河南省高等教育發(fā)展與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的互動機(jī)制探析

陳松濤++黃倩++孫海玲

摘要：高等教育發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展是高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的歷史時期的必然結(jié)果。合理地確定區(qū)域內(nèi)高等教育的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、層次以及學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，兩者的互動協(xié)調(diào)發(fā)展能更好地發(fā)揮高等教育的功能。河南省高等教育應(yīng)立足于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際要求，建立與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相匹配的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域布局。本文首先介紹了高等教育發(fā)展與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的互動理論，繼而闡述了河南省高等教育發(fā)展面臨的問題，最后提出了河南高等教育的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：高等教育；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；互動機(jī)制；發(fā)展對策

中圖分類號：G64 ？ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A？？文章編號：1672-3791（2015）02（b）-0000-00

河南省為全國的人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，在高等教育領(lǐng)域取得了很大的發(fā)展。然而，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迅速發(fā)展，河南省高等教育發(fā)展與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)出現(xiàn)了一些問題，這就對河南省高等教育的發(fā)展提出了新的要求。一方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，為河南省高等教育的發(fā)展提供了新的機(jī)遇；另一方面，市場需求的變化為高等教育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。因而，如何根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需求，針對河南省高等教育發(fā)展面臨的問題，提出河南高等教育發(fā)展的對策，是河南省高等學(xué)校亟待解決的問題。

1 高等教育發(fā)展與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)互動理論

高等教育發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展是高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的歷史時期的必然結(jié)果。合理地確定區(qū)域內(nèi)高等教育的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、層次以及學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，兩者的互動協(xié)調(diào)發(fā)展能更好地發(fā)揮高等教育的功能。

相關(guān)研究表明，高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的線性正相關(guān)關(guān)系，在不考慮其他因素的情況下，區(qū)域教育競爭力每增長1%，能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力增長0.178%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高層次人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度愈來愈顯著。高等教育匯聚著大量的人力資源與創(chuàng)新要素，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的智力保障，尤其是對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、優(yōu)化，有著極其重要的作用。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（CPER）交通發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)深厚、市場潛力巨大，為國家重要的農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，經(jīng)濟(jì)總量居全國第四位，在全國改革發(fā)展大局中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位。因此，河南省高等教育應(yīng)立足于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際要求，建立與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相匹配的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域布局，并通過學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整，建立對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)有利支撐。

2 河南省高等教育發(fā)展面臨的問題

雖然在“十一五”期間河南高等教育取得了長足發(fā)展，然而與其他省（自治區(qū)）相比而言有較大的差距。例如江蘇省2013年總?cè)丝?940萬人，普通高等學(xué)校131所（211、985高校11所）研究生招生1.95萬人，普通本專科招生43.95萬人，高等教育毛入學(xué)率為48.6%；河南省2013年總?cè)丝?0601萬，普通高等學(xué)校127所（211高校1所），研究生招生人數(shù)1.22萬人，普通本專科招生人數(shù)45.02萬人，高等學(xué)校毛入學(xué)率為30.1%。目前河南省高等教育發(fā)展存在的主要問題如下：

（1） 學(xué)校層次較低

截止2013年河南省普通高等學(xué)校127所，其中只有本科院校50所（含獨(dú)立學(xué)院），專科層次院校所占比重為60.63%。只有鄭州大學(xué)一所211高校，沒有一所985高校，且不是部屬院校。

（2） 在校生規(guī)模較小

2013年，河南省在校生（本?？疲?61.83萬人，每萬人在校大學(xué)生人數(shù)為152.66人；江蘇省在校生168.45萬人，每萬人在校大學(xué)生人數(shù)為192.27人，浙江省在校生96萬人，每萬人在校大學(xué)生人數(shù)為174.61人。

（3） 高層次人數(shù)較少

2013年，河南省在校研究生人數(shù)河南省為3.33萬人，江蘇省為14.59萬人，浙江省為9.28萬人。河南省當(dāng)年招收研究生人數(shù)為1.22萬人，而江蘇省為4.8 萬人，浙江省為3.20 萬人。從學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)來看，河南省碩本比例偏低，2013年在學(xué)研究生數(shù)量與普通本科生比例為1： 27.33，同全國1：10的比例有較大差距。同時，河南省碩士點(diǎn)中一、二級學(xué)科綜述比例以及博士點(diǎn)數(shù)量和學(xué)科覆蓋面相對不合理，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對高層次人才的需求。

