國際產(chǎn)業(yè)承接區(qū)體育產(chǎn)業(yè)演進(jìn)歷程、經(jīng)驗(yàn)與啟示

項(xiàng)亞光

(皖西學(xué)院體育學(xué)院，安徽六安237012)

承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是承接地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇［1-5］。當(dāng)前我國東南沿海正在向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中西部迎來經(jīng)濟(jì)崛起良機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象已引發(fā)諸多體育學(xué)者的關(guān)注與重視。迄今為止，從“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國”與“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移期”的維度進(jìn)行研究者居多，而鮮有學(xué)者以“承接”為視角探討承接區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)成長歷程、演變規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)啟示。本文旨在總結(jié)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)體育產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，獲得我國中西部產(chǎn)業(yè)承接區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)啟發(fā)。

1 產(chǎn)業(yè)承接的內(nèi)涵及對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1．1 產(chǎn)業(yè)承接的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)承接是一個(gè)國家或地區(qū)在特定條件下接受其他地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)的全部或部分來此發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為或過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出與產(chǎn)業(yè)承接構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)由原來生產(chǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)向新地區(qū)稱為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出(也常被理解為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)，接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的地區(qū)稱作承接區(qū)。承接的產(chǎn)業(yè)來源地既可以是國內(nèi)區(qū)域，也可以是其他國家。前者屬于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)承接，后者則是國際產(chǎn)業(yè)承接。不論是產(chǎn)業(yè)承接還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，兩者均是在承接地的政策條件支持下，充分利用國內(nèi)外資源與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要路徑。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出是“企業(yè)參與國際或國內(nèi)分工的條件下利用產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和利潤長久化目標(biāo)的重要路徑”［1］。

1．2 國際產(chǎn)業(yè)承接對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響回顧歷史，自第1次科技革命爆發(fā)以來，世界上已發(fā)生了4次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。從轉(zhuǎn)移路線看，美國、德國與日本、東盟部分國家、中國依次輪值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接國，每一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮均促進(jìn)了承接區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至帶來世界工業(yè)重心的轉(zhuǎn)移或“世界工廠”的變遷［1］。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了承接區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［2］，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡［3-4］，同時(shí)也催生了一大批新興產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)正是在此背景下產(chǎn)生的新生物。

體育產(chǎn)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)跨度大、范疇分布廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集合體，不僅包括體育生產(chǎn)部門，也包括體育支持部門，前者屬于主體產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè);后者大多屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包含了體育制造業(yè)等等。國際產(chǎn)業(yè)承接促進(jìn)了各承接區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，提升了工業(yè)水平，也直接帶動(dòng)了包括體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)崛起。各承接地體育產(chǎn)業(yè)已是主體產(chǎn)業(yè)，其增加值已占GDP的1% ～3%。美國是體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，20世紀(jì)80年代，“其體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)就達(dá)到1%，20世紀(jì)90年代末上升到2%”［5］，現(xiàn)今已超過3%［6］。在眾多承接地中，也有后起之秀，如韓國等。從承接規(guī)模、經(jīng)濟(jì)影響、借鑒層面看，美國、日本、德國是研究的重點(diǎn)，其他地區(qū)次之，因此本文選擇性地加以研究。

2 國際產(chǎn)業(yè)承接區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史回顧與經(jīng)驗(yàn)

2．1 第1次國際產(chǎn)業(yè)承接期18世紀(jì)末至19世紀(jì)初便產(chǎn)生了第1次制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，由美國、歐洲大陸和英聯(lián)邦國家承接了一些英國的制造業(yè)，以至歐洲和美國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。20世紀(jì)初美國取代英國成為最大的“世界工廠”并帶動(dòng)了屬于第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．1．1 美國體育產(chǎn)業(yè)形成誘因

(1)良好的承接條件加速了體育產(chǎn)業(yè)的萌芽。由于美國東岸的新英格蘭地區(qū)是英國的殖民地，且地處沿海、交通便利、運(yùn)輸成本低廉，因而該地區(qū)被優(yōu)先作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)之一，體育產(chǎn)業(yè)也在此萌芽。一方面，當(dāng)英國第1次工業(yè)革命成果被轉(zhuǎn)運(yùn)而來后，紡織技術(shù)推動(dòng)了美國承接區(qū)多種行業(yè)的發(fā)展，體育制造業(yè)也在此獲得先機(jī)。另一方面，隨著商業(yè)貿(mào)易的開展，大多數(shù)喜愛運(yùn)動(dòng)的英國商人與移民在新英格蘭地區(qū)定居后，也把英國的“體育”攜帶而來。英國的貴族體育活動(dòng)內(nèi)容、組織形式、商業(yè)運(yùn)作、職業(yè)體育與業(yè)余體育模式等開始傳播，當(dāng)體育被商人通過貿(mào)易交往、推廣時(shí)，體育商業(yè)化開始萌芽。以新英格蘭為首的地區(qū)和相鄰州，逐步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、城市化。美國東部沿海一些大城市的群眾體育活動(dòng)越來越多，越來越頻繁;商業(yè)化的體育組織迅速增多。美國因體育運(yùn)動(dòng)的普及、國內(nèi)工業(yè)水平的提高，使得斯伯丁、新百倫、匡威、銳步等體育用品公司得以催生與發(fā)展;當(dāng)然，“體育”走出新英格蘭地區(qū)在全美迅速發(fā)展也有著特殊原因。

