新疆居民收入分配狀況的調(diào)查

李俊英

(新疆財經(jīng)大學 公共經(jīng)濟與管理學院，新疆 烏魯木齊 830012)

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新疆居民收入分配狀況的調(diào)查

李俊英

(新疆財經(jīng)大學 公共經(jīng)濟與管理學院，新疆 烏魯木齊 830012)

為了解新疆城鄉(xiāng)居民收入分配狀況及對相關問題的認知、態(tài)度和愿望，項目組選取烏魯木齊、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)8市縣16周歲以上的1534名城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民為調(diào)查對象，運用多階段分層隨機攔訪的方法進行了問卷調(diào)查。通過問卷分析得出：新疆城鄉(xiāng)居民收入來源渠道相對單一；絕對收入和相對收入水平總體均偏低；居民收入分配結構不合理，城鄉(xiāng)居民收入滿意度總體偏低；城鄉(xiāng)居民對收入差距的認知存在差異；城鄉(xiāng)居民對收入分配制度改革的認知和愿望存在差異。

城鄉(xiāng)居民；收入分配；相對收入；收入差距

一、問題的提出

新疆與其他地區(qū)以及本區(qū)域內(nèi)部的收入差距過大，且同一區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)勞動者的收入差距也過大等收入分配不公的問題比較突出，這不僅限制了擴大內(nèi)需特別是增加以居民消費需求為重點的政策效應的發(fā)揮，而且事關新疆長遠的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。在盡快健全社會保障體系的同時加快新疆收入分配制度的改革和結構調(diào)整，對于新疆擴大內(nèi)需推動經(jīng)濟發(fā)展進而維持社會的長治久安，并最終實現(xiàn)“和諧社會”意義深遠。

對于增長和分配之間的關系，近來有大量的政治經(jīng)濟學模型提供了分析框架，Alesina和Rodrik(1994)的一項研究就是一個很好的例子；Galor和Tsiddon(1996) 的研究表明，在某種特定的條件下，經(jīng)濟體將出現(xiàn)兩極分化，但是，當全球性的技術外部性出現(xiàn)時，它可能會導致動力系統(tǒng)的質(zhì)變；Deininger和Squire(1996) 認為，資產(chǎn)而非收入的不公平分配可能是快速增長的一個障礙，這就意味著再分配政策可以促進增長；Helpman(1997)和AghionandHowit(1997)從技術創(chuàng)新和應用過程的角度闡述了經(jīng)濟發(fā)展水平與收入不平等之間的關系；Barro(1999)利用跨國的平行數(shù)據(jù)考察了收入不平等與經(jīng)濟增長率和投資率的關系，發(fā)現(xiàn)高的收入不平等在貧窮的國家會阻礙經(jīng)濟增長，而在富裕的國家會促進經(jīng)濟增長，所以在較窮的國家實行收入均等化政策是有利于經(jīng)濟增長的；Acemoglu和Robinson(2002)指出，發(fā)展帶來的不平等引起政治不穩(wěn)定和社會沖突，進一步將導致民主化的政治改革，并帶來收入再分配，這是使收入分配不平等減少的原因?？傊?，國外現(xiàn)有的文獻中主要沿著兩條線索進行：一是收入分配從需求方面影響經(jīng)濟增長；二是收入分配從供給方面影響經(jīng)濟增長?，F(xiàn)代西方主要收入分配理論符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特點，其極大地提高了資本主義社會的效率，并在一定程度上促進了社會公平。中國對此應當加以“揚棄”。

綜上，無論是從理論模型還是實證檢驗方面來看，收入分配不均等與經(jīng)濟增長的關系還都并不是完全確定的，收入不均等是否阻礙了經(jīng)濟增長仍需要新的證據(jù)。盡管越來越多的模型傾向于得到收入不均等有害經(jīng)濟增長的結論，但這并不意味著實際經(jīng)濟中確實如此。在中國收入差距拉大的情況下，如何調(diào)整收入結構可能是擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，也是促進我國經(jīng)濟進一步增長的關鍵因素。目前有關新疆收入分配結構調(diào)整的相關研究還不多，系統(tǒng)研究新疆收入分配的論著也相對不足。張勝達、敬莉(2012)運用 VAR 模型對新疆 1978 年—2010 年的相關數(shù)據(jù)進行分析，闡釋了新疆勞動力轉移、收入分配與產(chǎn)業(yè)結構變遷的動態(tài)演化關系，為新疆的跨越式發(fā)展提出相應的政策解釋；楊多利(2013)分析了新疆城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的收入分配不公現(xiàn)狀，認為導致收入分配不公的主要原因是腐敗、教育不均衡、行業(yè)壟斷等，提出應通過加快經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)調(diào)好效率與公平、轉變政府職能、加大對非法收入的控制等以調(diào)整收入分配差距，促進和諧社會的構建。

