全域旅游視角下永定縣旅游發(fā)展探討

全域旅游視角下永定縣旅游發(fā)展探討

曾祥輝1,2, 鄭耀星1,2*

(1.福建師范大學(xué)旅游學(xué)院，福建 福州 350108; 2.福建省人文社科研究基地海峽旅游發(fā)展研究中心，福建 福州 350108)

[摘要]引入全域旅游的全新理念，基于永定縣域旅游發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)永定縣發(fā)展全域旅游的必要性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，提出永定縣全域旅游發(fā)展的全新內(nèi)涵，并從全域旅游的管理機(jī)制、產(chǎn)品體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)等4個(gè)方面闡述永定縣全域旅游建設(shè)發(fā)展思路，以期為永定縣乃至其它縣域旅游的創(chuàng)新發(fā)展提供新的理念指導(dǎo)和研究視角。

[關(guān)鍵詞]全域旅游；縣域旅游；永定縣

[收稿日期]2014-12-05

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)

[作者簡(jiǎn)介]曾祥輝(1992-)，男，碩士研究生。研究方向：旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。

通訊作者*為。

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

DOI[]10.13322/j.cnki.fjsk.2015.01.016

Study on the tourism development of Yongding County

from the perspective of comprehensive tourism

ZENG Xiang-hui1,2, ZHENG Yao-xing1,2

(1.CollegeofTourism,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350108,China; 2.StraitsTourismResearchCenter,

FujianHumanitiesandSocialSciencesResearchBase,Fuzhou,Fujian350108,China)

Abstract：According to the new concept of comprehensive tourism, and based on the current status of tourism development in Yongding County of Fujian Province, the necessity and practical conditions are analyzed and a new connotation of comprehensive tourism development in Yongding County is derived, meanwhile the management system, products system, marketing and service are proposed to offer the references for the county tourism innovation and development.

Key words： comprehensive tourism; county tourism; Yongding County

縣域作為中國(guó)歷史悠久的地理行政單元，是縣域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動(dòng)開(kāi)展的重要空間載體。2002年，黨的十六大提出要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，表明國(guó)家層面上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，也掀起了學(xué)術(shù)界對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)研究的熱潮[1]。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加居民收入，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作用突出，“縣域旅游”成為縣域經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)，相關(guān)的研究成果大量涌現(xiàn)。為從理論上更好地指導(dǎo)縣域旅游的發(fā)展與深化，筆者引入全域旅游的新理念，以福建省永定縣為例，從全域旅游的視角，探索縣域旅游發(fā)展的新思路，以期對(duì)永定縣乃至其它縣域旅游的發(fā)展有所裨益。

一、縣域旅游與全域旅游的內(nèi)涵及其關(guān)系

(一)縣域旅游

縣域是中國(guó)特有的行政地理區(qū)域，有關(guān)縣域旅游的研究成果主要集中在國(guó)內(nèi)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，縣域旅游的相關(guān)研究成果豐碩，研究?jī)?nèi)容集中在縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)力、旅游產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃、旅游空間結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)等方面[2-14]，研究視角囊括地理學(xué)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、區(qū)位論、系統(tǒng)論和后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論等[15-19]，研究的內(nèi)容與視角較多。關(guān)于縣域旅游的概念，樊貞和周冬梅從地域空間的角度進(jìn)行論述，認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)是指發(fā)生在縣域這一特定空間的旅游活動(dòng)及其旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和[17-18]。張金梅從產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行闡述，認(rèn)為縣域旅游是縣級(jí)行政單位利用自身資源優(yōu)勢(shì)，以旅游帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)體系[20]。張河清等則從旅游的六要素闡述縣域旅游，指出其是由縣政府、旅游部門(mén)、企業(yè)等多方參與，依托當(dāng)?shù)刭Y源特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、旅游產(chǎn)品為核心，為旅游者提供高質(zhì)量旅游體驗(yàn)服務(wù)，集食住行游購(gòu)?qiáng)柿笠貫橐惑w的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)[7]?？h域旅游研究的不斷深入為縣域旅游發(fā)展提供了很好的理論與實(shí)踐指導(dǎo)，促進(jìn)了縣域旅游的發(fā)展。

