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    中國發(fā)達(dá)省份內(nèi)部發(fā)展差距的理論解釋與對策
    ——以山東、廣東和江蘇為例

    2015-12-23 03:31:04安虎森張古
    現(xiàn)代經(jīng)濟探討 2015年6期
    關(guān)鍵詞:優(yōu)勢區(qū)域經(jīng)濟

    安虎森 張古

    中國發(fā)達(dá)省份內(nèi)部發(fā)展差距的理論解釋與對策
    ——以山東、廣東和江蘇為例

    安虎森 張古

    該文通過數(shù)據(jù)分析和理論模型對中國發(fā)達(dá)省份內(nèi)部發(fā)展差距進行了探討。在D-S壟斷競爭一般框架下,通過引入具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),研究引起區(qū)域發(fā)展差距的運行機制和內(nèi)在規(guī)律,并對山東省、廣東省和江蘇省基尼系數(shù)進行計算,同時按產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻進行分解,分析1996年至2013年三省內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展差異情況和變化趨勢,同時根據(jù)模型結(jié)論分別提出政策性建議。

    區(qū)域差距 基尼系數(shù) 比較優(yōu)勢 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

    改革開放30多年來,我國各省市經(jīng)濟都得到了快速發(fā)展,無論從經(jīng)濟總量上看還是從人均水平上進行衡量,各經(jīng)濟指標(biāo)均得到了質(zhì)的提升。但是在快速發(fā)展的過程中,因歷史發(fā)展水平不一并受一部分地區(qū)先富起來帶動其他地區(qū)發(fā)展政策的影響,我國區(qū)域發(fā)展很不平衡。從整體上看,我國東西部發(fā)展差異顯著,東部沿海地區(qū)由于地理優(yōu)勢及對發(fā)展機遇的把握,一直處于領(lǐng)先地位,大部分地區(qū)基本完成了工業(yè)化進程,而中西部地區(qū)地處內(nèi)陸且部分地區(qū)自然環(huán)境惡劣,長期以來經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,大部分地區(qū)還處在工業(yè)化初期階段。從一個省的內(nèi)部來看,也存在巨大的經(jīng)濟發(fā)展差距,即使是相對發(fā)達(dá)的省份也同樣如此。區(qū)域發(fā)展不平衡易導(dǎo)致經(jīng)濟的混亂和社會的不安定,引發(fā)各種社會問題。中央對此高度重視。1995年中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》已把區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展作為主要的目標(biāo)之一?!笆晃濉币?guī)劃更是強調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展和建立和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo),試圖破解我國社會經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的問題。“十二五”規(guī)劃又把主體功能區(qū)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略以實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。中共十八屆三中全會又強調(diào)要形成“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。各地方政府也通過提出適合本地區(qū)現(xiàn)狀的政策和規(guī)劃,試圖減緩區(qū)內(nèi)的發(fā)展差距。

    廣東省、江蘇省和山東省盡管經(jīng)濟總量位列全國各省市前茅,但在各省內(nèi)部卻存在著巨大的發(fā)展差距。山東的魯東地區(qū)、廣東的珠三角地區(qū)和江蘇的蘇南地區(qū)由于各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢取得了快速發(fā)展,在各省的整體發(fā)展中起到了絕對的帶頭作用,而三個省內(nèi)部其他地區(qū)發(fā)展相對緩慢,尤其是山東的魯西地區(qū)、廣東的東西兩翼和粵北山區(qū)以及江蘇的蘇北地區(qū)發(fā)展相對滯后,工業(yè)化進程相對緩慢,縮小地區(qū)間差異也就成了各省份實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑。

    目前有關(guān)區(qū)域發(fā)展差距的研究,大多數(shù)是通過對衡量區(qū)域發(fā)展差距的指標(biāo)進行計算并以此來分析區(qū)域差距?;嵯禂?shù)是衡量經(jīng)濟發(fā)展差異的基本指標(biāo),通過對基尼系數(shù)的分析可以看出區(qū)際差距的變化情況,但無法揭示形成區(qū)際差距的機制,更不能根據(jù)基尼系數(shù)的變化提出政策性主張或措施。由克魯格曼創(chuàng)立的新經(jīng)濟地理學(xué),解釋了強勢區(qū)位不斷強化其區(qū)位優(yōu)勢和弱勢區(qū)位不斷失去其區(qū)位優(yōu)勢的循環(huán)累積機制。因此,本文根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)理論,以馬丁和羅杰斯(Martin&Rogers,1995)的資本轉(zhuǎn)移模型為基礎(chǔ),重點分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有初始技術(shù)優(yōu)勢的區(qū)域發(fā)展差距模型的運行機制及特征。

