我國計算機(jī)工程碩士教育認(rèn)證體系研究

【摘 要】從系統(tǒng)的視角出發(fā)，探討我國計算機(jī)工程碩士教育認(rèn)證體系的組織結(jié)構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序和認(rèn)證結(jié)論等方面，并提出改進(jìn)的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】計算機(jī) 工程碩士 質(zhì)量保障 認(rèn)證體系

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0057-03

一、我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育概況

信息產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)以來世界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我國經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展重點(diǎn)，其關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)及業(yè)務(wù)創(chuàng)新已經(jīng)成為提高我國核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，創(chuàng)新計算機(jī)學(xué)科領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式，為信息產(chǎn)業(yè)提供相當(dāng)數(shù)量的高層次研究型人才支撐，已成為當(dāng)務(wù)之急。

為滿足信息產(chǎn)業(yè)的人才需求，我國在培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的同時大力開展專業(yè)學(xué)位教育，目前全國在包括計算機(jī)技術(shù)和軟件工程等40個工程領(lǐng)域開設(shè)了專業(yè)學(xué)位。專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)中的兩個重要方面。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1997年至今教育部先后授權(quán)北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等178所高校為計算機(jī)技術(shù)專業(yè)工程碩士的培養(yǎng)單位，還授權(quán)中國人民大學(xué)、華中科技大學(xué)等119所高校作為軟件工程專業(yè)工程碩士的培養(yǎng)單位。

在計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育規(guī)模日漸擴(kuò)大的同時，其教育質(zhì)量也受到了來自經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的關(guān)注。高等教育的質(zhì)量保障體系一般分為內(nèi)部質(zhì)量保障和外部質(zhì)量保障：內(nèi)部質(zhì)量保障一般在各培養(yǎng)單位內(nèi)部開展，其標(biāo)準(zhǔn)和程序的制定、實(shí)施、監(jiān)管都由培養(yǎng)單位的教職人員做出判斷并進(jìn)行管理；而外部質(zhì)量保障主要由政府的教育主管部門和其他社會中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。根據(jù)我國學(xué)者陳玉琨和陸震的研究，我國的高等教育屬于政府占絕對主導(dǎo)地位的“大陸模式”，因而本研究主要針對我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育的外部質(zhì)量保障體系展開研究。

二、我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育認(rèn)證體系現(xiàn)狀

我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育的認(rèn)證機(jī)構(gòu)——全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會成立和應(yīng)用時間較短，但已形成了一套明晰的組織架構(gòu)，制定了較完備的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序。

（一）組織結(jié)構(gòu)

全國工程教育專業(yè)認(rèn)證委員會是經(jīng)教育部等行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)全國工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的組織機(jī)構(gòu)，其下主要設(shè)有全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會及其秘書處、監(jiān)督與仲裁委員會和各專業(yè)認(rèn)證分委員會（試點(diǎn)工作組）。根據(jù)2007年出臺的《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)辦法》整理其總體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 全國認(rèn)證專家委員會組織結(jié)構(gòu)圖

我國工程教育認(rèn)證專家委員會組織結(jié)構(gòu)采用了企業(yè)組織中的職能型結(jié)構(gòu)，這種組織是以工作方法和技能作為部門劃分依據(jù)的，每一個職能部門所開展的工作將為整個組織服務(wù)，同時專業(yè)人員屬于同一部門，有利于知識和經(jīng)驗的交流，有助于技術(shù)問題獲得創(chuàng)造性的解決。

（二）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

目前我國的計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育專業(yè)認(rèn)證遵照根據(jù)全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會2008年制定的《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)兩部分。如表1所示。

為了突出各專業(yè)的針對性和可操作性，我國計算機(jī)學(xué)科工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定從一般標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到特定專業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，通過從共同到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使教育的質(zhì)量也不斷提高，以保證學(xué)生學(xué)習(xí)輸出質(zhì)量滿足社會需求。

通用標(biāo)準(zhǔn)是各工程教育專業(yè)應(yīng)該達(dá)到的基本要求，涵蓋7項指標(biāo)，認(rèn)證分委員會（試點(diǎn)工作組）就7項指標(biāo)下共18個方面的內(nèi)涵，按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給予是否合格的判定；專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)則從兩個方面同時進(jìn)行：一是考查學(xué)校的輸出結(jié)果，即學(xué)校是如何根據(jù)自己的辦學(xué)宗旨制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的，學(xué)生學(xué)成以后是否達(dá)到了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，畢業(yè)生及用人單位對畢業(yè)生的評價；二是考查教學(xué)過程，即教學(xué)計劃和教學(xué)過程是如何設(shè)計和實(shí)施，是否能夠根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)從適用范圍、課程體系、實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)論文等幾個方面來保障培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

