白鶴灘水電站建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)福利效應(yīng)研究

朱穎

(河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京211100)

0 引言

水電生產(chǎn)作為一種清潔、環(huán)保、可持續(xù)的電力生產(chǎn)形式，越來越受到人們的重視。我國(guó)的水能資源非常豐富，在世界各國(guó)中居于第一位。1978 年市場(chǎng)化改革以來，相繼修建了葛洲壩、二灘、三峽等一系列大中型水電工程［1］，這些水電站的建設(shè)和投產(chǎn)，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有良好的社會(huì)福利效應(yīng)。以白鶴灘水電站建設(shè)為例，運(yùn)用普通最小二乘法，對(duì)大型水電站建設(shè)的社會(huì)福利效應(yīng)進(jìn)行計(jì)量研究［2］。

白鶴灘水電站位于云南省巧家縣與四川省寧南縣交界的金沙江峽谷，其總裝機(jī)容量16 000 MW，多年平均發(fā)電量640.95 億kW·h，是金沙江水電開發(fā)的骨干工程。白鶴灘水電站建設(shè)所涉庫區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人民生活水平較低，地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。白鶴灘水電站的建設(shè)，一方面加快了水電資源開發(fā)利用，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;另一方面增加了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1 研究思路與方法

1.1 研究思路

大百科全書中將社會(huì)福利定義為國(guó)家和社會(huì)為增進(jìn)與完善成員尤其是困難者的社會(huì)生活的一種社會(huì)制度［3］;心理學(xué)家認(rèn)為社會(huì)福利是人們?cè)谏鐣?huì)生活中物質(zhì)、精神等方面得到的愉悅、滿足等幸福感［4］;經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為福利就是用貨幣衡量的效用最大化;社會(huì)學(xué)家認(rèn)為福利就是社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的提高。綜觀上述定義，可以發(fā)現(xiàn)各學(xué)科對(duì)福利的定義都是一種主觀評(píng)價(jià)，難以進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算與分析。因此，為了對(duì)社會(huì)福利進(jìn)行計(jì)量分析，本文用人均GDP、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額代表經(jīng)濟(jì)福利，城鎮(zhèn)化比率、公路通車?yán)锍?、固定電話用戶?shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員、普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、森林面積代表社會(huì)民生福利［5］，兩者共同構(gòu)成社會(huì)總福利。

1.2 研究方法

(1)根據(jù)2005 ～2011 年白鶴灘建設(shè)區(qū)各縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、科教文衛(wèi)投資、環(huán)境保護(hù)投資、社會(huì)保障和就業(yè)投資四大投資數(shù)據(jù)，分別測(cè)算2005 ～2011 年白鶴灘建設(shè)區(qū)各縣投資占當(dāng)?shù)谿DP 比重。

(2)利用普通最小二乘法(OLSE)，分別擬合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、科教文衛(wèi)投資、環(huán)境保護(hù)投資、社會(huì)保障和就業(yè)投資與GDP 的關(guān)系。經(jīng)過穩(wěn)定性檢驗(yàn)，對(duì)回歸方程的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)、回歸系數(shù)的顯著性分析，分別得出上述4 個(gè)投資額與GDP 的回歸方程。

(3)根據(jù)各投資與GDP 的回歸方程，測(cè)算白鶴灘水電站建設(shè)投資對(duì)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)投資的拉動(dòng)效應(yīng)。

(4)利用投資額，分別建立反映經(jīng)濟(jì)福利、社會(huì)民生福利的指標(biāo)與公共投資的多元回歸模型，分析白鶴灘水電站建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利的影響。

2 白鶴灘水電站建設(shè)產(chǎn)生的社會(huì)福利效應(yīng)實(shí)證分析

2.1 基礎(chǔ)工作

根據(jù)白鶴灘水電站各大投資與當(dāng)?shù)谿DP 數(shù)據(jù)，分別擬合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、科教文衛(wèi)投資、環(huán)境保護(hù)投資、社會(huì)保障和就業(yè)投資與GDP的關(guān)系，得到水電站建設(shè)帶來的各項(xiàng)投資額:

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與GDP 的回歸方程:Y1 =55 381.11 +0.018 4X，得到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)額175 901.10 萬元。