(2)體育商業(yè)化的有效推介或干預(yù)，加速了體育產(chǎn)業(yè)的形成。美國業(yè)余體育與職業(yè)體育或商業(yè)性體育組織得以飛速發(fā)展有其特殊原因?？梢哉f是政府對(duì)娛樂活動(dòng)的有效管理為職業(yè)俱樂部的出現(xiàn)奠定了重要的基礎(chǔ);美國體操運(yùn)動(dòng)的衰落與競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的興起也為職業(yè)體育俱樂部創(chuàng)造了條件;娛樂活動(dòng)的階級(jí)趨同又為職業(yè)俱樂部提供了社會(huì)環(huán)境;當(dāng)然，廣泛的群眾體育活動(dòng)為職業(yè)體育俱樂部的產(chǎn)生提供了可能;不過，娛樂活動(dòng)的商業(yè)化趨勢(shì)，直接促使了職業(yè)俱樂部的產(chǎn)生［7］。在產(chǎn)業(yè)承接期，美國商業(yè)體育發(fā)展是大眾對(duì)體育需求的反映，是美國政府政治經(jīng)濟(jì)行為的重要體現(xiàn)。美國政府經(jīng)濟(jì)行為經(jīng)歷的2種思想轉(zhuǎn)變，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響與借鑒意義。

第1種轉(zhuǎn)變發(fā)生在20世紀(jì)30年代以前。自18世紀(jì)晚期，亞當(dāng)·斯密的自由放任思想取代重商主義時(shí)代的原始國家干預(yù)學(xué)說，主張市場(chǎng)向自由競(jìng)爭(zhēng)、自我約束、自行校正的方向發(fā)展，政府盡量減少市場(chǎng)干預(yù)等，對(duì)體育商業(yè)化、公司化或企業(yè)化帶來催化作用，也加速了體育產(chǎn)業(yè)的形成。第2種轉(zhuǎn)變是在亞當(dāng)·斯密思想管理的市場(chǎng)出現(xiàn)了“失靈”現(xiàn)象后，出現(xiàn)了凱恩斯主義與新古典綜合理論。美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了政策干預(yù)和調(diào)節(jié)，糾正了市場(chǎng)不良行為，促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。這一干預(yù)行為被后發(fā)國家作為重要的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒。

2．1．2 美國成為體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)的動(dòng)力

(1)實(shí)施自由化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)管理。美國政府主導(dǎo)構(gòu)建自由化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，盡可能少干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，用法制化規(guī)范經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，這給美國的體育商業(yè)帶來五大利好。①組建自由。資本、經(jīng)營項(xiàng)目等限制少。②運(yùn)作自由。經(jīng)營什么和如何經(jīng)營很少受政府干預(yù)［7］。③創(chuàng)新自由。一些職業(yè)體育俱樂部靈活、獨(dú)立，商業(yè)體育發(fā)展的寬松環(huán)境等使創(chuàng)新成為可能。職業(yè)體育的形成、體育聯(lián)盟的出現(xiàn)、體育用品公司的肇始，甚至是球鞋、跑鞋，籃球、排球的發(fā)明等，均體現(xiàn)出這種創(chuàng)新特性。④發(fā)展自由。一些職業(yè)俱樂部既可自我發(fā)展，又可與大的企業(yè)或者體育制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，還可以加入體育聯(lián)盟共同發(fā)展，形成協(xié)同或包容關(guān)系。⑤體育商業(yè)性組織可以自由競(jìng)爭(zhēng)并受到法律保護(hù)。國會(huì)制定諸如《反托拉斯法》等反壟斷法以保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)。

(2)實(shí)施扶持與保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策。在第2次思想轉(zhuǎn)變表現(xiàn)中，美國政府對(duì)體育運(yùn)行實(shí)施了一系列決策，體現(xiàn)出政府對(duì)體育商業(yè)化的保護(hù)與扶持思路。①增加體育經(jīng)費(fèi)投入，興建體育設(shè)施，促進(jìn)體育發(fā)展。②實(shí)施保護(hù)商業(yè)體育發(fā)展策略。如采用公共立法手段對(duì)職業(yè)體育進(jìn)行保護(hù)。制定了反壟斷法保護(hù)國家商業(yè)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，唯獨(dú)對(duì)商業(yè)體育聯(lián)盟等給予反壟斷豁免權(quán)。為了保護(hù)職業(yè)體育組織的整體收益與健康發(fā)展，美國國會(huì)與聯(lián)邦法院給予了特殊照顧［8］。③利用稅收減免政策鼓勵(lì)商業(yè)富人等購買或組建職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，促進(jìn)了大量商業(yè)體育的出現(xiàn)。利用稅收或發(fā)放免稅債券修建體育場(chǎng)地等。④高度挖掘職業(yè)體育對(duì)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)文化功能。大力申請(qǐng)或支持城市職業(yè)體育隊(duì)伍建設(shè)，利用職業(yè)體育的影響進(jìn)行招商引資，促進(jìn)市民消費(fèi)等。

2．2 第2次國際產(chǎn)業(yè)承接期第2次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接是20世紀(jì)50年代，在第3次科技革命的大背景下，日本與西德承接美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在短短的一二十年內(nèi)，加速了日本、西德的體育產(chǎn)業(yè)興起。

2．2．1 西德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 在二戰(zhàn)前，德國不僅有著良好的體育傳統(tǒng)，也有著較好的體育工業(yè)基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后，奉行“新自由主義”經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)，很快一些傳統(tǒng)的體育制造業(yè)開始崛起。體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的原因除了美國等地提供了產(chǎn)業(yè)承接機(jī)遇外，還得益于西德政府結(jié)合特殊國情并借鑒美英商業(yè)體育開展的經(jīng)驗(yàn)。從主體體育產(chǎn)業(yè)看，美、英、法等國為西德人民帶來了種類繁多的體育項(xiàng)目;從制造業(yè)看，美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給西德創(chuàng)造了體育經(jīng)濟(jì)崛起的機(jī)遇。德國當(dāng)今能成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與西德政府支持、發(fā)展群眾體育有著密切關(guān)系。

(1)大力發(fā)展體育俱樂部。1949年西德各州的單項(xiàng)體育俱樂部開始建立，1950年組建了19 874萬個(gè)俱樂部，在隨后的產(chǎn)業(yè)承接期內(nèi)，西德前10年體育俱樂部的組建速度達(dá)到歷史高峰(1975年達(dá)到44 373萬個(gè))。“1950年后的40年里西德體育俱樂部的數(shù)量基本上以每年增加1 000個(gè)的速度遞增，可以說是德國體育俱樂部發(fā)展的黃金時(shí)期”［9］。在東西德國合并時(shí)(1990年)，原東德僅有7 000多個(gè)體育俱樂部，而西德將近7萬個(gè)?！暗?010年，德國體育俱樂部的數(shù)量達(dá)到91 148個(gè)，會(huì)員2 764萬人。德國的‘體育人口’大約占總?cè)丝诘?/3”［9］。這些俱樂部組織是德國當(dāng)今體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，是促進(jìn)德國體育用品業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)［10-11］的主力軍。

(2)政府大力支持體育發(fā)展。承接期間，德國以發(fā)展大眾體育為主、營利性體育為輔，直至20世紀(jì)90年代后，商業(yè)體育才飛速發(fā)展，從而改變了非營利性局面。為促進(jìn)群眾體育發(fā)展，政府首先在各州建立州、縣體育聯(lián)盟和單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，1950年起設(shè)立總體聯(lián)(DSB)發(fā)展群眾體育。總體聯(lián)還將“運(yùn)動(dòng)醫(yī)療”“體育新聞?dòng)浾摺薄绑w育教師”等21個(gè)組織聯(lián)合起來，從而為群眾運(yùn)動(dòng)安全提供保障、為群眾體育活動(dòng)增加影響或?yàn)榻M織成員運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)提供便利［12］。在多重因素影響下，西德各州在產(chǎn)業(yè)承接期間，組織成員數(shù)量均快速增長，所占人口比重越來越大，1955年為3 562 537人(7．3%)，1978年達(dá)到15 780 582人(占25．7%)，逐年提升。

為了改善社區(qū)體育場(chǎng)地條件，德國于1960年實(shí)施了“黃金計(jì)劃”，并在1967年和1984年相繼頒發(fā)此計(jì)劃的備忘錄。20世紀(jì)90年代后，政府再次實(shí)施針對(duì)發(fā)展家庭體育的“人人受益計(jì)劃”，這使得西德體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)大幅增加(表1)，進(jìn)一步促進(jìn)了德國社區(qū)體育與家庭體育發(fā)展，也為商業(yè)體育建立了經(jīng)營場(chǎng)所。

為了實(shí)施上述計(jì)劃，西德政府從1952年起便對(duì)體育設(shè)施、體育科研、協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)加大財(cái)政撥款，且到1972年，增大了78．33倍［12］。即使是產(chǎn)業(yè)承接期結(jié)束后，政府依然重視財(cái)政撥款，以致財(cái)政預(yù)算總額大大超過歐洲其他國家(表2)。所建體育場(chǎng)地設(shè)施大多分時(shí)段免費(fèi)提供給學(xué)校、社區(qū)體育組織，用低廉的價(jià)格租借給商業(yè)性的體育組織或體育俱樂部進(jìn)行活動(dòng)。

表1 西德主要運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館數(shù)量統(tǒng)計(jì)Table 1 The number of sports venues in West Germany個(gè)

表2 1990年部分歐洲國家有關(guān)體育的財(cái)政預(yù)算一覽Table 2 Sports budget of some European countries in 1990百萬美元

2．2．2 日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

(1)民族體育用品工業(yè)成為發(fā)展重點(diǎn)。日本是資源小國，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開國際資源和市場(chǎng)，這決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式:進(jìn)口資源—加工制造—出口產(chǎn)品。因此，“貿(mào)易立國”成為戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，而發(fā)展出口型產(chǎn)業(yè)成為該戰(zhàn)略的重點(diǎn)。日本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上始終堅(jiān)持技術(shù)的世界化和產(chǎn)業(yè)的民族化。在承接期間利用國外的先進(jìn)技術(shù)培育自己的民族企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)安全和核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升［13］。在國際體育賽事中，政府大力推廣本國體育用品，要求參賽隊(duì)員選用本國體育用品，加大在國際體育賽事中的廣告宣傳，從而促進(jìn)本國體育用品的品牌形成。日本的水野體育用品公司等民族企業(yè)得到快速發(fā)展，也催生了像愛世克斯等企業(yè)。

(2)體育的政治功能得到重視。承接期間，政府大力發(fā)展競(jìng)技體育，對(duì)外力圖在國際體育舞臺(tái)展現(xiàn)日本形象，弘揚(yáng)日本精神，對(duì)內(nèi)用競(jìng)技體育成績(jī)治療因戰(zhàn)爭(zhēng)給國民帶來的創(chuàng)傷。二戰(zhàn)后的7年內(nèi)，日本政府積極申辦奧運(yùn)會(huì)，并且組建體育競(jìng)技隊(duì)伍參加奧運(yùn)會(huì)。從1952年的第15屆奧運(yùn)會(huì)至1972年的第20屆奧運(yùn)會(huì)，日本的成績(jī)?nèi)缤鋰H經(jīng)濟(jì)地位一樣，逐年提高。在1964的第18屆奧運(yùn)會(huì)中，日本作為東道主國家參加比賽，獲得了第3名的歷史最佳成績(jī)(16枚金牌)，讓世界見證了日本的崛起，讓國民為之自豪;國民對(duì)體育的關(guān)心和參與大幅增加，對(duì)體育的需求變得越來越強(qiáng)烈。當(dāng)日本政府認(rèn)為利用體育在國際社會(huì)獲得了“國家形象”認(rèn)可，贏得了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境后，便立刻將體育發(fā)展戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)為國內(nèi)大眾。

(3)轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式成為主方向。當(dāng)日本趕超歐美成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾開始凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。特別是在20世紀(jì)70年代初，當(dāng)“產(chǎn)業(yè)承接”開始變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出”策略時(shí)，日本政府依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與民眾“反競(jìng)技，重大眾”體育的呼聲，改變了先前戰(zhàn)略，淡化了奧運(yùn)爭(zhēng)光策略，減少競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的投入，加大了大眾體育發(fā)展的扶持力度，將改善國內(nèi)民生作為重點(diǎn)。這導(dǎo)致日本奧運(yùn)成績(jī)一落千丈，而大眾體育得到了發(fā)展，特別是日本民族體育順應(yīng)了日本民意得到了滋生。隨后日本民族體育協(xié)同西方體育共同進(jìn)入商業(yè)發(fā)展道路，成為日本體育主體產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容［14］。例如，日本的相撲、摔跤等項(xiàng)目。

2．3 第3次國際產(chǎn)業(yè)承接期20世紀(jì)六七十年代是第3次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的起點(diǎn)，韓國、新加坡和中國的臺(tái)灣、香港等地是承接區(qū)，導(dǎo)致“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)地位形成與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．3．1 中國香港體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 香港成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，除了水路交通便利條件外，還因極為自由的國際直接投資(FDI)政策的影響。FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)揮了重要作用。當(dāng)時(shí)英國政府在引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接上并未表現(xiàn)出積極行動(dòng)，僅在輕工消費(fèi)品行業(yè)和某些服務(wù)業(yè)的承接上取得了一定成就［15］。承接期間，香港重視工業(yè)承接、制造與出口。體育制造業(yè)均與輕紡類相關(guān)，承接的同樣是以代工為主的部分勞動(dòng)密集型體育用品業(yè)，但由于缺乏政策引導(dǎo)，體育制造業(yè)也缺少自主創(chuàng)新，致使體育品牌難以形成。另外，當(dāng)時(shí)政府一直輕視主體體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育商業(yè)性活動(dòng)也不多見，不過香港民間體育協(xié)會(huì)開始增多。隨后的十幾年，香港經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定期，發(fā)展速度變慢，被其他“四小龍”地區(qū)趕超。承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象減少，出口銳減，以致出現(xiàn)失業(yè)人數(shù)與問題青少年增多等社會(huì)問題［16］。

正是基于政治與社會(huì)問題，香港政府決定重視開展多種體育活動(dòng)，以便化解社會(huì)失業(yè)、民眾健康水平低下等問題［17］。在解決問題的過程中，突出“健康”與“快樂”主題，重視產(chǎn)學(xué)研合作途徑。在香港康體局推動(dòng)下，市政局、區(qū)域市政局、各種社會(huì)體育協(xié)會(huì)(包括單項(xiàng)體育協(xié)會(huì))、香港體育學(xué)院和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)一起合作，共同發(fā)展香港的體育事業(yè)。至1997年回歸祖國之前，香港人均壽命居世界前列，競(jìng)技體育水平同樣躋身世界前列。如此良好的群眾體育基礎(chǔ)，使得香港在2000年時(shí)，其體育產(chǎn)業(yè)增加值已占 GDP的1．58%［18］，其產(chǎn)學(xué)研合作途徑也值得借鑒［17-18］。

2．3．2 中國臺(tái)灣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

(1)鼓勵(lì)創(chuàng)新立業(yè)，廣拓市場(chǎng)。承接初，臺(tái)灣的體育用品廠大多是為國際代工的勞動(dòng)密集型工廠，替國際知名大廠制造球鞋、溜冰鞋、運(yùn)動(dòng)服裝、高爾夫球桿、網(wǎng)球拍、健身器材、滑板車等各式各樣的運(yùn)動(dòng)用品。承接中，臺(tái)灣地區(qū)主管部門與相關(guān)機(jī)構(gòu)支持并鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)利用新科技自主創(chuàng)新，打造本地體育品牌，而后捷安特、喬山、力伽、歐都納、美利達(dá)等體育用品行業(yè)的“臺(tái)灣制造”品牌，相繼在國際舞臺(tái)亮相。為幫助企業(yè)開拓國際銷路、爭(zhēng)奪國際市場(chǎng)份額，臺(tái)灣舉辦了國際體育用品展。每年在展會(huì)上還為企業(yè)頒發(fā)體育用品“創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)”“創(chuàng)新設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”;為了突出新品特性，展會(huì)還舉行“新產(chǎn)品發(fā)表會(huì)”，這既充分調(diào)動(dòng)了臺(tái)灣體育用品生產(chǎn)商的積極性、創(chuàng)造性，也為企業(yè)開拓市場(chǎng)、產(chǎn)品走向國際增添了助力。依賴于深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和致力于創(chuàng)新開發(fā)，臺(tái)灣也有了許多自有的品牌，在世界體育用品產(chǎn)業(yè)界擁有一席之地［19］。

(2)重視休閑體育、弘揚(yáng)民俗體育文化。臺(tái)灣曾有一段被日本侵略的歷史，被侵占的初期臺(tái)灣曾掀起了幾乎遍及全島的漢學(xué)運(yùn)動(dòng)，成立2萬所書院私塾，200多個(gè)詩社，構(gòu)筑了保護(hù)民族精神的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”［20］。在體育方面，臺(tái)灣的廟宇體育、民俗體育文化被重建。在1975年6月，臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門頒布《普遍推行民俗體育活動(dòng)》的法令，鼓勵(lì)開展國術(shù)(武術(shù))、角力(摔跤)、氣功、圍棋、棋藝(中國象棋)、角抵、土風(fēng)舞、跳鼓陣(花鼓)、風(fēng)箏、賽龍舟、拔河、踢毽子、高蹺、醒獅舞龍、踏青等50多種活動(dòng)項(xiàng)目。1976年，臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門為推行民俗體育運(yùn)動(dòng)，要求各縣市舉辦民俗體育比賽，各區(qū)社教館主辦分區(qū)比賽［21］。2001年，臺(tái)灣地區(qū)體育行政部門擬訂了鄉(xiāng)土體育共計(jì)28項(xiàng)［22］。直至今日，臺(tái)灣仍將民俗體育當(dāng)作“鄉(xiāng)土體育”或“固有體育”進(jìn)行推廣與弘揚(yáng)，既擴(kuò)充了體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也促進(jìn)了休閑體育的開展。

2．3．3 韓國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成功推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)60年代始，韓國成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)。前10年經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期，粗加工發(fā)展了體育制造業(yè);10年后，韓國體育制造業(yè)開始轉(zhuǎn)型，響應(yīng)國家政策，創(chuàng)造韓國品牌，大量生產(chǎn)和出口運(yùn)動(dòng)服裝與運(yùn)動(dòng)鞋。20世紀(jì)80年代后，體育產(chǎn)業(yè)再次轉(zhuǎn)型，體育制造業(yè)比重下降，職業(yè)體育開始成為主角。特別是在1986年亞運(yùn)會(huì)和1988年漢城奧運(yùn)會(huì)成功舉辦后，韓國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。20世紀(jì)90年代后，體育主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速。經(jīng)過40多年的發(fā)展，水平已接近發(fā)達(dá)國家。如果不囊括休閑體育產(chǎn)值，2007年韓國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了GDP的2．58%，甚至超過了包括日本在內(nèi)的部分發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平［23］。

在短短的幾十年中，韓國能在體育產(chǎn)業(yè)中取得佳績(jī)，是多種因素綜合影響的結(jié)果。承接產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定階段后，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外因素影響，其產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化調(diào)整，才能推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)的增長，正是按照這種經(jīng)濟(jì)策略施加不同影響后，才使得體育產(chǎn)業(yè)在不同階段健康發(fā)展。20世紀(jì)六七十年代才起步的韓國體育產(chǎn)業(yè)，80年代進(jìn)入快速發(fā)展階段，90年代便大力推動(dòng)與體育相關(guān)的商業(yè)機(jī)構(gòu)、體育贊助和體育經(jīng)營市場(chǎng)，高度重視休閑體育市場(chǎng)的挖掘。從政策上支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從法制上促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的開展，2007年頒布的《體育產(chǎn)業(yè)振興法》意欲再次提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間［23-24］。這些經(jīng)驗(yàn)同樣值得我們學(xué)習(xí)。

另外，韓國在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還高度重視人文精神建設(shè)，以此發(fā)揚(yáng)民族精神。韓國建國將軍崔泓熙把朝鮮半島留存的古“跆拳道”武術(shù)文化進(jìn)行創(chuàng)編與推廣，將韓國歷史偉人、史實(shí)、哲學(xué)與自然環(huán)境等融入“武道”，形成了不同等級(jí)、名稱與套路的韓國特色體育文化。增添與完善“武德”內(nèi)涵，將人際交往必備的社會(huì)禮儀、為人處事的態(tài)度和個(gè)人拼搏精神納入新型跆拳道文化之中，從而擴(kuò)大了國際文化的兼容性，加速了世界各國對(duì)其的認(rèn)同、接受與學(xué)習(xí)。

2．3．4 新加坡體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 1965年獨(dú)立建國的新加坡政府正確選擇工業(yè)立國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，由勞動(dòng)密集型工業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒚芗彤a(chǎn)業(yè)，提升了國家的經(jīng)濟(jì)水平。對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)來說，新加坡是新興的國際體育產(chǎn)業(yè)中心，是國際體育盛會(huì)舉辦的“新大陸”，是運(yùn)動(dòng)品牌的區(qū)域總部。這些美譽(yù)的形成，得益于它固有的亞洲戰(zhàn)略性地理位置、政府構(gòu)建的誠信清廉知識(shí)型經(jīng)濟(jì)體、富有競(jìng)爭(zhēng)力的稅率和稅收政策、健全的研發(fā)體系和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度、實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引智計(jì)劃”［25］。

2．4 第4次國際產(chǎn)業(yè)承接期20世紀(jì)80年代末至90年代初，中國和東盟國家進(jìn)行了承接［2］，也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)［6］。

2．4．1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中，體育制造業(yè)是承接的主體20世紀(jì)80年代廣東首次成為國際產(chǎn)業(yè)承接地，承接的主體產(chǎn)業(yè)均為制造業(yè)，而且生產(chǎn)的體育產(chǎn)品均屬于世界名牌。其中包括運(yùn)動(dòng)鞋類、運(yùn)動(dòng)服類、球類、球拍類、滑雪器材類的體育用品制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)［26］。截至2007年，沿海地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)在體育制造業(yè)的帶領(lǐng)下，產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。根據(jù)國家體育總局公布的《全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2007年)》，沿海地區(qū)體育主體服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)總值的比例過低，全國體育產(chǎn)業(yè)總值對(duì)GDP貢獻(xiàn)比例過小，僅為0．49%，2010年也僅為0．55%。在體育服務(wù)業(yè)方面，不同于前3次承接，部分服務(wù)業(yè)也被承接過來，如英國健身業(yè)、威爾克姆健身業(yè)等，但是服務(wù)業(yè)比例較小。實(shí)際上，東道國對(duì)待服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)度不同。只要制造業(yè)的承接符合東道國的產(chǎn)業(yè)政策，世界各國對(duì)承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)度一般都是積極、主動(dòng)的。相反，東道國對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，一般是慎重的［1］。目前我國體育服務(wù)業(yè)總體增速緩慢，產(chǎn)值比例過低，政府需要加大對(duì)國內(nèi)體育服務(wù)業(yè)的扶持力度，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，承接服務(wù)業(yè)能否帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)發(fā)展，須謹(jǐn)慎而為。

2．4．2 體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接是動(dòng)態(tài)過程 東道國體育制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)承接中，一邊作為別國體育用品的代工廠與加工廠，一邊培育本國體育品牌，并逐步形成優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)。當(dāng)勞動(dòng)密集型體育制造業(yè)失去優(yōu)勢(shì)后，便向其他地區(qū)尋求轉(zhuǎn)移，保留體育品牌優(yōu)勢(shì)，參與國際或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然規(guī)律。如美國的耐克、德國的阿迪達(dá)斯和日本的美津濃等公司，都經(jīng)歷了同樣的成長歷程，它們也正在全球?qū)ふ易罴汛S以及利益最優(yōu)區(qū)域。2008年世界金融危機(jī)再次爆發(fā)，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再次邁入新時(shí)期，演繹著“動(dòng)態(tài)規(guī)律”。

3 國際產(chǎn)業(yè)承接區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

從承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的宏觀視野看，承接區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展見證了經(jīng)濟(jì)的崛起。從承接或代工勞動(dòng)密集型體育制造類工業(yè)開始了體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的第1步，并在隨后的幾年中，體育制造業(yè)一直成為發(fā)展的主體;幾年后，在地區(qū)政策與工業(yè)環(huán)境發(fā)生改變后，各地區(qū)自主體育用品開始出現(xiàn)，并呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)失去優(yōu)勢(shì)，體育服務(wù)業(yè)開始成為主體，大眾體育需求也變得越來越旺盛，一些健身類、競(jìng)技性體育產(chǎn)業(yè)開始走紅。

國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展水平存在差異，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不同，不管是哪一個(gè)承接區(qū)，他們都有著共同的特點(diǎn):承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之初，體育發(fā)展水平基本相同，且非常薄弱。這猶如我國體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，體育發(fā)展水平低下的中西部很多地區(qū)一樣。即我國地大物博、民族眾多、體育種類繁多且各地區(qū)還存在文化差異，如果將中西部承接地看作“先前的國際產(chǎn)業(yè)承接地”，那么就應(yīng)對(duì)我國中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)“施加有效因素”，加速其生長。

3．1 積極承接與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)承接期間利用賽事做好城市形象宣傳與招商，承辦適宜、有利當(dāng)?shù)伢w育發(fā)展的體育賽事。當(dāng)承接的體育制造業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)時(shí)，地方政府應(yīng)選擇人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的區(qū)域進(jìn)行承接。當(dāng)產(chǎn)業(yè)承接后，地方政府既要政策扶持、稅收照顧，還要為體育制造業(yè)產(chǎn)品開發(fā)銷路，結(jié)合當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)開展與體育產(chǎn)品相關(guān)的體育賽事及群眾體育活動(dòng)。當(dāng)體育制造業(yè)成熟后，要利用體育制造業(yè)發(fā)展體育主體產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)第4次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接期的歷程與經(jīng)驗(yàn)，可以清晰地認(rèn)識(shí)到承接區(qū)體育制造業(yè)的生產(chǎn)周期大約為20年，此后體育產(chǎn)業(yè)會(huì)因勞動(dòng)力成本等問題影響會(huì)發(fā)生再次遷移現(xiàn)象，即體育制造業(yè)發(fā)展是明顯的動(dòng)態(tài)過程。此過程雖說短暫，但它是帶動(dòng)承接區(qū)自主體育品牌誕生的重要標(biāo)志。因此，產(chǎn)業(yè)部門須鼓勵(lì)民企自主創(chuàng)新，結(jié)合承接區(qū)民眾生活習(xí)慣、文化特點(diǎn)，改良國際體育用品形成新的用品，根據(jù)社會(huì)體育需求創(chuàng)新體育用品。

3．1．1 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新立業(yè)，廣拓市場(chǎng) 自主創(chuàng)新發(fā)展起來的體育用品，總是經(jīng)歷代工—模仿(山寨)—改良(半創(chuàng)新)—?jiǎng)?chuàng)新的歷程。新的體育用品品牌也經(jīng)歷此過程，政府如果不能對(duì)此有清晰認(rèn)識(shí)，對(duì)模仿階段體育制造業(yè)不做合理引導(dǎo)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)又對(duì)其嚴(yán)格管理與控制，那么可能不利于新型體育品牌的產(chǎn)生。因?yàn)槟７逻^程是小企業(yè)資金積累過程，是技術(shù)積累過程，是生產(chǎn)各要素有機(jī)整合的過程，是生產(chǎn)能手、企業(yè)家、設(shè)計(jì)師等實(shí)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，然而模仿過程具有雙面性，企業(yè)的良性發(fā)展需要政府部門的合理指導(dǎo)。

3．1．2 重視產(chǎn)學(xué)研合作途徑 新產(chǎn)品的形成需要推廣，這個(gè)環(huán)節(jié)需要?jiǎng)訂T多方資源，如為企業(yè)招商引資，產(chǎn)品推介，廣尋銷路，盡力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。為了提升產(chǎn)品的質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、占有量，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研合作途徑。

體育院校是培育體育教育與體育經(jīng)濟(jì)人才的搖籃，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體與教育單位緊密協(xié)作發(fā)展是兩者的訴求。近年來，國家高度重視體育產(chǎn)業(yè)與體育院校協(xié)同發(fā)展問題?！扼w育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》和《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法(試行)》分別指出:“有關(guān)高等院校要積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專門人才”“與高校和研究機(jī)構(gòu)組成技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)盟，加速培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才”。2012年3月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》，要求高校協(xié)同發(fā)展，追求創(chuàng)新。進(jìn)一步證明體育院校與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性。因此，在國家的政策支持下，地方政府、學(xué)校與企業(yè)要形成協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研合作途徑，使體育企業(yè)與學(xué)?；セ蓦p贏。這有利于提升企業(yè)效率，也有利于應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型。