    一、區(qū)際發(fā)展差距形成機理

    模型假設(shè)經(jīng)濟體分為兩個區(qū)域,北部和南部;消費者消費兩種產(chǎn)品,制造業(yè)品和服務(wù)業(yè)品,消費者收入包括工資和資本利息分紅;服務(wù)業(yè)產(chǎn)品是完全競爭性產(chǎn)品,只用勞動力進行生產(chǎn)且產(chǎn)品只銷售在本地,初始兩地提供服務(wù)的服務(wù)水平存在差異,假設(shè)北部具有比較優(yōu)勢,這種比較優(yōu)勢指提供同量服務(wù)時消耗較少的勞動力,這里服務(wù)業(yè)主要指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);制造業(yè)產(chǎn)品遵循迪克西特-斯蒂格利茨式的壟斷競爭,使用資本和勞動力兩種要素進行生產(chǎn),每個企業(yè)使用1單位資本投入生產(chǎn),制造業(yè)產(chǎn)品既可在本地銷售也可在外地銷售,但跨區(qū)銷售遵循冰山交易成本;勞動力在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間自由移動,但區(qū)域間不可流動;資本在區(qū)域間自由移動,選擇能支付最高利潤的地區(qū)投入到制造業(yè)生產(chǎn)過程中。

    1.消費者行為

    2.生產(chǎn)者行為

    對北部廠商而言,從廠商總收益中減去生產(chǎn)成本中的可變成本后就是固定成本,也就是廠商為資本支付的利息,即π=pxM-aMwLxM,將上面解出的關(guān)于制造業(yè)品的價格和需求帶入可得:π=bBEw/Kw;同理南部廠商對資本的利息支出為π*=bB*Ew/Kw。其中,Ew,表示經(jīng)濟系統(tǒng)的收入;Kw表示經(jīng)濟系統(tǒng)的資本存量,由于每個廠商只使用1單位的資本作為固定投入,所以兩個地區(qū)的廠商數(shù)量分別等于各地區(qū)所使用的資本數(shù)量,即n=K,n*=K*,nw=n+n*=K+K*=Kw;北部的市場份額是用北部消費支出與經(jīng)濟系統(tǒng)總消費支出之比sE=E/Ew來表示;北部制造業(yè)廠商份額用sn=n/nw=K/Kw來表示,這同時也是資本在不同地區(qū)的份額。同時令b=μ/σ,η=δ1-σ,φ=τ1-σ,其中φ表示貿(mào)易自由度,將φ代入上述求解過程并令△=sn+φη(1-sn),△*=φsn+η(1-sn),B=SE/△+φη(1-sE)/△*,B*=φSE/△+η(1-sE)/△*以簡化說明。

    3.長期均衡

    當(dāng)經(jīng)濟系統(tǒng)處于均衡狀態(tài)時,北部和南部的資本收益率相等,即π=π*。此時,可能存在兩種情況,一是北部和南部各生產(chǎn)一部分制造業(yè)品供全區(qū)域消費者使用,二是資本全部聚集到一個地區(qū)(假設(shè)全部聚集到北部),制造業(yè)也全部轉(zhuǎn)移到北部,南部只生產(chǎn)服務(wù)業(yè)品。我們關(guān)心的是經(jīng)濟系統(tǒng)處于對稱均衡時的情況,也就是兩個區(qū)域的資本收益率相等。從π=π*的均衡條件,可以得出:

    4.制造業(yè)空間分布的影響要素

    (1)制造業(yè)空間分布與區(qū)域市場規(guī)模之間的關(guān)系。即求制造業(yè)空間分布對區(qū)域市場規(guī)模的一階偏微分:

    從(2)式可以看出,制造業(yè)空間分布與該區(qū)域市場份額的大小呈正向變化,也就是如果北部的市場份額增大,則南部的制造業(yè)廠商就可能向北部轉(zhuǎn)移以享受高資本收益率。與此同時,北部的市場規(guī)模進一步擴大,這又使南部制造業(yè)廠商進一步向北部轉(zhuǎn)移,最終導(dǎo)致制造業(yè)在北部的聚集。同理,當(dāng)南部地區(qū)占有的市場份額增加時,制造業(yè)將聚集在南部地區(qū)。由此可知市場規(guī)模的放大效應(yīng)是第一個聚集力。

