中國旅游發(fā)展筆談

本期本欄主持人：宋海巖 香港理工大學酒店及旅游業(yè)管理學院副院長，教授

張凌云 北京聯(lián)合大學旅游學院副院長，教授

旅游統(tǒng)計的全面性和可靠性是旅游企業(yè)及政府決策和學術(shù)研究信度的重要保證。但是由于旅游行業(yè)的特殊性，使得旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集及處理都面臨巨大的挑戰(zhàn)。盡管聯(lián)合國世界旅游組織和一些國家地區(qū)都制定了帶有指導性的旅游數(shù)據(jù)收集、處理、分析及使用的框架性文件，但在實踐中，由于旅游特征產(chǎn)品和服務的提供和使用與相關(guān)行業(yè)互有交叉重疊，旅游統(tǒng)計工作就必須采取科學的方法將屬于旅游的產(chǎn)品和服務從其他行業(yè)分離出來。聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布的《2008年國際旅游統(tǒng)計建議（IRTS 2008）》和《2008年旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架（TSA：RMF2008）》就起到了這樣的作用。由于各國的統(tǒng)計制度不同且行業(yè)劃分也各異，要真正統(tǒng)一實施聯(lián)合國旅游組織倡導的旅游統(tǒng)計框架和方法，困難還是很大的。《旅游學刊》2016年第三、第四期邀請了國內(nèi)外著名旅游統(tǒng)計專家和學者就旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、處理及其應用作兩期筆談。這兩期筆談將涉及旅游統(tǒng)計在不同國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展趨勢。相信讀者會從這兩期的筆談中了解旅游統(tǒng)計的現(xiàn)狀、存在的問題和解決對策，并從中領(lǐng)悟出未來旅游統(tǒng)計研究的新課題。

國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)：旨在為制定明智的旅游政策和商業(yè)決策提供信息參考

Scott M.Meis

引言

成熟穩(wěn)健的官方國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)（STS）能夠生成可靠的數(shù)據(jù)和可靠的統(tǒng)計集合，對于進行明智的對話以及制定和做出以證據(jù)為基礎(chǔ)的合理的公共政策和商業(yè)決策，從而實現(xiàn)旅游發(fā)展的預期效益至關(guān)重要。高質(zhì)量、相關(guān)性強的數(shù)據(jù)對于監(jiān)測和測度進展情況以及報告地方、國家和國際層面的業(yè)績情況也是必要的。提高獲取可靠、有相關(guān)性和時效性的統(tǒng)計證據(jù)的能力，對于制定完善的發(fā)展政策和做出明智的商業(yè)決策是至關(guān)重要的，從而可以降低出現(xiàn)武斷或錯誤假設、不準確數(shù)據(jù)、被誤導的行動和不確定性的風險。

然而多年來，由于缺乏適當?shù)挠糜跍y度橫向經(jīng)濟現(xiàn)象（例如旅游）的統(tǒng)計工具，官方統(tǒng)計系統(tǒng)的完善受到阻礙。旅游業(yè)是一種特殊形式的消費，而不是某種特定的生產(chǎn)過程。鑒于此，統(tǒng)計人員很難通過可靠而全面的方法評估旅游和旅游相關(guān)經(jīng)濟活動的社會經(jīng)濟意義。加拿大等一些具備成熟的旅游產(chǎn)業(yè)和強大的國家統(tǒng)計系統(tǒng)的國家旅游管理部門和國家統(tǒng)計機構(gòu)組織實施了一些開創(chuàng)性舉措，這些早期的開創(chuàng)性舉措促使在20世紀80年代末和90年代初開發(fā)出一些用于衡量旅游現(xiàn)象的新的統(tǒng)計工具。最值得注意的是旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）和定制的旅游專用集成信息系統(tǒng)（后來被命名為“旅游統(tǒng)計系統(tǒng)”）的提出。新的概念和聚合度量指標包括集成的旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、對旅游產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)出及其在增值、國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)方面的經(jīng)濟意義的綜合度量④⑤。

同樣，在國際層面上，20世紀90年代中期和21世紀初，在數(shù)據(jù)收集和報告方面獲得廣泛授權(quán)的國

際組織，如世界旅游組織（UNWTO）和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）也通過合作將各個國家的統(tǒng)計研究發(fā)展轉(zhuǎn)化為國際技術(shù)標準和方法指南，做出了很好的回應。隨后，2005-2010年，世界旅游組織也主持制定和發(fā)布了2個對以前的國際標準的更新、擴展和統(tǒng)一版本，即《2008年國際旅游統(tǒng)計建議（IRTS 2008）》和《2008年旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架（TSA：RMF 2008）》。這兩個版本的制定和發(fā)布是與國際機構(gòu)統(tǒng)計利益相關(guān)者和旅游政策制定者、行業(yè)用戶和主題專家共同合作完成的。2015年世界旅游組織還發(fā)布了新的旅游統(tǒng)計匯編指南以及新的旅游就業(yè)測度標準㈣。

總的來說，這些新的技術(shù)咨詢資源表明統(tǒng)計人員和決策者可以獲得更多權(quán)威的技術(shù)指導，這是很大的進步。其預期目的是為了拓展統(tǒng)計所能覆蓋的數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍和地域廣度，以及改善國家和國際旅游統(tǒng)計的一致性和可比性，從而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度和實用性。

本文簡要描述了旅游統(tǒng)計系統(tǒng)（STS）及其后續(xù)在細化完善、內(nèi)容覆蓋范圍和使用廣度方面的演變，并在國家層面引用了加拿大的具體例子。同時，本文還強調(diào)了官方旅游統(tǒng)計可信度和統(tǒng)計改善相關(guān)的研究發(fā)展問題以及其他亟待解決的問題。

旅游統(tǒng)計系統(tǒng)

旅游專用統(tǒng)計系統(tǒng)的想法是由加拿大國家旅游數(shù)據(jù)工作組提出的，后來Lapierre和Wells決定將其作為加拿大旅游衛(wèi)星賬戶概念的一部分。這項提議包括建立一個全面的、旅游專用的、多層次的和多模塊化的綜合統(tǒng)計信息系統(tǒng)，從而連接旅游業(yè)的各個方面。10年后，世界旅游組織首席統(tǒng)計師Massieu于2001年在第五屆國際旅游統(tǒng)計論壇上發(fā)表的一篇原創(chuàng)性論文中首次使用了“旅游統(tǒng)計系統(tǒng)（STS）”這一術(shù)語來描述旅游業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)。他的論文和后來的世界旅游組織文件將旅游統(tǒng)計系統(tǒng)定義為包括“所有技術(shù)方面的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、制作、闡述和傳播，從而將旅游相關(guān)數(shù)據(jù)整合并納入一個受控的協(xié)調(diào)系統(tǒng)”。這一概念隨后演變成一個討論旅游數(shù)據(jù)改進和數(shù)據(jù)標準的重要組織框架，最近也成為了討論旅游統(tǒng)計測度能力建設、教育和培訓的重要組織框架。

按照世界旅游組織的規(guī)定，旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的總體框架包括的不僅僅是具體的統(tǒng)計測度和相關(guān)的合計，如常見的國際和國內(nèi)旅游人次和支出的估計。圖1顯示了旅游業(yè)的官方統(tǒng)計活動的整體視圖，如該圖所示，旅游統(tǒng)計系統(tǒng)還包含一系列其他不太明顯的統(tǒng)計和管理性質(zhì)的組成部分，包括測度、概念、定義和分類；統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源和編譯的數(shù)據(jù)庫；來自數(shù)據(jù)庫的相應的數(shù)據(jù)元素；從調(diào)查中得出的基本統(tǒng)計以及管理記錄；來自合成分析工具的復合統(tǒng)計數(shù)據(jù)（例如，旅游衛(wèi)星賬戶）；指標和統(tǒng)計結(jié)果；用于數(shù)據(jù)生成過程的特定工具和方法論參考、信息產(chǎn)品和溝通傳播過程以及用于所有過程的組織資源。

旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的所有元素在結(jié)構(gòu)上聯(lián)系在一起，圖2顯示了加拿大統(tǒng)計局（2007年）所描述的TSA-STS示意圖。圖2顯示了旅游衛(wèi)星賬戶所揭示的旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的整體概念框架和信息流程，及其作為一個為旅游現(xiàn)象的各個方面（物理、社會、經(jīng)濟等）提供詳盡描述的集成信息系統(tǒng)的可能的擴展，包括在各國之間具有可比性的經(jīng)濟貢獻度。

如圖2所示，該系統(tǒng)最初是基于兩組基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中一組是針對旅游需求，而另一組是針對旅游供給。左上方的調(diào)查旨在收集游客量、特點和消費量等數(shù)據(jù)，用于編制國內(nèi)和出入境國際旅行的總體旅游需求估計。圖2左上方第二個是與旅游相關(guān)的各個供給側(cè)的商業(yè)調(diào)查，包括交通、住宿、餐飲、休閑娛樂以及旅游服務行業(yè)。這些調(diào)查收集與旅游相關(guān)的營業(yè)場所的基本統(tǒng)計指標，包括經(jīng)營銷售額、價值及相關(guān)的商業(yè)特征。有時這些信息通過從企業(yè)收集的稅收和其他管理數(shù)據(jù)進行補充。

