中超聯(lián)賽的法律性質(zhì)研究

彭昕

（西南政法大學(xué)體育部，重慶401120）

●國(guó)家基金課題

中超聯(lián)賽的法律性質(zhì)研究

彭昕

（西南政法大學(xué)體育部，重慶401120）

通過(guò)考證中超聯(lián)賽的歷史沿革、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、賽事特征及其法律屬性，剖析了中超聯(lián)賽賽事表演服務(wù)“產(chǎn)品說(shuō)”與“作品說(shuō)”的法理缺陷及其對(duì)中超聯(lián)賽法律保護(hù)的不利影響，從《著作權(quán)法》視角界定中超聯(lián)賽屬于一種商品性表演服務(wù)活動(dòng)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，進(jìn)一步闡釋中超聯(lián)賽表演服務(wù)活動(dòng)的價(jià)值及其市場(chǎng)供方主體權(quán)益，在市場(chǎng)供應(yīng)主體中：國(guó)際足協(xié)理事會(huì)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)分別享有中超聯(lián)賽作品表演權(quán)，而中超聯(lián)賽俱樂(lè)部、中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員擁有中超聯(lián)賽表演者權(quán)，中超公司擁有服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，由此從法理上厘清中超聯(lián)賽的各種收益歸屬。

中超聯(lián)賽；著作權(quán)法；表演權(quán)；表演者權(quán)

中超聯(lián)賽是中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽的簡(jiǎn)稱(chēng)，至今中超聯(lián)賽逾十載，然而中國(guó)足球水平似乎無(wú)甚改觀。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中超聯(lián)賽匯聚了眾多足球資源，理當(dāng)能夠帶領(lǐng)中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)提升到新的層面，但是現(xiàn)實(shí)距離預(yù)期太遠(yuǎn)。作為國(guó)內(nèi)足球單項(xiàng)賽事，依據(jù)《體育法》，中國(guó)足協(xié)對(duì)其進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，可是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中超聯(lián)賽，足協(xié)在法律上到底扮演什么角色、產(chǎn)權(quán)屬性存在爭(zhēng)議，因之而起的各種法律關(guān)系一直糾纏不清：中國(guó)足協(xié)對(duì)中超聯(lián)賽擁有法定管理權(quán)而同時(shí)參與出資并享有收益是否恰當(dāng)？中超俱樂(lè)部按照何種比例在聯(lián)賽總贏利中進(jìn)行收入分成？利益相關(guān)方該如何使用話語(yǔ)權(quán)參與組織、管理、運(yùn)作中超聯(lián)賽？等等。中超聯(lián)賽賽事法律性質(zhì)模糊導(dǎo)致各方矛盾加劇，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其初始設(shè)置宗旨正是矛盾的根源，本文試從消費(fèi)者視角對(duì)之進(jìn)行探析。

1 中超聯(lián)賽概述

中超聯(lián)賽于2004年創(chuàng)立，是全國(guó)最高層次的足球職業(yè)聯(lián)賽，是在中國(guó)足協(xié)無(wú)法解決十年甲A聯(lián)賽累積問(wèn)題的背景下搭建的更高標(biāo)準(zhǔn)的賽事平臺(tái)，它要求重新規(guī)范作為賽事主體的俱樂(lè)部資格并另行擬定賽制游戲規(guī)則，引入了現(xiàn)代化的管理理念和市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式。中超聯(lián)賽賽事機(jī)構(gòu)由中超委員會(huì)、中超經(jīng)營(yíng)公司和各超級(jí)俱樂(lè)部組成：中超委員會(huì)由各俱樂(lè)部代表、中國(guó)足協(xié)代表以及專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)的足球、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家代表組成，由中國(guó)足球協(xié)會(huì)授權(quán)（此處“授權(quán)”出現(xiàn)于中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽委員會(huì)章程第六條?！笆跈?quán)”二字顯然背離法律常識(shí)：授權(quán)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法律地位的組織或個(gè)人，而中超委員會(huì)隸屬于于中國(guó)足球協(xié)會(huì)，其自身并不具備獨(dú)立性法律地位。此處的真正含義是社團(tuán)組織內(nèi)部的任務(wù)分配）其管理中超聯(lián)賽的行政事務(wù)；2005年10月24日中超經(jīng)營(yíng)公司按照《公司法》建立有限責(zé)任股份公司，負(fù)責(zé)中超聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)事務(wù)，其中中國(guó)足球協(xié)會(huì)出資72萬(wàn)元占36%的股份，中超聯(lián)賽16家俱樂(lè)部各出資8萬(wàn)元分別占股4%；中超聯(lián)賽俱樂(lè)部是必須符合《中超足球俱樂(lè)部標(biāo)準(zhǔn)》的中國(guó)足球協(xié)會(huì)注冊(cè)俱樂(lè)部，2004年為14家，2005年增為16家，2008年15家，2010年又為16家，均為獨(dú)立的法人實(shí)體，以有限責(zé)任公司或股份有限公司存在，并且排除了職業(yè)化初期地方體育管理部門(mén)參股的市場(chǎng)行為［1］。