    結(jié)論1:如果某一地區(qū)具有市場規(guī)模的優(yōu)勢,則制造業(yè)廠商將大量聚集在該地區(qū),導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

    (2)制造業(yè)廠商空間分布與服務(wù)業(yè)初始技術(shù)優(yōu)勢之間的關(guān)系。即求制造業(yè)廠商空間分布sn對服務(wù)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢δ的一階偏微分:

    因為?η/?δ=(1-σ)*δ-σ<0,所以?sn/?δ=(?sn/?η)·?η/?δ)>0,這意味著制造業(yè)廠商的空間分布與初始服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢呈正向變化,也就是如果北部的服務(wù)業(yè)部門在最初具有較高的技術(shù)優(yōu)勢,則制造業(yè)廠商將向北部轉(zhuǎn)移,將加大區(qū)際差異,這就解釋了為何山東魯東沿海地區(qū)、廣東珠三角地區(qū)和江蘇蘇南地區(qū)發(fā)展速度越來越快。因為改革開放初期政策上的優(yōu)勢使得上述三個地區(qū)具有高于其他地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)水平,或者說優(yōu)先吸引了國外的先進技術(shù),提高了整體的生產(chǎn)能力,從而這三個地區(qū)分別成為各自省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最快的地方,導(dǎo)致區(qū)域差距逐步拉大,同時也解釋了為何區(qū)際差距一旦拉開就很難縮小的原因。但隨著服務(wù)業(yè)技術(shù)水平向周邊地區(qū)的擴散,在一定程度上減弱了發(fā)達(dá)地區(qū)的比較優(yōu)勢,使落后地區(qū)得到了一定的發(fā)展??梢钥闯龇?wù)業(yè)部門的初始技術(shù)優(yōu)勢是第二個聚集力。

    結(jié)論2:具有較高服務(wù)業(yè)技術(shù)水平的地區(qū)具有很強的比較優(yōu)勢,比較優(yōu)勢越明顯,制造業(yè)廠商聚集度就越高。

    (3)制造業(yè)空間分布與區(qū)際貿(mào)易自由度之間的關(guān)系。即求制造業(yè)廠商空間分布sn對區(qū)際貿(mào)易自由度φ的一階偏微分:

    式(4)的符號取決于市場規(guī)模sE和比較優(yōu)勢η的大小。如果0≤sE<η/(1+η),則(4)式符號為負(fù),這意味著當(dāng)北部地區(qū)的市場規(guī)模較小時,如果提高貿(mào)易自由度,也就是加強區(qū)際要素流動和經(jīng)濟合作,則北部制造業(yè)廠商向南部轉(zhuǎn)移,引起南部制造業(yè)廠商的聚集,降低區(qū)際差距;如果降低貿(mào)易自由度,則南部制造業(yè)廠商向北部轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致北部制造業(yè)廠商的聚集。如果η/(1+η)<sE≤1,則(4)式符號為正,這意味著當(dāng)北部市場規(guī)模較大時,如果提高貿(mào)易自由度,將導(dǎo)致制造業(yè)廠商向北部轉(zhuǎn)移,也就是說當(dāng)一個地區(qū)的市場規(guī)模較大時,如果加強區(qū)際貿(mào)易合作,則欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)廠商向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,會出現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)更加發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)更加落后的局面;如果此時降低貿(mào)易自由度,則北部制造業(yè)廠商向南部轉(zhuǎn)移,將減緩區(qū)際發(fā)展差距的進一步擴大。如果sE=η/(1+η),則貿(mào)易自由度對廠商轉(zhuǎn)移與否沒有影響,也就是無論增加貿(mào)易自由度還是降低貿(mào)易自由度,都不會影響原有的空間布局狀況,制造業(yè)廠商留在本地進行生產(chǎn)。

