從新時(shí)期國內(nèi)安全與國際安全的關(guān)系看國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究的新趨勢

賈慶軍（福建警察學(xué)院 福建福州 350007）

從新時(shí)期國內(nèi)安全與國際安全的關(guān)系看國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究的新趨勢

賈慶軍
（福建警察學(xué)院 福建福州 350007）

國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)是一門以國內(nèi)安全為主要研究對象的學(xué)科。新時(shí)期國內(nèi)安全問題與國際安全問題的相互轉(zhuǎn)化，給國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究提出了新的挑戰(zhàn)。我們要在習(xí)近平主席的“總體安全觀”理論指導(dǎo)下，不但研究國內(nèi)安全問題，也要研究國際安全問題，更要研究它們相互轉(zhuǎn)化的條件、方式和特點(diǎn)，并能提出對策，從而更好地維護(hù)國家政治安全與社會穩(wěn)定。

國內(nèi)安全；國際安全；轉(zhuǎn)化；國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)；新趨勢

國內(nèi)安全是國家內(nèi)部的安全，包含國內(nèi)社會各個(gè)方面的安全，首先是高政治領(lǐng)域的傳統(tǒng)安全，如國家政治安全、軍事安全、領(lǐng)土安全等。1998年9月，公安部在北京召開了全國國內(nèi)安全保衛(wèi)工作會議，中央政治局委員、政法委書記羅干同志在會議上指出：”公安機(jī)關(guān)國內(nèi)安全保衛(wèi)部門是維護(hù)國內(nèi)社會政治穩(wěn)定和國家安全的一支重要力量。”[1]這表明，國內(nèi)安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)就是維護(hù)國內(nèi)社會政治穩(wěn)定和國家安全。那些破壞國內(nèi)社會政治穩(wěn)定和國家安全的各種因素，如敵對分子、敵對組織、國外宗教中的反動(dòng)勢力、非法組織和非法出版社物、邪教組織、破壞憲法確立的基本原則的犯罪分子，以及可能影響社會政治穩(wěn)定的人和事等，便是國內(nèi)安全保衛(wèi)工作的防范對象。國內(nèi)安全也包含低政治領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全，如經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、環(huán)境安全、食品安全、能源安全、金融安全、生產(chǎn)安全、信息安全、貧困、恐怖主義、民族宗教沖突、違法犯罪等，幾乎涉及國家與人類生存和發(fā)展的各個(gè)方面。這些低政治問題如果被激化上升為高政治問題并直接威脅到國家政治安全，那么它們就會轉(zhuǎn)化為國內(nèi)安全保衛(wèi)工作的防范對象。因此，國內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題也是國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究的主要內(nèi)容。一直以來，國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)是一門以國內(nèi)安全為主要研究對象的學(xué)科。

進(jìn)入新世紀(jì)，影響國家安全的因素出現(xiàn)新變化，國家外部環(huán)境對國家安全的影響日益加深，這使得新時(shí)期國內(nèi)安全問題與國際安全問題出現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化的趨勢。如果把國家安全看作為一個(gè)系統(tǒng)，那么影響這個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定的因素就有來自內(nèi)部與外部的兩個(gè)方面，即國內(nèi)社會與國際社會。借鑒一下國際關(guān)系學(xué)院劉躍進(jìn)教授對國家安全的定義①，筆者認(rèn)為國內(nèi)安全就是國內(nèi)社會沒有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，國際安全就是國際社會沒有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)。由此演繹，國際安全問題指的是中國之外的國家或中國與其他國家之間的安全問題，也有傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全之分。中國國內(nèi)不安全一定會影響中國國家安全，那么國際不安全，會不會影響中國國家安全呢？中國國內(nèi)安全問題和國際安全問題會不會相互轉(zhuǎn)化呢？理論上，無論用系統(tǒng)論回答，還是用馬克思辯證唯物主義中普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)來解釋，兩者答案都是肯定的（見圖1）。

