烏克蘭經(jīng)濟能得救嗎？

伴隨著新明斯克協(xié)議的簽訂，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（世行）2月中旬先后與烏克蘭當(dāng)局達成巨額貸款協(xié)議，以拯救岌岌可危的烏克蘭經(jīng)濟。

2013年底，因前政權(quán)推遲與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，烏克蘭爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動。到2014年2月，前政權(quán)被推翻，親西方政治力量上臺執(zhí)政。此后，烏南部克里米亞自治共和國舉行全民公決后宣布獨立并加入俄羅斯。烏東部親俄分離主義勢力分別成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。對此，烏克蘭當(dāng)局發(fā)動“反恐行動”，從而拉開了持續(xù)10個多月的大規(guī)模武裝沖突的序幕。

政治動蕩震蕩了烏克蘭經(jīng)濟。2014年，烏克蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按照IMF的評估下降7.5%，204億美元外匯儲備減少63.1%，75.3億美元。

伴隨著經(jīng)濟規(guī)模的縮水，是價格的飛漲。2015年初，烏克蘭消費價格上漲28.5%，其中與民眾日常生活息息相關(guān)的食品上漲29.9%，水、電、天然氣等價格平均上漲34.6%，公共交通上漲42.7%，藥品上漲近50%。

目前，烏克蘭貨幣格里夫納對美元匯率已從沖突爆發(fā)前的8：1暴跌至25：1。2月25日，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科召集總理、央行行長、經(jīng)濟部長等高官開會，研究穩(wěn)定貨幣市場的措施。但就在民眾期盼本國貨幣能夠止跌回升的時候，烏克蘭央行26日公布的美元對格里夫納官方匯率突破了1：30大關(guān)。

根據(jù)IMF與烏克蘭達成的增加財政援助新協(xié)議，西方將在4年內(nèi)分批提供400億美元，以取代去年達成的兩年提供171億美元的救助協(xié)議（烏克蘭已獲得46億美元貸款）。按照IMF總裁拉加德的說法，除了IMF提供175億美元外，其余資金將由世行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機構(gòu)提供。

但天上是不會掉餡餅的。烏克蘭要想得到這筆巨款，需按照協(xié)議，進行一系列旨在穩(wěn)定經(jīng)濟和財政狀況的所謂“改革”。這不僅包括銀行系統(tǒng)和國有企業(yè)管理方面的改革，還包括繼續(xù)提高國內(nèi)的天然氣價格和電價，使其接近市場價格水平，從而減少“不必要的國家支出”。

烏克蘭經(jīng)濟專家奧赫里緬科認(rèn)為，與IMF達成的新協(xié)議是挖肉補瘡，可使烏避免債務(wù)違約，但這不足以擺脫危機。他表示，IMF的援助僅夠烏克蘭償還欠舊貸款和歐洲債券。至于僅剩的其他200多億美元，得到的希望不大。

有輿論認(rèn)為，在不爆發(fā)新的大規(guī)模沖突的前提下，烏經(jīng)濟到今年年底也無法恢復(fù)到危機爆發(fā)前的水平。甚至有專家認(rèn)為，過量發(fā)行貨幣會導(dǎo)致經(jīng)濟進一步衰退，黃金和外匯儲備枯竭則會加劇通貨膨脹，如果烏政府不采用保持金融穩(wěn)定的手段，烏經(jīng)濟有可能在4月或5月走向崩潰。

烏克蘭央行副行長拉什科萬表示，目前烏正面臨經(jīng)濟、銀行和貨幣三大危機，而實現(xiàn)東部地區(qū)的和平是擺脫危機的第一步。日前，雖然烏俄法德四國領(lǐng)導(dǎo)人促成了新明斯克協(xié)議，雙方也已開始從沖突地區(qū)后撤重武器，但落實協(xié)議的過程障礙重重。

目前，從2015年前兩個月的情況來看，烏克蘭全年經(jīng)濟形勢可能將比2014年更糟，只有在持續(xù)和平的情況下，2016年的烏克蘭經(jīng)濟才有可能恢復(fù)到危機前的水平。