    另一方面,如果比較優(yōu)勢很大,即δ較大、η較小,且η/(1+η)較大,則sE更可能位于[0,η/(1+η))內(nèi),此時如果提高貿(mào)易自由度,則能起到正向地縮小區(qū)際發(fā)展差距的作用,也就是說此時加強區(qū)際要素流動和經(jīng)濟合作將縮小區(qū)際發(fā)展差距;如果比較優(yōu)勢較小,即δ較小、η較大,且η/(1+η)較小,則發(fā)達(dá)地區(qū)的sE更可能位于(η/(1+η),1]內(nèi),此時如果加強區(qū)域經(jīng)濟合作,則欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)廠商將向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,進一步擴大區(qū)際發(fā)展差距。

    結(jié)論3:具有很強的先行優(yōu)勢且市場規(guī)模很大的發(fā)達(dá)地區(qū),常常對欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)向影響,因為發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在獲取資源能力方面總是非對稱的,此時如果提高貿(mào)易自由度,則在市場力作用下,可流動要素將大量向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,這將進一步擴大區(qū)際發(fā)展差距;先行優(yōu)勢不明顯但具有一定市場規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)達(dá)地區(qū),常常對欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來正向影響,因為貿(mào)易自由度達(dá)到某臨界值時,發(fā)達(dá)地區(qū)的一些可流動要素可以向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,這有利于縮小區(qū)際發(fā)展差距。

    總而言之,如果一個地區(qū)最初在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上具有較大的比較優(yōu)勢,同時具有較大的市場規(guī)模,即δ較大且sE位于(η/(1+η),1]內(nèi)的情況,發(fā)達(dá)地區(qū)將吸引更多的制造業(yè)廠商聚集,進一步拉大區(qū)際的發(fā)展差距,發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸成為省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中心;而落后地區(qū)逐步被邊緣化,最終形成核心-邊緣結(jié)構(gòu),如果此時地方政府能加強區(qū)際要素轉(zhuǎn)移,則這種省內(nèi)區(qū)域間差距越來越嚴(yán)重的情勢將得到緩解,因為此時發(fā)達(dá)地區(qū)市場規(guī)模降低,sE將位于[0,η/(1+η))內(nèi),加強貿(mào)易合作將縮小區(qū)域間經(jīng)濟差異;而如果一個地區(qū)最初在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上具有一定程度的比較優(yōu)勢,并具有一定的市場規(guī)模,即δ較小且sE位于[0,η/(1+η))內(nèi),此時如果加強區(qū)域間要素流動,將縮小區(qū)域間差距。

    二、區(qū)際發(fā)展差距經(jīng)驗分析

    廣東省、江蘇省和山東省自改革開放以來獲得飛速發(fā)展,經(jīng)濟總量在我國省市中居于前列。自20世紀(jì)末以來,上述三個省份內(nèi)部區(qū)際發(fā)展差距問題逐步凸顯,如何控制并進一步縮小區(qū)際發(fā)展差距成為各省重點關(guān)注的問題之一。

    廣東省可分為珠江三角洲、東翼、西翼和山區(qū)四個地區(qū),其中珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門、佛山和肇慶,東翼包括汕頭、汕尾、潮州和揭陽,西翼包括陽江、湛江和茂名,山區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮。珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先,這一方面得益于得天獨厚的地理位置;另一方面深圳市作為改革開放的第一試點,在發(fā)展初期享受大量的優(yōu)惠政策。珠三角在人才、技術(shù)和資金的吸引上也領(lǐng)先于其他地區(qū)。而其他三個地區(qū)地勢復(fù)雜、交通不便,在產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展方面主要接受政府扶持。這不可避免地導(dǎo)致廣東省內(nèi)較大的經(jīng)濟發(fā)展差距。

    山東省劃分為五個地區(qū),魯東、魯中、魯中南、魯西南和魯西北,其中魯東包括青島、煙臺和威海,魯中包括濟南、淄博、濰坊、萊蕪和泰安,魯中南包括棗莊、日照和臨沂,魯西南包括濟寧和菏澤,魯西北包括東營、德州、聊城和濱州。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展明顯優(yōu)于其他地區(qū),魯東地區(qū)東臨韓國和日本,位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi),改革開放初期山東省實行東部先行開放的區(qū)域發(fā)展政策,為東部地區(qū)的大力發(fā)展提供了優(yōu)厚的政策環(huán)境。而其他地區(qū)地處內(nèi)陸,且發(fā)展較晚,魯中地區(qū)因省會特權(quán)得到了一定程度的發(fā)展,但也無法與魯東相比,因此山東省內(nèi)的區(qū)際發(fā)展差距也比較大。