本文擬運用問卷調(diào)查的方法，在獲取第一手資料的基礎上探究新疆居民收入分配的現(xiàn)實，以期了解居民對收入分配相關問題的認知、態(tài)度和意愿。

二、樣本的選取及問卷內(nèi)容設計

(一)樣本的選取

為了解新疆城鄉(xiāng)居民收入分配的真實狀況及其對相關問題的認知、態(tài)度和愿望等，進而探索收入分配結構的調(diào)整和改革，項目組于2012年8月底至12月選取烏魯木齊、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)8市縣*8市縣是指烏魯木齊市和烏魯木齊縣，塔城地區(qū)的烏蘇市、托里縣、額敏縣，喀什地區(qū)的喀什市、疏勒縣、伽師縣。16周歲以上的城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民為調(diào)查對象，運用多階段分層隨機攔訪的方法進行了問卷調(diào)查。問卷的發(fā)放采用實地、直接發(fā)放，以及匿名受訪、當場回收標準化問卷的方式。本調(diào)查共發(fā)放問卷1534份，經(jīng)整理和篩選，有效問卷共計1394份，有效率為90.87%。

(二)問卷內(nèi)容設計

本文主要從城鄉(xiāng)居民收入的現(xiàn)實狀況、城鄉(xiāng)居民對收入差距及其原因的認知和城鄉(xiāng)居民關于收入分配制度改革的認知與愿望三個方面進行了問卷設計。對城鄉(xiāng)居民收入的現(xiàn)實狀況設計了如下問題：您家庭中的主要收入來源是什么？您認為您的個人(或家庭)收入在當?shù)貙儆谑裁此?？您對您個人(或家庭)收入狀況的滿意程度如何？2011年您全年的個人總收入(包括工資性收入、福利、住房補貼、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、其他轉移性收入、其他收入等)大約是多少？2011年您全年的家庭總收入(包括工資性收入、福利、住房補貼、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、其他轉移性收入、其他收入等)大約是多少？2011年您家庭全年的純收入(家庭總收入中扣除生產(chǎn)和非生產(chǎn)性經(jīng)營費用支出及繳納稅款等后的收入)大約是多少？對城鄉(xiāng)居民收入差距及其原因的認知設計了如下問題：您認為您所生活的地區(qū)居民收入差距如何？您認為導致目前城鎮(zhèn)居民收入差距的主要原因有哪些？您認為導致目前農(nóng)村居民收入差距的主要原因有哪些？對城鄉(xiāng)居民關于收入分配制度改革的認知和愿望設計了如下問題：您認為今后政府收入分配制度改革最重要的內(nèi)容有哪三項？如果可能，農(nóng)村居民目前最希望得到改善的三個方面是什么？

三、新疆居民收入分配狀況的問卷分析

項目組運用SPSS19對問卷數(shù)據(jù)進行了描述性統(tǒng)計分析，分析結果如下*限于篇幅，問卷受訪者基本信息略。：

(一)城鄉(xiāng)居民收入的現(xiàn)實狀況

1．城鄉(xiāng)居民收入來源。

表1 城鎮(zhèn)居民家庭中的主要收入來源

注：本選項限選2項。

由表1可知，按頻次順序來看，城鎮(zhèn)居民受訪者家庭中的主要收入來源頻次最高的是工資性收入，頻次為703次，個案百分比為71.4%，即71.4%的受訪者選擇工資性收入作為家庭主要收入來源之一；其次為經(jīng)營性收入，頻次為283次，個案百分比為28.8%，即28.8%的受訪者選擇經(jīng)營性收入作為家庭主要收入來源之一；之后依次是其他收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入。

表2 農(nóng)村居民家庭中的主要收入來源

注：本選項限選2項。

由表2可知，按頻次順序來看，農(nóng)村居民受訪者家庭中的主要收入來源頻次最高的是從事農(nóng)產(chǎn)品種植或畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等獲取的收入，頻次為302次，個案百分比為74.9%，即74.9%的受訪者選擇從事農(nóng)產(chǎn)品種植或畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等獲取的收入作為家庭主要收入來源之一；其次為打工收入，頻次為127次，個案百分比為31.5%，即31.5%的受訪者選擇經(jīng)營性收入作為家庭主要收入來源之一；之后依次為從事家庭副業(yè)收入、經(jīng)營性收入、轉移性收入、其他收入、耕地轉包轉租收入、財產(chǎn)性收入。

由城鄉(xiāng)居民受訪者對比可知，兩者的主要收入來源不同：城鎮(zhèn)居民受訪者主要是工資性收入、經(jīng)營性收入等，而農(nóng)村居民受訪者主要是從事農(nóng)產(chǎn)品種植或畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等獲取的收入以及打工收入等；農(nóng)村居民受訪者經(jīng)營性收入的個案百分比要比城鎮(zhèn)居民低14.4個百分點，財產(chǎn)性收入的個案百分比要比城鎮(zhèn)居民低6.5個百分點，轉移性收入的個案百分比要比城鎮(zhèn)居民低4.0個百分點。因此，拓寬新疆城鄉(xiāng)居民(尤其是農(nóng)村居民)收入來源渠道是增加居民收入的重要途徑。