圖1 國家安全、國內(nèi)安全與國際安全的關(guān)系

一、新時(shí)期國際安全問題向中國國內(nèi)轉(zhuǎn)化

全球化的發(fā)展讓世界成為日益緊密聯(lián)系的整體，發(fā)生在一個(gè)國家外的國際安全問題或多或少、或深或淺地影響一個(gè)國家的內(nèi)部安全，從而演變?yōu)閲H安全問題向一國國內(nèi)轉(zhuǎn)化。這里僅以中國為例從三個(gè)方面談?wù)勥@方面的影響與轉(zhuǎn)化。

（一）國際傳統(tǒng)安全問題向中國國內(nèi)傳統(tǒng)安全問題轉(zhuǎn)化。

國際傳統(tǒng)安全問題中最突出的莫過于政治意識形態(tài)之爭。目前，世界上絕大多數(shù)國家是資本主義國家，中國是為數(shù)不多的社會主義國家之一。中國堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。以美國為首的資本主義國家時(shí)刻不忘推翻中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、顛覆社會主義政權(quán)。冷戰(zhàn)時(shí)期，他們以武力威脅為主；冷戰(zhàn)后，在武力威脅不奏效情況下，他們就轉(zhuǎn)為在國際上大力推行所謂”人權(quán)外交”②和”價(jià)值觀外交”③的”和平演變”。其方式主要有四：一是在中國國內(nèi)培植西方民主的代理人，把他們培養(yǎng)成為中國共產(chǎn)黨的”反對派”；二是通過新舊媒體如互聯(lián)網(wǎng)、美國之音、自由亞洲電臺、BBC、地下電臺等，渲染和擴(kuò)大中國國內(nèi)矛盾，特別是老百姓與政府的矛盾，甚至散布謠言、無中生有，從而激化官民對立；三是利用臺灣、香港、澳門三個(gè)特別地區(qū)實(shí)行的資本主義制度影響中國大陸民主政治的發(fā)展；四是支持國內(nèi)的獨(dú)立勢力，在對待恐怖主義、民族問題和宗教問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。21世紀(jì)初以來，在歐洲、亞洲和北非多次發(fā)生所謂”顏色革命”，例如2003年格魯吉亞的”玫瑰革命”、2004年烏克蘭的”橙色革命”、2005年吉爾吉斯坦的”郁金香革命”、2011年突尼斯的”茉莉花革命”等等，這些”革命”的共同特征是以和平和非暴力的大規(guī)模集結(jié)運(yùn)動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)政權(quán)的變更。因此可以說，”顏色革命”是以美國為首的西方國家在發(fā)展中國家推行”和平演變”政策的繼續(xù)，由于直指國家政權(quán)，因而對國家國內(nèi)安全的影響往往是致命性的。國際上發(fā)生的一系列政權(quán)變更會對中國國內(nèi)政治安全帶來沖擊，中國國內(nèi)外的反黨反社會主義勢力可能受到鼓舞而模仿，這就會造成嚴(yán)重的中國國內(nèi)安全問題。

（二）國際傳統(tǒng)安全問題向中國國內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題轉(zhuǎn)化。

