旅順口區(qū)中小企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

賴忠孝

[摘 要]電子商務(wù)特別是跨境電子商務(wù)的發(fā)展有利于中小企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)，降低國(guó)際貿(mào)易成本，簡(jiǎn)化中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易流程。目前，旅順口區(qū)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用和企業(yè)內(nèi)部管理信息化總體水平偏低，缺乏與上游企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。電子商務(wù)發(fā)展滯后的主要原因包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，電子商務(wù)專業(yè)人才匱乏，資金投入不足，缺少物流配送體系。為了推動(dòng)旅順口區(qū)中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，提出構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)跨境電商高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加快跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，采取跨境電子商務(wù)保稅模式，在海外建立“順品”海外倉(cāng)，加強(qiáng)與跨境電商服務(wù)企業(yè)合作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快相關(guān)政策落地，創(chuàng)造有利于跨境電商發(fā)展的軟環(huán)境等對(duì)策措施。

[關(guān)鍵詞]旅順口區(qū)；中小企業(yè)；電子商務(wù)

[中圖分類號(hào)]F27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2015）11-0039-03

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)成為中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種有效途徑，有利于中小企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)，降低成本，特別是跨境電子商務(wù)為中小企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

一、電子商務(wù)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的作用

（一）有利于中小企業(yè)了解和開拓海外市場(chǎng)

在電商環(huán)境下，全球出現(xiàn)了統(tǒng)一的虛擬交易市場(chǎng)，商品和服務(wù)的信息在全球公開、實(shí)時(shí)傳遞，一方面減少了信息的不對(duì)稱性；另一方面，可以促進(jìn)全球資源的優(yōu)化配置。中小企業(yè)不再受地理環(huán)境的局限，利用互聯(lián)網(wǎng)可以將市場(chǎng)擴(kuò)展到傳統(tǒng)貿(mào)易方式下不能到達(dá)的區(qū)域。同時(shí)，中小企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解行業(yè)的最新資訊，尋找新的商業(yè)機(jī)會(huì)和合作伙伴，開辟新的發(fā)展空間。

（二）有利于中小企業(yè)降低國(guó)際貿(mào)易成本

開展電子商務(wù)可以使企業(yè)迅速獲得客戶的需求信息，根據(jù)客戶需求安排生產(chǎn)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存，避免了大量產(chǎn)品積壓產(chǎn)生的成本。中小企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布電子供應(yīng)信息，減少了廣告宣傳、發(fā)放印刷品等費(fèi)用，降低了宣傳成本。開展電子商務(wù)還可以減少中小企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而吸引更多的國(guó)際買家。

（三）簡(jiǎn)化中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易流程

電子商務(wù)作為一種新的國(guó)際貿(mào)易手段，優(yōu)化了國(guó)際貿(mào)易流程。中小企業(yè)不需要花費(fèi)巨額的廣告費(fèi)用和眾多的銷售人員，就能參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，接觸國(guó)外客戶，不僅縮短了交易前的準(zhǔn)備時(shí)間，同時(shí)也極大地降低了交易費(fèi)用。電子商務(wù)簡(jiǎn)化貿(mào)易流程最突出的一點(diǎn)體現(xiàn)在單證的流轉(zhuǎn)上，與傳統(tǒng)的外貿(mào)相比，電子商務(wù)使得外貿(mào)單證流轉(zhuǎn)至少減少了12個(gè)步驟，最大限度地優(yōu)化了單證運(yùn)營(yíng)流程。

二、旅順口區(qū)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀及主要問題

（一）應(yīng)用現(xiàn)狀

為了了全面解旅順口區(qū)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的情況，對(duì)旅順口區(qū)食品、生物醫(yī)藥、機(jī)械、橡塑制品及刀劍漁具制品等行業(yè)共17家制造企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

1.電子商務(wù)應(yīng)用率偏低

目前，旅順口區(qū)多數(shù)中小企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用水平偏低。在受訪企業(yè)中，有75%的企業(yè)選擇通過(guò)電子商務(wù)來(lái)開展部分業(yè)務(wù)活動(dòng)。大部分企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)主要集中在信息發(fā)布、信息共享、客戶服務(wù)與溝通的初級(jí)階段；一部分企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上銷售等活動(dòng)，有20%的企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，但業(yè)務(wù)規(guī)模較??；有30%的受訪企業(yè)開始在阿里巴巴和天貓等電商平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上銷售，銷售額占銷售總額的10%—30%。

