教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要性

趙衛(wèi)軍 陳默祺 王玉蘭

【摘要】建設(shè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的需要，也是完善教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的需要。是設(shè)立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度的前提。

【關(guān)鍵詞】教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 教師專業(yè)成長(zhǎng)

【中圖分類號(hào)】G522 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）12-0047-02

專業(yè)化的教師培訓(xùn)有助于教師知識(shí)、技能的提升，豐富教師個(gè)人的眼界及視野。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為承載著中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，其建設(shè)問題是攸關(guān)教師教育、教師培訓(xùn)質(zhì)量及教師發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)教師培訓(xùn)當(dāng)前尚存在：中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)封閉，市場(chǎng)開放性小，市場(chǎng)秩序混亂；中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)及實(shí)踐基地基礎(chǔ)建設(shè)方面普遍存在“硬傷”；中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理隊(duì)伍觀念和師資隊(duì)伍素質(zhì)方面存在較大“軟助”等問題。解決這些問題應(yīng)按照《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中提出的：“建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度。制定教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?！钡囊螅ㄔO(shè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，作為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同遵守的關(guān)于教師培訓(xùn)辦學(xué)行為、管理運(yùn)作等的要求和規(guī)范。以更好地規(guī)范和管理教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，提高教師培訓(xùn)辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)教師培訓(xùn)工作的持續(xù)良性發(fā)展，[1]落實(shí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度。

本文從建設(shè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的作用及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要性方面進(jìn)行探討。

一、建設(shè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的作用

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該成為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和開展工作以及質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)最基本的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有多方面的基本職能。

1.約束辦學(xué)主體凈化培訓(xùn)市場(chǎng)

由于我國(guó)沒有出臺(tái)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻較低，培訓(xùn)師資隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)不夠高，辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)能力與水平良莠不齊。據(jù)此，需要在運(yùn)行規(guī)則上制定一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)尺和制度范本——教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為指南和律令，對(duì)教師培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化行為藍(lán)本，約束市場(chǎng)辦學(xué)主體。在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，嚴(yán)把入口關(guān)，選拔符合教師培訓(xùn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的組織進(jìn)入教師培訓(xùn)行業(yè)。符合標(biāo)準(zhǔn)的予以登記，否則不予登記，擅自招生與辦學(xué)的可以依法取締。禁止辦學(xué)機(jī)構(gòu)的投機(jī)行為，保護(hù)學(xué)習(xí)者的合法權(quán)利不受侵害，確保教師培訓(xùn)工作的健康運(yùn)行。

2.規(guī)范教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以標(biāo)準(zhǔn)化為口徑和評(píng)估考量藍(lán)本，為培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)施及評(píng)估提供嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)準(zhǔn)繩和嚴(yán)肅的質(zhì)量衡量尺度，從而促進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)的規(guī)范化制度化運(yùn)行，在制度化層面為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)填補(bǔ)了空白。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)立足于促進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，可通過制定以誠(chéng)信為本的組織外部辦學(xué)行為標(biāo)準(zhǔn)化通則和制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化通則，建立起培訓(xùn)組織服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括自我評(píng)價(jià)要素、顧客評(píng)價(jià)要素、委托方評(píng)價(jià)要素、行政主管部門評(píng)價(jià)要素以及行業(yè)評(píng)價(jià)要素，從而為培訓(xùn)組織運(yùn)行建構(gòu)起立體式、多向度的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，使培訓(xùn)組織獲得一種共同的服務(wù)價(jià)值體系和服務(wù)技術(shù)支撐，最終使外在的制度強(qiáng)制內(nèi)化為辦學(xué)機(jī)構(gòu)的服務(wù)力，以服務(wù)力求生存，確保辦學(xué)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

3.建立完善教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量體系

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)化，意味著一種科學(xué)發(fā)展方式，意味著一種最佳秩序下的文化生態(tài)和軟實(shí)力。要求教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依循標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，規(guī)范化運(yùn)行。規(guī)范教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，增強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自律，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)準(zhǔn)則、辦學(xué)能力等均做出具體規(guī)定和明確要求。這就使得教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明了自己的專業(yè)化發(fā)展內(nèi)容、具體要求，可以對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)了解哪些方面達(dá)到了要求，哪些方面還需要努力，從而發(fā)現(xiàn)差距，改進(jìn)管理，規(guī)范辦學(xué)。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅意味著教師培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)控體系得以建立，而且意味著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系將得到進(jìn)一步地充實(shí)和完善。[2]