2．城鄉(xiāng)居民相對收入水平。

表3 城鎮(zhèn)居民個人的相對收入水平

表4 農(nóng)村居民家庭的相對收入水平選項頻次有效百分比

由表3可知，受訪者認為個人收入在當?shù)貙儆凇耙话恪彼降念l次最高，為610次，有效百分比為61.7%；認為個人收入在當?shù)貙儆凇拜^低”水平的頻次第二，為196次，有效百分比為19.8%；認為個人收入在當?shù)貙儆凇昂艿汀彼降念l次第三，為89次，有效百分比為9.0%；認為個人收入在當?shù)貙儆凇拜^高”水平的頻次第四，為74次，有效百分比為7.5%；認為“不清楚”的頻次第五，為13次，有效百分比為1.3%；認為個人收入在當?shù)貙儆凇昂芨摺彼降念l次第六，僅為5次，有效百分比為0.5%；“沒有收入”的頻次為1次，有效百分比為0.1%。

由表4可知，受訪者認為家庭收入在當?shù)貙儆凇耙话恪彼降念l次最高，為264次，有效百分比為65.7%；認為家庭收入在當?shù)貙儆凇拜^低”水平的頻次第二，為85次，有效百分比為21.1%；然后依次是“很低”(6.0%)、“較高”(5.7%)、“不清楚”(1.0%)、“很高”(0.5%)。

上述數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)居民受訪者相對收入水平的分布相似，超過六成的城鄉(xiāng)居民均認為個人或家庭的收入在當?shù)貙儆凇耙话恪彼?；兩成左右的城鄉(xiāng)居民均認為屬于“較低”水平；城鎮(zhèn)居民受訪者認為屬于“很低”水平的有效百分比高出農(nóng)村居民3個百分點；農(nóng)村居民受訪者認為屬于“一般”、“較低”和“很低”水平的累積百分比為92.8%，高出城鎮(zhèn)居民受訪者2.2個百分點；城鎮(zhèn)居民受訪者認為屬于“較高”水平的有效百分比為7.5%，高出農(nóng)村居民受訪者1.8個百分點；城鄉(xiāng)居民受訪者認為屬于“很高”水平的有效百分比均為0.5%；城鎮(zhèn)居民受訪者認為“不清楚“的有效百分比高出農(nóng)村居民受訪者0.3個百分點。因此，擴大新疆居民消費需求除了提高城鄉(xiāng)居民絕對收水平外，還需要提高居民的相對收入水平。

3．城鄉(xiāng)居民收入滿意度。

表5 城鎮(zhèn)居民個人收入狀況滿意度

表6 農(nóng)村居民家庭收入狀況滿意度選項頻次有效百分比

由表5可知城鎮(zhèn)居民受訪者個人收入狀況滿意度的分布情況。感到“一般”的頻次最高，為409次，有效百分比為41.4%；感到“不太滿意”的頻次第二，為315次，有效百分比為31.9%；感到“比較滿意”的頻次第三，為105次，有效百分比為10.6%；感到“很不滿意”的頻次第四，為99次，有效百分比為10.0%；感到“滿意”的頻次最低，只有59次，有效百分比為6.0%。

由表6可知農(nóng)村居民受訪者家庭收入狀況滿意度的分布情況。感到“一般”的頻次最高，為204次，有效百分比為51.2%；感到“不太滿意”的頻次第二，為80次，有效百分比為20.1%；感到“比較滿意”的頻次第三，為66次，有效百分比為16.6%；感到“滿意”的頻次第四，為37次，有效百分比為9.3%；感到“很不滿意”的頻次最低，只有11次，有效百分比為2.8%。

上述數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)居民受訪者收入狀況滿意度的分布相似，按照頻次由高到低排序的前三位相同。城鄉(xiāng)居民感到“一般”的頻次均最高，但農(nóng)村居民受訪者感到“一般”的有效百分比為51.2%，高出城鎮(zhèn)居民受訪者9.8個百分點；城鎮(zhèn)居民受訪者感到“不太滿意”和“很不滿意”的累積百分比為41.9%，高出農(nóng)村居民(22.9%)19.0個百分點；城鎮(zhèn)居民受訪者“很不滿意”的有效百分比為10.0%，高出農(nóng)村居民受訪者(2.8%)7.2個百分點；城鎮(zhèn)居民受訪者感到“比較滿意”和“滿意”的累積百分比為16.6%，低于農(nóng)村居民受訪者(25.9%)9.3個百分點?？傮w而言，新疆城鄉(xiāng)居民受訪者對個人(或家庭)收入的滿意程度均不高，城鎮(zhèn)居民受訪者對收入狀況的滿意度低于農(nóng)村居民。

