對企業(yè)內控管理體系建設的思考

馮麗婭

摘 要：在企業(yè)內部實施內部管控制度，是符合我國資本市場發(fā)展需要的，與企業(yè)自身的發(fā)展管理要求是一致的。本篇文章介紹了企業(yè)內控管理系統(tǒng)建設的重要作用，并分析了目前我國企業(yè)在內部管控方面存在的問題，最后提出了相應的改進措施，希望能對提高企業(yè)的內控管理水平有所幫助。

關鍵詞：企業(yè)內控；內控管理；系統(tǒng)建設；思考

伴隨著我國經濟水平的不斷提高，我國企業(yè)發(fā)展的速度也不斷加快，我國關于企業(yè)管理制度也在發(fā)生著重要的變化，我國企業(yè)管理制度必須逐漸與國際社會經濟相適應。為了更好地提高企業(yè)的管理水平以及應對國際市場的競爭，企業(yè)就需要不斷的強化自身的管理制度，提高內控系統(tǒng)建設水平，強化企業(yè)的風險意識，保證企業(yè)能夠長遠發(fā)展。

一、企業(yè)內控管理系統(tǒng)建設的重要作用

企業(yè)內部管控系統(tǒng)的創(chuàng)建是為了滿足我國企業(yè)發(fā)展，更好地與國際企業(yè)相聯(lián)系。我國在2006年就央企風險管理發(fā)表了一項報告，這項報告的頒布明確的說明了關于風險管理已經成為了我國央企的重要管理內容。而在2007年，我國相關部門共同成立了企業(yè)內部管理標準委員會，這個協(xié)會的成立是為我國企業(yè)的內部管控標準制定提供指導，創(chuàng)建一定的標準，要充分的結合國際企業(yè)的成功經驗，在科學、先進的管理制度以及方法上要緊隨國際發(fā)展，推動我國企業(yè)內部管控制度向著國際化的方向邁進。

在企業(yè)內部創(chuàng)建管控系統(tǒng)的時候要注意與國內外市場經濟發(fā)展要求相一致。要在企業(yè)本來的管控水平基礎上進行內部管控能力的提高。完善企業(yè)的各項工作管理制度，提高企業(yè)的市場競爭力。創(chuàng)建一套完善的企業(yè)內部管控系統(tǒng)能夠有效的提高企業(yè)管理水平，能夠促進企業(yè)內部每一個部門之間的工作完成質量，有效的提升企業(yè)內部的團結力，使企業(yè)有樹立風險意識，從整體上提高企業(yè)的管控能力，為企業(yè)進一步的發(fā)展奠定良好的理論基礎。

實施企業(yè)內部管控系統(tǒng)創(chuàng)建的意義以及影響十分的深遠。這不但是國內資本市場監(jiān)督管理的要求，也是企業(yè)經營發(fā)展的重要需要。

二、企業(yè)內控管理體系建設主要問題

1.企業(yè)對于內控管理體系不夠重視

伴隨著世界經濟水平的提高，企業(yè)與國際的不斷接軌，我國大中小企業(yè)在發(fā)展的過程中遭遇了越來越多的風險?？墒俏覈芏嗥髽I(yè)在進行經營的時候大都注重企業(yè)的生產、營銷以及技術創(chuàng)新，卻輕視企業(yè)對于內控管理體系的創(chuàng)建，加之風險管控意識比較薄弱，在企業(yè)風險評估方面存在很多問題。這些年來，伴隨著內部管控體系的不斷深入，我國國有企業(yè)也逐漸在企業(yè)內部管控方面擴展和實施，很多企業(yè)在內部建立了管控機制，并且也設立了管控部門，可是在實際的落實過程中，因為進行內部管控制度創(chuàng)建的人員不具備足夠的經驗，缺乏相關的培訓過程，造成了他們在創(chuàng)設制度的時候效率比較低，甚至是內部管理體系缺乏實用性，企業(yè)對于內控管理體系沒有引起足夠的重視。

2.相關機制欠缺

企業(yè)內部的監(jiān)督管控系統(tǒng)主要包括兩個方面。第一，內部管控；第二，企業(yè)外部管控。從企業(yè)自身的情況來說，我國現(xiàn)在實行的企業(yè)內部管理監(jiān)督系統(tǒng)主要包括：企業(yè)的監(jiān)事會，企業(yè)的獨立董事以及內部審核管理系統(tǒng)。其職責不僅需要對企業(yè)內部信息的管理、檢查、評估以及審核認真實施，還需要對企業(yè)內部管控的最終效果進行審查，保證企業(yè)的正常運轉?？墒牵F(xiàn)在很多企業(yè)的監(jiān)督管控以及審核主要由企業(yè)內部審核管理機構開展，我國內部審核機構最開始是為了響應國家的號召而創(chuàng)建的，很多企業(yè)疏忽企業(yè)內部審核的重要性，在審核過程仍然存在一定的缺陷，所以在進行管理的時候往往是顧后不顧前。企業(yè)將重點放在了對財務報表的審核上，卻忽視了對企業(yè)發(fā)展的狀況進行評估。并且，企業(yè)的內部審核機構通常情況下都是由公司的管理人員進行管理，具有很強的依賴性，在進行內部檢查以及評論管控方面存在著不合理的地方，沒有充分的體現(xiàn)其應有的職能。