(二)全域旅游

2010年，大連市委十屆七次會(huì)議提出“全域城市化”發(fā)展戰(zhàn)略，以指導(dǎo)城市未來(lái)的發(fā)展建設(shè)[21]。之后，在大連市旅游沿海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，首先明確提出了“全域旅游”的理念，以求轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，促進(jìn)大連全域城市化的建設(shè)[22]。“全域旅游”的提出引起了旅游界的關(guān)注，但目前關(guān)于全域旅游的研究較少，在中國(guó)知網(wǎng)上以“全域旅游”為關(guān)鍵詞搜索出的文章僅有3篇。呂俊芳和厲新建等對(duì)全域旅游理念進(jìn)行了較為深入的探討[23-24]。其中，呂俊芳詮釋了自己對(duì)全域旅游的見(jiàn)解，認(rèn)為其體現(xiàn)的是一種現(xiàn)代整體發(fā)展觀念，區(qū)域各方面的發(fā)展應(yīng)服務(wù)于旅游發(fā)展大局，形成全域一體的旅游品牌形象[23]。她還對(duì)全域旅游產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述，提出全域旅游開(kāi)展所應(yīng)具備的3個(gè)基礎(chǔ)條件，即社會(huì)條件、人口條件和資源條件[23]。厲新建等也對(duì)全域旅游的概念進(jìn)行了界定，認(rèn)為其需要各行業(yè)、各部門(mén)、全城居民共同努力，充分利用目的地全部吸引物，開(kāi)發(fā)全時(shí)空體驗(yàn)產(chǎn)品，提供全程服務(wù)，以全面滿足游客的全方位體驗(yàn)需求[24]。他們還指出全域旅游理念的核心體現(xiàn)在“四新”上，即全新的資源觀、全新的產(chǎn)品觀、全新的產(chǎn)業(yè)觀和全新的市場(chǎng)觀，且只有從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空、全社會(huì)、全部門(mén)、全游客等8個(gè)層面加以落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)全域旅游[24]。

(三)全域旅游與縣域旅游的關(guān)系

縱觀上述學(xué)者對(duì)縣域旅游與全域旅游的研究，筆者認(rèn)為全域旅游與縣域旅游存在2個(gè)方面的關(guān)系：(1)全域旅游為縣域旅游的發(fā)展提供新的理念指導(dǎo)?？h域旅游的發(fā)展并不是旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)或旅游服務(wù)等某一環(huán)節(jié)的獨(dú)立發(fā)展，也不是這幾個(gè)環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單“加法”，而應(yīng)是各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的“全域發(fā)展”。所謂的“全域”不僅僅局限于地域的空間概念，更包含存在于該特定地域空間的旅游各行各業(yè)、政府部門(mén)及居民等相關(guān)要素所組成的旅游系統(tǒng)。全域旅游正是以全新的視角重新審視整個(gè)縣域的旅游系統(tǒng)，并以全新的理念指導(dǎo)與促進(jìn)縣域旅游的發(fā)展與提升。(2)縣域旅游是全域旅游的最好實(shí)踐。全域旅游的地域范圍不只是縣域，市域、省域、跨省經(jīng)濟(jì)圈(帶)甚至更大的區(qū)域范圍都可以發(fā)展全域旅游。相對(duì)其它區(qū)域而言，縣域地域范圍小，由行政區(qū)劃分隔所造成的發(fā)展阻力小，有利于協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各旅游利益相關(guān)者的關(guān)系并對(duì)整個(gè)縣域的旅游環(huán)境與旅游活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一掌控，從而能夠更好地踐行全域旅游所蘊(yùn)含的全新發(fā)展理念。

