積極參與績效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，以保證體系設(shè)計(jì)的合理性，從而從管理層面保證考核工作的信度和效度。

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為進(jìn)一步提升管理效能，學(xué)校進(jìn)一步完善了目標(biāo)管理，強(qiáng)化過程控制，實(shí)行校院兩級管理(即學(xué)校層面和二級學(xué)院)、三級監(jiān)控(即學(xué)校職能部門、二級學(xué)院、教研室)的管理模式(如圖1)。

圖1　校院兩級管理組織構(gòu)架

在目標(biāo)管理與績效考核評價(jià)體系中，將管理機(jī)構(gòu)分為管理層和執(zhí)行層兩個(gè)層級，根據(jù)職能的不同，他們各自在整個(gè)目標(biāo)管理活動(dòng)中有明確的職責(zé)分工，這是目標(biāo)管理與考核評價(jià)工作能夠得到有效實(shí)施的前提和保證。

(一)管理層

在目標(biāo)管理活動(dòng)中，管理層分為決策層和職能管理層。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層作為決策層，主要負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展的宏觀策劃，其決策咨詢參謀機(jī)構(gòu)有學(xué)校發(fā)展咨詢委員會、教職工代表大會。學(xué)校職能部門作為職能管理層(主要指機(jī)關(guān)職能部門)，主要依據(jù)自身所承擔(dān)的管理職能，落實(shí)學(xué)校決策層的各項(xiàng)決定。其中質(zhì)量管理部作為目標(biāo)管理職責(zé)的承擔(dān)機(jī)構(gòu)，按照目標(biāo)編制要求，負(fù)責(zé)全校各二級部門年度目標(biāo)的編制、執(zhí)行監(jiān)督和考核。其輔助監(jiān)督機(jī)構(gòu)有學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、教學(xué)督導(dǎo)委員會、學(xué)位評價(jià)委員會等。

(二)執(zhí)行層

主要指二級學(xué)院，他們是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的主要實(shí)施部門，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重任，同時(shí)在學(xué)校三級監(jiān)控體系(學(xué)校、二級學(xué)院、教研室)中處于承上啟下的地位。教研室、實(shí)驗(yàn)中心、科研所、學(xué)生工作辦公室等是二級學(xué)院下屬的基層管理單位，具體負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、學(xué)生、科研和行政管理事務(wù)的執(zhí)行落實(shí)，并對落實(shí)情況負(fù)有監(jiān)控職責(zé)。

五、基于目標(biāo)管理的高校二級學(xué)院績效考評體系的實(shí)施

提高教學(xué)質(zhì)量是各級各類學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。重慶文理學(xué)院自2002年開始探索“三標(biāo)一體”教育質(zhì)量管理模型①，2004年通過國家管理體系認(rèn)證。作為該校的辦學(xué)特色，“三標(biāo)一體”質(zhì)量管理作為該校開展目標(biāo)管理和績效考核工作的重要理論基礎(chǔ)，無論在理論研究層面還是實(shí)踐運(yùn)行層面均積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

目前，該校的目標(biāo)管理活動(dòng)主要可分為4個(gè)階段，即年度目標(biāo)編制、年度目標(biāo)執(zhí)行、年度目標(biāo)考核和考核結(jié)果運(yùn)用(如圖2所示)。

圖2　目標(biāo)管理與績效考核評價(jià)體系

(一)年度目標(biāo)編制

制訂年度目標(biāo)是對學(xué)校整體規(guī)劃目標(biāo)的分解和落實(shí)的重要手段。重慶文理學(xué)院年度目標(biāo)的編制主要依據(jù)上級主管部門的年度工作要求、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校年度工作要點(diǎn)、各部門職能職責(zé)和年度工作計(jì)劃、社會新需求等，指標(biāo)設(shè)計(jì)上采用定量和定性相結(jié)合的方式。為保證目標(biāo)編制的合理性和可操作性，其編制程序要求嚴(yán)格，主要包括編制依據(jù)材料研讀、初稿編制、征求各部門意見、形成評審稿、校級層面評審、形成定稿、校長辦公會審定發(fā)布等環(huán)節(jié)，這都為目標(biāo)設(shè)計(jì)的權(quán)威性和可行性提供了保證。

(二)年度目標(biāo)執(zhí)行

目標(biāo)管理重點(diǎn)在執(zhí)行和落實(shí)。為了確保工作成效，重慶文理學(xué)院將年度目標(biāo)的執(zhí)行分為兩個(gè)步驟加以規(guī)范。

首先是任務(wù)分解。各部門根據(jù)學(xué)校下達(dá)的年度目標(biāo)，結(jié)合科室和崗位職責(zé)進(jìn)行分解，以利于目標(biāo)的有效落實(shí)。其次是強(qiáng)化過程控制。在年度目標(biāo)實(shí)施過程中，過程控制是必不可少的環(huán)節(jié)。當(dāng)前重慶文理學(xué)院年度目標(biāo)過程控制的手段主要包括內(nèi)部審核暨半期教學(xué)檢查、年度目標(biāo)中期檢查、專項(xiàng)檢查、督查督辦、監(jiān)督審核等。同時(shí)在每年9月份，學(xué)校會根據(jù)上級部門要求和學(xué)校學(xué)期工作要點(diǎn)要求對年度目標(biāo)進(jìn)行中期調(diào)整，其工作流程包括：各部門梳理需調(diào)整目標(biāo)、質(zhì)量管理部和相關(guān)主控部門初審、學(xué)校層面評審、調(diào)整定稿、校長辦公會審定發(fā)布等。