(2)科教文衛(wèi)投資與GDP 的回歸方程:Y2 =19 241.93 +0.071 5X，得到科教文衛(wèi)投資增長(zhǎng)額487 566.90 萬元。

(3)環(huán)境保護(hù)投資與GDP 的回歸方程:Y3 =2 056.67 +0.009 1X，得到環(huán)境保護(hù)投資增長(zhǎng)額61 661.67萬元。

(4)社會(huì)保障和就業(yè)投資與GDP 的回歸方程:Y4 =21 823.50 +0.027 8X，得到社會(huì)保障和就業(yè)投資增長(zhǎng)額203 913.50 萬元。

2.2 數(shù)據(jù)收集

根據(jù)實(shí)地調(diào)研收集資料，并通過查找2006 ～2012 各縣統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)，得到2005 ～2011 年白鶴灘建設(shè)區(qū)各縣的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

2.3 變量選取

為了比較全面地反映白鶴灘水電站建設(shè)的社會(huì)福利，本文分別選取人均GDP (Y1)、財(cái)政收入(Y2)和社會(huì)消費(fèi)品零售總額(Y3)代表社會(huì)總福利效應(yīng)中的經(jīng)濟(jì)福利，城鎮(zhèn)化比率(Y4)、公路通車?yán)锍?(Y5)、固定電話用戶數(shù) (Y6)、衛(wèi)生技術(shù)人員 (Y7)、普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)(Y8)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)(Y9)、森林面積(Y10)代表社會(huì)總福利效應(yīng)中的社會(huì)民生福利［5］。

另外，選取公共投資中與社會(huì)福利密切相關(guān)四個(gè)方面，具體包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、科教文衛(wèi)事業(yè)投資、環(huán)境保護(hù)投資和社會(huì)保障和就業(yè)投資。分別以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額(X1)、科教文衛(wèi)事業(yè)投資額(X2)、環(huán)境保護(hù)投資額(X3)、社會(huì)保障和就業(yè)投資額(X4)等4 項(xiàng)指標(biāo)作為自變量進(jìn)行回歸分析，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資包括一般公共服務(wù)支出和交通運(yùn)輸支出兩大類。

2.4 統(tǒng)計(jì)量的描述

對(duì)各項(xiàng)因變量和自變量的統(tǒng)計(jì)樣本進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，以適當(dāng)降低樣本異方差程度，減少變量波動(dòng)，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。詳見表1。

表1 主要變量的統(tǒng)計(jì)描述量

2.4.1 變量相關(guān)性分析

從表2 得到，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、科教文衛(wèi)事業(yè)投資、環(huán)境保護(hù)投資、社會(huì)保障和就業(yè)投資與白鶴灘地區(qū)人均GDP 的相關(guān)系數(shù)都大于0.9，說明各項(xiàng)投資與人均GDP 相關(guān)性較大，另外，各自變量之間的相關(guān)性都接近1，可以看出變量之間存在密切的相關(guān)性。限于篇幅，本文僅列出人均GDP (Y1)一個(gè)因變量與自變量的相關(guān)系數(shù)，其他因變量與自變量的相關(guān)系數(shù)也都接近1。

表2 因變量Y1與自變量的相關(guān)系數(shù)

2.4.2 計(jì)量模型的建立及實(shí)證分析

(1)計(jì)量模型建立過程:①為減少誤差，對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)處理;②對(duì)Y1，Y2，Y3，Y4，Y5，Y6，Y7，Y8，Y9，Y10等10 個(gè)因變量分別進(jìn)行分析，得到各自的模型;③利用Eviews7.0 軟件，根據(jù)普通最小二乘法對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)以上幾個(gè)因素，本文建立以下回歸方程

Yi= β0+ β1X1i+ β2X2i+ β3X3i+ β4X4i+ εi

式中，β0表示常數(shù)項(xiàng);β1、β2、β3、β4分別表示4個(gè)自變量對(duì)因變量的估測(cè)系數(shù);ε 表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