二、永定縣域旅游發(fā)展概況及全域旅游發(fā)展分析

(一)永定縣域旅游發(fā)展概況

永定縣是龍巖市轄縣，位于福建省西南部，閩粵交界的邊區(qū)，總面積2216.3 km2，人口49.204萬(wàn)人(2013年末)，通行閩西客家方言。永定縣是著名的革命老區(qū)、福建省八大僑鄉(xiāng)和重點(diǎn)對(duì)臺(tái)縣之一，也是福建省重點(diǎn)旅游縣和對(duì)外開(kāi)放旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)[25]。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，永定縣共接待入境旅游者35.64萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游者785.06萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入42.11億元，而在“十二五”的頭3年中，入境旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及旅游總收入分別達(dá)到43.90萬(wàn)人次、1136.40萬(wàn)人次及83.21億元，分別比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)了23.18%、44.75%和97.60%(表1)。2013年，全縣共接待游客433萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入31.8億元，分別比去年增長(zhǎng)了7.2%、11.6%，旅游帶動(dòng)城市和鄉(xiāng)村居民分別增收700元和600元，特別是景區(qū)群眾人均增收達(dá)3500元以上[26]。作為不斷前行中的旅游名縣，永定縣近年榮獲了國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、中國(guó)傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地、中國(guó)旅游總評(píng)榜“年度十大最受歡迎景區(qū)”、中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣、“美麗中國(guó)”十佳旅游景區(qū)、2013年度最受歡迎國(guó)內(nèi)旅游目的地、全國(guó)最受網(wǎng)民歡迎的文化旅游景區(qū)、影響世界的中國(guó)文化旅游名縣名景、全國(guó)旅游網(wǎng)絡(luò)形象獎(jiǎng)等稱號(hào)，縣域旅游發(fā)展迅猛[27]。

表1永定縣域旅游發(fā)展?fàn)顩r一覽表

資料來(lái)源：根據(jù)永定縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2010年、2011年和2013年)整理而成。

(二)永定全域旅游發(fā)展的必要性

1.縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。永定縣煤炭資源豐富，已探明儲(chǔ)量4.5億 t，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期依賴于以煤炭為主的礦產(chǎn)資源[28]。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、政策環(huán)境變化以及礦產(chǎn)資源的不可再生特性等因素影響，以煤為主的資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已無(wú)法繼續(xù)引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已成必然。2013年，永定縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)168.58億元，其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為25.31、87.67和55.61億元，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為15.0∶52.0∶33.0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化[26]。隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，以土樓世界文化遺產(chǎn)為核心吸引物的縣域旅游快速發(fā)展，使旅游成為調(diào)整、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也將進(jìn)一步促進(jìn)縣域旅游向全域旅游深化發(fā)展。

2.縣域旅游發(fā)展提升的需要。一直以來(lái)，永定的縣域旅游是由世界文化遺產(chǎn)土樓這一核心旅游資源帶動(dòng)發(fā)展的，整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)其具有極大的依賴性。2013年，永定僅土樓門(mén)票收入就已達(dá)到8224萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)23.3%，圍繞土樓的旅游六要素收入更是在縣域旅游總收入中占有較大比重[26]。土樓世界品牌的強(qiáng)勢(shì)效應(yīng)導(dǎo)致縣域內(nèi)其它旅游資源缺乏資金投入與規(guī)劃開(kāi)發(fā)，形成“馬太效應(yīng)”，進(jìn)而造成永定縣域旅游存在以下發(fā)展問(wèn)題：(1)土樓一枝獨(dú)秀，聯(lián)動(dòng)作用不強(qiáng)；(2)觀光產(chǎn)品獨(dú)大，旅游體驗(yàn)不足；(3)注重單體營(yíng)銷(xiāo)，忽視整體推廣；(4)缺乏配套措施，管理水平不足?？h域旅游的提升發(fā)展要求永定在今后必須加快踐行全域旅游，對(duì)縣域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)出多樣化的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)土樓的聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)行整體營(yíng)銷(xiāo)。

3.縣域居民旅游休閑的需要。永定縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，2013年GDP已達(dá)到168.58億元，人均GDP為46828元[26]。按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP在1000~2000美元時(shí)，觀光型需求增長(zhǎng)迅速；人均GDP在2000~3000美元時(shí)，休閑型需求增長(zhǎng)迅速；人均GDP在3000美元以上時(shí)，度假型需求增長(zhǎng)迅速[29]?？梢?jiàn)，永定縣域居民的觀光、休閑及度假需求將快速增長(zhǎng)。此外，永定縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人口向縣城集聚，城鎮(zhèn)人口將增加，相應(yīng)農(nóng)村人口將減少。城鄉(xiāng)環(huán)境的差異激發(fā)了人們的旅游欲望，同時(shí)伴隨著城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增加，城鄉(xiāng)間雙向旅游流將會(huì)不斷加大。人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化所帶來(lái)的旅游流及人們旅游需求的增加正是永定縣全域旅游發(fā)展的催化劑。