圖2中心顯示了對于旅游業(yè)非常重要的3個集成復合統(tǒng)計工具——旅游衛(wèi)星賬戶（及其擴展）以及收入和支出賬戶子系統(tǒng)的國際收支和國家投入一產(chǎn)出表。一方面，投入產(chǎn)出表利用了上述旅游供給和需求調(diào)查以及其他許多行業(yè)和家庭調(diào)查、稅務和海關(guān)記錄及其他行政記錄，為整體經(jīng)濟建立詳細的供給側(cè)估計。另一方面，旅游衛(wèi)星賬戶利用投入一產(chǎn)出表提供旅游業(yè)供給數(shù)據(jù)，同時也需要更詳細的基本信息從而直接使用這些調(diào)查，對旅游業(yè)產(chǎn)出、附加值、國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)進行總體估計。

世界旅游組織進一步規(guī)定：旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的旅游主題內(nèi)容范圍與旅游衛(wèi)星賬戶（RMF）中概述的范圍一致，即6大主題內(nèi)容分類：（1）入境旅游，（2）國內(nèi)旅游，（3）出境旅游，（4）旅游產(chǎn)業(yè)，（5）就業(yè)，（6）補充性指標。所有6大主題內(nèi)容分類包括基本和復合統(tǒng)計測度，具體取決于測度編制方式和估算過程。

加拿大先進的綜合國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的例子

國際勞工組織和聯(lián)合國世界旅游組織認為，加拿大在旅游衛(wèi)星賬戶和其他方面都建立了一個更為全面、先進的國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)。如Meis先前在一家旅行和旅游研究協(xié)會對加拿大國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的評論中所描述的，加拿大系統(tǒng)的一個主要優(yōu)勢在于它全面覆蓋了被世界旅游組織認定為核心旅游統(tǒng)計系統(tǒng)標準的幾乎所有的旅游關(guān)鍵概念和類別（消費、供給與社會經(jīng)濟意義）。加拿大旅游統(tǒng)計系統(tǒng)也涵蓋了聯(lián)合國世界旅游組織建立的國際標準和準則中所劃分的所有6大核心內(nèi)容，即3個旅游需求方面（入境、國內(nèi)、出境）、行業(yè)供給、經(jīng)濟意義和就業(yè)以及補充性統(tǒng)計指標。加拿大國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)所生成的關(guān)鍵統(tǒng)計總量示例包括國內(nèi)和國際旅行（入境、旅行）和旅游量（游客人數(shù)和訪問量）測度；旅游者的特征；旅游者消費額、國際旅游收入和支付、旅游總需求、旅游總供給、旅游產(chǎn)出、附加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值以及旅游業(yè)就業(yè)。

在結(jié)構(gòu)上，在加拿大統(tǒng)計局的積極管理和控制范圍內(nèi)，由33個不同的統(tǒng)計組件構(gòu)成了加拿大官方的國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)。系統(tǒng)組成部分包括關(guān)于旅游需求和供給的20個基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，如加拿大的居民出行調(diào)查（TSRC）、國際旅游調(diào)查（ITS）和服務行業(yè)的年度調(diào)查：旅客住宿調(diào)查和加拿大航空運輸業(yè)務季度調(diào)查。該系統(tǒng)的這些基本數(shù)據(jù)收集組件結(jié)合起來，在國家層面上幾乎全面覆蓋了加拿大所有的旅游流、旅游商品和旅游產(chǎn)業(yè)。另外10個系統(tǒng)組件由各衍生復合分析統(tǒng)計工具組成，提供旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）等旅游綜合合成數(shù)據(jù)以及國際收支平衡（BOP）旅行和運輸賬戶。其他7個復合統(tǒng)計組件包括如圖3所示的CTSA的各種擴展。

CSTS的這些衍生分析組件結(jié)合起來，表現(xiàn)出加拿大旅游統(tǒng)計系統(tǒng)和整體國家統(tǒng)計系統(tǒng)中旅游相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和總產(chǎn)出指標的高度發(fā)展、集成和協(xié)調(diào)性。

CSTS的6個組件包括工具支持性的技術(shù)、管理基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)元素和信息管理工具，即：（1）日常統(tǒng)計發(fā)布，（2）標準報告出版物，（3）專題研究，（4）《加拿大社會經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)（CANSIM）》中包含的統(tǒng)計時間序列指標數(shù)據(jù)，（5）公共使用微觀數(shù)據(jù)文件，（6）關(guān)于數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)收集和估計方法的方法論參考資料和文檔的元數(shù)據(jù)清單。這些工具結(jié)合起來，體現(xiàn)了系統(tǒng)各組成部分的便捷使用性和透明性。

加拿大旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的最近統(tǒng)計結(jié)果和政策影響

2015年春季和秋季，加拿大的國家旅游組織（加拿大旅游局）和國家統(tǒng)計組織（加拿大統(tǒng)計局）分別發(fā)布了關(guān)于加拿大旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展的新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括加拿大旅游業(yè)的就業(yè)和勞動力市場信息。具體而言，加拿大旅游局發(fā)布的最新國家旅游出口市場數(shù)據(jù)顯示，2014年加拿大的入境旅游人數(shù)增長了2.9%，在出口旅游消費方面增長了10.4%。特別值得注意的是，國家入境市場數(shù)據(jù)顯示，2014年，在游客消費方面，中國以10億加元位列加拿大第三大入境旅游客源市場，僅次于美國和英國；在入境人數(shù)方面，以44.21萬的過夜旅游人數(shù)位列第四。同時，2015年9月25日，加拿大統(tǒng)計局公布了關(guān)于加拿大旅游業(yè)對于2015年第二季度的整體經(jīng)濟意義的新數(shù)據(jù)：加拿大國內(nèi)和國際游客的旅游支出連續(xù)第九個季度增加，增加了0.7%；第二季度旅游業(yè)GDP增長了0.5%，而整體GDP下降了0.2%；第二季度在非旅游行業(yè)中的旅游業(yè)GDP下降了0.5%；旅游行業(yè)就業(yè)增長0.9%。

此外，2015年10月17日，加拿大統(tǒng)計局公布了最新的2014年加拿大旅游統(tǒng)計系統(tǒng)旅游人力資源模型結(jié)果，顯示了加拿大旅游業(yè)當前的就業(yè)形勢和勞動力市場表現(xiàn)，包括：2014年旅游行業(yè)的就業(yè)總量（包括企業(yè)雇員和個體經(jīng)營）為170萬，比前一年下降了0.5%，是自2009年以來的首次下降；旅游業(yè)就業(yè)崗位的下降出現(xiàn)在所有類型的工作當中。2014年全職雇員的工作崗位數(shù)量（-1100）、兼職雇員的工作崗位數(shù)量（-2500）和個體經(jīng)營崗位數(shù)量（-4100）都下降了；盡管在2014年就業(yè)崗位減少，但餐飲服務行業(yè)仍占旅游業(yè)所有工作崗位的一半多（55%）；2014年餐飲業(yè)柜臺服務員和廚工在旅游業(yè)工作崗位中占比例最大（15.5%），平均每小時工資為11.54加元。然而，2014年加拿大旅游業(yè)的勞動力具有以下發(fā)展特點：旅游業(yè)的女性工作人數(shù)繼續(xù)超過男性；平均而言，從事旅游行業(yè)的男性的工作時間和所得工資多于女性；年輕工人（指15～24歲）占旅游行業(yè)雇員數(shù)量超過1/3，其中，3/4的人在餐飲服務業(yè)；1/4的旅游業(yè)員工是移民；超過50%的旅游業(yè)員工的最高教育程度是高中文憑或不持有文憑或?qū)W位。

通過本文提供的結(jié)果和進行的解釋可以看出，加拿大旅游統(tǒng)計系統(tǒng)所開發(fā)的工具和生成的數(shù)據(jù)源為產(chǎn)業(yè)政策制定者和決策者提供了有關(guān)加拿大旅游消費和旅游業(yè)的意義、結(jié)構(gòu)與動態(tài)的豐富信息。從最初的加拿大旅游衛(wèi)星賬戶等獲得的統(tǒng)計結(jié)果在199-1995年為加拿大政府的政策制定提供了輔助和支持，這些政策包括創(chuàng)建加拿大旅游委員會（現(xiàn)更名為加拿大旅游局）這一新的公私合作的國家旅游推廣機構(gòu)，將旅游業(yè)作為加拿大的第一個微觀經(jīng)濟發(fā)展政策的一部分。同樣，2011年10月，加拿大政府首次正式宣布，明確承認技能和勞動力作為新的2011年聯(lián)邦旅游戰(zhàn)略的四大支柱之一的重要性。這一舉措主要歸因于從就業(yè)數(shù)據(jù)（例如上文引用的就業(yè)數(shù)據(jù)）等加拿大旅游人力資源局（Tourism HR Canada）提供的相關(guān)信息中得出的結(jié)論，包括加拿大旅游業(yè)未來的技術(shù)缺口和勞動力短缺等。

現(xiàn)行措施

如前所述，目前在國際和國家兩個層面的其他重要的旅游統(tǒng)計開發(fā)仍在于擴大旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的覆蓋范圍和拓展旅游統(tǒng)計的現(xiàn)行國際標準和準則。最重要的進展之一是世界旅游組織及其合作者正在開發(fā)用于測度旅游業(yè)的次國家、地區(qū)和地方影響的新準則并獲得國際認可。從長遠來看，同樣重要的是，國際勞工組織和加拿大針對定義和識別旅游特色職業(yè)的合理統(tǒng)計方法（類似于早期制定并應用于識別特色旅游產(chǎn)品和行業(yè)的統(tǒng)計方法）而提出的建議。同樣值得注意的是，巴西在開發(fā)用于識別和測度旅游業(yè)的非正式工作和非正式員工特征的統(tǒng)計流程方面所做的工作。