2 中超聯(lián)賽的法律屬性

2.1 中超聯(lián)賽的法律特征

在上世紀(jì)80年代末90年代初我國(guó)體育管理體制改革之前的“計(jì)劃體育模式”背景下，體育行業(yè)被視為一種事業(yè)，完全由國(guó)家提供資金分別以學(xué)校體育、行業(yè)體育、軍事體育和競(jìng)技體育（體育工作隊(duì)）形式而存在，追求的是以國(guó)家利益和社會(huì)效益為本位的體育價(jià)值觀。與之相應(yīng)，當(dāng)時(shí)各種體育競(jìng)賽活動(dòng)的目的是發(fā)揮教練員、運(yùn)動(dòng)員的積極性，吸引更廣泛的群眾積極參加鍛煉，不斷提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，以推動(dòng)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的大發(fā)展，因此體育競(jìng)賽的主要功能在于檢驗(yàn)國(guó)家體育政策執(zhí)行效果、逐級(jí)選拔運(yùn)動(dòng)員、推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)的普及與提高。從當(dāng)前行政法律意義上觀之，此類(lèi)體育競(jìng)賽純粹屬于政府組織提供的公益賽事活動(dòng)，雖然具有一定娛樂(lè)性和觀賞性，但并不借此挖掘其經(jīng)濟(jì)效益，完全屬于體育行政行為活動(dòng)范疇。如今的體育競(jìng)賽組織理念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，任何一項(xiàng)體育賽事都在吸引社會(huì)資金的參與與支持，“體育搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，同時(shí)也催生了一批體育賽事經(jīng)營(yíng)公司。由此可見(jiàn)，體育競(jìng)賽的目的與功能已經(jīng)發(fā)生了變化，自然地，其法律特征也在悄然轉(zhuǎn)變，由體育行政行為活動(dòng)向體育競(jìng)賽表演活動(dòng)轉(zhuǎn)化。但目前絕大部分體育競(jìng)賽仍處于二者的完美結(jié)合期。

現(xiàn)代體育本身集事業(yè)性與產(chǎn)業(yè)性于一體，體育項(xiàng)目自身特征、國(guó)家體育需求和體育市場(chǎng)需求決定了此二重性，但在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)讓事業(yè)的歸事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的歸產(chǎn)業(yè)，切不可混淆與錯(cuò)置，否則無(wú)益于體育發(fā)展。比如對(duì)于市場(chǎng)號(hào)召力較好、市場(chǎng)潛力較大的體育項(xiàng)目競(jìng)賽完全實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，以此帶動(dòng)本項(xiàng)目發(fā)展，在必要時(shí)政府可憑國(guó)家榮譽(yù)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)以征用名義組建國(guó)家隊(duì)以滿足其體育利益需求，如此，政府就有足夠的精力與資金投入事業(yè)性體育活動(dòng)和體育宏觀管理職能中。職業(yè)競(jìng)賽是體育產(chǎn)業(yè)化的核心，體育依附產(chǎn)業(yè)圍繞體育競(jìng)賽產(chǎn)業(yè)而展開(kāi)。在我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)性體育競(jìng)賽中，中超聯(lián)賽無(wú)疑是領(lǐng)頭羊，足球賽事也經(jīng)歷了從體育行政行為活動(dòng)向體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的蛻變。足球賽事以其強(qiáng)烈的娛樂(lè)性和觀賞性成為我國(guó)最具市場(chǎng)號(hào)召力的體育競(jìng)賽，這從甲A聯(lián)賽初期的火爆市場(chǎng)就可見(jiàn)一斑。目前中超聯(lián)賽產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不盡如人意，關(guān)鍵原因在于其法律特征不明確，表現(xiàn)在體育行政行為活動(dòng)性質(zhì)與體育競(jìng)賽表演活動(dòng)性質(zhì)仍然揪扯不清，導(dǎo)致各方利益主體目的與價(jià)值觀念存在差異，各行其是。