(三)永定縣全域旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.縣域旅游資源的優(yōu)勢(shì)。旅游資源的稟賦和品質(zhì)是一個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展的基石，永定縣擁有一批量質(zhì)俱佳的旅游資源。全縣旅游資源覆蓋面廣，但較成熟的優(yōu)質(zhì)旅游資源又相對(duì)集中于幾個(gè)片區(qū)，具有“東南樓、西山水、中北紅”的區(qū)域定性特征。2008年已成功列入世界遺產(chǎn)名錄的永定土樓是永定縣的核心旅游資源，具有級(jí)別高、品質(zhì)佳，數(shù)量多等特點(diǎn)，現(xiàn)有土樓2萬(wàn)多座，遍布全縣24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，呈現(xiàn)出“全縣分布、東南突出”的空間量化特征[25]。在列入《世界遺產(chǎn)名錄》的福建土樓“六群四樓”中，永定就占了“三群兩樓”，其中，“三群”為洪坑土樓群、高北土樓群和初溪原生態(tài)土樓群，“兩樓”為土樓公主——振福樓和書(shū)香門(mén)第——衍香樓。勤勞的客家人民給永定留下的不僅是獨(dú)具特色的客家民居，還有那別具一格的客家民俗風(fēng)情，如作大福、打新婚、四月八、迎花燈鬧古事、迎春牛等民俗。永定也是著名的革命老區(qū)，紅色文化旅游資源豐富。除擁有獨(dú)特的人文旅游資源外，永定還具有秀美的山水自然風(fēng)光。龍湖景區(qū)作為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，山清水秀，碧波蕩漾，舟行湖上，如入畫(huà)中，構(gòu)筑了一幅優(yōu)美的山水畫(huà)卷。龍湖畔的王壽山已被確定為國(guó)家級(jí)森林公園，山內(nèi)林木蔥郁，風(fēng)光秀麗。此外，永定還有東華山、燕子巖、茫蕩洋等山林資源以及下洋溫泉、箭攤溫泉等優(yōu)質(zhì)的地?zé)豳Y源。雄渾的土樓風(fēng)貌與優(yōu)美的湖光山色東西相對(duì)，交相輝映，形成永定“東樓西湖”的旅游發(fā)展格局，奠定了永定全域旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.縣域旅游環(huán)境的極大改善。近年來(lái)，隨著永定旅游的不斷發(fā)展，永定的旅游環(huán)境也有了質(zhì)的飛躍。永定旅游交通狀況得到了極大改善，除有與京九鐵路相連的福建省第三條出省通道——梅坎鐵路貫穿全縣外，還投資興建了4條環(huán)土樓景區(qū)的旅游公路，大大提高了縣域旅游發(fā)展的可進(jìn)入性。同時(shí)，積極整治景區(qū)環(huán)境，對(duì)景區(qū)周邊山林進(jìn)行綠化改造，并在140個(gè)行政村開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”等，縣域生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。截止2013年底，永定已對(duì)4條環(huán)景區(qū)旅游公路和4個(gè)土樓景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主干線進(jìn)行了造林綠化設(shè)計(jì)，2013年造林面積達(dá)4822.4 hm2，全縣森林覆蓋率達(dá)73%[30]。旅游服務(wù)水平也有了較大的提升，牽頭制訂并在全省頒布實(shí)施了《福建土樓旅游服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)》，采取集中和分散相結(jié)合、宣講和演練相結(jié)合、自學(xué)和互助相結(jié)合等多種培訓(xùn)方式，創(chuàng)新全縣導(dǎo)游、講解員評(píng)星評(píng)級(jí)管理機(jī)制，強(qiáng)化從業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，并與龍巖學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，在永定縣開(kāi)辦旅游專業(yè)大專班，提高了從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。縣域旅游環(huán)境的改善為永定全域旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