二、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要性

1.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”的需要

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為承載著千萬中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，是教育的基礎(chǔ)。建設(shè)并依據(jù)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)這一基礎(chǔ)，我國(guó)的教育才能肩負(fù)起“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”的歷史重任，才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，通過制定教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高教師素質(zhì)，是“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”的需要。

2.在職教師專業(yè)化成長(zhǎng)的需要

教師專業(yè)發(fā)展理論的成熟，越來越多的要求教師關(guān)注自己的專業(yè)動(dòng)機(jī)態(tài)度、專業(yè)期望、專業(yè)發(fā)展意識(shí)、專業(yè)信念、專業(yè)情感、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等專業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷豐富，但這些內(nèi)容的專業(yè)化發(fā)展，依靠教師個(gè)人或者學(xué)校個(gè)體是無法全部自主解決的。建設(shè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成專業(yè)化轉(zhuǎn)型，才能承載起教師專業(yè)化知識(shí)和技能學(xué)習(xí)的重任。教師專業(yè)發(fā)展的最重要的途徑便是加強(qiáng)專業(yè)化的培訓(xùn)。專業(yè)化的教師培訓(xùn)有助于教師知識(shí)、技能的內(nèi)化和深刻，有助于提升和豐富教師個(gè)人的眼界和視野。教師在專業(yè)發(fā)展中，必須通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和自主教學(xué)實(shí)踐探索，才能將所學(xué)習(xí)和實(shí)踐到的教育教學(xué)規(guī)律，內(nèi)化為自己的職業(yè)教育技能，提升自我的專業(yè)素養(yǎng)。

3.教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化轉(zhuǎn)型的需要

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題是攸關(guān)教師教育、教師培訓(xùn)質(zhì)量、教師發(fā)展的關(guān)鍵。隨著教師專業(yè)化理論的不斷成熟和推動(dòng)，教師個(gè)人的專業(yè)化訴求越來越高，我國(guó)中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。把教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)、教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，立足于教師的專業(yè)發(fā)展，為教師提供合作、交流的機(jī)會(huì)，按照教師專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)籌教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為教師的個(gè)體專業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性建議，建立相應(yīng)的規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)各級(jí)教學(xué)和職能性組織，指導(dǎo)教師制定個(gè)性化的職業(yè)生涯規(guī)劃，構(gòu)建多樣的、開放的、自主能動(dòng)的個(gè)性化專業(yè)培訓(xùn)模式，滿足學(xué)校教師整體、各級(jí)教學(xué)組織以及教師個(gè)體的專業(yè)發(fā)展需求，在提高教師職業(yè)教育能力、促進(jìn)教育教學(xué)改革的過程中提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和質(zhì)量。

建設(shè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)把我國(guó)中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)成教師終身學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和平臺(tái)，具有很高的必要性和可行性。我國(guó)基礎(chǔ)教育改革要求專業(yè)化的教師的成長(zhǎng)，我國(guó)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的理論也迫切需要研究和實(shí)踐的基地平臺(tái)，同時(shí)隨著教師個(gè)人意識(shí)和自我意識(shí)的覺醒，專業(yè)發(fā)展也成為教師個(gè)人的基本訴求，在這三者的綜合作用下，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。教師專業(yè)發(fā)展理論的不斷深化是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷走向?qū)I(yè)化的必然要求。新型的教師正在成長(zhǎng)，要求新型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)發(fā)展需求。[3]

4.完善教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要

教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是我國(guó)教師教育工作的有機(jī)組成部分。教育部已先后印發(fā)了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ 試行） 》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ 試行） 》《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ 試行） 》《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ 試行） 》《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（ 試行） 》等。我國(guó)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)少，沒有系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)推廣難，應(yīng)用機(jī)制落實(shí)不到位。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)作為教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一項(xiàng)內(nèi)容，研究制定工作亦應(yīng)提上建設(shè)議程。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡東成，彭瑞霞.我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的研究[J].繼續(xù)教育，2011（ 7）：6-10.

[2]丁紅玲，孫景昊《成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》價(jià)值分析[J].繼續(xù)教育，2014.36：49-51.

[3]趙榮青.我國(guó)中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)發(fā)展策略研究[D].華東師范大學(xué)，2013.