(2)根據(jù)上述模型，分別建立人均GDP、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)化比率、公路通車?yán)锍?、固定電話用戶?shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員、普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、森林面積與公共投資的相關(guān)性模型，表3 列出人均GDP與公共投資的相關(guān)性模型(其中Coefficient 表示β 值，Std. Error 表示β 的標(biāo)準(zhǔn)差，t-Statistic 表示t 值，Prob. 表示概率P 值)。

表3 白鶴灘水電站建設(shè)投資對(duì)人均GDP 影響估測(cè)結(jié)果

從表3 的檢驗(yàn)及修正結(jié)果可以得出以下估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

(3)白鶴灘水電站建設(shè)投資對(duì)其他社會(huì)福利指標(biāo)的影響:

1)對(duì)財(cái)政收入影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

2)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

3)對(duì)城鎮(zhèn)化比率影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

4)對(duì)公路通車?yán)锍逃绊懝罍y(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

5)對(duì)固定電話用戶數(shù)影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

6)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

7)對(duì)普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

8)對(duì)鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

9)對(duì)森林面積影響估測(cè)方程(括號(hào)中數(shù)字為t 值)

(4)根據(jù)上述估測(cè)方程，得到白鶴灘水電站建設(shè)對(duì)社會(huì)福利各指標(biāo)影響的具體估測(cè)結(jié)果，見表4。

表4 白鶴灘水電站建設(shè)對(duì)社會(huì)福利的影響估測(cè)結(jié)果

(5)實(shí)證結(jié)果分析。從上述估測(cè)方程分析，金沙江白鶴灘水電站建設(shè)投資帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、科教文衛(wèi)事業(yè)投資、環(huán)境保護(hù)投資、社會(huì)保障和就業(yè)等投資。并且4 大投資與人均GDP、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)化比率、公路通車?yán)锍?、固定電話用戶?shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員、普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、森林面積等10 個(gè)指標(biāo)均存在著很大的相關(guān)性，各投資結(jié)構(gòu)內(nèi)部也存在著很大的相關(guān)性。說明水電站建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)公共投資，與白鶴灘地區(qū)社會(huì)福利的發(fā)展(包括經(jīng)濟(jì)福利、民生福利、城市化、生態(tài)福利)緊密相關(guān)。但是從表3列舉的t 值以及概率P 值可以得到，由于白鶴灘水電站建設(shè)投資周期比較長(zhǎng)，短期內(nèi)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利效應(yīng)的影響不是很顯著。

3 結(jié)語

通過以上分析可以得出，白鶴灘水電站建設(shè)的巨額投資，帶來了社會(huì)財(cái)富的增加和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為白鶴灘地區(qū)社會(huì)福利的改善提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通建設(shè)、市政設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面起到積極的改善作用，從而提高社會(huì)福利水平。

根據(jù)計(jì)算結(jié)果可以看出，由于建設(shè)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)白鶴灘水電站投資對(duì)當(dāng)?shù)馗＠拇龠M(jìn)效應(yīng)不是很明顯。因此，可以通過與金沙江上游的烏東德水電站，下游的溪洛渡、向家壩水電站的聯(lián)合建設(shè)，貫通云南、四川兩省，共同構(gòu)建“金沙江水電經(jīng)濟(jì)圈”，使其成為金沙江腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，通過聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高白鶴灘水電站建設(shè)的投資效率，提升對(duì)社會(huì)福利水平的拉動(dòng)能力。

［1］ 甄淑慧，王錫巖. 大中型水電站國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目管理關(guān)注的重點(diǎn)［J］. 項(xiàng)目管理技術(shù)，2008 (6):29-32.

［2］ 譚運(yùn)嘉，李平，王宏偉. 基于區(qū)域投入產(chǎn)出模型的大型建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)——以自鶴灘水電站建設(shè)項(xiàng)目為例［J］ . 工程研究:跨學(xué)科視野中的工程，2013 (1):23-34.

［3］ 陳勁松. 廣義社會(huì)福利視野下社會(huì)工作的拓展［J］. 黨政干部學(xué)刊，2008 (10):54-57.

［4］ 王玉靈，余海波. 論社會(huì)福利和道德［J］. 山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，18 (6):119-122.

［5］ 任雨佳. 河北省公共投資與社會(huì)福利效應(yīng)的相關(guān)性研究［D］. 秦皇島:燕山大學(xué)，2012. PMT