3.縣域政府、企業(yè)、居民的積極態(tài)度。旅游的快速發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸納了大量的剩余勞動(dòng)力，增加了百姓收入，弘揚(yáng)與傳承了傳統(tǒng)客家文化，改善了縣域環(huán)境，給永定帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與生態(tài)效益，也極大地提升了政府、企業(yè)、居民參與旅游業(yè)的熱情?？h政府主導(dǎo)編制了《福建省永定縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2008-2020)》《福建土樓永定客家文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》以及洪坑、高北、初溪、南溪等四大土樓景區(qū)和“生態(tài)新城·養(yǎng)生福地”旅游黃金走廊控制性規(guī)劃等，堅(jiān)持規(guī)劃先行，促進(jìn)全縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。永定旅游光明的發(fā)展前景吸引了大批企業(yè)在此進(jìn)行旅游投資。近年來(lái)，以縣城為依托的南部“生態(tài)新城·養(yǎng)生福地”旅游黃金走廊先后引進(jìn)了總投資55億元的影視城、總投資32億元的客家古鎮(zhèn)、總投資8億元的天子溫泉、總投資8億元的夢(mèng)幻土樓等體量大、投資方實(shí)力強(qiáng)的文化旅游項(xiàng)目，整個(gè)走廊投資項(xiàng)目達(dá)36個(gè)，總投資389億元[31]。當(dāng)?shù)鼐用褚卜e極投入全縣旅游業(yè)的發(fā)展中，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念與生活方式，瞄準(zhǔn)家鄉(xiāng)旅游發(fā)展商機(jī)，就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)謀發(fā)展。政府掌控全局，企業(yè)積極參與，居民熱情投入是永定全域旅游發(fā)展的強(qiáng)力支撐與動(dòng)力源泉。

三、全域旅游視角下永定縣域旅游發(fā)展思路

(一)永定縣全域旅游發(fā)展理念內(nèi)涵

永定縣全域旅游發(fā)展的理念內(nèi)涵可概括為“六新”[24]，即全新的發(fā)展觀、全新的合作觀、全新的資源觀、全新的產(chǎn)品觀、全新的市場(chǎng)觀以及全新的服務(wù)觀(圖1)。全新的發(fā)展觀體現(xiàn)的是整體、系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，它不僅僅局限于傳統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)界限，而是以點(diǎn)竄線，以線帶面的全域發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)旅游與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，形成“社旅共和”“經(jīng)旅共進(jìn)”“文旅共榮”“生旅共生”的全域發(fā)展格局；全新的合作觀指與旅游相關(guān)的全行業(yè)、全部門(mén)、全游客等利益相關(guān)者要以旅游為統(tǒng)領(lǐng)，攜手創(chuàng)新合作機(jī)制與管理方式，共同促進(jìn)全域旅游的實(shí)現(xiàn)；全新的資源觀是指要突破傳統(tǒng)的自然山水與人文景觀資源的局限，在社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合中尋找發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)新的旅游吸引物；全新的產(chǎn)品觀是指旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮旅游吸引物的人文特性、自然屬性和時(shí)空特性，并與游客類(lèi)型及游覽體驗(yàn)需求相切合，開(kāi)發(fā)出全體驗(yàn)、全鏈條、全時(shí)空的旅游產(chǎn)品；全新的市場(chǎng)觀指要突破以往只重外地客源市場(chǎng)，而忽視本地居民休閑需求的狀況，全市場(chǎng)覆蓋，準(zhǔn)確把握游客的需求特征，利用全媒體營(yíng)銷(xiāo)手段來(lái)吸引旅游者；全新的服務(wù)觀是指要將以往“非主即客”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸骺鸵患摇?，以接待親人的姿態(tài)為旅游者提供全天候、全程化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

圖1　永定縣全域旅游發(fā)展內(nèi)涵圖

(二)永定縣全域旅游建設(shè)發(fā)展思路

在永定縣全域旅游發(fā)展理念的指導(dǎo)下，結(jié)合永定縣旅游發(fā)展?fàn)顩r及全域旅游發(fā)展條件，可從以下4個(gè)方面打造全域旅游。