未決問題

盡管在過去的30年里，國家和國際旅游統(tǒng)計系統(tǒng)在范圍、內(nèi)容、質(zhì)量和可信度方面都有了相當大的改善，但仍存在許多需要旅游數(shù)據(jù)編譯者、利益相關(guān)者和學者進一步關(guān)注的未決問題：（1）最近，對聯(lián)合國世界旅游組織全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫發(fā)布的國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)進行全球范圍的回顧中，F(xiàn)rechtling和Hara的發(fā)現(xiàn)令人擔憂，在向世界旅游組織報告旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國家中，只有少數(shù)國家報告了全面的基本和高級旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)。具體來說，他們的全球回顧研究表明，世界上只有1/10的國家有能力每年全面報告旅游統(tǒng)計系統(tǒng)度量數(shù)據(jù)，而超過一半的國家只能報告國際旅游支出和其他一些基本的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)。此外，只有不到20%的國家有能力報告國內(nèi)旅游業(yè)。而只有不到33%的國家有能力報告在旅游行業(yè)工作的年度員工人數(shù)。顯然，我們?nèi)匀恍枰M一步改善國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的主題覆蓋范圍和國際覆蓋的地域廣度。（2）正如Frent最近提出并討論的，除了冰島外，世界上很少國家有能力填寫完成旅游衛(wèi)星賬戶的表8和表9（涉及旅游業(yè)的政府資助和旅游業(yè)的整體公共和私人投資）?？s小這一長期存在的信息差距對于政府和私人部門做出支持旅游開發(fā)的明智合理的投資和融資決策是至關(guān)重要的。（3）盡管研究表明了測度旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境影響的可行性，但旅游衛(wèi)星賬戶和國家環(huán)境賬戶之間的鏈接的系統(tǒng)化實施仍舊非常不成熟。（4）盡管旅游統(tǒng)計作為旅游業(yè)信息來源和研究資源具有潛在價值，但大多數(shù)大學旅游和酒店課程和研究方法論中普遍未包含旅游統(tǒng)計系統(tǒng)和旅游統(tǒng)計學。

總結(jié)

本文對了解和建立一個可靠、廣泛的國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)的要求做出了回應?？煽康?、有相關(guān)性的官方旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于以證據(jù)為基礎(chǔ)的政策和行業(yè)決策的制定，以及具有一致性的旅游分析是必不可少的。它們?yōu)閲液蛧H旅游發(fā)展以及旅游業(yè)分析人士和學者的專業(yè)化發(fā)展提供了一個堅實的基礎(chǔ)。在國際和國內(nèi)旅游業(yè)相對快速和持續(xù)增長的背景下，這些需求更為重要。與其他許多新興和發(fā)展中的旅游業(yè)經(jīng)濟體一樣，中國目前缺乏一個成熟強健的國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)，因此上述需求對中國來說具有很強的相關(guān)性。

旅游統(tǒng)計系統(tǒng)和旅游衛(wèi)星賬戶已在國家和國際層面被官方認可為衡量旅游業(yè)的經(jīng)濟和社會貢獻的權(quán)威統(tǒng)計工具。旅游統(tǒng)計系統(tǒng)和旅游衛(wèi)星賬戶相結(jié)合，使數(shù)據(jù)在范圍、質(zhì)量和可信度方面得到改善，為旅游這一經(jīng)濟活動和社會現(xiàn)象提供可靠的相關(guān)信息。很顯然，成熟的國家旅游統(tǒng)計系統(tǒng)所提供的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以提供可靠的信息和數(shù)據(jù)分析，從而促進旅游業(yè)發(fā)展計劃、政策和決策的制定。

讓旅游政策制定者和學者都注意到最近在旅游業(yè)統(tǒng)計、旅游宏觀經(jīng)濟、旅游就業(yè)和旅游行業(yè)勞動力市場信息這些專業(yè)領(lǐng)域方面的測度進步是非常重要的。在實際應用中，這些包括了對旅游經(jīng)濟價值（包括總消費、輸出、國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和生產(chǎn)勞動）、投資和政府支持的測算。盡管過去和現(xiàn)在取得了許多進步，但這些主題很大程度上在國家和全球?qū)用嫒晕吹玫匠浞衷u估和研究。

如果持續(xù)關(guān)注長期存在的旅游測度弱點并采取措施，旅游政策制定者、分析者和決策者就可以獲取可靠信息，了解有關(guān)旅游消費、產(chǎn)出、國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和勞動力等社會和經(jīng)濟方面的信息及其對環(huán)境和民族文化產(chǎn)生的外部影響。

旅游衛(wèi)星賬戶的時空觀——基于廣東省旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設的研究和再思考

吳晨光 劉靜艷

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平日益提高，旅游已成為大眾生活的新常態(tài)，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。其關(guān)聯(lián)性、綜合性、強帶動性特點和“朝陽產(chǎn)業(yè)”“綠色產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)在的可持續(xù)動力，都使其在增加財稅，提高就業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，促進落后地區(qū)開發(fā)，加快貧困人口脫貧，提升人民生活質(zhì)量和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

可計量才有助于管理。如何“計量”旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻從而衡量旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，已成為十分重要而緊迫的科學問題。到目前為止，世界旅游組織、經(jīng)合組織、歐共體統(tǒng)計署以及聯(lián)合國統(tǒng)計署共同發(fā)布的《旅游衛(wèi)星賬戶：建議的方法框架（2008）》是最新的、得到國際以及國內(nèi)一致認可的科學衡量旅游業(yè)對一個國家或地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展直接貢獻的方法體系，已經(jīng)得到廣泛的認同和應用。國際層面，這一指導框架已經(jīng)成為大多數(shù)國家進行旅游統(tǒng)計核算工作的準則；國內(nèi)層面，已有多個省市如北京、廣東、浙江、江蘇、云南、廣州、廈門等省市編制了地區(qū)旅游衛(wèi)星賬戶。

編制旅游衛(wèi)星賬戶能夠基于國際規(guī)范全面測算旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻，并實現(xiàn)與國際的橫向?qū)Ρ?，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略升級提供科學依據(jù)。然而，回顧我國旅游衛(wèi)星賬戶編制的實踐，仍存在一些不容回避的問題：第一是編制成本高的問題。因為我國常規(guī)旅游統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)需求的不對接性，編制旅游衛(wèi)星賬戶需要進行大量補充調(diào)查，直接導致高昂的時間和人力財力成本，一定程度上限制了旅游衛(wèi)星賬戶編制的可操作性。第二是編制“一次性”的問題。該問題導致無法動態(tài)追蹤旅游經(jīng)濟貢獻的趨勢和變化，并且無法實現(xiàn)橫向可比，從而在很大程度上限制了旅游衛(wèi)星賬戶對旅游工作的指導作用。我國已嘗試旅游衛(wèi)星賬戶實踐的省市，僅編制了一次就“擱淺”者居多，從而限制了旅游衛(wèi)星賬戶對旅游決策提供科學依據(jù)的持續(xù)性。第三是發(fā)布時滯性的問題。目前來看，旅游衛(wèi)星賬戶的編制結(jié)果通常要在編制年度結(jié)束一年多才發(fā)布，在很大程度上降低了旅游衛(wèi)星賬戶對旅游發(fā)展指導作用的時效性。

上述問題直接導致我國旅游衛(wèi)星賬戶編制結(jié)果應用的局限性，主要體現(xiàn)在時間和空間兩個維度。時間維度上，針對我國國家層面或具體省市層面，旅游衛(wèi)星賬戶的編制結(jié)果無法形成一致的時間序列，導致縱向的不可比；空間維度上，核算結(jié)果在國家間以及國內(nèi)省份之間也存在無法直接對比的問題。為此，亟待解決問題是如何實現(xiàn)旅游衛(wèi)星賬戶編制的常態(tài)化。

廣東省旅游衛(wèi)星賬戶的編制和建設，經(jīng)過歷時5年的三期系列研究和持續(xù)推進，已在國內(nèi)具有引領(lǐng)性。2012年，基于《旅游衛(wèi)星賬戶：建議的方法框架（2008）》，廣東省發(fā)布了廣東省旅游衛(wèi)星賬戶（2010）。2014年，廣東省開發(fā)建設了廣東省旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)支撐、賬戶表生成、統(tǒng)計分析、地理分析等多項功能，是實現(xiàn)旅游衛(wèi)星賬戶常態(tài)化的重要平臺。常態(tài)化實現(xiàn)路徑的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)獲取的常態(tài)化和賬戶編制的信息化。

第一是數(shù)據(jù)獲取的常態(tài)化。在國家旅游局的指導下，我國各地市每年都會開展在景區(qū)和酒店的游客消費數(shù)據(jù)問卷調(diào)查。廣東省嘗試了在此基礎(chǔ)上的問卷調(diào)整和補充，使獲取的數(shù)據(jù)既能夠滿足國家層面的需求，與其他省份具有可比性和對接性，又保證了旅游衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)需求，降低了補充調(diào)研的工作量。同時，廣東省還嘗試了線下和線上調(diào)研相結(jié)合的數(shù)據(jù)收集方式，實現(xiàn)了線上和線下數(shù)據(jù)的整合和相互印證。不僅如此，廣東省旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)多個接口的對接開放，實現(xiàn)了不同來源旅游數(shù)據(jù)的可獲得性和可整合性。