從企業(yè)的外部發(fā)展情況來講，我國的企業(yè)已經形成了政府監(jiān)督以及社會層面監(jiān)督的雙層監(jiān)督系統(tǒng)。因為每個監(jiān)督主體之間缺乏溝通，并且信息傳遞不順暢，造成了監(jiān)督管理方面存在混亂的情況。除此之外，企業(yè)的競爭管理機制不規(guī)范以及對會計師的監(jiān)督管理不全面導致企業(yè)的會計從業(yè)人員的作用沒有充分的體現(xiàn)出來。企業(yè)的會計從業(yè)人員在審查核計的過程中存在走過場情況。這種情況導致企業(yè)的監(jiān)督管理成為擺設。

3.企業(yè)內部法人管理構造不完善

完善企業(yè)內部法人管理構造。規(guī)范完善的法人管理制度，加強各個部門之間的管理、監(jiān)督機制，形成各個部門之間相互監(jiān)督、相互協(xié)作的管理模式。完善企業(yè)內部法人管理結構直接影響著公司的發(fā)展?？墒?，我國還處在一個經濟發(fā)展的初級階段，存在著很多內在法人管理的問題，企業(yè)內部機構部門出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象。在監(jiān)督方面存在不健全的現(xiàn)象。董事會不能充分發(fā)揮其監(jiān)督和控制經理層的作用，容易造成在沒有可行性論證情況下的隨意決策，導致決策失誤。

三、企業(yè)內控管理體系建設的優(yōu)化措施

1.提高企業(yè)對內控管理體系的重視程度

提高對企業(yè)內部管控系統(tǒng)的創(chuàng)建水平。讓企業(yè)認識到內部管控系統(tǒng)的重要性。通常情況下，企業(yè)將財務預算、資金統(tǒng)計、項目實施以及物資的采購以及產品的銷售都當作企業(yè)發(fā)展的重要內容，是企業(yè)有效規(guī)避風險以及化解難題的重要所在。企業(yè)應該重視對企業(yè)內部管控體系的創(chuàng)建，這樣做有助于企業(yè)內部管理順暢有序的進行，有助于找到問題的關鍵，有助于提高企業(yè)的管理水平等。

2.制定完善的相關管理機制

開展科學有效的企業(yè)內部管控系統(tǒng)。需要創(chuàng)建完善的管理機制以及方案。我國的政府相關管理部分制訂了企業(yè)內部管控的基本要求，主要目的是提高企業(yè)內部管控質量，創(chuàng)立一定的規(guī)范，幫助企業(yè)進行統(tǒng)一的內部管控，以及創(chuàng)建相關的標準，這樣一來，不但能夠從根本上提高企業(yè)財務管理的質量，保證每個投資人員的自身權利。而且有助于幫助公司按照國家規(guī)定來進行公司的管理，完善相關管理機制，提高企業(yè)風險管控能力，幫助企業(yè)進行管理提供有效的依據(jù)。

創(chuàng)建完善的企業(yè)內部管控機制，需要依照嚴格、科學、詳盡的規(guī)則，根據(jù)本公司的實際情況以及發(fā)展特點，制定出相關的管理制度。因為，我國現(xiàn)在的國有企業(yè)規(guī)模都比較大，并且企業(yè)內部機構比較多，層次也比較復雜，企業(yè)信息數(shù)據(jù)比較繁瑣。所以必須要深入的結合企業(yè)的實際情況進行研究和管理。通過開展相關的調查研究，進行重點的總結和整理，創(chuàng)造出科學合理的內部管控制度。企業(yè)應建立專門的內控管理部門，以保證內部控制制度的有效運行，目前較大的國有企業(yè)都建立了專門的職能部門來全面負責實施內部控制工作。最終達到健全組織、明確職責、健全制度、規(guī)范運行的目標。

3.健全企業(yè)法人管理構造和企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)

健全企業(yè)內部法人管理構造，追求企業(yè)內部科學、合理的管理，平等的分配崗位的權利與義務，保證企業(yè)政策落實到實處。明確的將企業(yè)的管理機構以及企業(yè)的決策機構權力相分離，達到一種相互制約，相互促進，相互提高的管理模式，做到從根本上提高企業(yè)的內部法人管理結構。除此之外，提高外部獨立董事人數(shù)，提高外部獨立董事的自身作用，對公司經理以及相關管理部門實施有效、科學的監(jiān)督。完善企業(yè)內部的審核機構制度，強化企業(yè)內部審核的獨立性，全面認識到內部管控機智的重要性，充分擴充企業(yè)內部審核的作用，不斷強化內部系統(tǒng)的監(jiān)督。強化對企業(yè)內部各個管理部門的監(jiān)督，保證企業(yè)內部的各項工作能夠合理分配，合理管控。

四、結束語

總而言之，在企業(yè)內部創(chuàng)建內部管控系統(tǒng)是我國企業(yè)走向國際化的必經之路?？墒沁@是一個漫長的過程，不可太追求速度，而忽視質量。在企業(yè)內部創(chuàng)建管控體系的時候，要充分結合國內外的先進經驗，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況以及調查研究情況，創(chuàng)建一套全面、客觀、科學的內控體系，并且實現(xiàn)科學有效的實施。提高對企業(yè)業(yè)務開展過程的管理水平，加強企業(yè)的風險管控措施，強化企業(yè)運行的監(jiān)管措施，為企業(yè)科學、客觀、長遠的發(fā)展提供有力的支持和維護，從根本上解決企業(yè)的發(fā)展困境。提高企業(yè)內部的管控質量。

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