為更直觀地說明，這里僅以東亞地區(qū)為例。東亞國家是中國近鄰，也是當(dāng)今國際安全問題熱點(diǎn)高發(fā)地區(qū)。在東北亞，朝鮮問題對中國國內(nèi)安全的沖擊和影響十分突出。就朝核問題而言，中國旗幟鮮明地反對朝鮮擁有核武器，不僅僅是因?yàn)槌r發(fā)展核武器會加劇地區(qū)沖突，還因?yàn)槌r核武器會給中國國內(nèi)安全帶來災(zāi)難，尤其是中國東北地區(qū)。朝鮮的核工廠、核試驗(yàn)、核武庫都緊鄰中國東北，一旦發(fā)生核擴(kuò)散或核泄漏，由此產(chǎn)生的災(zāi)難難以估量。另外，朝鮮的先軍政治和因堅(jiān)持發(fā)展核武器受到的國際制裁讓朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，日益嚴(yán)重的糧荒讓饑餓難耐的大量難民涌入中國東北，這些難民被稱為”脫北者”。大量”脫北者”長期在我國邊境地區(qū)流動(dòng)，造成的”三非”問題（非法入境、非法居留和非法就業(yè)）帶來極大的安全隱患。近幾年連續(xù)發(fā)生多起朝鮮士兵和居民非法越境闖入中國邊民家盜竊糧食和金錢，甚至發(fā)生槍殺中國公民事件，其中2013年12月一名朝鮮男子非法越境闖入延邊州延吉市一民宅殺害居民并盜竊2萬元和2014年12月一名朝鮮逃兵持槍非法越境槍殺4名中國邊民兩起事件最為嚴(yán)重[2]。還有，中朝邊境還成為走私、販賣人口、販毒制毒的高發(fā)地，由此帶來邊境治安、疾病預(yù)防和腐敗問題層出不窮。東亞另一個(gè)熱點(diǎn)問題是中日關(guān)系。中日歷史問題、釣魚島問題與東海海洋權(quán)益爭端常常激起中國公民對日本政府和右翼勢力的憤怒。2005年4月16日，上海爆發(fā)大規(guī)模的反日游行，有人就趁機(jī)亂扔石塊、打砸店鋪，嚴(yán)重破壞社會秩序[3]。2012年9月10日，日本非法”購買釣魚島”，此后連續(xù)幾天，西安、青島、長沙等多個(gè)城市爆發(fā)反日保釣游行示威，一些非理性的過激行為屢有發(fā)生，當(dāng)眾焚燒日系汽車，打砸搶日資商店，甚至還發(fā)生襲擊日本人的行為[4]。民族主義具有愛國一面，但極端民族主義就走向愛國反面，實(shí)質(zhì)上不利于中國國家安全。這些攻擊中日正常民間交往的行為就是極端民族主義，甚至是打著”愛國”旗號的暴力犯罪。

（三）國際非傳統(tǒng)安全問題向中國國內(nèi)安全問題轉(zhuǎn)化。

國際非傳統(tǒng)安全問題包含國際經(jīng)濟(jì)問題、文化問題、民族問題、犯罪問題、環(huán)境問題、衛(wèi)生問題、信息科技問題等，這些問題都可能轉(zhuǎn)化為中國國內(nèi)安全問題。這方面的例子不勝枚舉，單就最近幾年就有2008年源于美國的金融危機(jī)、2011年日本地震核泄露、2014年上半年西亞伊斯蘭國恐怖主義勢力崛起、2014年下半年西非埃博拉病毒疫情、2015年上半年韓國中東呼吸綜合癥疫情等等，都有可能傳導(dǎo)為國內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題。這些問題如果不能得到及時(shí)、合理、有效地解決，就極可能被激化和上升為國內(nèi)政治安全問題。目前，雖然這些國際非傳統(tǒng)安全問題還沒有對我們國內(nèi)政治安全問題帶來比較明顯的影響，但由于這兩者之間的轉(zhuǎn)化存在可能性，因此不能不引起國內(nèi)安全保衛(wèi)部門的重視，以防范于未然。最要重視的是中亞的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與中國新疆的”三股勢力”存在千絲萬縷的聯(lián)系，”東突”恐怖組織就是代表。他們政治上影響、經(jīng)濟(jì)上和軍事上支持，多次為”東突”恐怖分子在新疆實(shí)施暴恐案件創(chuàng)造條件，這嚴(yán)重威脅中國的社會政治穩(wěn)定和國家的統(tǒng)一，是國際安全問題內(nèi)化為國內(nèi)安全問題最典型的事件。

二、新時(shí)期中國國內(nèi)安全問題向國際轉(zhuǎn)化

新時(shí)期中國國內(nèi)安全問題國際化已經(jīng)相當(dāng)普遍，從國內(nèi)安全保衛(wèi)視角看，其主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：中國國內(nèi)傳統(tǒng)安全問題向國際傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)化；中國國內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題向國際傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)化。