4．城鎮(zhèn)居民個人年總收入。

表7 城鎮(zhèn)居民2011年個人總收入分布情況

鑒于問卷調(diào)查的時間始于2012年8月，故只能調(diào)查受訪者2011年度的收入狀況。由表7可知城鎮(zhèn)居民2011年個人總收入的分布情況。選擇2011年個人總收入在1～4萬元的城鎮(zhèn)居民受訪者的頻次最高，為500次，有效百分比為50.7%；選擇4～8萬元的頻次第二，為279次，有效百分比為28.3%；之后依次為1萬元以下(8.0%)、8～15萬元(7.9%)、15～50萬元(3.4%)、50～100萬元(1.1%)、100萬元及以上(0.5%)。

上述數(shù)據(jù)表明，城鎮(zhèn)居民個人總收入的分布集中度較高：五成的受訪者2011年的個人總收入在1～4萬元之間；近三成的受訪者在4～8萬元之間；其他收入檔次的占比均較低?？傮w而言，新疆城鎮(zhèn)居民收入偏低，存在較大的收入差距，中低收入者與高收入者的收入差距極大。

5．城鎮(zhèn)居民家庭年總收入。

表8 城鎮(zhèn)居民2011年家庭總收入分布情況

由表8可知城鎮(zhèn)居民2011年家庭總收入的分布情況。選擇2011年家庭總收入在5～10萬元的城鎮(zhèn)居民受訪者的頻次最高，為443次，有效百分比為46.8%；選擇2～5萬元的頻次第二，為219次，有效百分比為23.1%；之后依次為10～20萬元(18.7%)、20～50萬元(6.0%)、2萬元以下(2.7%)、50～100萬元(1.4%)、100萬元及以上(1.3%)。

從城鎮(zhèn)居民受訪者家庭收入的分布可知，新疆城鎮(zhèn)居民家庭收入主要集中在5～10萬元，之后為2～5萬元和10～20萬元。總體而言，新疆城鎮(zhèn)居民家庭收入偏低，存在較大的收入差距，中低收入家庭與高收入家庭的收入差距極大。

6．農(nóng)村居民家庭年純收入。

表9 農(nóng)村居民2011年家庭純收入分布情況

由表9可知農(nóng)村居民2011年家庭純收入的分布情況。選擇2011年家庭純收入在1～3萬元的農(nóng)村居民受訪者的頻次最高，為201次，有效百分比為49.8%；選擇3～5萬元的頻次第二，為130次，有效百分比為32.2%；然后依次為5～12萬元(9.2%)、1萬元以下(5.4%)、12～20萬元(2.2%)、20～50萬元(0.7%)、50萬元及以上(0.5%)。

從農(nóng)村居民受訪者家庭收入的分布情況可知，農(nóng)村居民家庭收入主要集中在1～3萬元，之后是3～5萬元。由于涉及居民個人收入和家庭收入這樣比較敏感的問題，受訪者往往有選擇低于實際值的傾向；而且在喀什地區(qū)農(nóng)村維文問卷中部分受訪者由于存在理解偏差可能填低了收入檔次?？傮w而言，新疆農(nóng)村居民家庭收入偏低，存在較大的收入差距，中低收入家庭與高收入家庭的收入差距極大。

通過對比新疆城鄉(xiāng)居民受訪者家庭收入的分布發(fā)現(xiàn)，新疆城鄉(xiāng)居民受訪者家庭收入存在城鄉(xiāng)差異，城鎮(zhèn)居民家庭收入高于農(nóng)村居民，農(nóng)村居民家庭收入相對總體偏低；而且城鎮(zhèn)居民受訪者和農(nóng)村居民受訪者家庭收入均存在內(nèi)部差異。

(二)城鄉(xiāng)居民對收入差距及其原因的認知

1．城鄉(xiāng)居民對收入差距的認知。

表10 城鄉(xiāng)居民對目前所生活地區(qū)居民收入差距的認知

由表10可知城鄉(xiāng)居民受訪者對目前所生活地區(qū)居民收入差距認知的分布情況。認為收入差距“較大”的頻次最高，為564次，有效百分比為41.0%；認為“正?！钡念l次第二，為417次，有效百分比為30.3%；認為“非常大”的頻次第三，為184次，有效百分比為13.4%；認為“較小”的頻次第四，為118次，有效百分比為8.6%；認為“不清楚”的頻次第五，為79次，有效百分比為5.7%；認為“很小”的頻次最低，為14次，有效百分比為1.0%；認為“較大”和“非常大”的累積百分比為54.4%；認為“較小”和“很小”的累積百分比為9.6%。