    江蘇省劃分為三個地區(qū),蘇南、蘇中和蘇北,其中蘇南包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江,蘇中包括南通、揚州和泰州,蘇北包括徐州、連云港、淮安、鹽城和宿遷。蘇南地區(qū)位于長三角核心地帶,緊靠上海,交通便捷,國內(nèi)外各種資源和生產(chǎn)要素流動相對自由,抓住了國外資金和市場,在改革開放初期適應(yīng)了市場經(jīng)濟的發(fā)展潮流,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進了自身經(jīng)濟發(fā)展。蘇北地區(qū)位于淮河以北,相對閉塞,綜合能力較弱,沒有抓住發(fā)展機遇,造成了落后的局面。

    區(qū)域差距的衡量工具一般有加權(quán)變異系數(shù)、基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)等。本文根據(jù)1996-2013年各省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),選取基尼系數(shù)對上述三省內(nèi)部發(fā)展差距進行分析。圖1是1996-2013年三省基尼系數(shù)匯總,圖2是1996-2012年各省三次產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻度。

    圖1 1996-2013年三省內(nèi)部區(qū)域發(fā)展基尼系數(shù)

    從圖1可以看出,廣東省區(qū)內(nèi)差距情況較其他兩省更為明顯,基尼系數(shù)在0.35以上,這說明廣東省內(nèi)區(qū)際差距比較嚴(yán)重;但三省的基尼系數(shù)最終趨勢是下降的,1996年到2003年,各省區(qū)域發(fā)展政策處在扶持部分重點地區(qū)發(fā)展的階段,在這期間基尼系數(shù)不穩(wěn)定,變化趨勢不明顯,但是山東省自2003年以來和江蘇省自2004年以來,基尼系數(shù)開始下降,且下降幅度較大,廣東省也自2006年開始出現(xiàn)了基尼系數(shù)下降趨勢,該時期各省區(qū)域發(fā)展政策注重的是穩(wěn)發(fā)展、縮差距,然而區(qū)際差距依然較大。

    由圖2a可以看出,第一產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻較低,并且在1996-2004年持續(xù)下降,2005年后幾乎不變,也就是說第一產(chǎn)業(yè)并不是造成區(qū)域差距的主要原因。由圖2b可以看出,第二產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻度先升后降,山東省和江蘇省第二產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻自2005年開始下降,且下降幅度逐年增大,廣東省也從2004年開始下降,但第二產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻度仍然很高,是造成區(qū)內(nèi)發(fā)展差距的主要原因。由圖2c可以看出,第三產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻呈現(xiàn)先升后降再升的趨勢,山東省和江蘇省較為明顯,2002年以前處于上升階段,之后開始下降,至2005年降到最低點,其后開始上升,且上升幅度較大,對廣東省而言,直接經(jīng)歷了先降后升,轉(zhuǎn)折點在2004年,其后開始上升,逐漸成為區(qū)內(nèi)發(fā)展差距的主要來源。除山東省外,江蘇省和廣東省第三產(chǎn)業(yè)對基尼系數(shù)的貢獻均已超過了第二產(chǎn)業(yè)的貢獻,也就是說由于第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,拉大了區(qū)內(nèi)發(fā)展差距??梢钥闯鰠^(qū)內(nèi)發(fā)展差距主要是由第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)引起的,第一產(chǎn)業(yè)貢獻率低且穩(wěn)定,這意味著第二部分分析區(qū)際差距形成機理時不考慮第一產(chǎn)業(yè)是完全可行的。分析發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)內(nèi)發(fā)展差距時可以不考慮第一產(chǎn)業(yè)的影響,這在我國具有普遍意義。

    圖2 1996-2012年三省內(nèi)部區(qū)域發(fā)展基尼系數(shù)分解

    模型第一個結(jié)論指出市場規(guī)模大的地區(qū)更易吸引制造業(yè)的進入,加劇區(qū)際發(fā)展差距。通過對三省基本情況的分析,山東的魯東地區(qū)、江蘇的蘇南地區(qū)和廣東的珠三角地區(qū)總量GDP和人均GDP均領(lǐng)先省內(nèi)其他地區(qū),即市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他地區(qū),吸引了大批的制造業(yè)在本地建廠,也出現(xiàn)了高水平的服務(wù)業(yè)部門,加快了本地經(jīng)濟發(fā)展,造就了各個地區(qū)在省內(nèi)的龍頭地位,而隨之產(chǎn)生了區(qū)際差距擴大的問題。各項縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距政策的推出使落后地區(qū)的市場規(guī)模得到了一定程度的擴大,這對制造業(yè)企業(yè)的建廠具有積極的作用,也在一定程度上抑制了區(qū)域差距的進一步擴大。