中國國內(nèi)傳統(tǒng)安全的根本是國家政治安全。國家政治安全指的是國家政治體系及與之相適應(yīng)的意識形態(tài)的安全，主要表現(xiàn)為國家政權(quán)與政治秩序穩(wěn)定、國家主權(quán)獨(dú)立、意識形態(tài)牢固、政治制度先進(jìn)、執(zhí)政黨地位鞏固等。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，30多年的改革與開放已經(jīng)使中國發(fā)生翻天覆地的變化，中國從此進(jìn)入國富民強(qiáng)的新階段。但是改革與開放也帶來一系列政治問題，如貧富差距拉大與愈演愈烈的官員腐敗引發(fā)民眾對社會主義性質(zhì)的質(zhì)疑、官僚主義作風(fēng)造成的官民矛盾、政治體制改革滯后帶來的社會主義民主問題、死灰復(fù)燃的會道門與邪教等，這些問題如果不被重視并及時(shí)引導(dǎo)和解決，就有可能發(fā)展為對”四項(xiàng)基本原則”的直接挑戰(zhàn)，國內(nèi)原有的分裂勢力、恐怖主義勢力、不同政見勢力也會利用這些矛盾制造政治問題，從而嚴(yán)重威脅國家政治安全。近年來，中國國內(nèi)新舊政治問題有融合和擴(kuò)大化、國際化趨勢。例如，國內(nèi)所謂不同政見者得不到國內(nèi)人民的支持，轉(zhuǎn)而求助國外反華勢力，甘當(dāng)賣國賊。再有，國內(nèi)分裂勢力如臺獨(dú)、疆獨(dú)、藏獨(dú)勾結(jié)國外勢力為其撐腰。令人不可思議的是，近年來，香港竟有人打著港英旗幟，高喊”我不是中國人”，要求香港獨(dú)立，這嚴(yán)重挑戰(zhàn)中國主權(quán)安全。香港促統(tǒng)會理事長盧文端表示：”歐美反華勢力是想利用”港獨(dú)”分子來奪取香港的政權(quán)，最后再通過香港人來影響內(nèi)地，這就是所謂的顏色革命，對此，香港廣大市民應(yīng)該充分警惕?！盵5]另外，十二屆全國人大常委會第十五次會議于2015年7月1日通過了新的國家安全法，此法突出以人民安全為宗旨，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，但卻被聯(lián)合國人權(quán)高專侯賽因說成是限制公民的權(quán)利與自由[6]。

中國國內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題向國際傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)化主要有民族問題、宗教問題、恐怖主義、跨國犯罪等。中國的民族政策主要有6個(gè)方面的內(nèi)容：堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)；尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由；尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣；各民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由和權(quán)利；發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、科教、文衛(wèi)事業(yè)；實(shí)行民族區(qū)域自治等。中國的宗教政策是宗教信仰自由，即每個(gè)公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在一種宗教里面，有信仰這個(gè)教派的自由，也有那個(gè)教派的自由；有過去不信教現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教現(xiàn)在不信教的自由。實(shí)踐證明，中國民族、宗教政策符合中國的國情，實(shí)現(xiàn)了各民族共同發(fā)展與共同繁榮。但是，總有些本屬于國內(nèi)民族、宗教問題被國際政治化。例如，中國政府一向高度重視、尊重和保護(hù)每年的新疆穆斯林民眾封齋活動(dòng)。在今年齋月前，境外媒體卻傳出中國政府禁止新疆穆斯林封齋的謠言?！笔澜缇S吾爾大會”恐怖組織借機(jī)造謠、擴(kuò)大事端，在土耳其組織反華示威活動(dòng)，錯(cuò)打一名被當(dāng)成中國人的韓國游客。土耳其激進(jìn)組織”中心理想”基于大突厥意識和伊斯蘭主義理念也成為這次活動(dòng)的主要組織者之一。甚至土耳其外交部在2015年6 月30日也對此”表示關(guān)切”[7]。緊接著，7月9日，中國政府從泰國遣返回國109名新疆偷渡者，他們準(zhǔn)備前往土耳其，再轉(zhuǎn)道赴伊拉克、敘利亞參加”圣戰(zhàn)”。其中有13名涉恐出逃人員、2名負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人。據(jù)他們交代，他們大都受”世維會”、”東伊運(yùn)”發(fā)布的暴恐音視頻的煽動(dòng)、蠱惑，產(chǎn)生參加”圣戰(zhàn)”思想。中泰兩國正常的打擊跨國犯罪的行為卻引發(fā)了土耳其泛突厥狂熱分子對泰國駐土耳其領(lǐng)館的沖擊。土耳其政府也對泰國的遣返行動(dòng)發(fā)出譴責(zé)，土耳其外交部發(fā)言人宣稱”國門將一直向維吾爾兄弟敞開”。美國國務(wù)院以及”大赦國際”等人權(quán)組織也加入譴責(zé)[8]。打擊非法移民、偷渡、暴力恐怖主義等跨國犯罪本是應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，卻被人為地轉(zhuǎn)化為國際政治問題。