第二是賬戶編制的信息化?；讷@取的數(shù)據(jù)，廣東省旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游衛(wèi)星賬戶主要賬戶表的自動化編制，大大提升了旅游統(tǒng)計核算工作的自動化和信息化水平，有助于提高旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的時效性，提高了政府部門獲取旅游經(jīng)濟影響數(shù)據(jù)的時效性，使旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好地服務于政府部門及行業(yè)決策。同時，自2014年開始，廣東省嘗試編制季節(jié)性旅游衛(wèi)星賬戶，在國內(nèi)尚屬首例。廣東省按季度獲取了旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合來自廣東省統(tǒng)計部門的國民經(jīng)濟核算相關(guān)季度數(shù)據(jù)，核算并發(fā)布了分季度的旅游衛(wèi)星賬戶編制結(jié)果。季節(jié)性是旅游業(yè)的普遍現(xiàn)象和重要特征，季度旅游衛(wèi)星賬戶表刻畫了旅游業(yè)經(jīng)濟貢獻的季節(jié)性波動特點，是我國旅游衛(wèi)星賬戶研究和實踐的嘗試和創(chuàng)新。

廣東省旅游衛(wèi)星賬戶編制及信息系統(tǒng)建設工作，是針對我國旅游衛(wèi)星賬戶編制“一次性”問題的積極探索，并提出了創(chuàng)新性解決方案，對于提高我國旅游統(tǒng)計工作的水平，搭建與國際對話和對比的平臺具有重要作用和意義，該信息系統(tǒng)的應用性和可推廣性得到世界旅游組織的高度認可。

盡管如此，面臨的新問題依然層出不窮，值得我們進一步審慎思考：第一個問題是大數(shù)據(jù)問題。隨著“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的提出，我國很多省市已陸續(xù)建立旅游數(shù)據(jù)中心，這將極大地豐富旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源。然而，是否有了大數(shù)據(jù)，就能欣然期待旅游衛(wèi)星賬戶編制的常態(tài)化成為可能甚至必然？答案是未必。大數(shù)據(jù)包含大量旅游相關(guān)數(shù)據(jù)的同時也包含著大量的噪音，數(shù)據(jù)之間彼此聯(lián)系，可能既相互支撐又可能相互矛盾，大數(shù)據(jù)是否能夠準確反映一個地區(qū)旅游發(fā)展情況，簡單的“拿來主義”是行不通的。要從大數(shù)據(jù)中梳理并科學剝離旅游衛(wèi)星賬戶編制所需數(shù)據(jù)，其重要前提是對旅游衛(wèi)星賬戶的科學認知。第二個問題是如何看待旅游衛(wèi)星賬戶的角色及其定位問題。統(tǒng)計口徑不同，核算結(jié)果必然不同。與我國傳統(tǒng)的旅游統(tǒng)計口徑相比，旅游衛(wèi)星賬戶核算體系的核算口徑范圍更寬。然而，“寬”到什么程度？只有對旅游統(tǒng)計堅持科學和客觀的態(tài)度，遵循旅游衛(wèi)星賬戶編制準則，才能夠保證數(shù)據(jù)科學客觀地反映旅游的經(jīng)濟貢獻，并實現(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果在時空維度上的可比性，成為決策的科學依據(jù)。

2009年國發(fā)4l號文件《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》已明確提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這也標志著旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟中戰(zhàn)略地位的確立。因此，持續(xù)探索旅游產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟增長的效用機制，對于促進我國旅游產(chǎn)業(yè)的“國家戰(zhàn)略”角色的發(fā)揮將起到重要作用。然而，旅游衛(wèi)星賬戶只是科學測算旅游業(yè)對經(jīng)濟直接貢獻的統(tǒng)計方法，真正提升旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位，靠的一定是當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展和持續(xù)增強的旅游吸引力和競爭力，以及在更大的時空格局中科學地、持續(xù)地推進旅游衛(wèi)星賬戶在我國的應用和實踐。

旅游經(jīng)濟統(tǒng)計應回歸國民經(jīng)濟行業(yè)分類系統(tǒng)——兼評《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》

師守祥

在過去的30多年里，我國旅游產(chǎn)業(yè)的地位獲得了空前的提升，現(xiàn)已上升為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟規(guī)模也是每年以兩位數(shù)的增長率擴大，且在可預測的未來會繼續(xù)保持這種發(fā)展態(tài)勢。受制于旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，旅游經(jīng)濟貢獻測度難題始終沒有解決。2015年8月，國家統(tǒng)計局發(fā)布第16號令，公布了《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2015）》（以下簡稱《旅游統(tǒng)計分類》）。研讀《旅游統(tǒng)計分類》可以看出，它依然不能解決旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中范圍過大、邊界不清、手段不足、結(jié)果可信度不高的系統(tǒng)性問題。

一、范圍過于寬泛，難以獲得社會認可

《旅游統(tǒng)計分類》解釋性說明指出：該分類中的旅游是指游客的活動，即游客的出行、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂等活動；游客是指以游覽觀光、休閑娛樂、探親訪友、文化體育、健康醫(yī)療、短期教育（培訓）、宗教朝拜，或因公務、商務等為目的，前往慣常環(huán)境以外，出行持續(xù)時間不足一年的出行者。旅游活動和游客的范圍過于寬泛，難以獲得社會認可。旅游、游客和旅游業(yè)的概念是無所不包的。這一描述符合旅游管理部門、旅游學界對“大旅游”的認識，但與民眾的認知相差甚遠。

首先，從旅游目的看，要把健康醫(yī)療、短期教育（培訓）、公務出差、商務旅行看作旅游活動，把其參與者統(tǒng)計為旅游者很難獲得認同，事實上，上述九大類別基本涵蓋了個人外出行為的所有目的。其次，在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中把鐵路客運、道路客運、航空客運、水路客運的全部統(tǒng)計為旅游經(jīng)濟，其實質(zhì)是把旅客視為游客。再次，把“時間短于一年”作為界定旅游活動是很牽強的，旅游是臨時性的活動，實際生活中有多少人會把“一年”作為一次旅游活動的時間安排呢？若真把數(shù)個月的外地培訓或者商業(yè)派駐人員等統(tǒng)計為游客，難免有夸大之嫌。

二、旅游業(yè)過于龐雜。旅游部門沒有能力完成統(tǒng)計

以往旅游統(tǒng)計由旅游部門自行組織完成，國家統(tǒng)計局公布的諸如年度統(tǒng)計公報等文獻中涉及旅游接待人次、旅游總收入等數(shù)據(jù)都注明由旅游局提供，全國范圍內(nèi)的旅游統(tǒng)計成果（《中國旅游統(tǒng)計年鑒》《中國旅游統(tǒng)計年鑒副本》），均由國家旅游局自行發(fā)布，中國旅游出版社出版發(fā)行，國家統(tǒng)計局不具名、不出版、不發(fā)布。

盡管國家統(tǒng)計局公布了《旅游統(tǒng)計分類》，但預計不會納入其統(tǒng)計業(yè)務范疇。從編碼體系可以看出兩套系統(tǒng)并不兼容，以“鐵路旅客運輸”為例，在《旅游統(tǒng)計分類》中的代碼是1111，而其在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中則是5310。

《旅游統(tǒng)計分類》把旅游業(yè)分為旅游業(yè)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大部分三個層次。第一層為大類，共11個；第二層為中類，共27個；第三層為小類，共67個（若與國民經(jīng)濟行業(yè)代碼對應更多達80個），旅游部門沒有能力完成包含67個部類的“旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)”收集。此外，與其他經(jīng)濟部門的重復也是個很大的問題，以“旅游出行”小類為例，12個小類中僅城市旅游公共交通服務、通用航空旅游服務和旅游交通設備租賃3個小類標明僅部分活動屬于旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)代碼用“*”做標記者），其他諸如鐵路旅客運輸、客運火車站、公路旅客運輸、水上旅客運輸、航空旅客運輸、機場和空中交通管理等9個小類都歸類為旅游業(yè)。旅游部門的管理手段能把這些納入其業(yè)務范圍嗎？還有47個“僅部分活動屬于旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”又如何剝離呢？舉例如“旅游攝影擴印服務（代碼1614）”，統(tǒng)計操作中如何把一家沖印店的業(yè)務劃分出旅游攝影、擴印呢？同理，旅游飲料服務（1330）和旅游小吃服務（1340）又如何區(qū)分呢？

三、獲得社會認可的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計

既然旅游是產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，那對其經(jīng)濟的統(tǒng)計、測度就不能局限在旅游界自說自話，必須“融入”經(jīng)濟學界，符合經(jīng)濟學規(guī)范，在經(jīng)濟學構(gòu)架中研究旅游產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟。要做到這一點，旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的界定要符合科學邏輯，要改變“旅游產(chǎn)業(yè)只能從需求側(cè)定義”的傳統(tǒng)思路。由于旅游活動是人的“位移”過程，凡是人在生活中需要的，在其旅游過程依然需要。若按需求要素界定旅游產(chǎn)業(yè)，其范圍必然會擴大化。