2.2 中超聯(lián)賽性質(zhì)的法律淵源

依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)，將中超聯(lián)賽視為體育競(jìng)賽表演活動(dòng)而非體育行政行為活動(dòng)已然獲得公認(rèn)。目前學(xué)界對(duì)中超聯(lián)賽這類(lèi)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的法律性質(zhì)界定有諸多研究，主要存在兩種觀點(diǎn)：“產(chǎn)品說(shuō)”與“作品說(shuō)”。“產(chǎn)品說(shuō)”理論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去認(rèn)識(shí)與把握中超聯(lián)賽這類(lèi)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的本質(zhì)屬性，認(rèn)為中超聯(lián)賽是一種產(chǎn)品，此說(shuō)又細(xì)分為私人產(chǎn)品說(shuō)［2］、公共產(chǎn)品說(shuō)［3］、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)說(shuō)［4］、準(zhǔn)私人產(chǎn)品說(shuō)［5］等觀點(diǎn)；“作品說(shuō)”理論是從文化學(xué)角度出發(fā)并試圖憑借擴(kuò)展《著作權(quán)法》中“作品”概念的外延來(lái)認(rèn)定中超聯(lián)賽這類(lèi)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的本質(zhì)屬性［6］。從法理學(xué)概念分析，“作品說(shuō)”較之“產(chǎn)品說(shuō)”稍為恰當(dāng)與合理：因?yàn)樽髌肥蔷途裎幕枨髮用娑?，產(chǎn)品是從物質(zhì)生理需求而論，此點(diǎn)區(qū)分在我國(guó)《著作權(quán)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》已對(duì)二者作出了界定；《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》法理意義上存在相對(duì)于“物質(zhì)產(chǎn)品”的“知識(shí)產(chǎn)品”的學(xué)術(shù)用語(yǔ)，它往往統(tǒng)稱(chēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，并且前面一定用“知識(shí)”加以限定，然而單獨(dú)的“產(chǎn)品”二字一般指稱(chēng)“物質(zhì)產(chǎn)品”；“作品說(shuō)”認(rèn)為中超聯(lián)賽這類(lèi)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)正是以其娛樂(lè)性、觀賞性?xún)r(jià)值去滿足觀眾的精神文化需要而存在的作品（知識(shí)產(chǎn)品的一類(lèi)），此說(shuō)顯然誤解了《著作權(quán)法》中“作品”的含義，將服務(wù)性表演活動(dòng)本身等同于“作品”了?！爱a(chǎn)品說(shuō)”與“作品說(shuō)”觀點(diǎn)均已將人們引入了法律誤區(qū)，使人們無(wú)法認(rèn)清中超聯(lián)賽這類(lèi)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的本質(zhì)，不利于中超聯(lián)賽的法律保護(hù)。雖然理論上有待繼續(xù)探討，但在實(shí)踐中，觀眾基于精神文化需求去欣賞文藝表演和體育競(jìng)賽表演，管理方從征稅角度將二者已歸為一體：1993年國(guó)家稅務(wù)總局、文化部和國(guó)家體委共同發(fā)布了《關(guān)于我國(guó)從事文藝演出及體育表演收入應(yīng)嚴(yán)格依照稅法規(guī)定征稅的通知》，即有關(guān)國(guó)家管理機(jī)關(guān)視體育競(jìng)賽為表演活動(dòng)［7］。

2.2.1 體育法的視角

在《體育法》（1995）中，將體育競(jìng)賽區(qū)分為群眾性體育競(jìng)賽、學(xué)校體育競(jìng)賽和競(jìng)技體育競(jìng)賽。并在第三十一條規(guī)定“國(guó)家對(duì)體育競(jìng)賽實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理……全國(guó)單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的全國(guó)性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理……”?？v觀整部《體育法》（1995），職業(yè)體育、體育產(chǎn)業(yè)等鮮有提及，然而中超聯(lián)賽卻屬于職業(yè)體育競(jìng)賽，屬于體育產(chǎn)業(yè)范疇。在《體育法》中雖缺乏相關(guān)規(guī)定，但職業(yè)體育競(jìng)賽仍然屬于一種體育競(jìng)賽，因此從第三十一條可知，中國(guó)足球協(xié)會(huì)對(duì)中超聯(lián)賽負(fù)責(zé)管理。并且第四十四條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府體育行政部門(mén)對(duì)以健身、競(jìng)技等體育活動(dòng)為內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督?！贝颂幊霈F(xiàn)了“體育健身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”“體育競(jìng)技經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的提法，這是我國(guó)涉及體育市場(chǎng)、體育產(chǎn)業(yè)意義上最初出現(xiàn)的法律用語(yǔ)。

《中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽委員會(huì)章程》第一條指出：“中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽于2004年創(chuàng)立，是全國(guó)最高層次的足球職業(yè)聯(lián)賽”，表明了中超聯(lián)賽具有體育競(jìng)技經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)；第二條又說(shuō)：“中國(guó)足球協(xié)會(huì)根據(jù)《體育法》《國(guó)際足聯(lián)章程》《中國(guó)足協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定對(duì)中超聯(lián)賽進(jìn)行管理。依照宏觀管理、管辦分離的原則，設(shè)立中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽委員會(huì)?！睏l文中雖然規(guī)定了“管辦分離”原則但在實(shí)際操作中卻分而不離，因?yàn)橹谐瘑T會(huì)根本就不具備獨(dú)立法律地位而僅僅是中國(guó)足協(xié)的業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，據(jù)此可知，中超聯(lián)賽仍然是由中超委員會(huì)代替中國(guó)足協(xié)進(jìn)行管理而非承辦。如此一來(lái)就增加了對(duì)中超聯(lián)賽法律界定的復(fù)雜性。