三、國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究的新趨勢

新時(shí)期國內(nèi)安全問題與國際安全問題的相互轉(zhuǎn)化對國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究提出了新的挑戰(zhàn)，這說明國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究不能僅限于國內(nèi)問題，應(yīng)有國際視野。2007年10月，在中國共產(chǎn)黨第17次全國代表大會上，時(shí)任總書記胡錦濤指出，要統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維[9]。2014年4月15日，中國國家主席習(xí)近平在中國國家安全委員會第一次會議上提出了總體國家安全觀。它的核心內(nèi)容為：必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。作為國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究者，我們要在習(xí)近平主席的”總體安全觀”理論指導(dǎo)下，不但研究國內(nèi)安全問題，也要研究國際安全問題，更要研究它們相互轉(zhuǎn)化的條件、方式和特點(diǎn)，并能提出對策，從而更好地維護(hù)國家政治安全與社會穩(wěn)定。

國內(nèi)安全問題與國家安全問題相互轉(zhuǎn)化的條件十分復(fù)雜，既有國內(nèi)因素也有國際因素。就中國國內(nèi)而言，中國是由56個(gè)民族組成的多民族國家，有比較復(fù)雜的民族關(guān)系。中國是文化多元化的國家，馬克思主義占主導(dǎo)地位，還存在非馬克思主義的各種信仰和地方文化。中國曾經(jīng)是備受帝國主義蹂躪的半殖民地半封建國家，殖民主義和封建主義的遺毒至今還未完全根除，在一定條件下，極有可能復(fù)發(fā)或高發(fā)。中國正處于深化改革開放的關(guān)鍵期，國內(nèi)各個(gè)方面的問題會產(chǎn)生不同的矛盾，形成不同利益訴求的群體，這些都可能會被外國反華勢力所利用。就國際而言，中國周邊國家眾多，既有傳統(tǒng)大國強(qiáng)國，也有發(fā)展中的小國弱國，其國情復(fù)雜、問題層出。中國提倡與周邊國家建立”親、誠、惠、容”的睦鄰友好關(guān)系，中國提出”一帶一路”戰(zhàn)略是實(shí)踐這種關(guān)系的體現(xiàn)。但是中國與周邊一些國家的領(lǐng)土爭端趨于嚴(yán)峻，這不僅阻礙了中國與鄰國友好關(guān)系的發(fā)展，還被一些大國所利用，成為遏制與圍堵中國的一張牌。對于世界大國，中國提出建立新型的大國關(guān)系，但是，美日等國一直抱守冷戰(zhàn)思維，加強(qiáng)了對中國的防范與遏制。再者，國際熱點(diǎn)問題持續(xù)發(fā)酵，如朝核問題、伊核問題、伊斯蘭極端恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境安全、世界傳染病預(yù)防與治理等，都對中國國家安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。