由表11可知城鎮(zhèn)居民受訪者對目前所生活地區(qū)居民收入差距認知的分布情況。按頻次排序與城鄉(xiāng)居民受訪者相同：認為收入差距“較大”的頻次最高，為457次，有效百分比為47.0%；認為“正常”的頻次第二，為228次，有效百分比為23.4%；認為“非常大”的頻次第三，為154次，有效百分比為15.8%；認為“較小”的頻次第四，為63次，有效百分比為6.5%；認為“不清楚”的頻次第五，為61次，有效百分比為6.3%；認為“很小”的頻次最低，為10次，有效百分比為1.0%；認為“較大”和“非常大”的累積百分比為62.8%，這一比例高出城鄉(xiāng)居民受訪者8.4個百分點；認為“正?！钡谋壤陀诔青l(xiāng)居民6.9個百分點；認為“較小”和“很小”的累積百分比為7.5%，這一比例低于城鄉(xiāng)居民受訪者2.1個百分點。

由表12可知農(nóng)村居民受訪者對目前所生活地區(qū)居民收入差距認知的分布情況。按頻次排序與城鎮(zhèn)居民受訪者完全不同：認為收入差距“正?！钡念l次最高，為189次，有效百分比為46.9%，高出城鎮(zhèn)居民23.5個百分點；認為“較大”的頻次第二，為107次，有效百分比為26.6%，低于城鎮(zhèn)居民20.4個百分點；認為“較小”的頻次第三，為55次，有效百分比為13.6%，高出城鎮(zhèn)居民7.1個百分點；認為“非常大”的頻次第四，為30次，有效百分比為7.4%，低于城鎮(zhèn)居民8.4個百分點；認為“不清楚”的頻次第五，為18次，有效百分比為4.5%；認為“很小”的頻次最低，僅為4次，有效百分比為1.0%；認為“較大”和“非常大”的累積百分比為34.0%，這一比例低于城鎮(zhèn)居民受訪者28.8個百分點；認為“較小”和“很小”的累積百分比為14.6%，這一比例高出城鎮(zhèn)居民受訪者7.1個百分點。

表11 城鎮(zhèn)居民對目前所生活地區(qū)居民收入差距的認知

表12 農(nóng)村居民對目前所生活地區(qū)居民收入差距的認知選項頻次有效百分比

由此可見，新疆城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民受訪者對目前所生活地區(qū)居民收入差距認知的差異很大。城鎮(zhèn)居民受訪者認為收入差距“較大“的占比最高，而農(nóng)村居民受訪者認為收入差距“正?！钡恼急茸罡?。這說明新疆城鎮(zhèn)居民的收入差距相比于農(nóng)村居民可能更大。

2．城鎮(zhèn)居民關于收入差距主要原因的認知。

表13 城鎮(zhèn)居民對目前居民收入差距主要原因的認知

注：本選項限選2項。

由表13可知城鎮(zhèn)居民受訪者對目前居民收入差距主要原因認知的分布情況。導致目前居民收入差距的主要原因中頻次排在前三位的是：市場競爭加劇(響應百分比為10.3%，個案百分比為30.6%)；下崗、失業(yè)人員大量增加(響應百分比為9.8%，個案百分比為29.2%)；受教育與個人能力的差異(響應百分比為9.5%，個案百分比為28.4%)。然后依次是分配制度不合理(響應百分比為9.3%，個案百分比為27.8%)；腐敗現(xiàn)象嚴重(響應百分比為8.7%，個案百分比為25.8%)；個人機會不均等(響應百分比為8.4%，個案百分比為25.0%)；私營經(jīng)濟的發(fā)展(響應百分比為8.2%，個案百分比為24.3%)；地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展差異(響應百分比為7.6%，個案百分比為22.5%)；市場化改革不到位，市場化機制不健全(響應百分比為7.5%，個案百分比為22.3%)；社會保障制度不健全(響應百分比為7.3%，個案百分比為21.8%)；灰色收入現(xiàn)象嚴重(響應百分比為4.8%，個案百分比為14.4%)；其他因素(響應百分比為3.1%，個案百分比為9.1%)；非法經(jīng)營現(xiàn)象猖獗(響應百分比為2.7%，個案百分比為8.1%)；壟斷(響應百分比為2.6%，個案百分比為7.8%)。

總體來看，新疆城鎮(zhèn)居民對目前居民收入差距主要原因的認知各不相同，但市場競爭加劇、下崗失業(yè)人員大量增加、受教育與個人能力的差異、分配制度不合理是主要原因，但其他因素也很重要。因此，收入分配制度改革和結構調(diào)整必須多管齊下。

