我國(guó)高校學(xué)生管理中管教統(tǒng)一原則及實(shí)踐途徑探究

張曼麗

摘要：本文在柔性管理理論和以人為本的管理理念的基礎(chǔ)上，提出管教統(tǒng)一原則。在剖析我國(guó)高校學(xué)生管理中實(shí)施管教統(tǒng)一原則的可能性和必要性的前提下，探索管教統(tǒng)一原則的實(shí)踐途徑，以提高高校學(xué)生管理水平，發(fā)掘?qū)W生潛能，全面發(fā)展，并促進(jìn)高校師生共同參與學(xué)生工作，優(yōu)化高校學(xué)生管理結(jié)構(gòu)和工作效率。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生管理；管教統(tǒng)一

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）04-0015-02

隨著近幾年高等院校的不斷擴(kuò)招，我國(guó)高等學(xué)校學(xué)生人數(shù)迅速增加，使得當(dāng)下高校學(xué)生管理嚴(yán)重依托科層制管理和“剛性”的制度管理。加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生身上時(shí)代性特征明顯，個(gè)性鮮明，為高校學(xué)生管理工作提出新挑戰(zhàn)。在此背景下，探究管教統(tǒng)一原則，為我國(guó)高校學(xué)生管理工作提供新的觀念和路徑。

一、管教統(tǒng)一原則的理論基礎(chǔ)及其內(nèi)涵

（一）管教統(tǒng)一原則的理論基礎(chǔ)

管教統(tǒng)一原則是在柔性管理理論和以人為本的管理理念之上，總結(jié)提出的適合我國(guó)高校學(xué)生管理的管理原則。

柔性管理理論是上世紀(jì)50年代現(xiàn)代管理學(xué)科中“行為科學(xué)”的思想擴(kuò)展，是相對(duì)于“剛性管理”提出的。柔性管理理論重視人在管理中的客體與主體的一致性，強(qiáng)調(diào)在管理中要注重人的內(nèi)心思想，調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性，而非通過(guò)已成文的規(guī)章制度等強(qiáng)制性的手段進(jìn)行管理。高校學(xué)生管理中實(shí)施管教統(tǒng)一原則就是將管理和教育教學(xué)結(jié)合，讓學(xué)生既是管理的客體，又是管理的主體，促使學(xué)生管理工作高效和諧的推進(jìn)。

以人為本理念實(shí)際上是人本主義管理理論的核心觀點(diǎn)。高校學(xué)生管理中，不能單靠規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮管理者和學(xué)生的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)人在管理中的主體地位，重視學(xué)生管理中的教育和自我教育，將管理和教育相結(jié)合，達(dá)到學(xué)生管理的最優(yōu)化。

（二）管教統(tǒng)一原則的內(nèi)涵

管教統(tǒng)一原則，就是在高校學(xué)生管理工作中，寓管理思想于教育教學(xué)形式之中，寓教育教學(xué)思想于學(xué)生管理行動(dòng)中。管教統(tǒng)一原則具體表現(xiàn)在：一是，管理者的統(tǒng)一性，即管理者的人員構(gòu)成不再是純粹的行政管理人員，優(yōu)秀的教育教學(xué)人員也應(yīng)當(dāng)在管理者中占據(jù)一定比例，同時(shí)，管理者素質(zhì)構(gòu)成上也不再是純粹的管理經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)兼之豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；二是，管理制度與方法的統(tǒng)一性，即剛性的管理規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施，應(yīng)當(dāng)與柔性的教育教學(xué)方法相統(tǒng)一。如將學(xué)生管理制度中的政治思想、校園文化建設(shè)之規(guī)定與“紅色名人說(shuō)”課堂教學(xué)活動(dòng)、“紅色故事會(huì)”課外教育活動(dòng)相結(jié)合，達(dá)到學(xué)生工作中管理與教育的統(tǒng)一；三是，管理環(huán)境的統(tǒng)一性，即在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)一性的前提下，協(xié)調(diào)高校各部門，以確保制度環(huán)境、文化環(huán)境、人力資源環(huán)境和實(shí)施環(huán)境的統(tǒng)一性。

二、實(shí)施管教統(tǒng)一原則的必要性

我國(guó)高校學(xué)生管理工作在60多年的發(fā)展歷程中，不斷摸索前行、曲折發(fā)展。在21世紀(jì)的新時(shí)代背景下，我國(guó)高等教育從精英教育向大眾教育過(guò)渡，高校學(xué)生數(shù)量的猛增和社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)經(jīng)濟(jì)人文環(huán)境的變化，給高校學(xué)生管理工作提出了一些新的挑戰(zhàn)。