    模型的第二個結(jié)論指出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有先行優(yōu)勢的地區(qū)更易吸引制造業(yè)企業(yè)的進入,加速該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。魯東地區(qū)、蘇南地區(qū)和珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)先行優(yōu)勢是顯而易見的,尤其是珠三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)水平在廣東省內(nèi)更是遙遙領(lǐng)先。改革開放初期這些地區(qū)率先引進了國外先進管理技術(shù)和理念,并隨著21世紀(jì)初各種高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,使其能夠提供高水平的各種服務(wù),這種高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引越來越多的制造業(yè)企業(yè)進入這些地區(qū),加速了本地發(fā)展,也加劇了區(qū)域差異。各省大力支持先進技術(shù)向周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)的擴散,在一定程度上緩解了各省內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展差異的持續(xù)加大。

    根據(jù)模型的最后一個結(jié)論,廣東省珠三角地區(qū)屬于先行優(yōu)勢很明顯且市場規(guī)模很大的發(fā)達(dá)地區(qū),當(dāng)廣東省加強區(qū)域經(jīng)濟合作時,珠三角地區(qū)在相對自由的經(jīng)濟環(huán)境(主要由市場配置資源)中更容易形成吸引周邊地區(qū)可流動要素的引力中心,在這種強大的聚集力作用下,區(qū)際經(jīng)濟聯(lián)系以生產(chǎn)要素流向珠三角地區(qū)為主,生產(chǎn)要素流出珠三角地區(qū)為輔,這不僅加速了珠三角地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展,同時也加大了珠三角地區(qū)與粵東、粵西、粵北山區(qū)之間的差距,這也是廣東省內(nèi)差距仍然很大的主要原因。盡管廣東經(jīng)濟高速發(fā)展時期,珠三角地區(qū)也聚集了許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),然而聚集在珠三角地區(qū)的絕大多數(shù)企業(yè)都是勞動密集型的中小企業(yè),其最大的特點是技術(shù)水平較低,對勞動力成本極其敏感,這種企業(yè)的大量聚集在擴大本地市場規(guī)模,推動本地經(jīng)濟發(fā)展的同時又加劇企業(yè)間對勞動力的爭奪,這種競爭提高了勞動力工資水平,當(dāng)勞動力工資水平提高到一定程度,這些勞動密集型中小型企業(yè)不得不向珠三角地區(qū)以外勞動力成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動了珠三角外圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并增加了其市場規(guī)模。隨著珠三角外圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,廣東省內(nèi)區(qū)際差距開始縮小。這種解釋符合廣東省內(nèi)差距的演變過程。從圖1可以看出,廣東基尼系數(shù)在2006年達(dá)到最高值0.438,之后開始緩慢下降。

    反觀山東:經(jīng)濟發(fā)達(dá)的魯東地區(qū)屬于具有一定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)先行優(yōu)勢且具有一定市場規(guī)模的情況,雖然魯東地區(qū)市場規(guī)模較其他地區(qū)大,但是并不像廣東省珠三角地區(qū)市場規(guī)模那樣很懸殊,因此山東符合本文結(jié)論三的第二種情況,區(qū)域間差距相對其他兩省相對較小,魯東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有較好的引領(lǐng)作用,從圖1可以看出,從2003年開始山東省內(nèi)發(fā)展差距開始縮小。

    江蘇的蘇南地區(qū)市場規(guī)模較大,具有較大的比較優(yōu)勢,與廣東省情況相似,屬于結(jié)論三中的第一種情況。從圖1的基尼系數(shù)變化情況可以看出,江蘇省也具有比較大的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,省內(nèi)區(qū)際發(fā)展差距的變化趨勢符合本研究的基本機理中所闡述市場規(guī)模較大且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門具有較大比較優(yōu)勢時先升后降的變化趨勢。

