淺談制度創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的互動

彭誠

摘要：保持企業(yè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的互動融合是推動企業(yè)健康快速發(fā)展的重要手段。本文通過分析技術(shù)創(chuàng)新在制度結(jié)構(gòu)方面具有的體系特征，積極探討了激勵技術(shù)創(chuàng)新的基本制度建設(shè)框架，較為系統(tǒng)的闡述企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動機(jī)制。

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新 互動

目前，技術(shù)創(chuàng)新被譽為能夠影響企業(yè)生命的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)行為。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中存在眾多能夠影響技術(shù)創(chuàng)新的因素，而企業(yè)在制度搭建方面的創(chuàng)新正是外部環(huán)境中影響技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。企業(yè)要保障其技術(shù)得到全新創(chuàng)新提升，不但需要一系列的經(jīng)濟(jì)和行政手段，更需要企業(yè)在制度創(chuàng)新方面做出努力。

一、企業(yè)制度與技術(shù)創(chuàng)新的相互關(guān)系

企業(yè)在當(dāng)期發(fā)展環(huán)境下所具備的技術(shù)研發(fā)和變革技術(shù)直接反映出了企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)競爭的能力。企業(yè)的技術(shù)再發(fā)展也建立在已有的技術(shù)水平基礎(chǔ)之上。在競爭激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)只有牢牢把握自身的技術(shù)和制度基礎(chǔ)才能突破自身特殊性，持續(xù)重建新的技術(shù)與制度。在企業(yè)的發(fā)展過程中，制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新是相互依賴、相互輔助、共同進(jìn)步的。

一般情況下，企業(yè)的制度建設(shè)具有穩(wěn)中求變的特性，而技術(shù)創(chuàng)新則追求持續(xù)突破。文中強(qiáng)調(diào)的制度與技術(shù)的創(chuàng)新互動，并不是強(qiáng)調(diào)兩者在發(fā)展節(jié)奏上追求同步，當(dāng)然在現(xiàn)實中，也很難出現(xiàn)企業(yè)的制度與技術(shù)是同步創(chuàng)新同步變動執(zhí)行的。針對我國的眾多企業(yè)而言，生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展壯大往往會受到來自管理、研發(fā)、營銷等各方面的制度約束，制度的創(chuàng)新不可避免。而當(dāng)制度在不斷健全完善時，技術(shù)創(chuàng)新的腳步不會停滯，仍然朝著既定目標(biāo)推進(jìn)。因此，兩者之間互為因果，制度的完善排除了技術(shù)創(chuàng)新的阻礙，技術(shù)創(chuàng)新又拓寬了制度的涉及領(lǐng)域，補(bǔ)充了制度的創(chuàng)新空白。

企業(yè)作為制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的實施主體，同時也是兩方面創(chuàng)新的受益者。企業(yè)應(yīng)該積極營造適合制度與技術(shù)創(chuàng)新的可控環(huán)境，確保創(chuàng)新工作的開展。企業(yè)的制度與技術(shù)的互動創(chuàng)新一般經(jīng)歷幾個階段：

第一，企業(yè)制定出制度，為技術(shù)改革提供人員組織、資源調(diào)配，提供必要的激勵機(jī)制，同時為技術(shù)的研發(fā)提供信息保密機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制、資源整合機(jī)制等。

第二，技術(shù)的進(jìn)步帶動企業(yè)快速成長，制度開始成為成長的羈絆，其不均衡性無法滿足特定的市場需要。企業(yè)需要調(diào)整和創(chuàng)新制度來為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新更大的平臺。

第三，企業(yè)的制度開始深層次的驗證完善。制度在創(chuàng)新中的內(nèi)容依據(jù)大多來自于企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中得到了有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)、理論知識及人文信息等。

第四，已有的制度和技術(shù)都會成為下一次創(chuàng)新后的新制度和技術(shù)的基礎(chǔ)。只有前期的不斷磨合適應(yīng)才能創(chuàng)新出更加匹配的企業(yè)技術(shù)和制度。

二、組成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度體系特征

企業(yè)都朝著宏大的未來目標(biāo)去發(fā)展，完善自身制度體系對于在特殊文化環(huán)境下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來講是必不可少的。組成技術(shù)創(chuàng)新的制度體系都具有一定的特性，主要包括層次性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、特殊性、演進(jìn)性和趨同性等特征。

1.層次性。運用于同一類技術(shù)創(chuàng)新的制度可以有許多種不同程度的區(qū)別，制度的約束性有層次差別。企業(yè)的制度往往涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)與行政活動的方方面面，根據(jù)制度在技術(shù)創(chuàng)新中的重要性來劃分層次，主要分為根本制度、重要制度以及輔助制度。根本制度指的是能夠?qū)ζ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活動方向及內(nèi)容起到?jīng)Q定性判斷的制度；重要制度是指能夠指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新在關(guān)鍵環(huán)節(jié)理清方向的制度；而輔助制度則表現(xiàn)為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新效果較不明顯的制度。

2.復(fù)雜性。制度的建立往往經(jīng)過長期實踐活動的試驗才能得出，對于不同的實踐過程產(chǎn)生的效果描述不同，所形成的制度內(nèi)容也容易產(chǎn)生復(fù)雜多變的性質(zhì)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度構(gòu)建中，制度形式既包括經(jīng)濟(jì)類，也包括社會類、人文類、思想文化類等，而且在這些分類中，也還有正式文本與非正式的區(qū)別。一些制度可以是人們?yōu)榉峙浼夹g(shù)創(chuàng)新利益而制定的，也有些制度時為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的科技含量而制定的。這些制度都可以為技術(shù)創(chuàng)新提供一定的理論支撐和風(fēng)險預(yù)控，但無疑是復(fù)雜多樣的。