一是，思想政治教育和校園文化建設(shè)已經(jīng)慢慢偏離了初衷，思想教育口號(hào)化、紙質(zhì)化、形式化和條文化，校園文化建設(shè)也是空有其表。我國(guó)高校學(xué)生管理體制下的思想教育主要體現(xiàn)在高校學(xué)生日常行為準(zhǔn)則和思想政治教育課堂上，但是目前高校學(xué)生日常行為準(zhǔn)則中的思想政治要求與課堂之間有共通卻無(wú)結(jié)合之點(diǎn)。日常行為準(zhǔn)則為高校學(xué)生管理范疇，思想政治課堂為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，這就反映出了我國(guó)高校學(xué)生管理和教學(xué)脫離的現(xiàn)狀。校園文化也是如此，高校管理部門將校園文化形式化和條文化，讓學(xué)生對(duì)校園文化有所了解，但在教育教學(xué)中，對(duì)于校園文化的宣傳和傳承嚴(yán)重缺失。這種管理和教育的分離，導(dǎo)致在學(xué)生頭腦中，校園文化最終只是作為一種高校元素存在，而并非真正的存在。二是，學(xué)生管理的嚴(yán)格性和課外活動(dòng)的靈活性相矛盾。高校學(xué)生管理一向在管理規(guī)范和管理制度的強(qiáng)制力下嚴(yán)格執(zhí)行。除了正常的課堂教學(xué)外，學(xué)生的課外活動(dòng)也屬于學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)。而相比于學(xué)生管理的嚴(yán)格性，學(xué)生的課外活動(dòng)則靈活性較強(qiáng)，不便于制度化和強(qiáng)制力管理。不斷開(kāi)放的社會(huì)形勢(shì)下，學(xué)生課外活動(dòng)形式多樣，媒介廣泛，如不將學(xué)生管理制度的嚴(yán)格性和課外活動(dòng)的靈活性相結(jié)合，很難達(dá)到在充分發(fā)揮課外活動(dòng)的教育作用的同時(shí)，又保證活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有目的的進(jìn)行。三是，重管輕教影響學(xué)生的全面發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校學(xué)生管理體制一直以管理制度為依托對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理，但忽視了在管理中對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，這種重管輕教的管理理念在高校學(xué)生管理中已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)對(duì)高校人才培養(yǎng)的要求。過(guò)于制度化的管理，忽視了學(xué)生的主體性，束縛了學(xué)生的行為自由，強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)于管理制度的強(qiáng)制性印象，長(zhǎng)此以往會(huì)影響到學(xué)生的人格形成和全面發(fā)展。

管教統(tǒng)一原則充分吸收了柔性管理理論和以人為本的管理理念的精髓，重視剛性制度管理與柔性人文教育的結(jié)合，尊重管理者的主體與客體的一致性。在高校學(xué)生管理中踐行管教統(tǒng)一原則，有利于優(yōu)化學(xué)生管理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮管理者的潛能，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與自我教育，提高學(xué)生管理工作效率。

三、管教統(tǒng)一原則的實(shí)現(xiàn)途徑

1.甄選“雙身份”的高素質(zhì)管理人員。當(dāng)下我國(guó)高校學(xué)生管理部門各機(jī)構(gòu)主要分學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)管理。從管理人員的職業(yè)角色來(lái)說(shuō)，大部分管理人員都只是單純的從事管理，不參與任何教育教學(xué)活動(dòng)，缺乏與學(xué)生的教育交流，也就無(wú)法真正在學(xué)生管理中以生為本，體現(xiàn)學(xué)生的意志和主體地位。另一方面，教育教學(xué)人員跟學(xué)生交流頻率高，能充分了解學(xué)生需求和學(xué)生想法，卻很少參與高校學(xué)生管理工作。此外，從管理人員素質(zhì)層面上來(lái)說(shuō)，從學(xué)校到學(xué)院不同層級(jí)的學(xué)生管理人員呈現(xiàn)學(xué)歷高低不同、從業(yè)目的不同、職業(yè)規(guī)劃不同的現(xiàn)狀，導(dǎo)致素質(zhì)高低不一、參差不齊；而教育教學(xué)人員普遍學(xué)歷較高，綜合素質(zhì)較高?？v觀歷史，中國(guó)古代書(shū)院制中，書(shū)院的生徒管理人員由書(shū)院中德才兼?zhèn)?、德高望重的教?shū)先生擔(dān)任。借古鑒今，當(dāng)下我國(guó)高校管理體制下，高校管理部門應(yīng)當(dāng)甄選“雙身份”的高素質(zhì)管理人員，這樣既確保了教學(xué)人員的高素質(zhì)，又保證了生徒管理人員的德行和學(xué)識(shí)，同時(shí)這樣的“雙身份”又便于將學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)和言行舉止與學(xué)生管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)因材施管，讓學(xué)生管理擺脫制度化的禁錮，走向人性化，成為有情懷、有關(guān)愛(ài)的學(xué)生管理模式。