2.2.2 著作權(quán)法的視角

在探討中超聯(lián)賽法律性質(zhì)及如何獲得法律保護(hù)之前，首先必須理解我國(guó)《著作權(quán)法》中所界定的“作品”含義，它是指文學(xué)、文藝和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)造成果，獨(dú)創(chuàng)性是其受法律保護(hù)的形式要件，而可復(fù)制性是其屬性之一。它反映了作者的思想感情及對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)，是一種以語(yǔ)言文字、符號(hào)等形式所反映出的智力創(chuàng)造成果。一件作品往往需借助一定的文字、符號(hào)，采取一定的組織形式來(lái)表現(xiàn)，這一作品的表達(dá)方式屬著作權(quán)保護(hù)的范圍［8］40。由此可知：認(rèn)為體育競(jìng)賽表演活動(dòng)屬于或不屬于著作權(quán)法意義上的作品都是不合理的，因?yàn)轶w育競(jìng)賽表演活動(dòng)是體育競(jìng)賽作品通過(guò)運(yùn)動(dòng)員而產(chǎn)生的外在表現(xiàn)而非作品本身，即描述體育競(jìng)賽的文字、符號(hào)等表達(dá)方式才能成為《著作權(quán)法》意義上的作品。比如舞蹈作品是指通過(guò)人體連續(xù)的動(dòng)作、姿態(tài)、表情再現(xiàn)的作品，它可以以舞譜形式、錄像形式固定，也可以是固定下來(lái)的口述動(dòng)作，而舞蹈表演是舞蹈演員對(duì)于舞蹈作品的表演展現(xiàn)；同樣，雜技藝術(shù)作品是指以蹬技、手技、頂技、踩技、口技、車(chē)技、武術(shù)、爬桿等方式表現(xiàn)出來(lái)的一種藝術(shù)作品，它是以健美有力的形體動(dòng)作和靈巧迅速的手法表演各種難度的技術(shù)，無(wú)論在編排還是在表演過(guò)程中，這些表演者的動(dòng)作都有一定獨(dú)創(chuàng)性，因而雜技藝術(shù)作品應(yīng)受保護(hù)［8］42。當(dāng)然雜技表演活動(dòng)是雜技演員對(duì)雜技藝術(shù)作品的再現(xiàn)。

由此，我們必須追問(wèn)如中超聯(lián)賽這類(lèi)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)是否存在《著作權(quán)法》意義上的體育競(jìng)賽作品，回答是肯定的。就觀賞者的角度而言，體育競(jìng)賽就是一種表演活動(dòng)。在體育產(chǎn)業(yè)視域中，體育競(jìng)賽已被稱(chēng)為體育競(jìng)賽表演業(yè)或體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)［9］。表演就是“把戲曲、舞蹈、曲藝、雜技等演給觀眾欣賞”［10］。觀眾在觀看體育競(jìng)賽表演時(shí)，欣賞到的是運(yùn)動(dòng)員精湛完美的技藝和扣人心弦的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，那么我們想知道，運(yùn)動(dòng)員是依據(jù)什么來(lái)呈現(xiàn)這種極具觀賞性的比賽的呢？其實(shí)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行體育比賽展現(xiàn)個(gè)人、球隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)魅力并與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一較高低所遵循的體育競(jìng)賽表演的作品就是競(jìng)賽規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽日程，任何項(xiàng)目比賽表演都離不開(kāi)此三者：競(jìng)賽規(guī)則對(duì)運(yùn)動(dòng)員的技戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作和場(chǎng)地器材等作出了要求與規(guī)范；競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽日程則是對(duì)具體比賽賽制和進(jìn)程進(jìn)行規(guī)定，依據(jù)此三者運(yùn)動(dòng)員（隊(duì)）會(huì)提前安排訓(xùn)練、演練甚至模擬對(duì)抗。人們觀看體育競(jìng)賽也會(huì)提前了解該項(xiàng)賽事的競(jìng)賽規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽日程。競(jìng)賽規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽日程正符合《著作權(quán)法》中對(duì)作品的界定，此三者所有權(quán)又分別屬于不同組織：國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)擁有單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則著作權(quán)，而競(jìng)賽組委會(huì)對(duì)競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽日程享有著作權(quán)。

2.3 中超聯(lián)賽的法律性質(zhì)

中超聯(lián)賽是中國(guó)足球頂級(jí)的職業(yè)聯(lián)賽，在職業(yè)體育語(yǔ)境中，參與中超聯(lián)賽的俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)員、教練員是以此為業(yè)來(lái)獲取主要生活來(lái)源的，這與國(guó)內(nèi)舉辦的其他“事業(yè)性體育競(jìng)賽”“行政性體育競(jìng)賽”存在本質(zhì)區(qū)別。職業(yè)體育于20世紀(jì)90年代初在我國(guó)出現(xiàn)，是我國(guó)體育管理體制改革之后體育產(chǎn)業(yè)化的生成物。從體育產(chǎn)生和發(fā)展的歷史沿革看，職業(yè)體育是19世紀(jì)末20世紀(jì)初在歐美興起的、區(qū)別于傳統(tǒng)業(yè)余體育的新型體育存在方式。它以企業(yè)法人為組織形式、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)大眾競(jìng)技娛樂(lè)服務(wù)活動(dòng)為內(nèi)容，以追求利潤(rùn)最大化為目的；它把體育從個(gè)人層面的興趣、愛(ài)好、娛樂(lè)、游戲轉(zhuǎn)化為組織化、專(zhuān)業(yè)化、贏利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；它凸顯了現(xiàn)代體育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是競(jìng)技文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、互利的必然結(jié)果［7］。這些職業(yè)體育的特征也是中超聯(lián)賽必須遵循和把握的，職業(yè)體育的靈魂就是職業(yè)聯(lián)賽。