旅游產(chǎn)業(yè)只是國民經(jīng)濟中諸多的產(chǎn)業(yè)之一，沒有超然性。旅游經(jīng)濟的研究要獲得社會的認可與尊重，就必須跳出旅游研究旅游，從供給側(cè)界定旅游產(chǎn)業(yè)，且優(yōu)先考慮與現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)分類體系、統(tǒng)計體系的銜接。此外，還要兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性、兼容性和統(tǒng)計成本等因素。

四、旅游經(jīng)濟統(tǒng)計應該回歸國民經(jīng)濟行業(yè)分類體系

2011年頒布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2011），是與聯(lián)合國《國際標準行業(yè)分類》修訂第4版（ISIC Rev.4）對照銜接，且符合國際上其他主要行業(yè)分類標準的排序習慣的分類體系。

2011年的國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2011）系統(tǒng)，旅游業(yè)中的各部門（交通業(yè)中沒有區(qū)分旅游交通）分散在住宿和餐飲業(yè)（H），租賃和商務服務業(yè)（L），科學研究和技術(shù)服務業(yè)（M），水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)（N），文化、體育和娛樂業(yè)（R），公共管理、社會保障和社會組織（S）六大類中。到了第三級已基本覆蓋旅游行業(yè)，第四級則非常具體了。譬如第一級為水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)（N），第二級為公共設施管理業(yè)（78），第三級為公園和游覽景區(qū)管理（785），其下的第四級有兩項，即7851公園管理和7852游覽景區(qū)管理，從其描述看既具體又全面。

回歸國民經(jīng)濟行業(yè)分類體系，就有了明確的操作規(guī)范，才有可執(zhí)行性。以非法人住宿餐飲業(yè)（如高校內(nèi)部附設的酒店）為例，按照國家統(tǒng)計調(diào)查制度中《住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計的調(diào)查對象包括住宿餐飲業(yè)法人單位、個體經(jīng)營戶和其他行業(yè)法人單位附營的住宿餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。因為調(diào)查單位數(shù)量眾多，在日常統(tǒng)計中難以全部調(diào)查，實際工作中設定了統(tǒng)計的限額標準。對于其他行業(yè)附營的住宿餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位，若其年主營業(yè)務收入在200萬元及以上，則按月進行統(tǒng)計；若其年主營業(yè)務收入在200萬元以下，則在5年一次的經(jīng)濟普查中進行統(tǒng)計。

淺談國家統(tǒng)計局和國家旅游局兩組旅游統(tǒng)計數(shù)字

戴學鋒

一、問題的提出

2015年年底，國家統(tǒng)計局首次公布了2014年全國旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2.7524萬億元，比上年增長11.5%，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速高3.3個百分點，比同期第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高0.6個百分點，占GDP的比重為4.33%，比上年提高0.13個百分點。僅僅幾天后，國家旅游局信息中心發(fā)布了《2014年中國旅游統(tǒng)計公報》：2014年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入3.73萬億元人民幣；全年旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻率為6.61萬億元，占GDP總量的10.39%。

很顯然，兩組數(shù)字差異極大。由于國家統(tǒng)計局是我國最高的統(tǒng)計機構(gòu)，具有發(fā)布全國統(tǒng)計數(shù)字的權(quán)威；而國家旅游局是全國最高旅游行政管理機構(gòu)，其所屬信息中心具有發(fā)布旅游行業(yè)統(tǒng)計數(shù)字的權(quán)威。這對旅游研究產(chǎn)生了極大的影響，學界、業(yè)界一時無所適從，不知該用哪組數(shù)，甚至博士生、碩士生的論文該用哪組數(shù)字也成為問題。如何理解這兩組數(shù)字，這兩組數(shù)字到底有沒有矛盾？如果有，是什么矛盾，這些問題亟需回答。

二、兩種統(tǒng)計方法的實踐

要回答上述問題，首先必須了解國民經(jīng)濟核算的基本方法。國民經(jīng)濟核算基本方法有3種，即生產(chǎn)法、支出法、收入法。生產(chǎn)法，簡單說就是某地區(qū)一年內(nèi)所生產(chǎn)出的全部成果；支出法，是從社會最終使用的角度計算的產(chǎn)值，簡單說就是在消費一端，某地區(qū)一年內(nèi)所有消費的總支出；收入法，是從生產(chǎn)過程中創(chuàng)造原始收入的角度計算的產(chǎn)值，簡單說就是在收入一端，某地區(qū)一年內(nèi)所得到的收入總和。從理論上講，生產(chǎn)法與另兩種方法必然不一致；支出法和收入法數(shù)據(jù)應一致。

旅游統(tǒng)計一般只采用支出法和收入法。在20世紀旅游業(yè)起步階段，我國旅游業(yè)采取的是收入法統(tǒng)計。1986年，北京旅游事業(yè)管理局在全國率先進行了地區(qū)國際旅游收入統(tǒng)計，由于當時入境旅游者花費的方面被嚴格限定，且需要用外匯券（一種面值上與人民幣相等的可兌換外幣的貨幣，1979年開始發(fā)行，1995年停止流通），故較為容易統(tǒng)計，只要統(tǒng)計接待入境旅游者的所有酒店、餐館、景點、商店等單位的外匯收入，就可準確地計算出北京的旅游外匯收入。這是中國旅游統(tǒng)計的發(fā)軔，這種統(tǒng)計方法就是典型的收入法統(tǒng)計。后來這種統(tǒng)計方法推廣到全國很多地區(qū)。

這種方法的工作量較大，而且國內(nèi)旅游統(tǒng)計由于全部使用人民幣，很難用這種方法；此外隨著外匯券的取消，入境旅游收入也難以用這種方法統(tǒng)計。于是在1994年我國開始用支出法進行旅游統(tǒng)計，這也是當時國際上通用的方法，即在旅游消費一端，對旅游者花費的方式進行統(tǒng)計，具體方法是通過抽樣調(diào)查得出旅游者人均花費，再乘上人數(shù)，得出全年旅游者花費總額，旅游者的花費總額就是我國的旅游收入。按照這種統(tǒng)計方法，1994年我國的旅游外匯收入為73.23億美元，而1991-1993年我國的旅游外匯收入分別是28.45、39.47和46.83億美元，環(huán)比增長分別為28.27%、38.73%和18.65%，1994年表面上看增長了56.37%。由于兩種統(tǒng)計方法得出的數(shù)字不可比較，故在1994年的統(tǒng)計公報中，只有當年的旅游外匯收入，沒有環(huán)比增長數(shù)。顯然，在統(tǒng)計旅游收入時，按照收入法和支出法統(tǒng)計會產(chǎn)生巨大的系統(tǒng)誤差。1994年用支出法統(tǒng)計的數(shù)字比用收入法統(tǒng)計的數(shù)字大約多了25%。該系統(tǒng)誤差一方面來源于旅游者在填寫抽樣調(diào)查表時，會將旅游相關(guān)的花費計算在旅游總花費中，如為了出游購置的設備，像照相機等，計算在旅游總花費內(nèi)；另一方面是由于旅游者的一部分旅游花費花在了統(tǒng)計區(qū)域外，如入境旅游者購買的外國航空公司機票，還有收入法口徑選擇的目錄不全、旅游消費比例不準確等統(tǒng)計手段本身的誤差造成的影響。

支出法統(tǒng)計旅游收入相對較為簡便，且較全面地反映了旅游者的花費，但是有一個巨大的難題就是，難以說清楚旅游者花費到國民經(jīng)濟核算體系（SNA）中的哪些項目中，故難以與國民核算體系（SNA）相比較，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻到底有多少難以評價。用支出法統(tǒng)計的一個國家旅游業(yè)總收入，由于系統(tǒng)誤差的存在，往往被高估很多，但到底被高估了多少難以說清；更為重要的是，說不清旅游者的錢到底花到了哪里。很長時間以來，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻只能用“旅游業(yè)總收入相當于GDP多少”來衡量。因此，正統(tǒng)經(jīng)濟統(tǒng)計專家大都對旅游統(tǒng)計數(shù)字有所保留。這也讓旅游研究者心中不爽，甚至覺得自慚形穢，似乎旅游研究難登大雅之堂。

三、旅游衛(wèi)星賬戶

為解決此難題，國際上一些旅游專家在20世紀80年代提出了所謂“旅游衛(wèi)星賬戶”（TSA：TourismSatellite Account）的統(tǒng)計方法，即在國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計體系（SNA）中，抽樣調(diào)查每一統(tǒng)計項中旅游業(yè)收入的比例，再加總出旅游業(yè)總收入，由于該數(shù)字是從SNA體系中提出的，因此可以明確說旅游業(yè)總收入“占”GDP多少。

20世紀90年代，世界旅游組織（WTO）和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）就旅游業(yè)對社會經(jīng)濟重要性作了大量的研究工作，著力解決了如何描述旅游經(jīng)濟以及如何測度旅游對經(jīng)濟的影響等難題，這對后來衛(wèi)星賬戶的設立起了重要的作用。特別是聯(lián)合國統(tǒng)計司于2000年批準了世界旅游組織提出的《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》。

此后2001年5月，由加拿大旅游委員會、世界旅游組織（WTO）、世界旅游理事會（WTTC）和世界經(jīng)合組織（OECD）主辦，在溫哥華舉行了“旅游衛(wèi)星賬戶——為良好決策提供可靠數(shù)據(jù)”的國際會議。溫哥華會議確認了TSA作為一種國際標準，用以測量一個經(jīng)濟體系之內(nèi)旅游對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接影響。但該會議并未對旅游衛(wèi)星賬戶確定統(tǒng)一方法，而是認為各國可以根據(jù)自己的情況，在TSA標準之內(nèi)對分類進行調(diào)整。由于世界旅游組織和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際組織的大力推廣，旅游衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計方法在一些經(jīng)濟體中得到推廣。實際上，旅游衛(wèi)星賬戶就是一種特殊的收入法統(tǒng)計。

