探索新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式

梁瑛楠 谷力群

摘 要：高校是黨外知識(shí)分子比較集中的地方，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)集中體現(xiàn)在如何調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性，創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式。本研究通過自編問卷對(duì)高校黨外知識(shí)分子的思想狀況進(jìn)行調(diào)查分析，從而提出加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路。

關(guān)鍵詞：高校；黨外知識(shí)分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作；新模式

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）36-0018-02

引言

當(dāng)前，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的各種社會(huì)問題、心理矛盾等等都會(huì)對(duì)高校黨外知識(shí)分子的思想產(chǎn)生巨大影響。因此，探討目前高校黨外知識(shí)分子的思想狀況，不僅有利于調(diào)動(dòng)高校黨外知識(shí)分子在教學(xué)、科研、和諧校園建設(shè)以及高校改革和發(fā)展的積極性，更重要的是有利于推動(dòng)高校黨內(nèi)外民主政治建設(shè)，促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。

一、新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的思想狀況特點(diǎn)

科學(xué)開展高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提是準(zhǔn)確把握當(dāng)前高校知識(shí)分子的思想變化。目前，高校黨外知識(shí)分子的思想狀況總體上呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定和積極向上的態(tài)勢(shì)[1]，但也存在政治理論水平基礎(chǔ)薄弱、價(jià)值取向多元化等特點(diǎn)?？傮w來說，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）高校黨外知識(shí)分子的政治參與意識(shí)與自主意識(shí)日趨強(qiáng)烈

高校黨外知識(shí)分子不僅擁有較高的科學(xué)文化知識(shí)，而且社會(huì)對(duì)其的認(rèn)可度也較高，在各行業(yè)中具有較高的社會(huì)地位，這些使得高校黨外知識(shí)分子越來越意識(shí)到自身的價(jià)值，并期望通過自己的努力達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的進(jìn)一步完善，一大批優(yōu)秀的高校黨外知識(shí)分子獲得學(xué)校和社會(huì)的廣泛認(rèn)可，并承擔(dān)著工作中的重要職務(wù)，因此他們比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈地體會(huì)到心理上的滿足感、成就感。這種被尊重、被認(rèn)可的感受反過來極大地激發(fā)了高校黨外知識(shí)分子的政治參與熱情和積極性，希望能夠更多地發(fā)揮主人翁作用，為學(xué)校和社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

（二）高校黨外知識(shí)分子的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)

當(dāng)前，各高校都積極深化教育體制改革，對(duì)高校教師在科研、教學(xué)等方面的要求也越來越高，這使得高校知識(shí)分子自身的壓力感、危機(jī)感明顯增強(qiáng)，大部分知識(shí)分子已經(jīng)意識(shí)到只有不斷提高自己的知識(shí)和能力水平，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。為此，高校黨外知識(shí)分子主動(dòng)調(diào)整自己的心態(tài)，樹立創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，如積極攻讀碩博學(xué)位，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)；在實(shí)際工作中，尋求各種方法，提高自己的教學(xué)能力和科研水平，期望通過自己的腦力勞動(dòng)獲得更高的利益。

（三）高校黨外知識(shí)分子具備一定的大局意識(shí)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校黨外知識(shí)分子認(rèn)為，盡管社會(huì)上存在一些問題或矛盾，工作中也會(huì)出現(xiàn)不順心如意的事情，但是能站在辯證唯物主義的角度，去全面地看待問題，進(jìn)行客觀分析。尤其是在大是大非的政治問題面前，堅(jiān)決支持黨的路線、方針及政策，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具備一定的大局意識(shí)。

（四）高校黨外知識(shí)分子存在多元化的價(jià)值取向

當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，世界局勢(shì)也瞬息萬(wàn)變，各種思想、文化思潮大交融，這些對(duì)高校黨外知識(shí)分子的思想觀念、行為方式、處事準(zhǔn)則，尤其是價(jià)值觀產(chǎn)生很大影響。在這樣的大背景下，部分知識(shí)分子出現(xiàn)了功利主義、享樂主義、拜金主義等價(jià)值取向。

（五）高校黨外知識(shí)分子的政治理論水平亟待加強(qiáng)

高校黨外知識(shí)分子在黨的理論政策學(xué)習(xí)及理論水平方面存在理論基礎(chǔ)薄弱、系統(tǒng)性和深入性缺乏等問題，因此導(dǎo)致其政治修養(yǎng)不足[2]。個(gè)別高校黨外知識(shí)分子甚至存在對(duì)我黨的理論和政策理解片面、核心問題認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度取向模棱兩可、基本政治制度認(rèn)知錯(cuò)誤。

