■ 張 鑫(天津財經(jīng)大學(xué)研究生院 天津 300222)
2007年,世界銀行總結(jié)了阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等國家長期徘徊于中等收入國家行列的現(xiàn)象,在《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟增長的觀點》中首次提出了“中等收入陷阱”的概念,該文指出,中等收入國家往往由于無法在高新技術(shù)方面與高等收入國家競爭,也無法在工資方面與低等收入國家競爭而進入經(jīng)濟增長停滯期,伴隨著經(jīng)濟增長的停滯,社會矛盾逐漸激發(fā),貧富分化日益嚴重,腐敗現(xiàn)象多發(fā),這些問題的出現(xiàn)使中等收入國家很難跨越到高等收入國家行列,從而滑入“中等收入陷阱”中。
根據(jù)世界銀行公布的最新標準,我國已進入到上中等收入國家行列。然而,當前的經(jīng)濟形勢并不容樂觀,2008年后,我國GDP增長速度告別了兩位數(shù)的時代,2014年,GDP增長速度再創(chuàng)新低,圖1顯示了2000年至2013年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)變化情況,圖2顯示了2000年至2013年我國東、中、西部國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)變化情況。學(xué)者蔡表示,2015年至2020年期間,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速預(yù)計將從1995年至2009年的9.8%放緩至6.1%,勞動力人口不斷縮減是主要因素。
人口紅利指一個國家在發(fā)展過程中,伴隨著出生率下降和人均壽命增加,在老齡化社會到來之前出現(xiàn)的總撫養(yǎng)比下降,勞動力人口增加的現(xiàn)象。根據(jù)新古典增長理論,人口是經(jīng)濟發(fā)展的重要要素,在勞動力短缺的假設(shè)下,投資具有邊際遞減效應(yīng),經(jīng)濟發(fā)展存在瓶頸期。因此,人口紅利的核心是由于勞動力無限供給性質(zhì)而打破新古典增長理論的勞動力短缺假設(shè),從而保證不會出現(xiàn)資本報酬遞減現(xiàn)象。
人口紅利通過直接和間接方式作用于經(jīng)濟增長。直接方式表現(xiàn)為:人口紅利期撫養(yǎng)比下降,勞動力數(shù)量充足,這會給經(jīng)濟發(fā)展帶來較強的活力。間接方式表現(xiàn)為:一是根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的觀點,當勞動人口數(shù)量充足時,勞動人口從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,勞動生產(chǎn)率會得到提高;二是根據(jù)生命周期理論,勞動年齡人口儲蓄意愿最強,在人口紅利期,勞動力供給充足,撫養(yǎng)比低,財富積累增加,這將促進儲蓄率上升、投資擴大;三是根據(jù)比較優(yōu)勢理論,一國在人口紅利期,勞動力量多價廉,這使得該國在對外貿(mào)易中形成了較明顯的比較優(yōu)勢,該國將國外先進生產(chǎn)要素同國內(nèi)豐富勞動力結(jié)合,使經(jīng)濟保持穩(wěn)定的增長。
新古典增長理論認為投資邊際效率具有遞減的規(guī)律,而人口紅利可以在一定程度上抵消投資的邊際效率遞減作用,因此,我國之所以能夠在較長一段時期內(nèi)依靠投資驅(qū)動經(jīng)濟增長,主要是利用了人口紅利帶來的好處。圖3顯示了2000年至2013年我國老年人撫養(yǎng)比、兒童撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比的情況。從圖3中可以清晰的看出2000年至2013年我國人口總撫養(yǎng)比呈現(xiàn)明顯下降趨勢,蔡認為這一下降趨勢將在2013年之后逐漸消失,隨著老年人口撫養(yǎng)比不斷上升,我國人口撫養(yǎng)比趨勢將轉(zhuǎn)降為升。David Bloom對亞洲的最新研究發(fā)現(xiàn),在過去30年的經(jīng)濟增長中,總?cè)丝诤蛣趧幽挲g人口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率為26%,這足以證明:源源不斷的勞動力是我國經(jīng)濟增長的引擎。
21世紀以來,我國人口紅利開始衰竭,主要表現(xiàn)在:一是隨著出生率的持續(xù)下降,人口老齡化的現(xiàn)象日益嚴重,勞動年齡人口比重呈現(xiàn)出下降的走勢,據(jù)中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所預(yù)測,中國勞動年齡人口將于2016年達到最高峰,總量為9.99億人,之后將逐漸下降,至2020年,將下降至9.87億,以此趨勢,我國對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢將逐漸消失;二是我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超越農(nóng)村人口,農(nóng)村剩余勞動力逐年降低,2004年以來“民工荒”現(xiàn)象多次出現(xiàn),我國勞動力從無限供給轉(zhuǎn)向有限供給,經(jīng)濟發(fā)展走向高成本、低效率之路,企業(yè)不得不減緩?fù)顿Y,這將嚴重影響產(chǎn)出的增加。已有研究表明,2011-2020年,就業(yè)增速下降將使經(jīng)濟增長率降低約0.4個百分點;資本存量增速下降使經(jīng)濟增速降低約0.9個百分點;農(nóng)村剩余勞動力再配置減慢使經(jīng)濟增長下降1.5個百分點。