在這個大背景下，2006年，國家旅游局與國家統(tǒng)計局聯(lián)合，正式啟動了“中國國家級旅游衛(wèi)星賬戶”的研究和編制工作。該課題的成果顯示，2004年旅游業(yè)增加值6470億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值4.05%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的10.0%，旅游業(yè)的增加值率高出全國增加值率7.6個百分點。這是我國第一次正式使用收入法統(tǒng)計的旅游業(yè)增加值。同年，《2004年中國旅游統(tǒng)計公報》公布的依然是支出法統(tǒng)計的旅游收入，當年中國旅游業(yè)總收入為6840億元，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.01%。我們發(fā)現(xiàn)，2004年收入法與支出法統(tǒng)計的旅游收入（收入法為了區(qū)別于支出法，改為“旅游業(yè)增加值”）在2004年的系統(tǒng)性誤差非常小，支出法僅比收入法高了5.7%，在可接受的范圍之內(nèi)。

由于衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計方法要花費大量的人力物力，且數(shù)據(jù)與支出法的系統(tǒng)誤差并不是非常大，因此，此后并未堅持每年都進行。2015年為落實國務院31號文件的要求，更準確地計算旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和國家旅游局聯(lián)合組建課題組，對2014年旅游收入進行統(tǒng)計。經(jīng)過研究，首先確定了《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2015）》表，并通過抽樣調(diào)查，確定了在各分類中旅游收入的比例，最終計算出2014年旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為2.7524萬億元。由于旅游衛(wèi)星賬戶本身就是從相關(guān)產(chǎn)業(yè)中提出旅游收入的比例，因此“旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值”其實就是“旅游衛(wèi)星賬戶”的另一種表述，都是收入法統(tǒng)計的旅游業(yè)總收入。

四、如何理解2014年的兩組數(shù)據(jù)

首先，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)與國家旅游局公布的數(shù)據(jù)兩者并不矛盾，其差異是兩種統(tǒng)計方法的系統(tǒng)性誤差，只是此次誤差較大，后者比前者高了35.52%。這再次證明了兩種統(tǒng)計方法的系統(tǒng)系誤差難以控制。

其次，國家旅游局提出的旅游業(yè)綜合貢獻6.61萬億元，包括了旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。應特別注意的是，這里講的旅游業(yè)綜合貢獻與旅游業(yè)的乘數(shù)效應不是一個概念，比旅游業(yè)的乘數(shù)效應數(shù)

據(jù)小得多，只是對其他行業(yè)的直接拉動，不包括再次的間接拉動。

最后，筆者認為，此次造成旅游界較大誤解的重要原因是，兩個單位的統(tǒng)計結(jié)果都沒有表達出收入法與支出法兩種統(tǒng)計方法，而是提出了一些新的表述，如“旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”“旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值”“旅游業(yè)綜合貢獻”，與2004年旅游衛(wèi)星賬戶研究中提出的“旅游業(yè)總產(chǎn)出”“旅游業(yè)增加值”不同，更與傳統(tǒng)的“旅游總收入”不同，由于名詞太多，又缺乏相應的解釋說明，讓人感覺撲朔迷離，本來希望通過此次工作統(tǒng)一思想，厘清概念，明確旅游業(yè)的貢獻，結(jié)果適得其反。

特別是2004年國家統(tǒng)計局與國家旅游局共同公布的收入法統(tǒng)計數(shù)字（當時稱為“衛(wèi)星賬戶旅游統(tǒng)計”），與此次收入法統(tǒng)計的旅游業(yè)總收入口徑不同，嚴格意義上講也不能進行比較，應特別再次進行重新修訂。否則，2004年收入法統(tǒng)計的旅游業(yè)總收入不僅與此次公布的數(shù)字不可比較，而且會引起很大的誤解，會被認為旅游業(yè)經(jīng)過10年每年增速超過GDP大約一倍的發(fā)展，旅游業(yè)總收入在GDP中的比重僅僅從4.05%提高到4.33%，僅僅提升了0.28個百分點。

五、建議

首先，由于“旅游總收入”“旅游業(yè)增加值”“旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值”講的本來是一個東西，建議統(tǒng)一為“旅游業(yè)總收入”。

其次，在國家統(tǒng)計局公布的旅游業(yè)總收入后注明是“收入法統(tǒng)計”，在國家旅游局公布的旅游業(yè)總收入后注明是“支出法統(tǒng)計”。讓人一目了然，這兩組數(shù)據(jù)是一個硬幣的兩面。這也是國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算的一貫做法。再次，鑒于“旅游衛(wèi)星賬戶”的提法在中文語境中往往引起歧義，建議中文就用“旅游業(yè)總收入（收入法統(tǒng)計）”表述。還有，今后應明確，在分析旅游總收入與國民經(jīng)濟的關(guān)系時，用收入法統(tǒng)計數(shù)字，以與國民經(jīng)濟核算體系相應；在說明旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模時，用支出法統(tǒng)計數(shù)字。

最后，此次國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)僅有2014年和2013年數(shù)據(jù)，由于缺乏更早的數(shù)據(jù)，對今后的研究非常不利，謹建議立項國家課題，計算2000年以來各年的收入法統(tǒng)計旅游業(yè)總收入。同時，鑒于2004年公布過收入法統(tǒng)計數(shù)字后，未再進行收入法統(tǒng)計，造成2004年成果成為孤例，難以更好使用，建議今后收入法統(tǒng)計旅游業(yè)總收入成為常態(tài)化工作。

旅游需求建模與統(tǒng)計分析

李剛

通過建立統(tǒng)計或數(shù)學模型對旅游現(xiàn)象尤其是旅游需求進行科學分析或預測是旅游學研究發(fā)展歷史最悠久的分支之一。在各類建模分析中，旅游需求建模是起步最早、發(fā)展最成熟的一個研究領(lǐng)域。最早的文獻可以追溯到20世紀60年代。因此，本文集中探討旅游需求建模研究的發(fā)展及對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求。

建立在嚴謹?shù)睦碚摶A(chǔ)之上，旅游需求建模及統(tǒng)計分析為旅游業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、基礎(chǔ)設施投資、旅游市場開發(fā)與營銷及相關(guān)服務企業(yè)的運營管理等重大決策提供必要的智力支持。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)是旅游建模分析的基礎(chǔ)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性直接影響模型估計結(jié)果的顯著性和準確性，從而進一步影響以此為依據(jù)的相關(guān)決策的有效性，甚至會導致決策失靈、投資失敗。因此，提高旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，豐富和完善旅游統(tǒng)計的指標體系，同時提高研究者對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確使用，是推動和提升旅游建模研究的必要條件。隨著全球旅游業(yè)的高速、多樣化發(fā)展，新生旅游現(xiàn)象、旅游產(chǎn)品層出不窮，為旅游建模及統(tǒng)計分析不斷提供新的課題，同時也對分析方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。

旅游需求建模研究的主要理論基礎(chǔ)來源于新古典微觀經(jīng)濟學的需求理論；建模的方法論基礎(chǔ)主要是計量經(jīng)濟學。一個簡單的需求模型可以表示為：Q=f（Y，P_i，P_s，e），其中，Q代表旅游需求，Y為游客收入，P_i為旅游產(chǎn)品價格，P_s為旅游替代品價格，e為模型的殘差項，捕捉其他因素對旅游需求的影響。對所有變量進行對數(shù)轉(zhuǎn)換后再進行線性估計，解釋變量的系數(shù)則代表各類需求彈性，例如收入彈性、價格彈性、交叉價格彈性。近年來不斷有更高級的需求模型、更先進的統(tǒng)計分析方法被應用到旅游建模分析中。例如，以動態(tài)空間計量模型研究旅游需求的空間溢出效應；用近乎理想需求系統(tǒng)（almost ideal demand system，AIDS）對各類旅游消費之間的替代性和互補性進行分析；或者用時變參數(shù)結(jié)構(gòu)時間序列（time-varying structural time series）模型對季節(jié)性旅游需求進行預測。旅游需求建模研究的最基本數(shù)據(jù)要求是對模型所包含的各變量的度量，包括度量的準確性、統(tǒng)計口徑的連續(xù)性和可比性。同時，越高級的模型對樣本時間序列的長度和數(shù)據(jù)頻率的要求也越高。