二、新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式

（一）建立高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的保障機(jī)制

1.協(xié)調(diào)機(jī)制?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》（中發(fā)〔2000〕19號(hào)）文件中指出要建立健全由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的機(jī)制。各高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要充分發(fā)揮其工作職責(zé)，掌握履行國(guó)家方針政策，通過加強(qiáng)與校其他相關(guān)部門之間的溝通與合作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要作用，促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定[3]。

2.評(píng)價(jià)機(jī)制。長(zhǎng)期以來，在高校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中一直缺少統(tǒng)戰(zhàn)工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這導(dǎo)致高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象[4]。為了解決這一問題，建議省教育工委和教育廳考慮將各高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的效果納入高校黨建工作的評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，并且對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)要進(jìn)行科學(xué)的量化，促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。

3.經(jīng)費(fèi)機(jī)制。要確保高校統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)的正常開展，就必須保證固定統(tǒng)一的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，因此上級(jí)主管部門要對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，以文件的形式做出明確細(xì)致的規(guī)定，并按照固定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃撥。

（二）建立高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制

只有及時(shí)準(zhǔn)確地把握高校黨外知識(shí)分子的思想變化，才能有針對(duì)性地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，因此要采用多種措施和手段建立黨外知識(shí)分子思想狀況的反饋機(jī)制。

第一，定期開展問卷調(diào)查。通過問卷調(diào)查了解高校黨外知識(shí)分子對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)國(guó)家社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的看法等等，這樣才能了解他們的真實(shí)想法，把握他們的思想動(dòng)態(tài)。

第二，開展個(gè)別談話。除大面積進(jìn)行問卷調(diào)查以外，面對(duì)面進(jìn)行推心置腹的交流更是必不可少，通過個(gè)別訪談可以了解到很多在問卷中沒有體現(xiàn)的真實(shí)想法，對(duì)于引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子的思想具有重要作用。

第三，建立重大事件反應(yīng)機(jī)制。在出現(xiàn)重大事件時(shí)要在第一時(shí)間內(nèi)通過會(huì)議、電話等多種溝通渠道，了解黨外知識(shí)分子的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，這樣不僅能較為深刻地了解其思想變化，更加能夠有效加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子的政治敏銳性。

（三）完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)制度

除了了解高校黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)以外，有效開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的另一重要條件就是建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

第一，高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門可以通過一定的組織程序，經(jīng)過長(zhǎng)期考察，將一些理論水平強(qiáng)、參政熱情高、業(yè)務(wù)水平高的中青年知識(shí)分子吸收到統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍中來，積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程[5]。比如建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫(kù)，擬定黨外后備干部，還可以通過基層推薦的方式將重點(diǎn)人員進(jìn)行適時(shí)考察，從數(shù)量、質(zhì)量上給予保證。

第二，加強(qiáng)對(duì)黨外人士后備干部的培養(yǎng)。選拔一批堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，群眾基礎(chǔ)好，參政能力強(qiáng)，并經(jīng)得起考驗(yàn)的黨外知識(shí)分子，深入系統(tǒng)地對(duì)他們進(jìn)行理論與實(shí)踐培養(yǎng)，提高其政治素質(zhì)[6]。

（四）拓寬高校黨外知識(shí)分子的參政議政途徑

第一，健全與黨外知識(shí)分子的對(duì)話渠道，重視黨外知識(shí)分子中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的作用，通過座談會(huì)、講座等方式，聽取他們的意見和想法，以便向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映他們的要求；統(tǒng)戰(zhàn)工作部部門人員還要及時(shí)向黨外知識(shí)分子反饋情況，使得他們更加清楚目前的形勢(shì)和相關(guān)問題[7]。充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在高校各項(xiàng)改革中的作用，提高他們的工作積極性，提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。

第二，激發(fā)黨外知識(shí)分子參與統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的積極性，廣泛聽取黨外知識(shí)分子對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和建議[8]。利用布置工作、傳達(dá)國(guó)家文件精神會(huì)議方式，邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子的代表參加，建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外知識(shí)分子的交流制度，經(jīng)常與他們溝通思想，交流情感，以便達(dá)成共識(shí)。在節(jié)假日來臨時(shí)，可通過走訪、慰問等形式，拉近與黨外知識(shí)分子的心理距離，便于深入地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（五）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展高校黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大地改變了人們的生活和工作方式。它不僅改變了以往統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作條件，更重要的是為開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的載體和手段。面對(duì)當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)部門亟須更新觀念，采用新方法開展政治引導(dǎo)工作。

高校要建立內(nèi)容豐富的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)便于交流的功能，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，使其成為高校黨外知識(shí)分子進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)[9]。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向黨外知識(shí)分子宣傳黨的路線、方針及政策，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助黨外知識(shí)分子樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而有效抵御各種不良思潮的影響。

總之，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要把握當(dāng)前黨外知識(shí)分子的思想狀況，做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新研究，發(fā)揮黨外知識(shí)分子在科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的作用，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利中的重要法寶作用。

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