表1 計算機(jī)學(xué)科工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

（三）認(rèn)證程序

根據(jù)《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)辦法》相關(guān)規(guī)定，我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育專業(yè)認(rèn)證工作的基本程序包括6個階段，大致流程及時間安排如圖2所示。

圖2 中國認(rèn)證專家委員會認(rèn)證流程

（四）認(rèn)證結(jié)論

通過工程教育專業(yè)認(rèn)證流程，最終得出的結(jié)論可能有四種情況，而認(rèn)證狀態(tài)的保持又分為兩種情況。根據(jù)《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)辦法》相關(guān)內(nèi)容整理如表2所示：

表2 我國認(rèn)證專家委員會認(rèn)證結(jié)論及狀態(tài)保持情況表

認(rèn)證過程中遭遇不受理申請或者未通過認(rèn)證的，則認(rèn)證專家組向申請單位說明理由，認(rèn)證工作到此停止，申請單位須在達(dá)到申請認(rèn)證的基本條件后重新申請認(rèn)證。

認(rèn)證結(jié)論為通過認(rèn)證的，申請單位應(yīng)在有效期內(nèi)針對認(rèn)證專家組的認(rèn)證意見以及本校專業(yè)建設(shè)方面的新進(jìn)展定期向秘書處提交一次改進(jìn)報告。在有效期內(nèi)如對課程體系做重大調(diào)整，或師資、辦學(xué)條件等發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向認(rèn)證分委員會（試點(diǎn)工作組）申請對調(diào)整或變化部分進(jìn)行重新認(rèn)證。重新認(rèn)證通過者，可繼續(xù)保持原認(rèn)證結(jié)論至有效期屆滿；否則，終止原認(rèn)證的有效期。重新認(rèn)證工作參照原認(rèn)證程序進(jìn)行，但可以視具體情況適當(dāng)簡化。

三、我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育質(zhì)量認(rèn)證體系存在的問題

我國計算機(jī)學(xué)科工程教育的專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作于2006年啟動，試點(diǎn)工作以提高實(shí)踐能力為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)產(chǎn)出評估和教育過程評估并重，以評估研究與評估實(shí)踐相結(jié)合，變單純的教育系統(tǒng)評估為社會評估，規(guī)范學(xué)校管理和鼓勵辦學(xué)特色相統(tǒng)一，至今已取得了顯著的成效，但同時也存在以下問題。

（一）相關(guān)法規(guī)建設(shè)滯后

目前我國學(xué)位設(shè)置及相關(guān)教育發(fā)展的指導(dǎo)法規(guī)仍然是1981年頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例》，至今已有30多年時間，隨著經(jīng)濟(jì)社會及專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展，其顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的需求，越來越多的問題日益凸顯。

（二）社會參與角色缺失

我國的計算機(jī)學(xué)科工程教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)——全國工程教育專業(yè)認(rèn)證委員會是由教育部等行政主管部門授權(quán)的，是從屬于政府機(jī)構(gòu)的組織，獨(dú)立性較差，政府的主導(dǎo)性和權(quán)威性較強(qiáng)，這直接導(dǎo)致我國工程教育專業(yè)認(rèn)證結(jié)論較為缺乏說服力。而在社會參與方面，雖然我國有一些事業(yè)單位性質(zhì)的、具有獨(dú)立法人資格的社會評估機(jī)構(gòu)，但多數(shù)還是直屬于相應(yīng)的教育部門，對于我國專業(yè)學(xué)位的外在約束和鞭策力相當(dāng)有限，也使專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量缺乏可靠的約束機(jī)制。

（三）評估標(biāo)準(zhǔn)有待加強(qiáng)

我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育的評價指標(biāo)沒有提出可量化的、可操作的、全面的指標(biāo)體系。另一方面，目前我國計算機(jī)學(xué)科工程碩士教育認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)是2007年8月頒布的試行標(biāo)準(zhǔn)，其在制定時很大程度上參考了美國ABET（Accreditation Board for Engineering and Technology）工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容，ABET評估標(biāo)準(zhǔn)的一大特點(diǎn)是尤其強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，每隔幾年時間都會重新預(yù)測未來的工程教育質(zhì)量要求，并對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大范圍的修訂，這是尚處于試點(diǎn)階段的中國工程教育專業(yè)認(rèn)證體系短期內(nèi)難以達(dá)到的。