2.完善正式與非正式制度的制定。高校學(xué)生管理制度主要分為正式制度和非正式制度。正式制度是指一些成文的“顯性”規(guī)定，明確地規(guī)定了某一行為規(guī)則的內(nèi)容；非正式制度則是指一些“隱性”的，內(nèi)容不明確的，主要依靠道德、情感和自我良心約束的規(guī)定。高校學(xué)生管理正式與非正式制度的制定，目前主要是國(guó)家政府大政方針要求下教育部直接以法規(guī)形式頒布，以及高校學(xué)生管理部門制定的校園準(zhǔn)則和學(xué)生手冊(cè)。高校學(xué)生管理制度會(huì)逐漸條款化和僵硬化。管理制度的制定主要是從管理者便于管理的視角來(lái)制定，而忽視了被管理者中學(xué)生群體的主體需求。這樣容易形成學(xué)生管理的嚴(yán)格性與學(xué)生群體需求的多樣性和靈活性之間的矛盾，如學(xué)生的課外活動(dòng)。管教統(tǒng)一原則能在很大程度上緩解這種矛盾和沖突。一方面，由于文中上述提到了高校管理人員的“雙身份”，在正式與非正式制度制定過(guò)程中，高校學(xué)生管理人員應(yīng)充分利用其“雙身份”的職業(yè)角色，在教育教學(xué)中充分了解學(xué)生最新需求和整體狀況，在學(xué)生管理制度制定過(guò)程中充分考慮學(xué)生需要的同時(shí)從管理者的角度來(lái)制定出內(nèi)容明確、切實(shí)可行的高校學(xué)生管理制度。另一方面，高校學(xué)生管理部門在制定學(xué)生管理制度的過(guò)程中，必須同教育教學(xué)相結(jié)合，在內(nèi)容上相互滲透，學(xué)生管理考慮到教育教學(xué)中的實(shí)際操作性，教育教學(xué)中滲透學(xué)生管理制度，兩者統(tǒng)一，相輔相成，完善高校學(xué)生管理制度，促進(jìn)高校培養(yǎng)有道德、有紀(jì)律、有素質(zhì)、有文化的全面人才。

3.優(yōu)化實(shí)施機(jī)制和實(shí)施手段。隨著社會(huì)的進(jìn)步和文化的發(fā)展，高校學(xué)生管理中，重管輕教日趨成為被大眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。當(dāng)前，高校學(xué)生管理部門是根據(jù)管理制度并輔助于獎(jiǎng)懲制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的強(qiáng)制性管理，而高校教育教學(xué)活動(dòng)則主要是思想的熏陶和知識(shí)的傳授。學(xué)生管理和教育教學(xué)之間交集甚少，成為高校內(nèi)部的兩大主線，也是兩大平行線。因此，在管教統(tǒng)一的原則下，高校學(xué)生管理的實(shí)施和執(zhí)行除了依靠學(xué)校和學(xué)院各級(jí)管理部門和管理人員，也要將學(xué)生管理的部分內(nèi)容和管理精神通過(guò)教育教學(xué)活動(dòng)清晰明確地傳達(dá)給學(xué)生。例如，班級(jí)管理不能只通過(guò)上傳下達(dá)的方式，而應(yīng)該將班級(jí)管理滲透到教育教學(xué)活動(dòng)中，通過(guò)老師在教育教學(xué)活動(dòng)中的引導(dǎo)，讓學(xué)生領(lǐng)悟班級(jí)管理的精神。學(xué)生管理的實(shí)施手段上也應(yīng)與教育教學(xué)相結(jié)合。當(dāng)下我國(guó)高校學(xué)生管理手段主要是強(qiáng)制力的制度管理，獎(jiǎng)懲分明，缺乏人文情懷。因此，高校學(xué)生管理應(yīng)當(dāng)優(yōu)化其實(shí)施手段，將冰冷的制度化管理與柔軟的教育教學(xué)統(tǒng)一，剛?cè)岵?jì)。

高校學(xué)生管理體制是一個(gè)新陳代謝、不斷完善的過(guò)程，并且處在教育改革浪潮下，面臨重管輕教的挑戰(zhàn)。本文中探究實(shí)行管教統(tǒng)一原則，可彌補(bǔ)現(xiàn)行高校學(xué)生管理體制下的管理缺失，促進(jìn)高校更好的培養(yǎng)全面性人才。

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