3．農(nóng)村居民關于收入差距主要原因的認知。

表14 農(nóng)村居民對目前居民收入差距主要原因的認知

注：本選項限選2項。

由表14可知農(nóng)村居民受訪者對目前居民收入差距主要原因認知的分布情況。導致目前居民收入差距狀況三項主要原因中頻次排在前三位的分別是：人均耕地面積、草場面積等不同(響應百分比為14.4%，個案百分比為42.1%)；農(nóng)村貧困人口脫貧難(響應百分比為9.8%，個案百分比為28.7%)；自然地理資源條件的差異和農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎設施的差異(響應百分比均為9.2%，個案百分比均為27%)。然后依次是家庭種植、養(yǎng)殖結構等不同(響應百分比為8.0%，個案百分比為23.3%)；各地政府、鄉(xiāng)村發(fā)展政策和投入差異(響應百分比為7.6%，個案百分比為22.3%)；受教育與個人能力的差異和農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的存在(響應百分比均為6.6%，個案百分比均為19.3%)；勞動力外出務工收入的差異(響應百分比為6.3%，個案百分比為18.6%)；農(nóng)村私營經(jīng)濟發(fā)展程度的差異(響應百分比為6.1%，個案百分比為17.8%)；農(nóng)村內(nèi)部分配制度不合理(響應百分比為5.7%，個案百分比為16.6%)；醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等社會保障制度不健全(響應百分比為5.5%，個案百分比為16.1%)；不同農(nóng)戶人口數(shù)量的差異(響應百分比為3.4%，個案百分比為9.9%)；其他因素(響應百分比為1.6%，個案百分比為4.7%)。

上述數(shù)據(jù)表明，新疆農(nóng)村居民對目前居民收入差距主要原因的認知各不相同，但人均耕地面積或草場面積等不同、農(nóng)村貧困人口脫貧難、自然地理資源條件的差異、農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎設施的差異是主要原因，但其他因素也很重要。因此，新疆農(nóng)村收入分配制度改革和結構調(diào)整必須要結合農(nóng)村實際。

(三)城鄉(xiāng)居民關于收入分配制度改革的認知與愿望

1．城鎮(zhèn)居民關于收入分配制度改革的認知與愿望。

表15 城鎮(zhèn)居民對今后收入分配制度改革最重要內(nèi)容的認知和愿望

注：本選項限選3項。

由表15可知城鎮(zhèn)居民對今后收入分配制度改革最重要內(nèi)容的認知和愿望的分布情況。按照頻次由高到低排列依次是：完善包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房、社會福利、社會救濟等社會保障制度(響應百分比為22.9%，個案百分比為68.1%)；嚴厲懲治腐敗，打擊非法經(jīng)營和非法收入、灰色收入(響應百分比為15.2%，個案百分比為45.0%)；實施積極的就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境(響應百分比為11.7%，個案百分比為34.7%)；加大國民收入再分配力度，重視解決貧困問題，調(diào)節(jié)高收入者的收入，縮小收入差距(響應百分比為10.0%，個案百分比為29.7%)；調(diào)整不同部門與產(chǎn)業(yè)間不合理的勞動者報酬(響應百分比為9.6%，個案百分比為28.6%)；在國民收入的初次分配中，提高勞動報酬所占的比重，使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加(響應百分比為8.6%，個案百分比為25.6%)；控制并縮小因壟斷原因而造成的收入差距(響應百分比為7.3%，個案百分比為21.6%)；促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，營造個人發(fā)展的均等機會(響應百分比為6.8%，個案百分比為20.1%)；建立平等參與市場競爭的收入分配秩序(響應百分比為6.0%，個案百分比為18.0%)；其他措施(響應百分比為2.0%，個案百分比為5.9%)。

上述數(shù)據(jù)表明，新疆城鎮(zhèn)居民受訪者認為今后政府收入分配制度改革最重要的三項內(nèi)容按照占比由高到低依次為：完善社會保障制度；嚴厲懲治腐敗，打擊非法經(jīng)營和非法收入、灰色收入；實施積極的就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；但其他方面也很重要。因此，新疆城鎮(zhèn)居民收入分配改革需要多方發(fā)力以形成合力。

2．農(nóng)村居民關于收入分配制度改革的認知與愿望。

表16 農(nóng)村居民對今后收入分配制度改革最重要內(nèi)容的認知和愿望

注：本選項限選3項。

由表16可知農(nóng)村居民對今后收入分配制度改革最重要內(nèi)容的認知和愿望的分布情況。按照頻次由高到低排列依次是：增加農(nóng)民收入(響應百分比為23.4%，個案百分比為69.0%)；幫扶農(nóng)村貧困人口脫貧(響應百分比為15.4%，個案百分比為45.3%)；發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，讓城鄉(xiāng)的孩子受到同等的教育(響應百分比為13.5%，個案百分比為39.7%)；縮小農(nóng)村居民之間、城鄉(xiāng)居民之間的收入差距(響應百分比為12.2%，個案百分比為36.0%)；健全農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度(響應百分比為10.7%，個案百分比為31.5%)；加大農(nóng)村交通、通訊等公共設施的建設力度，極大地改善鄉(xiāng)村面貌(響應百分比為6.9%，個案百分比為20.4%)；在不損害農(nóng)民根本利益的情況下，讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以有效地流轉起來(響應百分比為6.9%，個案百分比為20.2%)；更方便獲得金融機構貸款和各項金融服務(響應百分比為6.2%，個案百分比為18.2%)；改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，讓人口可以自由流動(響應百分比為3.7%，個案百分比為10.8%)；其他措施(響應百分比為1.3%，個案百分比為3.7%)。