（四）國際認(rèn)可程度不高

目前我國計算機(jī)工程碩士教育認(rèn)證尚缺乏國際互認(rèn)的概念，并沒有一個專門的組織或機(jī)構(gòu)代表國家參與國際工程評估組織開展交流與合作，從評估標(biāo)準(zhǔn)中也沒有看到與國際評估標(biāo)準(zhǔn)銜接的導(dǎo)向。同時我國現(xiàn)有的計算機(jī)學(xué)科工程教育質(zhì)量評估只是合格評估，結(jié)果僅分為合格與不合格兩種情況，各培養(yǎng)單位絕大多數(shù)只追求及格，按照全國統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，而不太會主動追求特色化、國際化的工程碩士教育質(zhì)量。

四、完善我國計算機(jī)工程碩士教育認(rèn)證體系的對策

為了加強(qiáng)本國工程教育專業(yè)認(rèn)證制度的建設(shè)，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動我國高等工程教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和完善，促進(jìn)工程教育界、產(chǎn)業(yè)界和行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)調(diào)，同時推進(jìn)工程教育學(xué)位和工程師資格的國際互認(rèn)，可以從如下幾方面著手。

（一）完善相關(guān)法規(guī)，準(zhǔn)確定位專業(yè)學(xué)位

在專業(yè)學(xué)位研究生教育已經(jīng)得到初步發(fā)展并且還將有更大發(fā)展的背景下，要解決專業(yè)學(xué)位教育目前存在的問題，首要的是轉(zhuǎn)變思想觀念，將專業(yè)學(xué)位放在與其他學(xué)位同樣的教育地位來辦，還需要進(jìn)一步健全學(xué)位制度。目前國務(wù)院學(xué)位辦正在積極起草《學(xué)位法》，以取代1980 年頒布的《學(xué)位管理條例》，其中將把專業(yè)學(xué)位與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性學(xué)位并列為我國研究生教育的主體，還將給予專業(yè)學(xué)位研究生教育的各專業(yè)學(xué)科一個規(guī)范的專業(yè)目錄，這將為改變專業(yè)學(xué)位的地位提供強(qiáng)有力的制度保障。

（二）轉(zhuǎn)變政府定位，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用

計算機(jī)學(xué)科工程教育專業(yè)認(rèn)證是需要政府、教育界、工業(yè)界、行業(yè)協(xié)會都參與的系統(tǒng)工程，政府應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變定位，從直接參與向間接指導(dǎo)、從微觀具體事務(wù)到中宏觀政策制定過度。舉辦“高校排名”的民間組織、用人單位和新聞媒體等中介機(jī)構(gòu)都是保障專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的重要力量，對專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展有著不可低估的影響。中介機(jī)構(gòu)在政府教育管理部門的監(jiān)督和宏觀管理下獨(dú)立進(jìn)行評估和研究，評估和研究的結(jié)果既可以為有關(guān)政府管理部門和高校提供參謀意見，也可以向公眾提供咨詢服務(wù)

（三）強(qiáng)化質(zhì)量理念，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)概念

追求卓越的良性循環(huán)是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的生命源泉，尤其對于計算機(jī)類更新速度快、周期短的學(xué)科，只有質(zhì)量跟上了時代的要求，與企業(yè)和社會的需要齊步，認(rèn)證機(jī)構(gòu)才有存在的價值和意義。應(yīng)該發(fā)現(xiàn)落伍的堅決拋棄，察覺不全的及時豐富補(bǔ)充，尤其是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要具有前瞻性，保證與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行，真正做到持續(xù)性改進(jìn)。

（四）加強(qiáng)國際合作，拓寬認(rèn)證適用范圍

伴隨著全球社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對工程教育專業(yè)人才的要求也不斷提高，國際工程教育認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)也會不斷調(diào)整，因此我們必須時刻關(guān)注和研究國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的變化與發(fā)展趨勢。認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一個國際交流合作的窗口，專門負(fù)責(zé)和關(guān)注世界范圍的認(rèn)證工作交流和相關(guān)協(xié)議（如《華盛頓條約》等）的談判等事務(wù)。還應(yīng)對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷地修訂和完善，使我國的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與世界其他發(fā)達(dá)國家的認(rèn)證水平相當(dāng)，使我國計算機(jī)學(xué)科工程教育的質(zhì)量得到國際同行的承認(rèn)，為我國的信息產(chǎn)業(yè)走向世界創(chuàng)造積極的條件。

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【基金項目】新世紀(jì)廣西高等教育教改工程項目（2012JGA203）

【作者簡介】曾曉云（1980- ），女，廣西財經(jīng)學(xué)院講師，研究方向：計算機(jī)教育，軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)庫應(yīng)用。