2.多數(shù)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)信息化管理

所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)普及，30%的企業(yè)建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，但企業(yè)內(nèi)部管理的信息化總體水平還有待提高。從系統(tǒng)應(yīng)用情況來(lái)看，多數(shù)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、進(jìn)銷存管理、人力資源管理系統(tǒng)應(yīng)用情況較好，其它的系統(tǒng)應(yīng)用情況都不理想。少數(shù)中小企業(yè)由于受到資金和技術(shù)力量的制約，還沒有實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。

3.缺乏與上游企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

一般來(lái)說(shuō)，在供應(yīng)鏈中的地位越重要，與上下游企業(yè)之間的協(xié)同共享程度就越高。調(diào)研顯示，由于目前大多數(shù)受訪企業(yè)所參與的電子商務(wù)應(yīng)用還處于信息發(fā)布與傳遞階段，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)開始注重網(wǎng)上營(yíng)銷，開始與客戶、下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，但仍缺乏對(duì)上游企業(yè)的協(xié)同共享。

4.缺乏電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

受訪企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)主要基于兩種模式，一種是建立獨(dú)立企業(yè)網(wǎng)站，另一種是加入第三方電子商務(wù)平臺(tái)。在受訪企業(yè)中，獨(dú)立網(wǎng)站大部分是靜態(tài)網(wǎng)站，網(wǎng)站設(shè)計(jì)技術(shù)簡(jiǎn)單，網(wǎng)站功能單一，主要用于企業(yè)宣傳，展示產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)布信息等，缺乏業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持。加入第三方電子商務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，主要是利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)宣傳、商情發(fā)布與獲取、在線業(yè)務(wù)洽談、客戶服務(wù)與溝通，但是實(shí)際運(yùn)用效率極低，有的企業(yè)因?yàn)橘M(fèi)用高，效果不好，又退出第三方平臺(tái)。企業(yè)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只注重短期效益，電子商務(wù)應(yīng)用目標(biāo)不明確。

（二）存在的主要問題

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足

旅順口區(qū)多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者缺乏互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，對(duì)電子商務(wù)只有片面性的理解，不能充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來(lái)開展企業(yè)營(yíng)銷。另一方面，電子商務(wù)是一個(gè)龐大、復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)內(nèi)容和知識(shí)復(fù)雜，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理者放棄了學(xué)習(xí)和使用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)管理者認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn)對(duì)于電子商務(wù)業(yè)務(wù)人員的監(jiān)管，最后干脆辭退電子商務(wù)人員，回歸到傳統(tǒng)銷售模式。

2.缺乏電子商務(wù)專業(yè)人才

調(diào)研中，企業(yè)普遍反映缺乏電子商務(wù)人才，特別是缺乏專業(yè)化、高水平的電子商務(wù)人才。究其原因，第一，旅順口地區(qū)中小企業(yè)難以投入大量資金引進(jìn)高水平的專業(yè)人才，受到成本制約，很多中小企業(yè)將網(wǎng)站外包給網(wǎng)絡(luò)公司來(lái)建立和管理，很難適應(yīng)新信息技術(shù)下的電子商務(wù)發(fā)展。第二，受電商發(fā)展大環(huán)境的影響，更多人才選擇去浙江、江蘇、上海等電商發(fā)展較好的地區(qū)。endprint

3.資金投入不足

中小企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金實(shí)力較差、融資渠道較窄，在發(fā)展電子商務(wù)時(shí)普遍缺乏資金，在技術(shù)開發(fā)方面投入的資金不夠，導(dǎo)致很難掌握核心技術(shù)。另外，很多中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，一方面希望開展電子商務(wù)獲得較高利潤(rùn)，但另一方面沒有投入大量的資金，導(dǎo)致發(fā)展電子商務(wù)的效果不理想，最終使有些中小企業(yè)不得不放棄電子商務(wù)。

4.缺少物流配送體系

電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流配送體系的發(fā)展和完善，目前，旅順口區(qū)的物流配送體系還沒有形成，企業(yè)的物流成本較高，甚至有時(shí)根本找不到物流企業(yè)進(jìn)行商品的配送而被迫放棄交易。而物流配送體系的形成，物流成本的降低，需要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支撐。旅順口區(qū)做海產(chǎn)品加工、出口的企業(yè)較多，但多數(shù)分布零散，沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒有形成集群效應(yīng)，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的物流成本偏高，電子商務(wù)發(fā)展受限。