上述數(shù)據(jù)表明，新疆農(nóng)村居民受訪者認為今后政府收入分配制度改革最重要的三項內(nèi)容按照占比由高到低依次為：增加農(nóng)民收入；幫扶農(nóng)村貧困人口脫貧；發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，讓城鄉(xiāng)的孩子受到同等的教育；但其他方面也很重要。因此，新疆農(nóng)村居民收入分配改革需要在有所側重的基礎上進行綜合、協(xié)調(diào)改革。

四、結論及政策建議

(一)結論

1．收入來源渠道相對單一。城鎮(zhèn)居民受訪者主要是工資性收入、經(jīng)營性收入等；農(nóng)村居民受訪者主要是從事農(nóng)產(chǎn)品種植或畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等獲取的收入以及打工收入等。

2．絕對收入和相對收入水平總體均偏低。就絕對收入而言，不論是城鎮(zhèn)居民個人年總收入、城鎮(zhèn)居民家庭年總收入，還是農(nóng)村居民年純收入，其分布均高度集中于低收入檔次，呈現(xiàn)出總體偏低的特征。就相對收入而言，從城鄉(xiāng)居民受訪者相對收入水平的分布來看兩者相似，65%的城鄉(xiāng)居民均認為個人或家庭的收入在當?shù)貙儆凇耙话恪彼?，近三成的城鄉(xiāng)居民均認為屬于“較低“和“很低”水平，呈現(xiàn)出總體偏低的特征。

3．居民收入分配結構不合理，存在較大的城鄉(xiāng)差距和內(nèi)部差距。新疆城鄉(xiāng)居民受訪者家庭收入存在城鄉(xiāng)差異，城鎮(zhèn)居民家庭收入高于農(nóng)村居民，農(nóng)村居民家庭收入相對總體偏低；而且城鎮(zhèn)居民受訪者和農(nóng)村居民受訪者家庭收入均存在較大的內(nèi)部差異，中低收入居民與高收入居民(或家庭)的收入差距極大。

4．城鄉(xiāng)居民收入滿意度總體偏低。新疆城鄉(xiāng)居民對個人(或家庭)收入的滿意程度均不高，且城鎮(zhèn)居民受訪者對收入狀況的滿意度低于農(nóng)村居民。

5．城鄉(xiāng)居民關于收入差距的認知存在差異。城鎮(zhèn)居民受訪者認為收入差距“較大”的占比最高，而農(nóng)村居民受訪者認為收入差距“正?！钡恼急茸罡摺＿@說明新疆城鎮(zhèn)居民的收入差距相比于農(nóng)村居民可能更大。

6．城鄉(xiāng)居民關于收入分配制度改革的認知與愿望存在差異。新疆城鎮(zhèn)居民受訪者認為今后政府收入分配制度改革最重要的三項內(nèi)容按照占比由高到低依次為：完善社會保障制度；嚴厲懲治腐敗，打擊非法經(jīng)營和非法收入、灰色收入；實施積極的就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而新疆農(nóng)村居民受訪者認為今后政府收入分配制度改革最重要的三項內(nèi)容按照占比由高到低依次為：增加農(nóng)民收入；幫扶農(nóng)村貧困人口脫貧；發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，讓城鄉(xiāng)的孩子受到同等的教育。

綜上所述，新疆城鄉(xiāng)居民收入水平總體偏低，城鄉(xiāng)居民之間收入差距大，且城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距也大，這反映出當前的收入分配結構不合理。收入分配嚴重不公會加劇社會風險、社會矛盾與社會沖突，不利于新疆社會穩(wěn)定與和諧，因此，務必要改革收入分配制度，調(diào)整不合理的收入分配結構，這也是擴大內(nèi)需的重要前提。

(二)調(diào)整新疆收入分配結構的建議

1．調(diào)整收入分配結構，增加城鄉(xiāng)居民收入的同時切實縮小收入差距。應完善包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房、社會福利、社會救濟等社會保障制度；嚴厲懲治腐敗，打擊非法經(jīng)營和非法收入、灰色收入；實施積極的就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在國民收入的初次分配中，提高勞動報酬所占的比重，進而逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加；加大國民收入再分配力度，運用稅收和轉移支付等財稅工具，重視解決貧困問題，調(diào)節(jié)高收入者的收入，縮小收入差距，幫扶城鄉(xiāng)貧困人口脫貧；就縮小收入分配的城鄉(xiāng)差距而言，應重點提升農(nóng)村居民整體收入水平；調(diào)整不同部門與產(chǎn)業(yè)間不合理的勞動者報酬，控制并縮小因壟斷原因而造成的收入差距；促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，營造個人發(fā)展的均等機會；建立平等參與市場競爭的收入分配秩序。