1.政府主導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)全域化的旅游管理合作機(jī)制。政府主導(dǎo)是永定縣全域旅游建設(shè)發(fā)展的重要保障。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境等方方面面，其中利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)永定旅游“社旅共和”“經(jīng)旅共進(jìn)”“文旅共榮”“生旅共生”的發(fā)展目標(biāo)，需要縣政府既作為旅游發(fā)展的牽頭者，又要扮演各種利益關(guān)系調(diào)節(jié)者的角色，引導(dǎo)永定旅游走向新的發(fā)展階段。為此，永定縣政府應(yīng)積極組織與旅游相關(guān)的“全部門(mén)”(如縣旅游局、林業(yè)局等)、“全行業(yè)”(如酒店業(yè)、住宿業(yè)、旅行社業(yè)等行業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì))、“全游客”(包括旅游者、商務(wù)者及當(dāng)?shù)鼐用竦?集思廣益，共同商討永定縣全域旅游管理合作機(jī)制，以更好地服務(wù)于各旅游利益相關(guān)者，服從于縣域旅游發(fā)展的大局。全域化的旅游管理合作機(jī)制應(yīng)能實(shí)現(xiàn)2個(gè)目標(biāo)：(1)能夠有效地協(xié)調(diào)縣域內(nèi)各旅游利益相關(guān)者的關(guān)系，使之形成全域旅游發(fā)展的合力；(2)能夠與時(shí)俱進(jìn)，積極采用旅游新技術(shù)、新手段，適應(yīng)時(shí)代與旅游市場(chǎng)的發(fā)展變化，并能及時(shí)反饋給各相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)、居民，以迅速作出反應(yīng)，保持永定全域旅游發(fā)展的時(shí)代氣息。目前，永定已成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣旅游工作。在充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用的同時(shí)，還應(yīng)再積極探索其它全域化旅游管理合作機(jī)制，如可利用智慧旅游技術(shù)，成立永定縣全域旅游發(fā)展智慧信息中心，打造全域智慧旅游平臺(tái)等，使永定縣全域旅游的發(fā)展更加現(xiàn)代化、智慧化。

2.土樓引領(lǐng)，打造全體驗(yàn)、全鏈條、全時(shí)空旅游產(chǎn)品體系。永定全域旅游的發(fā)展要從全域角度，以土樓為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)縣域旅游業(yè)態(tài)的梳理、產(chǎn)業(yè)的融合及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，解決永定旅游業(yè)態(tài)較為單一、產(chǎn)業(yè)融合不夠、觀光產(chǎn)品獨(dú)大的困境，建立“全體驗(yàn)”“全鏈條”“全時(shí)空”旅游產(chǎn)品體系。全體驗(yàn)旅游產(chǎn)品的打造，要突破永定較為單一的觀光旅游業(yè)態(tài)，充分挖掘以土樓為核心的縣域旅游資源，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的融合，使觀光永定向美食永定、休閑永定、度假永定、養(yǎng)生永定、文化永定等發(fā)展。永定旅游要由“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，減輕對(duì)土樓等旅游資源門(mén)票收入的依賴，發(fā)揮核心資源的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。所謂“鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)”是指由旅游的食住行游購(gòu)?qiáng)蕰?huì)康教等相關(guān)要素所構(gòu)成的旅游經(jīng)濟(jì)，永定要圍繞縣域旅游資源，做深做廣每一鏈?zhǔn)江h(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出“全鏈條”旅游產(chǎn)品。同時(shí)，永定除加強(qiáng)對(duì)白天旅游景觀的營(yíng)造和旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，也需重視旅游的“月光經(jīng)濟(jì)”，做活夜間旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)夜間消費(fèi)，黑白結(jié)合，打造全時(shí)空旅游產(chǎn)品體系，開(kāi)展全天候旅游。由全體驗(yàn)、全鏈條、全時(shí)空旅游產(chǎn)品所帶動(dòng)發(fā)展的全體驗(yàn)、全鏈條、全時(shí)空旅游，將推動(dòng)永定全域旅游的全面發(fā)展。