3.關(guān)聯(lián)性。在技術(shù)創(chuàng)新的制度構(gòu)建中，不同制度之間是存在一定關(guān)聯(lián)的，彼此獨立又可相互影響。如制度的三大分類中，根本制度有可能直接影響著重要制度與輔助制度的內(nèi)容和形式，后者的運行效果也會隨著前者的影響而千差萬別。當(dāng)然，由于制度建立的作用對象是大體相同的，許多重要制度與輔助制度也會在實施過程中影響根本制度的運行。

4.特殊性。特殊性主要是強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新制度安排在不同的國家會有不同的表現(xiàn)特征。由于技術(shù)和制度的建立和創(chuàng)新都存在一定的歷史積累過程，由于不同企業(yè)甚至國家的發(fā)展軌跡不同，歷史人文背景和文化理念不同，造就了不同的技術(shù)手段和制度成果。當(dāng)然，在當(dāng)前信息時代下，知識共享程度加劇，許多國家和企業(yè)都能積極借鑒學(xué)習(xí)其他國和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新點和制度創(chuàng)新點，但是不可否認(rèn)，在搜集并整理后的制度創(chuàng)新已經(jīng)具有了本國和本企業(yè)的自身特點，完成了互動的快速融合。

5.演進(jìn)性。企業(yè)創(chuàng)新不是口號一出現(xiàn)就能一蹴而就的，需要的是量的積累和時間。技術(shù)創(chuàng)新下的制度構(gòu)建具有不斷變化的性質(zhì)，可以是循序漸進(jìn)的，也可以是加劇突變的。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模在擴(kuò)大，技術(shù)發(fā)展也隨之不斷滿足要求在提高，生產(chǎn)力和技術(shù)的發(fā)展直接推動了制度創(chuàng)新的演進(jìn)。可以預(yù)見，隨著科技的發(fā)展速度日益加劇，與技術(shù)研究和變革相呼應(yīng)的制度建設(shè)也會日益加劇。其創(chuàng)新可以是突然擺脫原有制度框架，創(chuàng)新全新體系，也可以是在原有模板上細(xì)化分章，不斷優(yōu)化。

6.趨同性。雖然企業(yè)的發(fā)展理念有所不同，但是在技術(shù)創(chuàng)新的制度搭建方面往往具有異曲同工之妙。由于不同的國家和企業(yè)之間存在相互借鑒學(xué)習(xí)的過程，彼此的知識都能夠相互吸收融合，摒棄不好的，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和制度，這樣的局勢使得技術(shù)創(chuàng)新的制度結(jié)構(gòu)具有了趨同性。

三、激勵技術(shù)的基本制度建設(shè)框架

激勵技術(shù)創(chuàng)新能夠確保技術(shù)獲得更多的活力，達(dá)到更大的規(guī)模和高度。企業(yè)制度創(chuàng)新在激勵技術(shù)創(chuàng)新方面既追求私有化，也追求公有式競爭。激勵技術(shù)創(chuàng)新，可以從政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)、市場幾個方面進(jìn)行制度框架建設(shè)。

1.政府。政府的激勵手段主要通過提供財政、稅收、律法、基建、教育等方面的扶持來接納技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)立風(fēng)險投資及防控體系，加大創(chuàng)新補(bǔ)貼。

2.企業(yè)。企業(yè)鼓勵內(nèi)部成員的創(chuàng)新熱情，積極挖掘員工潛力。完善公司的治理結(jié)構(gòu)，提拔熟悉制度和技術(shù)創(chuàng)新的管理者，營造創(chuàng)新氛圍。同時加重企業(yè)間的合作。

3.產(chǎn)權(quán)。積極放大產(chǎn)權(quán)對人們內(nèi)化外部因素的激勵效果，完成無形與有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

4.市場。引導(dǎo)市場積極抵消由于創(chuàng)新所帶來的負(fù)面因素，同時可以借助市場競爭壓力提高創(chuàng)新動力和效率，力爭造就適合創(chuàng)新的外部環(huán)境與整體結(jié)構(gòu)。

總之，企業(yè)的制度創(chuàng)新能夠保證技術(shù)創(chuàng)新的順利進(jìn)行，使技術(shù)創(chuàng)新充分展現(xiàn)其作為公共產(chǎn)品的性質(zhì)。技術(shù)創(chuàng)新可以引導(dǎo)制度創(chuàng)新的升級，促進(jìn)企業(yè)獲利。兩者是互相融合，相互促進(jìn)的。只有認(rèn)清制度與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，掌握技術(shù)創(chuàng)新的制度結(jié)構(gòu)特征，積極建立激勵技術(shù)創(chuàng)新的制度框架，企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的互動機(jī)制才能完美形成。

參考文獻(xiàn)

[1]楊迎昕.試論技術(shù)創(chuàng)新中的制度激勵[J].山東理工大學(xué)學(xué)報（社科版），2002（5）：34-36

[2]賈文昌.國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的問題與對策思考[J].理論前沿，2011（8）

[3]趙紅梅.制度創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的互動及作用機(jī)理[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（7）：35-39