2．加大農(nóng)村收入分配制度改革，縮小城鄉(xiāng)差距。應增加農(nóng)民收入，幫扶農(nóng)村貧困人口脫貧；發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，讓城鄉(xiāng)的孩子受到同等的教育；健全農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度；加大農(nóng)村交通、通訊等公共設施的建設力度，極大地改善鄉(xiāng)村面貌；在不損害農(nóng)民根本利益的情況下，讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以有效地流轉起來；拓寬農(nóng)村居民融資渠道，使農(nóng)村居民更方便獲得金融機構貸款和各項金融服務；改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，讓人口可以自由流動。

3．促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，營造個人發(fā)展的均等機會。應當針對各地區(qū)實際有針對性、有側重地出臺相應的政策措施，重點在于教育、社會保障和個人發(fā)展機會方面，縮小城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活基礎設施和公共服務的差異以及各地農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎設施和公共服務的差異，從而促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，營造個人發(fā)展的均等機會，促進城鄉(xiāng)居民的平等發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

[1]李俊英.破解邊疆少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)難題的思考與路徑——以新疆為例[J].經(jīng)濟研究參考,2013，(5)：27～31，45.

[2]賈亞男,董俊杰.稅收對新疆居民收入分配影響的效應分析[J].新疆財經(jīng),2013，(4)：11～16.

[3]張斌.財稅政策對新疆居民消費影響的動態(tài)效應——基于可變參數(shù)模型分析[J].甘肅聯(lián)合大學學報(社會科學版),2013，(5)：20～25.

[4]魏蔚,賈亞男.新疆城鄉(xiāng)居民收入差距分析[J].對外經(jīng)貿(mào),2014，(3)：83～84.

[5]羅紅云. 新中國農(nóng)地征用補償制度變遷歷程及啟示[J].新疆財經(jīng)大學學報,2014，(1)：35～42.

[6]魏蔚,賈亞男.民生支出對收入分配的調(diào)節(jié)機制[J].經(jīng)濟論壇,2014，(7)：123～126.

(責任編輯：汪愛琴)

Survey of Residents Income Distribution in Xinjiang

Li Junying

(Xinjiang University of Finance and Economics, Urumqi 830012, China )

In order to understand the real situation of income distribution of urban and rural residents in Xinjiang, and on issues related to the cognition, attitude and desire, so as to explore the adjustment and reform path of the structure of income distribution, the project team conducted a social survey. The project team conducted a social questionnaire survey using multi-stage stratified random sampling method to the 1534 urban and rural residents who more than 16 years of age of Urumqi area's, and Kashi area's and Tacheng area's 8 cities and counties. This paper first briefly explains the purpose of social survey, the investigation time and object, survey design and method, the total sample size, the error, and then through descriptive statistics of the questionnaire analysis about the reality of income distribution of residents in Xinjiang, the main conclusions are as follows: the income source of Xinjiang urban and rural residents is relatively simple; absolute income and relative income levels are generally low; the income distribution structure is irrational, there is a big gap between urban and rural areas and inner gap; the income satisfaction of urban and rural residents is low overall; the cognition of urban and rural residents on the income gap is different; the wishes of urban and rural residents on reforming the income distribution system should be respected, the reform should be push forward comprehensively and coordinately. finally puts forward the reform of the income distribution policy suggestion for Xinjiang.

Urban and Rural Residents; Income Distribution; Relative income; Income Gap

2014-11-12

教育部人文社會科學基金項目“邊疆少數(shù)民族地區(qū)收入分配結構調(diào)整與擴大內(nèi)需研究——以新疆為例”( 10YJC790136)

李俊英(1974-)，女，教授，博士，研究方向：公共政策、投資理論與實踐。

F126.2

A

1007-8576(2015)01-0069-12

楊俊、張宗益(2002)認為，以古典和新古典經(jīng)濟增長理論為基礎的研究往往支持不平等有利于經(jīng)濟增長的結論，而以新增長理論為基礎的研究大多支持不平等不利于經(jīng)濟增長的結論。林毅夫、劉明興(2003)認為，發(fā)展戰(zhàn)略是解釋中國經(jīng)濟增長和收入分配的關鍵；王小魯、樊綱(2005)研究表明，經(jīng)濟發(fā)展并不必然帶來收入差距下降的后果，如果其他條件不變，收入差距在今后長時期內(nèi)還將繼續(xù)上升，而下降還遙遙無期且不能確認，從而對社會公正和穩(wěn)定提出了極大的挑戰(zhàn)；陸銘等人(2005)的研究表明，無論是在短期還是在長期，中國的收入差距對于經(jīng)濟增長的影響都是負的。