圖1 我國國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)
圖2 我國東、中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)(上年=100)
圖3 我國人口撫養(yǎng)比情況
綜上所述,豐富的勞動力資源和低廉的勞動力成本成為我國過去30多年經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而從2010-2015年開始,人口紅利對資本報酬遞減規(guī)律的抑制作用逐漸減弱。未來十年是我國實現(xiàn)“新三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵十年,是改革攻堅階段的關(guān)鍵十年,我國必須努力克服人口紅利正在消失的不利因素,利用好國內(nèi)外一切有利條件,避免被鎖定在“中等收入陷阱”中。
“中等收入陷阱”這一概念于2007年首次提出后就在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了強烈的共鳴,蔡(2008)認為“中等收入陷阱”是一個均衡狀態(tài),當一國陷入“中等收入陷阱”后,如果不破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的因素,即使一段時間經(jīng)濟指標達到了高等收入國家水平,該經(jīng)濟體仍然會重新回到中等收入國家的行列中。馬巖(2009)認為很少有國家可以在進入中等收入階段后順利駕馭這一階段出現(xiàn)的復(fù)雜技術(shù)、社會和政治挑戰(zhàn),從而落入“中等收入陷阱”。
關(guān)于人口紅利消失是否是我國滑入“中等收入陷阱”的誘因,學(xué)術(shù)界并未形成統(tǒng)一意見。侯東民(2011)認為人口紅利消失這一論斷夸大了我國社會的老齡化問題,國內(nèi)依然有充足的勞動力資源,不應(yīng)當放寬人口政策、延長退休年齡。與此觀點相反,蔡(2011)認為2004年以來的民工荒現(xiàn)象象征著劉易斯拐點的到來,2013年我國人口紅利達到最大化,2013年后人口紅利開始迅速消失,我國將面臨著滑入“中等收入陷阱”的危險。
表1 東、中、西部經(jīng)濟增長影響因素參數(shù)估計結(jié)果
在研究方法上,張德榮(2013)通過實證分析,得出勞動力因素是一國步入中高收入階段后經(jīng)濟發(fā)展的動因,并預(yù)期中國經(jīng)濟增長的人口紅利優(yōu)勢正在削弱,由此形成的經(jīng)濟增長的動力也在減弱。陳捷(2014)通過觀察數(shù)據(jù),得出人口紅利消失將導(dǎo)致我國老齡化社會提前到來的結(jié)論,認為人口紅利消失將增加經(jīng)濟社會成本、降低全要素生產(chǎn)率。秦佳、李建民(2014)通過對29個國家和地區(qū)的實證分析,首次在中等收入發(fā)展階段背景下,對人口年齡結(jié)構(gòu)和就業(yè)水平與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行分析,認為中國在進入上中等收入階段后,需警惕勞動年齡人口比重和就業(yè)水平的下降對勞動生產(chǎn)率增長造成的負面沖擊。
關(guān)于人口紅利消失對我國跨越“中等收入陷阱”的影響,學(xué)者們在研究“中等收入陷阱”問題的論文中都有提及,但是缺乏細致深入的研究。當前,學(xué)術(shù)界廣泛探討的依然是人口紅利對我國經(jīng)濟增長的作用,忽視了當前我國正處在中等收入階段的背景下。雖然秦佳、李建民(2014)探討了我國在中等收入階段背景下勞動力因素對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用,但是研究結(jié)論相對寬泛,缺乏對各個區(qū)域的針對性。本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,建立了東、中、西部實證模型,通過對31個省、市、自治區(qū)面板數(shù)據(jù)的分析,從人口紅利角度給出了跨越“中等收入陷阱”的具體政策建議。
1.理論基礎(chǔ)。依據(jù)新古典增長理論,產(chǎn)出增長是通過增加要素投入以及通過源于技術(shù)改進導(dǎo)致的生產(chǎn)率提高和生產(chǎn)能力更強的勞動力實現(xiàn),即經(jīng)濟增長由資本投入、勞動力投入以及技術(shù)進步?jīng)Q定。生產(chǎn)函數(shù)的一般性公式為:
Y=Af(K,N)
Y為產(chǎn)出水平,A為技術(shù)水平,K為資本投入,N為勞動力。
本文主要從人口紅利角度研究中等收入陷阱問題,而中等收入陷阱的實質(zhì)是經(jīng)濟增長問題,可以認為人口紅利通過人口撫養(yǎng)比、人力資本、就業(yè)情況作用于經(jīng)濟增長。生產(chǎn)函數(shù)的公式擴展為:
Y=Af(K,N,H,F(xiàn))
Y為產(chǎn)出水平,A為技術(shù)水平,K為資本投入,N為勞動力,H為人力資本投入,F(xiàn)為人口撫養(yǎng)比。