國內(nèi)安全問題與國家安全問題相互轉(zhuǎn)化的方式主要有經(jīng)濟(jì)全球化傳導(dǎo)、大國干涉、新媒體技術(shù)的應(yīng)用等。國內(nèi)國際的財(cái)政危機(jī)、金融危機(jī)、股市暴跌、房地產(chǎn)泡沫破裂、企業(yè)破產(chǎn)、大量失業(yè)、通貨膨脹、通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)停滯、貧富兩極分化等經(jīng)濟(jì)問題借助于全球化，可迅速演變?yōu)閲H問題或國內(nèi)問題。在政治上，國內(nèi)安全問題與國家安全問題相互轉(zhuǎn)化通常是大國干涉的結(jié)果。以美國為首的西方國家經(jīng)常以人權(quán)、人道主義危機(jī)、民族問題、宗教問題、領(lǐng)土爭端、航行自由等為借口，干涉其他國家內(nèi)政。另外，國內(nèi)安全問題與國家安全問題相互轉(zhuǎn)化的技術(shù)方式已經(jīng)超越傳統(tǒng)方式，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新技術(shù)媒體廣泛應(yīng)用。網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)圖片、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博、微信、QQ、MSN等新媒體技術(shù)使得問題轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)出信息量大、內(nèi)容復(fù)雜、速度快、影響范圍廣、難以管制的特點(diǎn)。由于新媒體使用主體大多是青年人，青年是中國的未來，如果他們被西方意識形態(tài)洗腦，那對中國國家安全的危害十分嚴(yán)重。

如何應(yīng)對國內(nèi)安全問題與國際安全問題的相互轉(zhuǎn)化？全面圍堵或隔離是根本不可能的，而且也不現(xiàn)實(shí)，解決之道還在于從國內(nèi)和國際兩個(gè)方面探究問題之源，為此要做到三個(gè)管控：管控好國內(nèi)問題、管控好轉(zhuǎn)化媒介、管控好國際爭端。國內(nèi)層面，國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、犯罪、環(huán)境等傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題都必須妥善處理與解決。即使有國內(nèi)問題外溢現(xiàn)象，也要把影響控制在最小范圍內(nèi)。國際層面，中國必須堅(jiān)持與其他國家互利共贏、和平共處、共同發(fā)展，對于大國，中國要密切關(guān)注大國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全等戰(zhàn)略的調(diào)整與實(shí)施，并及時(shí)作出對應(yīng)之策。最后，管控好轉(zhuǎn)化媒介主要是管控新媒體的運(yùn)用，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格審查，這可以從健全法規(guī)、完善標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)上采取措施。

總之，國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)研究者要擴(kuò)大視野，從國內(nèi)與國外兩個(gè)視角全面研究國家安全問題，從而更好地維護(hù)國內(nèi)社會政治穩(wěn)定和國家安全。遺憾的是，目前國內(nèi)只有中國公安大學(xué)開設(shè)國家安全學(xué)、國際關(guān)系、國際政治等課程，其他公安院校的教學(xué)和研究還停留在傳統(tǒng)、陳舊的內(nèi)容和方法上。特別是最近一兩年的公安院校體制改革使一些院校領(lǐng)導(dǎo)更不重視國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)科的國際化研究和相關(guān)人才的培養(yǎng)。國內(nèi)安全保衛(wèi)工作是公安工作的重要內(nèi)容，而且是首要任務(wù)。一些公安院校的做法著實(shí)讓人憂慮。

[1]池 進(jìn),等.國內(nèi)安全保衛(wèi)通論[M].北京：警官教育出版社，2000：1.

[2]李大明.朝鮮軍民越境殺人時(shí)有發(fā)生[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2015-01-06.

[3]劉 鋒.堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)合法表達(dá)愛國熱情[N].解放日報(bào)，2005-04-26.

[4]韓 娜.西安青島長沙等地反日示威游行出現(xiàn)打砸搶燒[N].北京晨報(bào)，2012-09-16.

[5]盧文端.要警惕“港獨(dú)”背后的外國勢力[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2014-03-10.

[6]凡 航.反對聯(lián)合國人權(quán)高專指責(zé)中國正常立法[OB/OL].國際在線，2015-07-09.

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[8]朱佳妮,等.外交部：反對將非法移民問題政治化[OB/OL].新華網(wǎng)，2015-07-10.

[9]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[OB/OL].新華網(wǎng),2007-10-15.

（責(zé)任編輯：李宗侯）

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2015-05-20

賈慶軍，（1974-），江蘇徐州人，福建警察學(xué)院講師，福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院博士生，研究方向：南海問題、中國國家安全。