如此，中超聯(lián)賽是中國(guó)足球協(xié)會(huì)創(chuàng)意并管理的、中超俱樂(lè)部參與的、以足球賽事欣賞需求為市場(chǎng)導(dǎo)向的、以追求利潤(rùn)最大化為目的的商業(yè)性競(jìng)賽表演活動(dòng)；它是足球競(jìng)賽規(guī)則、中超聯(lián)賽競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽日程與作為表演者的中超俱樂(lè)部運(yùn)動(dòng)員相結(jié)合而呈現(xiàn)給觀眾欣賞的服務(wù)性商業(yè)性競(jìng)賽表演活動(dòng)；其商業(yè)價(jià)值是由作品（足球競(jìng)賽規(guī)則、中超聯(lián)賽競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽日程）的表演權(quán)和表演者（俱樂(lè)部與運(yùn)動(dòng)員均為表演者）的表演者權(quán)共同創(chuàng)造提供的，表演者通過(guò)表演活動(dòng)展現(xiàn)出作品的精神價(jià)值和自身價(jià)值。因此中超聯(lián)賽這種商業(yè)競(jìng)賽表演活動(dòng)本身不是作品更不是產(chǎn)品，而是一種商品性服務(wù)，當(dāng)中超聯(lián)賽市場(chǎng)影響力擴(kuò)大，其市場(chǎng)價(jià)值增加，中超聯(lián)賽的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、口號(hào)等等均可以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，此問(wèn)題在下文研究，在此不贅述。

3 中超聯(lián)賽的市場(chǎng)供應(yīng)主體

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治化經(jīng)濟(jì)，具有法律獨(dú)立地位的市場(chǎng)主體集責(zé)、權(quán)、利于一身并按照市場(chǎng)規(guī)律參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場(chǎng)主體是指在市場(chǎng)上從事商品交易活動(dòng)（包括營(yíng)利性商品交換活動(dòng)和基于消費(fèi)等非營(yíng)利性商品交換活動(dòng)）的組織和個(gè)人，此處的商品包括產(chǎn)品和服務(wù)［11］。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中總是存在市場(chǎng)主體與市場(chǎng)客體的矛盾統(tǒng)一，作為市場(chǎng)客體的中超聯(lián)賽屬于商品性體育競(jìng)賽表演服務(wù)，為觀眾提供觀賞性、娛樂(lè)性精神享受，圍繞它就存在市場(chǎng)供應(yīng)主體與市場(chǎng)需求主體。中超聯(lián)賽的市場(chǎng)供應(yīng)主體是指向體育消費(fèi)市場(chǎng)提供商品性中超聯(lián)賽表演服務(wù)的組織和個(gè)人，包括服務(wù)創(chuàng)作方和服務(wù)經(jīng)營(yíng)方。服務(wù)創(chuàng)作方又由國(guó)際足協(xié)理事會(huì)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)、中超聯(lián)賽俱樂(lè)部、中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員構(gòu)成，其中國(guó)際足協(xié)理事會(huì)（IFAB）、中國(guó)足球協(xié)會(huì)享有中超聯(lián)賽作品表演權(quán)，而中超聯(lián)賽俱樂(lè)部、中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員擁有中超聯(lián)賽表演者權(quán)；中超公司享有服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，中超聯(lián)賽各方供應(yīng)主體依據(jù)自身投入能夠擁有聯(lián)賽相關(guān)權(quán)益并依法獲得對(duì)應(yīng)報(bào)酬。

3.1 國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)

國(guó)際足球協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIFA簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際足聯(lián)”）在其《章程》第六條“比賽規(guī)則”中規(guī)定“所有國(guó)際足聯(lián)的會(huì)員都應(yīng)遵守國(guó)際足協(xié)理事會(huì)制定的《比賽規(guī)則》。只有國(guó)際足協(xié)理事會(huì)可以制定和修改《比賽規(guī)則》?！爆F(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)歷時(shí)一百多年，其《比賽規(guī)則》也在不停地改進(jìn)與完善，使之更加符合社會(huì)需求，同時(shí)促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際足協(xié)理事會(huì)對(duì)《比賽規(guī)則》的創(chuàng)新、改進(jìn)與完善屬于一種創(chuàng)作過(guò)程，其作品《比賽規(guī)則》當(dāng)然受到《著作權(quán)法》的保護(hù)，因此國(guó)際足協(xié)理事會(huì)對(duì)《比賽規(guī)則》享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)際體育法學(xué)界應(yīng)當(dāng)依據(jù)此點(diǎn)認(rèn)識(shí)共同推進(jìn)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽規(guī)則的法律保護(hù)。