    三、結(jié)論

    不同于傳統(tǒng)研究認(rèn)為生產(chǎn)要素總量多寡決定一地經(jīng)濟發(fā)展,本研究強調(diào)本地市場規(guī)模、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)先行優(yōu)勢和貿(mào)易成本在一地經(jīng)濟發(fā)展中的作用。區(qū)內(nèi)市場規(guī)模和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)先行優(yōu)勢越大,越有利于本地經(jīng)濟的發(fā)展;而貿(mào)易成本對區(qū)域發(fā)展的影響取決于市場規(guī)模。通過對區(qū)際發(fā)展差距形成機理的分析,可以提出如下新的主張。

    1.加大落后地區(qū)的本地市場規(guī)模。

    增加落后地區(qū)的消費收入能夠在一定程度上促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,縮小與發(fā)展較快地區(qū)的差異。加快城市化、城鎮(zhèn)化進程以擴大落后地區(qū)的消費規(guī)模;適當(dāng)提高社會保障“三條線”的保障水平,提高人員工資;開拓并建立健全落后地區(qū)農(nóng)村市場,同時利用自然資源優(yōu)勢,發(fā)展各種休閑旅游產(chǎn)業(yè),刺激假日經(jīng)濟,同時完善社會保障制度。

    2.積極引進發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)

    對各省而言,省內(nèi)知識共享、技術(shù)共享是可以實現(xiàn)的,因此各省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該把省內(nèi)產(chǎn)業(yè)承接和技術(shù)由發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)引進作為重點,同時促進省內(nèi)人才、技術(shù)和信息的交流,加強發(fā)達(dá)城市帶對落后城市帶的輻射作用,帶動落后地區(qū)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,從根本上解決落后地區(qū)的經(jīng)濟問題。

    3.降低省內(nèi)貿(mào)易成本,加強區(qū)內(nèi)要素流動和區(qū)域間合作

    對于廣東和江蘇這種經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份而言,提高省內(nèi)貿(mào)易自由度的政策可以引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)一部分企業(yè)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移,此時如果通過加大政府財政支出以扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民生工程,如加強高速公路和鐵路建設(shè),增強本地醫(yī)療基礎(chǔ)和教育水平,加大招商引資的優(yōu)惠力度,完善土地流轉(zhuǎn)措施等,這相當(dāng)于提高貿(mào)易自由度,則落后地區(qū)對企業(yè)進入具有吸引力,這是解決區(qū)域發(fā)展差距的主要途徑。對于山東省這種區(qū)內(nèi)具有先行優(yōu)勢且市場規(guī)模較大的省份而言,應(yīng)打破地區(qū)封鎖,加強區(qū)內(nèi)經(jīng)濟合作與聯(lián)合,這種區(qū)內(nèi)經(jīng)濟協(xié)同有利于一部分對工資水平和原材料敏感的企業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移,增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場規(guī)模,帶動其經(jīng)濟發(fā)展。

    1.Martin,P and C A Rogers.Industrial Location and Public Infrastructure.Journal of International Economics,1995,39,335-351.

    2.安虎森等著:《新經(jīng)濟地理學(xué)原理》,北京經(jīng)濟科學(xué)出版社2009年版。

    3.蔡發(fā)群:《縮小蘇南蘇北經(jīng)濟發(fā)展差距對策研究》,《經(jīng)濟縱橫》2009年第11期。

    4.傅增清:《山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性及其策略選擇》,《山東經(jīng)濟》2009年第1期。

    5.牟芳華:《山東省經(jīng)濟區(qū)域劃分及區(qū)域經(jīng)濟差距的測度分析》,《山東社會科學(xué)》2006年第7期。

    6.余海清、陳阿林、楊軍:《基于基尼系數(shù)分解的山東省區(qū)域經(jīng)濟差異實證分析》,《魯東大學(xué)學(xué)報》2010年第1期。

    7.張志元、董彥嶺、劉清春、渠濤、蒲業(yè)瀟:《山東區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題與對策研究》,《經(jīng)濟與管理評論》2012年第5期。

    8.朱步樓:《論蘇南蘇北共同發(fā)展》,《經(jīng)濟社會體制比較》1997年第1期。

    [責(zé)任編輯:侯祥鵬]

    F061.5

    A

    1009-2382(2015)06-0017-06

    安虎森,南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授、博導(dǎo);張古,南開大學(xué)經(jīng)濟研究所博士生(天津300071)。

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