大多數(shù)旅游需求建模研究的對象是某國家或地區(qū)的入境或出境旅游總需求，以出入境旅游人次或旅游消費金額來度量。雖然聯(lián)合國統(tǒng)計署發(fā)布了《2008年國際旅游統(tǒng)計建議》（IRTS 2008），其中對travel/traveller，visit/visitor，tourism/tourists這3對概念的統(tǒng)計范疇作出明確界定，同時對旅游消費的內(nèi)容和度量也提出了建議，但是由于各國統(tǒng)計制度和國情不同，無論是旅游人次還是旅游消費的統(tǒng)計口徑都尚未達到完全的國際統(tǒng)一標準化。這對旅游建模研究中經(jīng)常涉及的國際比較問題提出了很大挑戰(zhàn)，研究者需要謹慎對待所研究的不同國家之間旅游需求的可比性。例如，世界旅游組織公布的各國入境游客人數(shù)統(tǒng)計中大多數(shù)國家采用了過夜游客人次（tourist arrivals）指標，但是一些國家及地區(qū)例如日本、韓國、中國臺灣、越南、澳大利亞等采用了更寬泛的、包括一日游游客在內(nèi)的所有訪客人次（visitor arrivals）口徑。兩個指標的口徑差別直接影響建模分析中對估計出來的需求彈性的解釋。例如，香港旅游事務署同時公布以上兩個指標，2014年大陸訪港旅游（visitor arrivals）共計4700萬人次，其中過夜游客（tourist arrivals）僅占40.4%。以不同的旅游需求指標建模，所估計出來的收入彈性和價格彈性顯然會有差別。一般說來，一日游游客的需求彈性要更低一些。另外，由于不同統(tǒng)計資料對以上3對概念的翻譯不一致，給學者研究也帶來疑惑和誤導。因此，研究的嚴謹性和可比性要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑一致，統(tǒng)計方法公開、透明。

由于跨國旅游相對來講更容易統(tǒng)計，一直以來國際旅游主導著旅游需求建模研究。但是近年來由于對國內(nèi)旅游經(jīng)濟貢獻認識的提高，越來越多的學者開始關(guān)注國內(nèi)旅游需求建模研究。以中國為例，按世界旅游及旅行理事會（WTTC）的估計，中國國內(nèi)旅游消費占旅游直接產(chǎn)出的90%以上。因此，國內(nèi)旅游需求統(tǒng)計的重要性就不言而喻了。但無論就旅游人次還是消費金額指標而言，國內(nèi)旅游統(tǒng)計的難度都遠遠大于國際旅游統(tǒng)計，尤其是對像中國這樣的大國而言。國內(nèi)旅游統(tǒng)計（以及一些國家的國際旅游尤其是消費統(tǒng)計）一般采用抽樣調(diào)查方式采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行估算。因此，抽樣調(diào)查的質(zhì)量直接影響建模分析的結(jié)果。英國的旅游統(tǒng)計系統(tǒng)比較完善，其國內(nèi)旅游統(tǒng)計經(jīng)驗值得借鑒。英國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查工作在全年除圣誕節(jié)假期之外的50周內(nèi)連續(xù)進行，每周抽樣2000戶居民調(diào)查，全年樣本總量10萬。為保證樣本的代表性，全國被劃分為600個采樣點再按郵編進行分層抽樣。如此統(tǒng)計出來的國內(nèi)旅游人次及花銷準確度很高。另外，非常詳細的抽樣調(diào)查結(jié)果在一個季度之后即在網(wǎng)上公布，方便地方政府、相關(guān)企業(yè)以及研究學者即時對市場需求走勢作出分析，采取對策。

另外，旅游需求建模研究的一個發(fā)展趨勢是由從目的地總需求研究進入更細化的微觀研究，一方面包括以游客特征、旅游目的、旅游產(chǎn)品等為依據(jù)的進一步市場細分，同時也包括利用原始抽樣得到的微觀數(shù)據(jù)直接進行建模。微觀數(shù)據(jù)建模分析能體現(xiàn)游客個體差異，從而更好地揭示旅游需求的異質(zhì)性。微觀建模研究的進一步發(fā)展一方面要求基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更全面、更細致，另一方面需要原始樣本數(shù)據(jù)能夠公開。

再談一下旅游需求模型中的解釋變量。以價格變量為例，如果研究的對象是一個目的地的旅游總需求，那么理想的旅游價格變量是游客在目的地消費的各類產(chǎn)品和服務的加權(quán)平均價格。但是實踐中僅有西班牙、澳門等很少的國家和地區(qū)連續(xù)編制并發(fā)布旅游價格指數(shù)及其分類子指數(shù)。因此，目前研究中普遍的做法是用居民消費價格指數(shù)（CPI）替代旅游價格指數(shù)。雖然有學者證明兩者的替代性較強，但畢竟由于本地居民和游客的消費結(jié)構(gòu)不同，CPI不能充分、準確地體現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價格變化趨勢。同時，建模研究的不斷微觀化（例如以AIDS模型研究旅游消費結(jié)構(gòu)及其替代性、互補性）要求建立更細致的旅游服務與產(chǎn)品的分類價格指數(shù)（例如住宿、餐飲、游覽、娛樂、交通等）。目前，雖然有些非官方機構(gòu)發(fā)布一些相關(guān)價格指數(shù)，例如howls.com和STR的酒店價格指數(shù)，但由于其指數(shù)構(gòu)成受限于在這些機構(gòu)注冊的酒店類型和分布，并非通過嚴格的隨機獲得，其指數(shù)代表性很難保證。因此，編制完整、系統(tǒng)的旅游價格指數(shù)體系需要由統(tǒng)計部門執(zhí)行。

在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代的背景下，旅游需求建模研究可以有更多元化、更豐富的數(shù)據(jù)支撐，從而有助于推動建模研究進入更微觀層面。最近已有學者在研究中將網(wǎng)站瀏覽量、關(guān)鍵詞搜索等數(shù)據(jù)融入需求模型，對酒店業(yè)需求進行建模和短期預測。大數(shù)據(jù)的即時、高頻、易獲取和微觀性為相對宏觀、低頻、滯后的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供了很好的擴展和補充。今后研究需要關(guān)注兩類數(shù)據(jù)在建模中更有效的結(jié)合?；旌项l率模型的出現(xiàn)為此提供了很好的思路，但如何在盡量保留大數(shù)據(jù)原始信息的情況下將其直接納入模型還需進一步的方法論研究。大數(shù)據(jù)的另外一個貢獻是為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和基礎(chǔ)收集方式提供新的思路。例如，利用智能手機的定位功能對游客進行追蹤，輔助跨地區(qū)國內(nèi)旅游或景區(qū)參觀人次統(tǒng)計，其高效、即時的特點顯而易見。建立類似的信息平臺，同時培養(yǎng)新型的統(tǒng)計專業(yè)人才對海量的大數(shù)據(jù)進行提煉、分類、匯總將為未來的建模研究起到重要作用。

綜上所述，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，統(tǒng)計指標的拓展和細化，同時配合統(tǒng)計方法的創(chuàng)新和新型數(shù)據(jù)的輔助，將進一步推動旅游需求建模研究的發(fā)展，提升我們對愈加復雜的旅游現(xiàn)象的認識，同時為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策提供更可靠的智力支持。

旅游服務貿(mào)易統(tǒng)計規(guī)則厘清與算法修正

戴斌

國家外匯管理局發(fā)布的旅游服務貿(mào)易收支成為各界佐證中國游客巨額海外購物的唯一總量數(shù)據(jù)支撐，不但在重要的節(jié)假日時段常常引發(fā)社會嘩然，而且誤導學界產(chǎn)生了一些不夠準確的旅游經(jīng)濟影響及政策仿真研究成果。事實上，我國旅游服務貿(mào)易收入和支出核算分屬不同部門，遵循不同的規(guī)則和口徑。對此，可以從3個方面循序理解。

首先，旅游服務貿(mào)易統(tǒng)計的客體是人而不是貨物或服務，統(tǒng)計范圍是旅行而非旅游。世界各國和地區(qū)按照國際貨幣基金組織制定發(fā)布的《國際收支手冊》（BMP）統(tǒng)計其經(jīng)濟領(lǐng)土內(nèi)旅游服務貿(mào)易數(shù)值，BMP第六版規(guī)定，旅游服務貿(mào)易核算的客體是人而不是貨物或服務，即到訪的非本國/地區(qū)的游客購買的貨物或服務均計入其旅游服務貿(mào)易收入項，而不區(qū)分購買的貨物屬于食品、香化等消費品范疇，還是字畫、寶石，以及部分具有收藏和投資價值的奢侈品序列。此外，根據(jù)BMP第六版約定的統(tǒng)計規(guī)則。旅游服務貿(mào)易收支統(tǒng)計不區(qū)分游客身份和動機，這意味著名義上統(tǒng)計的是旅游服務貿(mào)易，實際上統(tǒng)計的是口徑更加寬泛的旅行服務貿(mào)易。

其次，旅游服務貿(mào)易統(tǒng)計的時間期限為1年，我國主要統(tǒng)計停留時間不超過3個月的入境游客花費。根據(jù)BMP的規(guī)定，旅游收入包括非居民在訪問某經(jīng)濟體期間（1年以內(nèi)）從該經(jīng)濟體處購買自用或饋贈的貨物和服務。國際社會在統(tǒng)計其旅游服務貿(mào)易收入和支出時往往針對停留時間1年以內(nèi)的游客及其花費。目前我國旅游服務貿(mào)易收入和支出統(tǒng)計分屬兩個部門負責，其中旅游支出（借方）數(shù)據(jù)由外匯管理局根據(jù)BMP（第六版）負責統(tǒng)計，國際旅游收入（貸方）則由國家旅游局基于抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)獲得。而由國家旅游局制定、國家統(tǒng)計局批準的《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》將“到中國（大陸）的入境游客（包括外國人、港澳同胞和臺灣同胞），其停留時間不超過3個月”的游客作為入境游客抽樣調(diào)查對象。由此勢必造成兩方面的口徑差別，一是用3個月以內(nèi)停時游客的平均花費和平均停時替代停留時間3～12個月游客的相應數(shù)值。二是目前由外匯管理局統(tǒng)計的我國旅游服務貿(mào)易支出核算實際指向廣義旅行活動，旅游服務貿(mào)易收入則僅指向純粹的旅游活動。如我國游客在境外1年內(nèi)的留學、醫(yī)療、務工等花費被計入我國旅游服務貿(mào)易支出，而我國既有的入境游客消費調(diào)查則不將同類型外籍游客消費納入國際旅游收入范疇。2015年開始，國家外匯管理局將我國國際收支平衡表中服務貿(mào)易項中的“旅游”子項改為“旅行”。事實上，這一變更僅能正確表達旅游服務貿(mào)易支出（借方）項屬性。