三、推動(dòng)旅順口區(qū)中小企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)

一方面，依托國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)——旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，由政府集合區(qū)內(nèi)企業(yè)一同構(gòu)建具有旅順地域特色的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)吸引跨境電商龍頭企業(yè)入駐旅順口區(qū)，建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，支持本地制造企業(yè)利用跨境電商促進(jìn)產(chǎn)品分銷，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和運(yùn)作能力，融入跨境電商的全球產(chǎn)業(yè)體系。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)除了本身系統(tǒng)的建設(shè)，客戶資源、產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)外，外部資源的對(duì)接尤為重要，要結(jié)合旅順本地對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀，開拓國(guó)際市場(chǎng)；還要整合國(guó)內(nèi)相關(guān)資源，與海關(guān)、商檢、外匯管理、銀行信貸、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、港口和商務(wù)主管部門連接，實(shí)現(xiàn)全程服務(wù)，助力跨境電子商務(wù)發(fā)展。

（二）加大專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

消費(fèi)者需求、合適的員工、電子商務(wù)培訓(xùn)、物流投遞服務(wù)的范圍和融資獲得的便利性是促進(jìn)跨境電商發(fā)展的決定因素。目前，旅順口區(qū)跨境電商市場(chǎng)面臨網(wǎng)站建設(shè)、推廣產(chǎn)品、品牌建設(shè)、處理跨境支付、國(guó)際物流和倉(cāng)儲(chǔ)等方面的挑戰(zhàn)。企業(yè)普遍表示愿意出資開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，苦于沒有相應(yīng)的人才支撐，應(yīng)加大對(duì)懂電商、懂市場(chǎng)、懂外貿(mào)高端復(fù)合管理與技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。鼓勵(lì)旅順口區(qū)高校加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流與合作，多渠道、多方式培養(yǎng)適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的專業(yè)人才、復(fù)合型人才和高端人才。由政府出臺(tái)相關(guān)吸引跨境電子商務(wù)人才的傾向性政策，完善城市功能，通過(guò)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、城市文化來(lái)吸引人才、留下人才。

（三）加快跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)

旅順口區(qū)與韓日隔海相望，吸引了一大批韓日企業(yè)來(lái)區(qū)內(nèi)落戶，特別是2015年6月我國(guó)與韓國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，為旅順口區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。大連金普新區(qū)的設(shè)立，就是要推動(dòng)中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，由此推動(dòng)中國(guó)（大連）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，旅順口區(qū)要提前布局，做好平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)在旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與金普新區(qū)相呼應(yīng)，通過(guò)完善園區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)和物流的集中運(yùn)作，推動(dòng)韓日企業(yè)在園區(qū)落戶。大力引進(jìn)跨境電子商務(wù)交易性企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、物流企業(yè)和支付企業(yè)等，提供跨境電子商務(wù)企業(yè)的交易、運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、分揀、通關(guān)、物流運(yùn)輸一條龍服務(wù)。

（四）采取跨境電子商務(wù)保稅模式，建立跨境商品展示交易中心

由政府出面，協(xié)調(diào)海關(guān)等相關(guān)部門，開展跨境進(jìn)口電子商務(wù)報(bào)稅模式，將進(jìn)口貨物保存在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或報(bào)稅監(jiān)管場(chǎng)所，由國(guó)內(nèi)客戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下單，1—2天就能將貨物送達(dá)客戶，按照行李和郵遞物品進(jìn)口稅征稅（即征收行郵稅），低于50元稅款的可以免稅，整體可以減少30%的稅負(fù)。

建議在旅順建立遼寧大連（旅順）跨境商品展示交易中心，以“線下展示交易中心+線上購(gòu)買平臺(tái)”的O2O運(yùn)營(yíng)模式，在世界范圍引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商品，采用“三個(gè)一”的運(yùn)營(yíng)模式，即“一中心、一平臺(tái)、一體系”，打造一個(gè)集“體驗(yàn)、交易、檢測(cè)、配送、交流”為一體的綜合性O(shè)2O跨境報(bào)稅及完稅進(jìn)口商品服務(wù)平臺(tái)。