會(huì)員協(xié)會(huì)在申請(qǐng)加入國(guó)際足聯(lián)時(shí)須承擔(dān)交納會(huì)費(fèi)、遵守《比賽規(guī)則》及其他義務(wù)，同時(shí)也就獲得了《比賽規(guī)則》的使用權(quán)，可以依照國(guó)際足聯(lián)的規(guī)定和《比賽規(guī)則》的要求開(kāi)展協(xié)會(huì)所屬地域的足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。依據(jù)《國(guó)際足聯(lián)章程》第十八條“各級(jí)聯(lián)賽或任何其他俱樂(lè)部組織必須經(jīng)會(huì)員協(xié)會(huì)承認(rèn)并隸屬于協(xié)會(huì)”，中超聯(lián)賽是經(jīng)中國(guó)足協(xié)承認(rèn)并隸屬于它的足球職業(yè)賽事，作為國(guó)際足聯(lián)的會(huì)員協(xié)會(huì)，中國(guó)足協(xié)必須保證中超聯(lián)賽遵守《比賽規(guī)則》，因此中超聯(lián)賽服務(wù)表演活動(dòng)的背后業(yè)務(wù)依據(jù)之一正是國(guó)際足協(xié)理事會(huì)制定的《比賽規(guī)則》。

3.2 中國(guó)足球協(xié)會(huì)

依據(jù)中華人民共和國(guó)《民法通則》《體育法》和《國(guó)際足聯(lián)章程》以及《亞足聯(lián)章程》，中國(guó)足協(xié)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事足球運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的唯一的全國(guó)性非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人，根據(jù)國(guó)家體育方針、政策和國(guó)際足聯(lián)、亞足聯(lián)章程及有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織、管理和推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及和提高，管理全國(guó)足球單項(xiàng)競(jìng)賽事務(wù)，因此中國(guó)足協(xié)對(duì)中超聯(lián)賽具有法定管理權(quán)，這種管理權(quán)限在法律性質(zhì)上屬于行政性管理與指導(dǎo)。但是，如果認(rèn)為中國(guó)足協(xié)憑此行政性管理權(quán)就能夠參與中超聯(lián)賽收入分成確實(shí)是于法無(wú)據(jù)的，而中國(guó)足協(xié)收取中超聯(lián)賽俱樂(lè)部5萬(wàn)元的注冊(cè)費(fèi)可以認(rèn)為是管理性收費(fèi)。

眾所周知，我國(guó)的體育管理體制改革是自上而下的推動(dòng)使然，中國(guó)足協(xié)提出中超聯(lián)賽的創(chuàng)意并加以推行也是我國(guó)現(xiàn)階段體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽管理特色的體現(xiàn)。中國(guó)足協(xié)提出“中超聯(lián)賽”的構(gòu)想，并擬定了整個(gè)賽事的競(jìng)賽規(guī)程與競(jìng)賽日程，包括賽事的各種具體事項(xiàng)，這為中超聯(lián)賽俱樂(lè)部與運(yùn)動(dòng)員的賽事表演提供了演出藍(lán)本，在《著作權(quán)法》看來(lái)，這些構(gòu)想的具體表述具有作品的性質(zhì)，理應(yīng)受到法律保護(hù)。如此中國(guó)足協(xié)憑此作品表演權(quán)參與中超聯(lián)賽收入分成就有了法律依據(jù)。相反在另外的社會(huì)組織或市場(chǎng)主體申請(qǐng)舉辦的商業(yè)性足球賽事中，中國(guó)足協(xié)就只擁有行政管理審批權(quán)而不享有作品表演權(quán)。

3.3 中超聯(lián)賽俱樂(lè)部

體育賽事的表演者自然是運(yùn)動(dòng)員，但中超聯(lián)賽屬于集體項(xiàng)目比賽，每場(chǎng)比賽均是雙方運(yùn)動(dòng)員以俱樂(lè)部球隊(duì)的名義進(jìn)行對(duì)抗，屬于各俱樂(lè)部球隊(duì)整體實(shí)力的較量與展示。并且俱樂(lè)部支付運(yùn)動(dòng)員工資、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)和比賽獎(jiǎng)金以購(gòu)得其表演者權(quán)以構(gòu)建球隊(duì)表演者權(quán)，同時(shí)俱樂(lè)部憑借球隊(duì)參與中超聯(lián)賽獲取收益來(lái)收回成本并且實(shí)現(xiàn)盈利。我國(guó)《著作權(quán)法》第三十六條所規(guī)定的表演者包括演員和演出單位就使俱樂(lè)部的表演者權(quán)有了法律依據(jù)。我國(guó)早期的職業(yè)體育俱樂(lè)部的組織形式是以體委和行業(yè)體協(xié)興辦或以體委和行業(yè)體協(xié)為主、企業(yè)協(xié)辦，在改革過(guò)程中逐漸向企業(yè)和個(gè)人興辦過(guò)渡。職業(yè)體育俱樂(lè)部法律性質(zhì)也由原來(lái)的事業(yè)型單位過(guò)渡到了企業(yè)型單位，職業(yè)體育俱樂(lè)部的目標(biāo)由以社會(huì)目標(biāo)為重轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)目標(biāo)為核心，擁有了獨(dú)立的決策權(quán)和人事任免權(quán)［12］。而中超聯(lián)賽俱樂(lè)部必須是符合《中超足球俱樂(lè)部標(biāo)準(zhǔn)》的中國(guó)足協(xié)注冊(cè)俱樂(lè)部，必須具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和高超的競(jìng)技能力。自2004年始中超聯(lián)賽俱樂(lè)部均為獨(dú)立的法人實(shí)體，以有限責(zé)任公司或股份有限公司實(shí)體存在。