（4） 學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從2013年的最新數(shù)據(jù)來看，河南省第一產(chǎn)業(yè)占比為12.62%；第二產(chǎn)業(yè)占比55.38%；第三產(chǎn)業(yè)占比僅為32.02%。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級呼喚與之匹配的人才結(jié)構(gòu)。然而，目前河南省高等學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展領(lǐng)域不適應(yīng)，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級不協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的學(xué)科和專業(yè)與社會需要嚴(yán)重不符，因而，很難培養(yǎng)出符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的“五大支柱產(chǎn)業(yè)”和“六大高新技術(shù)領(lǐng)域”的學(xué)科專業(yè)人才。

（5） 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不協(xié)調(diào)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的是應(yīng)用型人才，然而目前部分高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位過高，一味將自己作為研究型大學(xué)的追隨者和附庸者，想升格做“一流大學(xué)”、培養(yǎng)“一流人才”；熱衷于將?？粕秊楸究疲瑢⒈究茖W(xué)校更名為大學(xué)，熱衷于申報(bào)學(xué)術(shù)型碩士點(diǎn)等等。另外部分高校為了短期經(jīng)濟(jì)利益的趨勢，將目光更多地關(guān)注學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，致使高校培養(yǎng)的人才與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

3 河南高等教育發(fā)展對策

為了大力發(fā)展與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求相的河南省高等教育，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育資源，應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

1. 加大對河南省高等教育的支持力度

第一，加大對河南省高等教育的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)扶植部分高校上臺階。目前河南省沒有一所985高校，也沒有一所教育部部屬院校。因而，河南省應(yīng)重點(diǎn)扶植鄭州大學(xué)等學(xué)校爭進(jìn)入985高校行列；河南大學(xué)等學(xué)校力爭進(jìn)入教育部直屬院校。第二，加強(qiáng)河南省高校的特色建設(shè)。一方面依托學(xué)校的辦學(xué)歷史，突出學(xué)校自身辦學(xué)特色，另一方面在學(xué)校內(nèi)部強(qiáng)化特色學(xué)科和特色專業(yè)對其他專業(yè)的示范引領(lǐng)作用，通過實(shí)施專業(yè)建設(shè)質(zhì)量工程，帶動專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和專業(yè)建設(shè)水平的提高，提升學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力和社會影響力。三是加大對應(yīng)用型本科院校的支持力度，鼓勵新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極走“中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路”，向現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)一線高級應(yīng)用型人才。

2. 調(diào)整高校層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)

進(jìn)入“十二五”以來，隨著河南省第二產(chǎn)業(yè)鏈的拉長以及對第三產(chǎn)業(yè)投入的持續(xù)增加，針對第二產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性和技術(shù)性的服務(wù)業(yè)將得到穩(wěn)固發(fā)展。同時，由于河南省正處于從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段向國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，對第三產(chǎn)業(yè)人才的需求旺盛。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)層次提出了更高的要求，因而河南省高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需要，合理地構(gòu)建高校層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格區(qū)分研究型大學(xué)、應(yīng)用型本科院校、職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和技能型人才，盡快形成學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性、技能性三方和諧共同發(fā)展的新格局。

與此同時，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢帶來技術(shù)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而直接影響人才的學(xué)科結(jié)構(gòu)。河南省應(yīng)盡快調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，減少目前高校中傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)重復(fù)設(shè)置問題，

支持與鼓勵鼓勵高校設(shè)置與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)的“五大支柱產(chǎn)業(yè)”和“六大高新技術(shù)領(lǐng)域”的學(xué)科專業(yè)人才。

3. 引進(jìn)高層次人才

教育事業(yè)大的發(fā)展和提高，需要高校培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才需要提高教師的素質(zhì)。針對河南省目前高等教育中，教師整體素質(zhì)高學(xué)歷、高職稱、高水平教師比例過低的現(xiàn)狀，應(yīng)大力引進(jìn)高層次人才，通過公開招聘等形式，吸引高學(xué)歷、高職稱、高水平的人才，一是為籌建211、985高校做人才儲備；二是引領(lǐng)高校的學(xué)科專業(yè)發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與建設(shè)提供人才保證。

4結(jié)語

總之，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，為河南省高等教育的發(fā)展明確了方向和道路，河南省高等教育的發(fā)展應(yīng)結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需求，大力實(shí)施河南高等教育的大跨越發(fā)展戰(zhàn)略，時刻樹立為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供人力資源的觀念，并不斷采取有效措施，更好地推進(jìn)河南省高等教育在層次、規(guī)模、質(zhì)量與效益的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，為河南省實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、人力資源強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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