2.模型設(shè)定。本文選取2000-2013年我國31個省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù),并將其分別歸入東、中、西部,采用面板數(shù)據(jù)進行分析。為了更好的研究各個指標對經(jīng)濟增長的影響以及消除模型中的異方差情況,將模型兩邊取對數(shù):
C為截距項,GP為人均GDP,ZL為國內(nèi)申請專利受理量,GT為全社會固定資產(chǎn)投資,CX為城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年底余額,JY為就業(yè)人數(shù),CD為初等教育階段畢業(yè)生人數(shù),GZ為高中畢業(yè)生人數(shù),GD為高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù),ET為兒童撫養(yǎng)比,LN為老年人撫養(yǎng)比,u為隨機誤差項。a、j、h、b、r、w、y、q、s為模型的參數(shù)。i用于區(qū)分東、中、西部,t表示時間。
本文所使用的數(shù)據(jù)來自2000-2013年《中國統(tǒng)計年鑒》,以及31個省、市統(tǒng)計年鑒。對于個別缺失數(shù)據(jù),本文采用移動平均法或者回歸法進行插補,由此得到完整的2000-2013年間中國31個主要省、市、自治區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.人均GDP。世界銀行根據(jù)人均GNI劃分低、中、高等收入水平的國家,而大部分國家GNI指標與GDP指標有相同的發(fā)展趨勢,考慮到數(shù)據(jù)的可得性,本文用人均GDP指標替代人均GNI指標。
2.資本投入。根據(jù)我國目前高投資、高儲蓄的現(xiàn)狀,本文用全社會固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年底余額衡量資本投入因素。
3.勞動力投入。本文認為人力資本、就業(yè)人數(shù)以及人口撫養(yǎng)比是人口紅利作用于經(jīng)濟增長的途徑。人力資本劃分為三個等級,即初等水平、高中水平、高等水平,初等水平用小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)與初中畢業(yè)生人數(shù)衡量,高中水平用高中畢業(yè)生人數(shù)衡量,高等水平用高校畢業(yè)生人數(shù)衡量;就業(yè)水平使用第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的總和來衡量;人口撫養(yǎng)比為老年人撫養(yǎng)比與兒童撫養(yǎng)比之和。
4.技術(shù)水平??紤]到數(shù)據(jù)的可得性以及模型結(jié)果的精準性,本文采用各省內(nèi)專利申請受理量衡量各個地區(qū)的技術(shù)水平。
人均GDP為模型的被解釋變量,資本投入、勞動力投入、技術(shù)水平均為模型的解釋變量。
本文建立固定效應(yīng)模型并采用廣義最小二乘法對模型進行估計,將對被解釋變量顯著的主要變量和其他控制變量的參數(shù)估計結(jié)果在表1中列出。
1.主要變量分析。從表1中可以看出,就業(yè)水平對人均GDP的影響在東部地區(qū)顯著,就業(yè)水平每增加1%,東部地區(qū)人均GDP水平上漲12.59%。由于本文定義的就業(yè)人數(shù)為第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之和,因此實證結(jié)果說明東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中,企業(yè)較多,經(jīng)濟發(fā)展對勞動力需求量較大;而西部和中部地區(qū),生產(chǎn)方式落后,投資的邊際遞減效應(yīng)顯著,就業(yè)人員的增加無法對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生顯著的影響。
人力資本變量在東、中、西部的顯著性也不盡相同。初等學(xué)業(yè)水平變量在三個地區(qū)均表現(xiàn)出對經(jīng)濟的負向影響,這表明隨著經(jīng)濟的發(fā)展,只擁有初等教育水平的勞動力已經(jīng)很難再為經(jīng)濟增長做出貢獻;高中學(xué)業(yè)水平勞動力對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出了輕微的負向作用,而高等學(xué)業(yè)水平畢業(yè)生人數(shù)每增加1%將會導(dǎo)致西部地區(qū)人均GDP增加21%;高中學(xué)業(yè)水平勞動力每增加1%導(dǎo)致中部地區(qū)人均GDP增長約14%,高等院校畢業(yè)生人數(shù)每增加1%將會導(dǎo)致中部地區(qū)人均GDP增長約4%;高中學(xué)歷的勞動力每增加1%,東部地區(qū)人均GDP增長約5.4%;高等學(xué)歷勞動力每增加1%,東部地區(qū)人均GDP增長約15.72%。這表明高等學(xué)歷的勞動力對我國三個地區(qū)經(jīng)濟水平的提高都具有明顯的正向作用,其中,東部地區(qū)與西部地區(qū)比中部地區(qū)更加需要高等學(xué)歷水平的勞動力,而在中部地區(qū),高中學(xué)歷水平的勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻大于高等學(xué)歷水平勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻。這是因為隨著東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成功實施,東部地區(qū)優(yōu)越的地理位置和西部地區(qū)低廉的勞動力和資本成本吸引了大量企業(yè)在東、西部投資,而中部地區(qū)的優(yōu)勢并不明顯。