由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有俱樂(lè)部對(duì)運(yùn)動(dòng)員和球隊(duì)前期訓(xùn)練的資金投入，就不可能存在擁有較高技戰(zhàn)術(shù)水平的球員與球隊(duì)，隨之精彩的中超聯(lián)賽無(wú)論如何構(gòu)思也只能是存在于作品意義層面上的幻想。因此，作為足球賽事表演服務(wù)投資方，中超聯(lián)賽俱樂(lè)部在中超聯(lián)賽中具有決定性作用。中超聯(lián)賽俱樂(lè)部作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中營(yíng)利性法人實(shí)體，如果在其投資項(xiàng)目中不能獲得預(yù)期收益，理性的投資人肯定會(huì)選擇另外具有較高盈利的行業(yè)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本流動(dòng)規(guī)律。所以，在目前我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)處于低谷時(shí)期，國(guó)家及其足球運(yùn)動(dòng)管理方應(yīng)當(dāng)在政策上支持與鼓勵(lì)中超聯(lián)賽俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使它們能夠處于一種贏利性的良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中，如果資方將資本投入中超聯(lián)賽俱樂(lè)部?jī)H僅為了獲取廣告效益而不是為了使之打造成贏利性質(zhì)的具有超級(jí)競(jìng)技實(shí)力的知名品牌足球俱樂(lè)部，將會(huì)是中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的悲哀。

3.4 中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員

依據(jù)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)運(yùn)動(dòng)員管理?xiàng)l例（試行）》規(guī)定，作為中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員，不僅在足球技戰(zhàn)術(shù)能力與身體素質(zhì)等專(zhuān)業(yè)競(jìng)技能力方面達(dá)到職業(yè)運(yùn)動(dòng)員水平以外，還要求必須完成九年制義務(wù)教育，具備良好的心理素質(zhì)和體育道德素質(zhì)；遵守運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、轉(zhuǎn)會(huì)、參賽資格的規(guī)定以及有關(guān)運(yùn)動(dòng)員的各項(xiàng)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。即達(dá)到以上條件才能獲得中超聯(lián)賽表演者的資格。所謂的表演者是指“演奏樂(lè)曲、上演劇本、朗誦詩(shī)詞等直接或者借助技術(shù)設(shè)備以聲音、表情、動(dòng)作公開(kāi)再現(xiàn)作品”的人。關(guān)于表演者的法律規(guī)定各國(guó)均不一致，但從法國(guó)1985年的《著作權(quán)法》和1961年國(guó)際社會(huì)締結(jié)的《羅馬公約》看，對(duì)表演者的界定呈擴(kuò)大化趨勢(shì)，甚至《羅馬公約》在第九條規(guī)定“根據(jù)國(guó)內(nèi)法律和規(guī)章將本公約提供的保護(hù)擴(kuò)大到不是表演文學(xué)或藝術(shù)作品的藝人”。我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)表演者的界定過(guò)于狹窄，不利于對(duì)表演者的全面保護(hù)。

在法律上，中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員是具有獨(dú)立法律地位的民事權(quán)利主體，依據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則參與市場(chǎng)活動(dòng)。中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員是直接擁有中超聯(lián)賽表演者權(quán)的市場(chǎng)主體，因?yàn)樵谥谐?lián)賽的每場(chǎng)賽事中，為觀眾提供足球競(jìng)賽表演服務(wù)的只能是處于對(duì)抗中的個(gè)體運(yùn)動(dòng)員，他們依據(jù)國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)的《比賽規(guī)則》和中國(guó)足協(xié)擬定的競(jìng)賽規(guī)程與競(jìng)賽日程，在對(duì)抗與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中為觀眾展現(xiàn)各自的足球技戰(zhàn)術(shù)水平和個(gè)人運(yùn)動(dòng)魅力。亞足聯(lián)主席維拉潘在“21世紀(jì)足球論壇”的講話中說(shuō)：“如果沒(méi)有球員就沒(méi)有觀眾、沒(méi)有記者、沒(méi)有電視轉(zhuǎn)播，就沒(méi)有贊助商。”運(yùn)動(dòng)員集體創(chuàng)生了中超聯(lián)賽，中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員與中超聯(lián)賽俱樂(lè)部簽訂聘用工作合同出讓自己的表演者權(quán)并領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，中超聯(lián)賽俱樂(lè)部出資購(gòu)買(mǎi)中超聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員的表演者權(quán)并構(gòu)建俱樂(lè)部球隊(duì)集體表演者權(quán)為自身盈利創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