（五）建立“順品”海外倉(cāng)，加強(qiáng)與跨境電商服務(wù)企業(yè)合作

目前，旅順口地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括裝備制造業(yè)、港口物流業(yè)、軌道交通業(yè)，具有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，可以由旅順口區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，向海外市場(chǎng)推銷“旅順產(chǎn)品”，設(shè)立“順品”海外倉(cāng)，將“旅順產(chǎn)品”提前存儲(chǔ)到海外當(dāng)?shù)貍}(cāng)庫(kù)，直接從當(dāng)?shù)貍}(cāng)庫(kù)進(jìn)行分揀、包裝、遞送，縮短時(shí)間，節(jié)省物流成本，提升用戶購(gòu)物體驗(yàn)。“跨境電子商務(wù)出口零售未來(lái)一定是‘海外倉(cāng)+自營(yíng)”，阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)著手建立覆蓋五大洲的海外倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和航空干線資源通道，在全球各個(gè)重要城市設(shè)置倉(cāng)庫(kù)節(jié)點(diǎn)。外貿(mào)電商蘭亭集勢(shì)繼2014年初歐洲海外倉(cāng)投入運(yùn)營(yíng)后，宣布其首個(gè)北美海外倉(cāng)投入使用。目前，旅順企業(yè)單獨(dú)設(shè)立海外倉(cāng)暫時(shí)還有一定困難，可以考慮先期與第三方平臺(tái)合作。

專業(yè)的跨境電商綜合性服務(wù)企業(yè)可以讓傳統(tǒng)企業(yè)的跨境電子商務(wù)走得更快更遠(yuǎn)，跨境電子商務(wù)真正的難關(guān)在于運(yùn)營(yíng)和管理層，其中包括市場(chǎng)定位、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、產(chǎn)品組合、營(yíng)銷宣傳、供應(yīng)鏈管理、客戶服務(wù)、線上線下配合、電商人才等內(nèi)容，這些都可以通過(guò)第三方跨境電商服務(wù)實(shí)現(xiàn)，因此，與綜合性或?qū)I(yè)性跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)或平臺(tái)合作可以加速跨境出口電商產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。

（六）創(chuàng)新監(jiān)管模式

目前，旅順口區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)，最大的瓶頸在于如何推動(dòng)跨境電子商務(wù)的快速通關(guān)通檢和建立高效的物流渠道。針對(duì)跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)，需要政府部門制定跨境電子商務(wù)進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管規(guī)范、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管規(guī)范，探索一次申報(bào)、分批核銷以及對(duì)電商企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信管理、差別化監(jiān)管等便利化措施，以推動(dòng)跨境電子商務(wù)的健康快速發(fā)展。其中包括實(shí)施分類分級(jí)、差別化的管理模式，簡(jiǎn)化手續(xù)；實(shí)施誠(chéng)信管理，強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)主體責(zé)任建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)自主檢測(cè)；開發(fā)建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)等。

（七）加快相關(guān)政策落地，創(chuàng)造有利于跨境電商發(fā)展的軟環(huán)境

跨境電商企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，除了所擁有的政策環(huán)境外，他們更關(guān)心的還有人才稀缺的問題、倉(cāng)儲(chǔ)配套服務(wù)、租金運(yùn)營(yíng)成本等，應(yīng)搭建跨境電商人才校企合作平臺(tái)、提供培訓(xùn)支持、搭建代運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、加快成立方便跨境電商小包出口的國(guó)際郵件互換局，加快交通硬件設(shè)施的建設(shè)。政府要通過(guò)完善跨境電子商務(wù)企業(yè)生存環(huán)境，重點(diǎn)培育在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅順口區(qū)整體跨境電子商務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。政府按要以促進(jìn)跨境電子商務(wù)整體發(fā)展為目的，除少數(shù)設(shè)計(jì)國(guó)家安全、重大經(jīng)濟(jì)利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)外，盡量減少開展跨境電子商務(wù)的相關(guān)許可、審批等行業(yè)壁壘，營(yíng)造寬松的管制環(huán)境，在政策上，出臺(tái)一些有針對(duì)性的扶持方案，主動(dòng)去培育一些具有發(fā)展電子商務(wù)潛力的中小企業(yè)。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint