陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的測量、評價(jià)與構(gòu)建研究

張曉寧 顧 穎

(西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西楊凌712100;西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西西安710127)

0 引言

當(dāng)前，我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了由工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的弱點(diǎn)和困境也日益顯現(xiàn)。因此，重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為我國當(dāng)前的主要問題。然而，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素對于不同地區(qū)來說，究竟采用什么樣的產(chǎn)業(yè)體系才既符合世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，又能充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣瑫r(shí)還應(yīng)考慮通過什么方法和路徑才能有效地打造區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并切實(shí)提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。為此，本文以陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系為研究對象，從集聚性、融合度和競爭性三個(gè)維度對陜西當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行測量與評價(jià)，由此提出構(gòu)建陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的思路與格局。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的界定，張明哲認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的系統(tǒng)，它具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性、可持續(xù)性、市場適應(yīng)性等特征［1］42-46。田家欣認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系由先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)成，主要特點(diǎn)在于其各構(gòu)成要素之間不是相互隔絕和彼此孤立的，而是相互促進(jìn)、相互融合、相互依存的共生關(guān)系［2］91-96。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)質(zhì)上是要在基本完成初期工業(yè)化之后，建立向工業(yè)化中后期推進(jìn)所要求的更先進(jìn)和更發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系?？傊瑢?shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要在新的更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上全面提升各個(gè)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力和國際競爭力［3］5-25。

由于區(qū)位差異、資源稟賦、技術(shù)水平等因素的不同，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代性是相對的，因此，關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建路徑和方法也存在較大差異。周權(quán)雄曾歸納了中國特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的背景、動(dòng)因與約束條件，并從自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)家創(chuàng)新以及體制改革等角度探討了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的動(dòng)力機(jī)制［4］49-52。詹懿從中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所存在的癥結(jié)入手，認(rèn)為中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系存在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)、制造業(yè)總體發(fā)展水平較低、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)互動(dòng)能力不強(qiáng)等問題［5］31-36。趙嘉和唐家龍研究了美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展及其對中國的啟示，并通過對美國1947—2009年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn):美國實(shí)際GDP年均增長率保持在3．4%左右，產(chǎn)業(yè)增長具有較好的穩(wěn)定性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化特征明顯，金融和保險(xiǎn)業(yè)、專業(yè)化和商業(yè)服務(wù)以及教育服務(wù)等服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重大貢獻(xiàn)［6］141-147，由此指出，中國應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)一步深化技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定以需求為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。王秋石認(rèn)為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系就是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局［7］7-9。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系而言的，其目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。相對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理已成為制約西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。關(guān)于西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的研究，趙曦、司林杰認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展滯后是導(dǎo)致西部地區(qū)自我發(fā)展能力不足和內(nèi)生增長機(jī)制缺陷的主要問題。西部地區(qū)應(yīng)培育以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立區(qū)域內(nèi)生增長機(jī)制［8］93-96。鄧麗在分析西部構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系面臨的問題及制約因素時(shí)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新和完善政策保障等方面提出了構(gòu)建西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對策建議［9］39-42。

上述文獻(xiàn)從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的概念界定、特征歸納到具體構(gòu)建都進(jìn)行了充分研究。這些研究雖然體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建的共同特征和基本路徑，但對于我國當(dāng)下產(chǎn)業(yè)體系的特征、資源稟賦等因素在較小范圍內(nèi)如何具體構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的研究較少。例如，西部地區(qū)目前基本上處于以采掘業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的外圍區(qū)域，面對產(chǎn)業(yè)在空間上的點(diǎn)狀分散布局、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)占百分比較高等問題，如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，提高西部產(chǎn)業(yè)核心競爭力的研究則顯得尤為重要。

總之，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的產(chǎn)業(yè)載體。為此本文以陜西為例，在對當(dāng)下產(chǎn)業(yè)體系分析評價(jià)的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的構(gòu)建路徑，以加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期、平穩(wěn)、較快地發(fā)展。

2 陜西當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的測量與分析

2．1 評價(jià)指標(biāo)的選擇與計(jì)算方法

國家“十二五”規(guī)劃綱要提出發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，融合性和集聚性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要特征。據(jù)此，本文從融合度、集聚度、競爭度三個(gè)維度構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的評價(jià)指標(biāo)，并對陜西當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行評價(jià)分析，從而為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系提供參考依據(jù)。

本文對產(chǎn)業(yè)集聚性主要采用區(qū)位商指數(shù)進(jìn)行測量。區(qū)位商指數(shù)是某地區(qū)某個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化程度，即集聚水平，它是與全國平均水平比較而得的，若區(qū)位商大于1，說明該地區(qū)某產(chǎn)業(yè)相對于全國來說，具有明顯的集聚發(fā)展和專業(yè)化優(yōu)勢。若區(qū)位商小于1，說明該地區(qū)某產(chǎn)業(yè)與全國相比不具有集聚發(fā)展和專業(yè)化優(yōu)勢。區(qū)位商(β)指數(shù)用公式表示為:

本文對產(chǎn)業(yè)競爭性的測量，選取了偏離份額分析法。這種方法是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，以其所在地或整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時(shí)期的變動(dòng)分解為三個(gè)分量，即:份額分量(結(jié)構(gòu))、偏離分量和競爭力(區(qū)位)偏離分量，以此說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因，評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而確定區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。具體公式為:

上述表達(dá)式中，j代表區(qū)域，i代表j區(qū)域第i個(gè)產(chǎn)業(yè)，0代表基期，t代表報(bào)告期，Gj表j區(qū)域在計(jì)算期內(nèi)國民生產(chǎn)總值的增長總量，Nj代表區(qū)域增長份額，Pj代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額，Dj代表區(qū)位偏離份額，ej代表區(qū)域國民生產(chǎn)總值，E代表標(biāo)準(zhǔn)區(qū)國民生產(chǎn)總值。

本文對產(chǎn)業(yè)融合度的測量，選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)作為評價(jià)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)可以判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)方向，它是測定某一產(chǎn)業(yè)增長相對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長趨勢的超前程度，其計(jì)算公式為:

Ei表示第i部門的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)，αi表示第i部門報(bào)告期所占份額與基期所占份額之比，Vt表示同期經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平均增長率。Ei＞1表示第i產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展，所占份額出現(xiàn)上升趨勢;E＜1表示第i產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對比較滯后，所占份額有所下降。

2．2 陜西當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的測量結(jié)果與討論

2．2．1 產(chǎn)業(yè)集聚性的測量與分析

本文利用區(qū)位商指數(shù)對陜西三次產(chǎn)業(yè)的集聚性分別進(jìn)行測量。對第二產(chǎn)業(yè)的集聚性分析，主要選取工業(yè)內(nèi)部38個(gè)行業(yè)作為樣本，并以2012年陜西和全國工業(yè)產(chǎn)值作為計(jì)量數(shù)據(jù)，得出區(qū)位商指數(shù)。對第三產(chǎn)業(yè)的集聚性分析，主要選取第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)5個(gè)行業(yè)作為樣本，并以2012年陜西省和全國第三產(chǎn)業(yè)增加值作為計(jì)量數(shù)據(jù)，從而得出區(qū)位商指數(shù)。對第一產(chǎn)業(yè)的集聚性分析，主要選取第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁4個(gè)行業(yè)作為樣本(詳見表1、表2、表3所示)。

根據(jù)表1、表2、表3數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算可知:

(1)在陜西省工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部38個(gè)行業(yè)中，區(qū)位商大于1的只有13個(gè)行業(yè)，并且主要集中在石油化工行業(yè)，說明陜西省第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較偏重石油化工行業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對能源礦產(chǎn)等自然資源的依賴程度高。

(2)在陜西省第三產(chǎn)業(yè)選取的5個(gè)行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)的區(qū)位商指數(shù)(β)都大于1，但又接近于1，集聚的特征也不顯著，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)(β)都小于1，從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部這五個(gè)盈利性行業(yè)來看，其集聚程度都不高。

(3)第一產(chǎn)業(yè)中只有農(nóng)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)(β)為1．26，雖然大于1，但是也接近1，集聚程度也不是很明顯。其它三個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)都小于1，不具有集聚的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)的這種分散現(xiàn)象可能源于第一產(chǎn)業(yè)對自然條件的依賴程度較高，而陜西省內(nèi)氣候條件差異較大，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部很難形成規(guī)模經(jīng)營。

總之，從目前陜西省三次產(chǎn)業(yè)的集聚度來看，第二產(chǎn)業(yè)的集聚程度相對較高，第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的集聚程度都比較低，并且，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚程度較高的也主要集中在石油化工和重工業(yè)方面，由此可見，在陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，第二產(chǎn)業(yè)的比重較大，說明陜西省的支柱性產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)。而在陜西省八大支柱產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、食品工業(yè)、紡織服裝工業(yè)僅占陜西省工業(yè)總產(chǎn)值的12%左右，其他都是重工業(yè)，包括能源化工，裝備制造，非金屬礦物制品和有色冶金四個(gè)產(chǎn)業(yè)，占陜西省工業(yè)總產(chǎn)值的88%左右，說明陜西省的重工業(yè)比重過高，而在重工業(yè)當(dāng)中，傳統(tǒng)工業(yè)比重過大。所以，陜西省在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系方面，首先應(yīng)改變這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于依賴石油化工、煤炭等少數(shù)資源型產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長支撐面過于單薄的現(xiàn)象。

2．2．2 產(chǎn)業(yè)競爭度的測量與分析

本文利用偏離份額分析法，以陜西省作為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)，并以2008年為基期，2012年為報(bào)告期，通過對陜西省11市(區(qū))三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行偏離—份額分析，進(jìn)而對陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況進(jìn)行測算，以反映其競爭程度，結(jié)果如表4所示。

表1 2012年陜西省主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指數(shù)

表2 2012年陜西省第三產(chǎn)業(yè)主要部門區(qū)位商指數(shù)

表3 2012年陜西省第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指數(shù)

由表4可知:

表4 陜西省11個(gè)市(區(qū))三次產(chǎn)業(yè)偏離-份額分析

(1)在陜西省第一產(chǎn)業(yè)中，11個(gè)市(區(qū))的結(jié)構(gòu)偏離份額均為負(fù)，其中結(jié)構(gòu)劣勢最大的為咸陽和西安，結(jié)構(gòu)偏離份額分別達(dá)到 -69．02和-59．01，說明陜西省第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差。楊凌、寶雞、咸陽和榆林的區(qū)位偏離份額為正，說明這幾個(gè)城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定競爭力。

(2)在陜西省第二產(chǎn)業(yè)中，陜西省11個(gè)市(區(qū))的結(jié)構(gòu)偏離份額均為正，其中最大值為西安(363．61)，最小值為楊凌(3．13)，表明陜西省第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢突出。其中西安、寶雞、咸陽作為陜西省經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)核心區(qū)域，第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)素質(zhì)較好。另外，第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位份額為正的城市還有榆林、延安、銅川、商洛和楊凌。榆林市區(qū)位份額最大，達(dá)到821．90，其次延安為25．82。這兩市第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，主要?dú)w因于近年來能源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和陜北地區(qū)能源化工基地的建設(shè)。

(3)在陜西省第三產(chǎn)業(yè)中，陜西省11個(gè)市(區(qū))的結(jié)構(gòu)偏離份額均為負(fù)，其中，西安的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額為-296．08，與第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)份額363．61相比，說明西安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位份額為正的是西安、榆林、延安、商洛和楊凌，表明這5個(gè)城市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的競爭性。榆林第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位份額為238．32，這主要是榆林近幾年依托陜北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，圍繞能源產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。西安第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位份額為93．77，其原因是西安在陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過50%，第三產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢日趨凸顯。

2．2．3 產(chǎn)業(yè)融合度的測量與分析

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)的計(jì)算公式，本文計(jì)算出2008—2012年陜西省三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)，結(jié)果見表5所示。

表5 陜西省三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)

由表5可知:

(1)陜西省第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)為Ei＜0，說明陜西省第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長，這與近年來陜西省“二三一”模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對比較滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還未形成規(guī)模。

(2)陜西省第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)Ei=0．96，小于1，但在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)為Ei=1．45，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1。說明陜西省的工業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)要求較高的工業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)然，建筑業(yè)的發(fā)展與這五年陜西的基礎(chǔ)建設(shè)投資分不開。

(3)陜西省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)Ei=1．40，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1，并且在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，除了交通運(yùn)輸和郵政、盈利性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)小于1之外，其他五個(gè)部門的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1。尤其是房地產(chǎn)和金融業(yè)的增長大大超過了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長。這表明:陜西省第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的份額逐漸在下降，而新興的產(chǎn)業(yè)部門，如房地產(chǎn)、金融，非營利性服務(wù)業(yè)的份額則在增長。從三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)來看，陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步軟化的趨勢和基礎(chǔ)。

通過對陜西省當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的測量與分析，除了第二產(chǎn)業(yè)中化工業(yè)和重工業(yè)有較明顯的集聚趨勢以外，三次產(chǎn)業(yè)的集聚性都不強(qiáng);由于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位環(huán)境的差異，在陜西省的11個(gè)市(區(qū))中，三次產(chǎn)業(yè)的競爭性呈現(xiàn)出不同的區(qū)域特征，只有榆林和楊凌兩市在三次產(chǎn)業(yè)中具有競爭優(yōu)勢，榆林、延安和楊凌三市在第二、三產(chǎn)業(yè)方面具有競爭優(yōu)勢?？傮w來說，競爭性還比較弱;在產(chǎn)業(yè)融合方面，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體上超過了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長，目前雖然產(chǎn)業(yè)融合度不高，但已呈現(xiàn)出融合的趨勢。

3 陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的構(gòu)建

3．1 陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系界定

根據(jù)對陜西省當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的測量與評價(jià)，圍繞著集聚性、競爭性和融合度三個(gè)指標(biāo)，本文將陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系界定為一個(gè)新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng):在結(jié)構(gòu)上以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和非線性升級;在空間布局上，以地區(qū)分工和協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3．2 陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的構(gòu)建思路

構(gòu)建陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的思路可以分為以下幾步:

(1)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系核心構(gòu)成要素的相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。構(gòu)建陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系既要充分尊重區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和資源稟賦，又要敢于打破對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的路徑依賴，而不是追求傳統(tǒng)的第一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的合理比例關(guān)系，并遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，基于各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性，突出信息化與工業(yè)化的融合、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的融合，以及信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合，利用現(xiàn)代技術(shù)對區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，提高資源利用效率并降低污染物的排放。

(2)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和引導(dǎo)投資。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是管理創(chuàng)新，創(chuàng)新都應(yīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的內(nèi)涵式動(dòng)力。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)必須以強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力為支撐，充分利用國內(nèi)外智力資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷加強(qiáng)和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，并以提升創(chuàng)新能力作為構(gòu)建陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和前提。另外，投資導(dǎo)向是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的外延式動(dòng)力。以投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式應(yīng)成為陜西省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的主要路徑。在陜西省11個(gè)市(區(qū))充分參與地區(qū)分工格局的基礎(chǔ)上，從投資端口入手，引導(dǎo)各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)專業(yè)化，改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、精細(xì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、全面提高信息化水平等都離不開投資的引導(dǎo)和支持。

3．3 陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的構(gòu)建

陜西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的格局應(yīng)該強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的空間布局與地區(qū)分工。集聚性、集群化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的空間特征，高新技術(shù)園區(qū)則是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系集聚性、集群化特征的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的構(gòu)建過程中，陜西省應(yīng)以“一個(gè)高地和四個(gè)基地”為依托、以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。為此，陜西省在未來產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展方面應(yīng)該做好以下兩個(gè)方面的工作:

(1)做大做強(qiáng)支撐平臺(tái)。主要打造國家級、省級高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、內(nèi)陸國際港務(wù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等。

(2)重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和信息化推動(dòng)工業(yè)化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)提供服務(wù)支撐以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

［1］張明哲．現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特征與發(fā)展趨勢研究［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2010，32(1)．

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