3．2 優(yōu)先打造自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)從國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，正是政府給予了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的多種政策支持，包括融資方式、稅收優(yōu)惠、法律上的反壟斷豁免、公共財(cái)政支出上各種補(bǔ)貼等，才使得體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并成為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然美國早期遵循自由市場(chǎng)萌生了商業(yè)體育，但是后期政府對(duì)體育組織的政策調(diào)控加速了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日、德等國借鑒了這一做法，并強(qiáng)化了政府的有效管理，從而縮短了產(chǎn)業(yè)成長周期，加快了國家體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。對(duì)于我國中西部地區(qū)來說，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，先鼓勵(lì)商業(yè)化的體育組織自由經(jīng)營，給予他們政策與稅收等支持，同時(shí)還要把更多的公共體育事業(yè)作為公共產(chǎn)品讓社會(huì)組織介入。當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)時(shí)，再對(duì)體育產(chǎn)業(yè)立法管理，以防止壟斷行為的影響。

3．3 大力發(fā)展民族體育產(chǎn)業(yè)在中國幾千年的歷史長河中，不同朝代與民族形成了璀璨多樣的體育文化，這些傳統(tǒng)體育文化蘊(yùn)含在宗教信仰、節(jié)日慶典、保家衛(wèi)國、養(yǎng)生保健和休閑娛樂中，并與各族民眾生活息息相關(guān)，是民眾從小就接受、認(rèn)可并喜愛的風(fēng)俗習(xí)慣。經(jīng)歷千年磨礪的體育文明，有的已消亡，有的保存至今，因而開發(fā)與推廣這類體育文化最具群眾基礎(chǔ)。遺憾的是，在西方文明的沖擊下，我國體育文明正在消失，保護(hù)民族體育、重視民族體育文化價(jià)值、強(qiáng)調(diào)民族體育人文精神應(yīng)當(dāng)作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要?jiǎng)?wù)。

從宏觀視角看現(xiàn)代競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，幾乎都是西方國家發(fā)展起來的本土體育，推廣的是西方文明，他們的文明被推向了世界。如果細(xì)看每項(xiàng)體育的起源，這些運(yùn)動(dòng)當(dāng)初也是民眾身邊偶然出現(xiàn)的運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象被推廣起來的，后來者不停修改規(guī)則和運(yùn)動(dòng)方法，逐漸形成了現(xiàn)代世界性運(yùn)動(dòng)。因此，我國應(yīng)借鑒他國推廣本土民族體育的策略。如德、美、日等國體育文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，美國將歐洲體育文化本土化后形成個(gè)性化體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，韓國等在強(qiáng)大的外來文化沖擊下，如何保護(hù)本土體育文化與弘揚(yáng)民俗體育文化的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時(shí)代需求、個(gè)人素養(yǎng)發(fā)展需要開發(fā)世界各國兼容的運(yùn)動(dòng)，并借此推廣本土體育、歷史與民族精神。

3．4 重點(diǎn)擴(kuò)大體育人口我國廣袤的中西部地區(qū)體育人口基數(shù)小，群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于沿海地區(qū)，即使中西部大多產(chǎn)業(yè)園在一些城市落戶，但務(wù)工的是大批農(nóng)民;另外因新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)建吸引的大批城市人群從根本上對(duì)體育的認(rèn)知不夠，體育健身和消費(fèi)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)化增速，這種現(xiàn)狀如果不改變，將成為今后體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。

可借鑒美國、歐洲、日本等的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大體育人口，在產(chǎn)業(yè)承接初期便建立良好的群眾基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)逐步興建體育公共設(shè)施，滿足群眾對(duì)體育場(chǎng)地器材的日益需求。如果要借鑒德國俱樂部擴(kuò)大體育人口的經(jīng)驗(yàn)，日本政府淡化競(jìng)技、發(fā)展大眾體育的做法，那么我國承接地就要多舉行群眾性的體育活動(dòng)，突出群眾參與的主體性地位與主體需求，確?；顒?dòng)的多樣性。大力發(fā)展群眾體育組織，利用組織自治功能招收成員并發(fā)展其體育技能水平，還要在中西部地區(qū)加大體育場(chǎng)地設(shè)施投入，為體育主體提供活動(dòng)場(chǎng)所。

此外，利用休閑體育發(fā)展體育人口也不失為一種選擇，這種模式可以借鑒“健康”“養(yǎng)生”與“娛樂”的主題，思想上動(dòng)員，活動(dòng)上促進(jìn)，政策上優(yōu)惠，讓群眾真正感受到運(yùn)動(dòng)的價(jià)值。

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