從表1中可以看出,老年人撫養(yǎng)比對東、中、西部經(jīng)濟增長均有明顯的負向作用,其中對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的負向作用最明顯。這是因為隨著勞動力資源的流動,西部地區(qū)空巢老人現(xiàn)象已非常明顯,因此老年人撫養(yǎng)比每再增加一個單位,會對經(jīng)濟的增長產(chǎn)生非常顯著的負向影響。兒童撫養(yǎng)比在西部和東部地區(qū)對經(jīng)濟增長產(chǎn)生明顯的負向作用,而在中部地區(qū),兒童撫養(yǎng)比的提高卻有助于經(jīng)濟的發(fā)展。這是因為中部地區(qū)的勞動力資源不如東部地區(qū)充沛,勞動力的流動性也不如西部地區(qū)明顯,因此兒童數(shù)量的增加意味著未來勞動力數(shù)量的增加,這將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展。
2.控制變量分析。全社會固定資產(chǎn)投資、居民年底儲蓄存款余額和國內(nèi)授權(quán)專利數(shù)這三個控制變量對東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展均有明顯的正向作用,檢驗結(jié)果與經(jīng)濟理論一致。
本文根據(jù)新古典增長理論,將人口紅利因素添加到經(jīng)濟增長模型中,并做了實證分析。根據(jù)實證結(jié)果,得出如下結(jié)論:東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要大量高等學(xué)歷水平的勞動力直接為社會創(chuàng)造財富;中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要高中學(xué)歷水平勞動力,初等學(xué)歷畢業(yè)生直接就業(yè)將不利于中部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,兒童數(shù)量的增加為中部儲備了充足的勞動力從而有利于中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要高等學(xué)歷水平勞動力,總撫養(yǎng)比的提高將會阻礙西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
基于上述研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:
第一,東部地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展高等教育,鼓勵高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,集中優(yōu)勢科技資源發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);政府應(yīng)確立就業(yè)優(yōu)先原則,宣傳、傳播企業(yè)家精神,重點發(fā)展技術(shù)水平高和可吸納大量就業(yè)的“新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)”,加快勞動力市場信息化建設(shè),提高勞動參與率。
第二,中部地區(qū)應(yīng)完善高中教育體系,同時以市場為導(dǎo)向,大力發(fā)展職業(yè)教育;適當放寬生育政策,提升初等教育師資力量,全面提高青少年科學(xué)文化素質(zhì);建立勞動力自由流動的有效機制,打破勞動力市場的區(qū)域、行業(yè)分割,促進勞動力要素合理流動。
第三,西部地區(qū)應(yīng)充分利用我國現(xiàn)有的教育資源,引進優(yōu)秀人才;著力解決人口老齡化問題,完善社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等多項制度,提高中低社會階層包括退休金、醫(yī)療保險在內(nèi)的社保水平,分部門延長退休年齡,加強老年人群體人力資本的開發(fā);繼續(xù)實行計劃生育政策,建立收容機構(gòu),著力解決留守兒童問題。
總之,我國人口紅利逐漸消失已成為跨越“中等收入陷阱”的障礙。“中等收入陷阱”問題雖然表現(xiàn)為經(jīng)濟增長停滯,但它包含了社會制度改革和創(chuàng)新等多個方面。因此,我們要將人口紅利問題與城市化問題、收入分配問題、創(chuàng)新問題、制度問題等相互配合解決,發(fā)揮政府引導(dǎo)力量,建立中國式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過疊加中、西部對東部經(jīng)濟發(fā)展的追趕效應(yīng)和我國對發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的追趕效應(yīng)來創(chuàng)造新的動力,最終使我國順利跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)“新三步走”戰(zhàn)略目標。
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