(三)年度目標(biāo)考核

學(xué)校于每年1月上旬對各部門上一年度目標(biāo)進(jìn)行全面考核，其考核形式主要包括部門年度工作質(zhì)量報(bào)告、部門負(fù)責(zé)人述職、師生滿意度測評、現(xiàn)場考察等。其中為了保證師生滿意度測評的客觀和公正，學(xué)校還專門開發(fā)了測評軟件，與校園一卡通連接，師生可以通過校園一卡通賬號密碼直接進(jìn)入測評系統(tǒng)，完成測評問卷，系統(tǒng)直接輸出最后測評結(jié)果，這樣既提高了測評工作效率，也提高了測評結(jié)果的信度和效度。

同時(shí)，為了保證目標(biāo)考核的專業(yè)性以及評價(jià)結(jié)果的公平公正，在對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核前，由考核部門組織教學(xué)、學(xué)生、科研等部門有多年工作經(jīng)驗(yàn)的人員，針對考核目標(biāo)逐一編制考核標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過嚴(yán)格的評審程序予以確認(rèn)，作為績效目標(biāo)考核和仲裁的依據(jù)。

(四)考核結(jié)果運(yùn)用

首先，綜合考核結(jié)果用于年度績效考核獎(jiǎng)懲。其次，對目標(biāo)綜合考核中發(fā)現(xiàn)的問題和未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，質(zhì)量管理部組織各部門積極查找和分析原因，指導(dǎo)制定整改措施，并對整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，以此作為下一年度“三標(biāo)一體”教育質(zhì)量管理模型運(yùn)行的重要輸入依據(jù)。最后，對考核結(jié)果反映出的新特點(diǎn)和新問題進(jìn)行分析研討，作為下一年度部門目標(biāo)編制和調(diào)整的重要依據(jù)，以提升目標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和針對性。

為了進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)管理與考核的運(yùn)行機(jī)制，重慶文理學(xué)院將教育部新一輪本科教學(xué)審核評估、重慶市教委績效考核、學(xué)校目標(biāo)管理(包括管理評審)以及年度總結(jié)等工作進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)行“多考合一”。綜合考核結(jié)果除了作為部門實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)外，更重要的是促進(jìn)部門工作質(zhì)量的改進(jìn)，這是對目標(biāo)考核結(jié)果的深層次運(yùn)用，有利于部門管理效能的提升，有利于提升學(xué)校管理工作的制度化、規(guī)范化水平。

六、結(jié)語

運(yùn)用目標(biāo)管理的理論與方法，構(gòu)建和不斷改進(jìn)高校二級學(xué)院績效評價(jià)體系，不僅可以保證指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性和有效性，也為績效評價(jià)體系的更新提供了更為可靠的依據(jù)。但高校主要提供的是教育服務(wù)，與企業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別。高校目標(biāo)管理的探索才剛剛起步，存在諸多不足，這些不足主要體現(xiàn)在制度和各考核評價(jià)體系的整合方面。

高校實(shí)施目標(biāo)管理，除了優(yōu)化工作流程，實(shí)施效果更是關(guān)注的重點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)行過程中，我們必須處理好以下幾個(gè)問題：一是明確績效考核與評價(jià)工作的目的及各層級的職責(zé)，為該項(xiàng)工作的有效開展提供制度保障；二是要加強(qiáng)二級學(xué)院的自我評價(jià)體系建設(shè)，強(qiáng)化自查自糾的意識和能力，切實(shí)提升二級學(xué)院的工作質(zhì)量；三是兼顧各級各類評價(jià)指標(biāo)體系，取長補(bǔ)短，促進(jìn)各體系的有機(jī)融合；四是加強(qiáng)績效考核管理部門的專業(yè)化水平建設(shè)，提升參與考核人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識，確保績效考核與評價(jià)工作的客觀公正。

高校二級學(xué)院績效考核與評價(jià)體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的過程，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會服務(wù)需求的變化，高校二級學(xué)院作為辦學(xué)主體，體現(xiàn)其辦學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，因此，高校目標(biāo)管理與績效考核需要在實(shí)踐活動(dòng)中得到不斷的改進(jìn)和提升。

注釋：

①“三標(biāo)一體”教育質(zhì)量管理模型是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系3個(gè)管理體系的有機(jī)融合。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任編輯蔡宗模)

Performance Evaluation System Construction of Secondary Institute

of University Base on MBO

——Taking Chongqing University of Arts and Sciences as an Example

CHEN Benyan, HE Wanguo

(Chongqing University of Arts and Sciences, Yongchuan Chongqing 402160, China)

Abstract：Colleges and universities commonly used two-tier management system at present. The management system reform requirements ask the universities to establish the corresponding performance evaluation and incentive mechanism to achieve strategic development objectives. Based on the analysis of the main problems existing in the present university performance evaluation, using the objective management theory and methodology, the performance evaluation system of secondary institute of university was constructed in the paper, and taking the Chongqing University of Arts and Sciences as an example, the mode was interpreted in the application of higher education teaching management from the perspective of practice application.

Key words：university; management system in colleges and university; MBO; performance evaluation

引用格式：莊麗君. 我國大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展中心的特點(diǎn)與思考——基于30個(gè)國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心的分析[J].重慶高教研究，2015(4)：24-28.

Citation format：ZHUANG Lijun. Characteristics and Thoughts on the Center for Enhancement of Teaching and Learning in Colleges and Universities of China[J].Chongqing Higher Education Research，2015(4)：24-28.

■ 高校教學(xué)發(fā)展中心專題