3.市場(chǎng)引爆，進(jìn)行全媒體營(yíng)銷(xiāo)。旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳是一個(gè)地區(qū)提高知名度，發(fā)展旅游的重要環(huán)節(jié)。永定旅游擁有土樓這一旅游市場(chǎng)強(qiáng)力引爆點(diǎn)，發(fā)揮土樓強(qiáng)大的市場(chǎng)號(hào)召力，與縣域內(nèi)其它旅游資源整合進(jìn)行全媒體營(yíng)銷(xiāo)，能夠很好地增強(qiáng)縣域旅游營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容的厚度，提升永定旅游的內(nèi)涵。全媒體營(yíng)銷(xiāo)是指通過(guò)影視劇、旅游宣傳片、宣傳手冊(cè)、標(biāo)識(shí)圖等的制作，利用傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)及新型的自媒體、微信、微博、微電影、社交網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，進(jìn)行全方位、多渠道、大密度地宣傳推介。目前永定創(chuàng)作了大型交響樂(lè)《土樓回響》、大型原生態(tài)客家風(fēng)情歌舞集《土樓神韻》和福建省首部大型原創(chuàng)歌劇《土樓》等客家土樓“三部曲”，協(xié)助或參與制作了《土樓探險(xiǎn)》《遠(yuǎn)山的土樓》《客家媽媽》等一批展示客家土樓、客家文化的影視作品，取得了很好的效果。但可以看出永定前期的營(yíng)銷(xiāo)宣傳主要都是圍繞著土樓及其所承載的客家文化開(kāi)展，未來(lái)在保持土樓、客家文化熱度的同時(shí)，可適度植入永定縣域其它旅游元素，促進(jìn)旅游宣傳的全域化。此外，應(yīng)根據(jù)不同旅游市場(chǎng)的需求，利用新技術(shù)手段，制作和設(shè)計(jì)相應(yīng)的宣傳資料和旅游項(xiàng)目等，進(jìn)行旅游市場(chǎng)的全覆蓋營(yíng)銷(xiāo)，如針對(duì)兒童客源市場(chǎng)，可制作以土樓為主題的兒童動(dòng)畫(huà)故事片、兒童玩具、兒童游樂(lè)園等。為此，永定可成立專門(mén)的全域旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳中心，利用全媒體手段，對(duì)縣域旅游進(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)，助力永定全域旅游的發(fā)展。

4.服務(wù)規(guī)范，提供全天候、全程化旅游服務(wù)。永定全域旅游的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，對(duì)旅游的食住行游購(gòu)?qiáng)实纫剡^(guò)程及旅游目的地服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展趨勢(shì)，為旅游者提供全天候、全程化的旅游服務(wù)必不可少。全天候服務(wù)即不分晝夜24小時(shí)提供旅游服務(wù)，而全程化服務(wù)則是為旅游者的行前、行中、行后都提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。旅游服務(wù)的規(guī)范依賴于政府或行業(yè)制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、旅游企業(yè)的服務(wù)理念及旅游服務(wù)人員的素質(zhì)。其中，政府應(yīng)積極牽頭或采取政企合作方式制定各項(xiàng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在全行業(yè)推廣實(shí)行。旅游企業(yè)應(yīng)有自己獨(dú)特的服務(wù)理念，將旅游服務(wù)做細(xì)、做精，推動(dòng)旅游服務(wù)向高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。對(duì)于旅游服務(wù)人員，企業(yè)要有規(guī)章制度進(jìn)行良好的職業(yè)培訓(xùn)，政府要提供相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，高校也要提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)教育，政企校合作，共同商討旅游服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，提升服務(wù)人員的素質(zhì)。因此，永定可通過(guò)成立旅游人才培養(yǎng)處，創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)方式，培育專業(yè)旅游隊(duì)伍，同時(shí)把握“2014中國(guó)智慧旅游年”的契機(jī)，積極采用智慧旅游新技術(shù)，打造永定全域智慧旅游服務(wù)中心，全天候?yàn)橛蓝糜握咛峁┤诵曰?biāo)準(zhǔn)化、智慧化的全程旅游服務(wù)，確保永定全域旅游的建設(shè)發(fā)展。

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