3.5 中超公司

按照管辦分離的原則，中超聯(lián)賽的承辦主體應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于擁有聯(lián)賽管理權(quán)的中國(guó)足協(xié)，在制度設(shè)計(jì)中，中國(guó)足協(xié)擬定由中超經(jīng)營(yíng)公司來(lái)?yè)?dān)當(dāng)此任。在2004年頒發(fā)的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽委員會(huì)章程》中有兩處提及了中超經(jīng)營(yíng)公司（中超公司），此外再無(wú)有關(guān)闡述或職能規(guī)定，但是在該《章程》第四節(jié)“委員會(huì)辦公室”第四十二條“中超委員會(huì)辦公室為委員會(huì)常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)”中設(shè)置下列工作組別并承擔(dān)相應(yīng)職能：綜合部、財(cái)務(wù)部、競(jìng)賽部、裁判部、技術(shù)部、宣傳部、市場(chǎng)部、安保部等部門(mén)。由此可見(jiàn)，中超委員會(huì)辦公室實(shí)際上承擔(dān)了中超聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于眾所周知的原因，2005年10月24日中超經(jīng)營(yíng)公司按照《公司法》建成有限責(zé)任股份公司，并負(fù)責(zé)中超聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)事務(wù)，其中中國(guó)足球協(xié)會(huì)出資72萬(wàn)元占36%的股份，中超聯(lián)賽16家俱樂(lè)部各出資8萬(wàn)元分別占股4%。

中超聯(lián)賽存在著一系列市場(chǎng)供應(yīng)主體，經(jīng)過(guò)上述分析有關(guān)聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)、聯(lián)賽管理權(quán)、聯(lián)賽經(jīng)營(yíng)權(quán)、聯(lián)賽監(jiān)督權(quán)等權(quán)益歸屬主體似乎漸次明朗，但管辦分離卻是中國(guó)足球難以解開(kāi)的結(jié)。關(guān)于聯(lián)賽經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)奪結(jié)果，從中超委員會(huì)辦公室職能設(shè)置以及中超經(jīng)營(yíng)公司股份比例分配不言自明。要知道，中超聯(lián)賽已經(jīng)屬于職業(yè)賽事，其各項(xiàng)活動(dòng)完全經(jīng)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，經(jīng)營(yíng)中超聯(lián)賽屬于存在巨大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的投資行為，這與中國(guó)足球協(xié)會(huì)自身非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法律性質(zhì)明顯不符，國(guó)家民政部門(mén)與國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)依法盡到監(jiān)督職責(zé)。

4 結(jié)論

中超聯(lián)賽的法律性質(zhì)屬于商品性體育競(jìng)賽表演服務(wù)，與其他服務(wù)性表演活動(dòng)如舞蹈表演、雜技表演等存在表演作品一樣，中超聯(lián)賽競(jìng)賽表演所依據(jù)的足球比賽規(guī)則、中超聯(lián)賽競(jìng)賽規(guī)程與競(jìng)賽日程也符合《著作權(quán)法》中關(guān)于“作品”的法律定義。如此一來(lái)，從法理上使圍繞中超聯(lián)賽而存在的各市場(chǎng)供應(yīng)主體的法律關(guān)系得以厘清、各方合法權(quán)益得到保障，在實(shí)踐中有利于市場(chǎng)供應(yīng)主體團(tuán)結(jié)協(xié)作致力于打造更具觀賞價(jià)值的中超聯(lián)賽，更有利于構(gòu)建健康和諧的職業(yè)體育賽事環(huán)境。

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［8］吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法［M］.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002.

［9］鮑明曉.中國(guó)職業(yè)體育述評(píng)［M］.北京：人民體育出版社，2010：13.

［10］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，1996：1451.本文認(rèn)為，從法律視角看，應(yīng)當(dāng)是“表演就是把戲曲、舞蹈、曲藝、雜技作品等演給觀眾欣賞”。

［11］李昌麒.經(jīng)濟(jì)法學(xué)［M］.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002：107.

［12］張文健.職業(yè)體育俱樂(lè)部向現(xiàn)代公司制轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）：21—24.

Research on Legal Character of the Chinese Football Super League

PENG Xin
（P.E.D.of Southwest University of Political Science and Law，Chongqing 401120，China）

By examining the history，operational mechanism，event features and its legal attributes，analyzes the legal principle limitations of“Product Theory”and“Work Theory”of Chinese Super League（CSL）and the unfavorable impact these two theories have brought on the legal protection of CSL.From the perspective of Copyright Act it then defines CSL as a kind of commercial performance service.It further expounds the value of its performance service and subject rights of the supply parties.Among the suppliers，International Football Association Board（IFAB）and Chinese Football Association（CFA）share the performance right of the works，while CSL Club and athletes of CSL own performer right，CSL Stock Corporation has its service operation right.Hence，different income distributions from CSL are clarified from a legal perspective.

CSL；copyright；performance right；performer right

G811.3

A

1671-1300（2016）03-0072-06

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“體育自治制度研究”（14BTY043）；教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)體育自治構(gòu)建論”（13YJA890019）

2016-03-01

彭昕（1972—），男，重慶潼南人，教授。研究方向：體育法學(xué)、體育理論。