最后，外匯管理局以內(nèi)地/大陸銀行卡在境外旅游目的地的所有刷卡消費總和作為我旅游服務服務貿(mào)易支出，導致該項支出數(shù)值被進一步不合理放大。2015年以前，外匯管理局通過加總各目的地國家反饋的1年以內(nèi)中國籍游客消費數(shù)據(jù)作為旅游服務貿(mào)易支出數(shù)值。改由銀行卡刷卡合計統(tǒng)計后，核算范疇進一步擴展至長期留學、長期醫(yī)療和長期就職的停留時間超過1年的中國籍旅客，旅游服務貿(mào)易支出陡然增加。外管局數(shù)據(jù)顯示，2015年前11個月我國旅行服務貿(mào)易支出為2262億美元，全年將達2450億美元左右，約為2014年的1.5倍，顯然與同期出境旅游人次增速明顯放緩的發(fā)展實際不符。

綜上所述，外管局發(fā)布的旅游服務國際收支數(shù)據(jù)，實為旅行服務貿(mào)易支出和旅游服務貿(mào)易收入，兩者統(tǒng)計口徑有云泥之別。為減少社會誤解，應按照對等統(tǒng)計原則對旅游服務貿(mào)易國際收支口徑一致化調(diào)整，即同類型花費如果計入支出項則同樣計入收入項，否則均不計入。為此，須以外管局旅行服務貿(mào)易收支數(shù)為基礎(chǔ)，進行4個方面的口徑對等處理以獲得我國旅游服務貿(mào)易收支數(shù)值：一是將中國自然人在其居住領(lǐng)土之外留學而支付的相關(guān)費用（不含留學期間在目的地的旅游花費）從我旅行服務貿(mào)易支出項下扣減，因為我國目前執(zhí)行的基于口岸、酒店和長江游輪的入境游客（含留學生）抽樣調(diào)查旨在獲取旅游花費，而沒有將外籍留學生求學及校園生活開銷計算在內(nèi)；二是同樣基于對等性原則，將中國自然人在其居住領(lǐng)土之外求醫(yī)而支付的相關(guān)費用（不含求醫(yī)期間在目的地的旅游花費）從我旅行服務貿(mào)易支出項下扣減；三是將中國籍邊境工人、季節(jié)性工人和其他跨境工人在其就業(yè)經(jīng)濟體支出的非旅游開銷從我旅行服務貿(mào)易支出項下扣減；四是將在我國停留時間3-12個月的游客花費對等計入我國旅游服務貿(mào)易收入。

按照上述對等化修正路徑，至少可以從3個方面對旅游服務貿(mào)易支出進行扣減：

（1）留學生個人及家屬的每年境外非旅游消費。教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，以留學身份出國，在外的留學人員有170.88萬人，按照近年來約6%的年增速預測，2015年海外留學人員總數(shù)將達181.13萬人次。另外根據(jù)美國移民部門的統(tǒng)計，我國留學生與其家屬的比例為10：1。以此計算，海外陪讀家屬人數(shù)約為18.11萬人次?；ㄙM方面，英國、美國、日本、澳大利亞、法國、加拿大、韓國和意大利的中國留學生占全國出國留學生約9成，2013年我國留學生在這些國家的加權(quán)年均花費約為2.47萬美元，考慮到物價、匯率等方面的因素，2015年海外留學生人均年花費約為2.8萬美元，學生家屬因不涉及學費等相關(guān)費用，按照學生花費的60%計算。依此計算，2015年應扣減的海外留學相關(guān)花費總計約達537.6億美元。

（2）國人每年海外醫(yī)療及整形產(chǎn)生的非旅游花費。根據(jù)全球水療與健康峰會（簡稱GSWS）與斯坦福研究機構(gòu)（SRI）聯(lián)合發(fā)布的2013年全球醫(yī)療健康旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告顯示，2013年度全球醫(yī)療健康旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為4386億美元，約占全球旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模的14%?？紤]到我國游客境外就醫(yī)市場處于市場孕育期，通過訪談了解到海外醫(yī)療、整形及產(chǎn)子費用占我國旅客境外花費的6%左右。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2015年我國約有1萬人赴海外就醫(yī)，人均花費15萬美元。另外，僅赴韓國整容的旅客就超過6萬人次，人均花費不菲；國人每年赴美產(chǎn)子的花費就達10億美元。按照類似數(shù)據(jù)線索加總估算，6%的計算比例較為合理。依此計算，2015年應從旅游服務貿(mào)易支出中扣除的規(guī)模約為113.7億美元。

（3）中國籍海外務工人員境外每年非旅游花費。海外務工地應視為務工人員的慣常環(huán)境，且海外務工以獲取報酬為目的，相關(guān)消費（在目的地的旅游花費除外）于情于理都應在旅游服務貿(mào)易支出中予以扣減。截至2013年6月底，我國在外各類出國勞務人員87.1萬人，同比增加2.8萬人。依據(jù)近年來的平均增速，2015年我國在外各類出國勞務人員約達102.6萬人。中國旅游研究院國開行項目課題組曾分別訪談印度、澳大利亞等地中資企業(yè)員工，了解到外出務工人員日常生活開銷相對偏低，但是每次回國代購額較高，特別是一些國家工作簽收緊后，很多務工人員必須3個月往返國內(nèi)一次，代購頻度也較高，該群體人均年消費約為留學生人均年消費額的60%。依此估算，2015年我國在外各類出國勞務人員海外消費總額約為172.3億美元。

此外，對旅游服務貿(mào)易收入的對等化修正也可以從兩個方面實現(xiàn)：

（1）消除既有算法導致的旅游服務貿(mào)易收入少算?！堵糜谓y(tǒng)計調(diào)查制度》第三章第四節(jié)列明了我國國際旅游（外匯）收入的測算方法，即全國國際旅游（外匯）收入=入境一日游游客在中國（大陸）總花費+入境過夜游客在中國（大陸）總花費，其中，入境一日游游客在中國（大陸）總花費=一日游游客人均花費×[入境旅客人數(shù)×一日游游客比重+入境員工人數(shù)]；入境過夜游客在中國（大陸）總花費=過夜游客人均花費×入境旅客人數(shù)×（1-一日游游客比重）]。根據(jù)公安部門統(tǒng)計及統(tǒng)計局執(zhí)行的游客抽樣數(shù)據(jù)，2015年入境游客1.338億人次，其中過夜游客占比42.51%，入境過夜游客人均花費1552.5美元，一日游游客人均花費為70.77美元，依照上述測算公式，可得在不考慮入境員工花費的前提下2015年我國國際旅游收入為938.9億美元，較目前的上報的數(shù)值高出約368億美元。

（2）補充停留時間3-12個月的入境游客花費。一方面，這類游客因停留時間、人均花費較高，目前實行的替代統(tǒng)計勢必明顯拉低我國際旅游收入規(guī)模。另一方面，入境游客抽樣調(diào)查時將這部分游客排除在外，會拉低過夜游客占比從而進一步拉低我國際旅游收入規(guī)模。利用中國旅游研究院近年來入境滿意度調(diào)查中關(guān)于停留時間和旅游花費區(qū)間的游客占比，德爾菲法賦權(quán)修正既有入境游客抽樣調(diào)查，可得2015年入境過夜游客人均天花費約為237.75美元，停留時間為8.0天，單次旅游人均花費約為1899.6美元；一日游游客人均花費不變?nèi)詾?0.77美元，進而測算得到2015年我國國際旅游收入即旅游服務貿(mào)易收入約為1136.5億美元。

筆者認為，國家外匯管理局可繼續(xù)按照國際貨幣基金組織要求的核算原則統(tǒng)計我國旅行服務貿(mào)易收支數(shù)值，國家旅游行政主管部門則負責核算并發(fā)布旅游服務貿(mào)易收支數(shù)值。為此，應進一步拓展入境游客抽樣范圍，將停留時間3-12個月游客納入其中，以便更加真實合理地掌握入境過夜游客比重、人均天花費和人均停留時間等統(tǒng)計指標；在拓展抽樣的基礎(chǔ)上嚴格按照《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定的計算方法，核算我國際旅游收入，并對國際旅游收入歷史數(shù)據(jù)進行修正；接軌國際社會通行規(guī)則，合理增加短期留學、求醫(yī)等境外游客在我國境內(nèi)購買貨物和服務花費的抽樣調(diào)查；逐步增加面向入境游客的大數(shù)據(jù)調(diào)查體系，包括與移動、電信等運營商建立位置數(shù)據(jù)分享機制，幫助掌握入境游客停留時間和移動路徑，以及通過基于搜索、訂單、評論等的大數(shù)據(jù)挖掘和調(diào)查，以便更加準確、及時地掌握入境游客結(jié)構(gòu)性花費和消費偏好。

[本期本欄責任編輯：魏云潔；責任校對：龐世明]