欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職教育“雙師型”教師培養(yǎng)路徑探析

摘要：本文在對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵從教師個(gè)體層面和師資隊(duì)伍整體層面進(jìn)行兩維理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合培養(yǎng)實(shí)效性不強(qiáng)以及教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較為滯后等制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職教育“雙師型”教師培養(yǎng)的普遍性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了構(gòu)建“政府—企業(yè)—學(xué)校”等多種力量共同參與、各司其職的多方位、立體式“雙師型”教師建設(shè)格局：發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，企業(yè)承擔(dān)積極的社會(huì)責(zé)任，中職學(xué)校創(chuàng)造良好的微觀環(huán)境，共同促進(jìn)“雙師型”教師建設(shè)的有效性。

關(guān)鍵詞：中職教育 雙師型 內(nèi)涵 培養(yǎng)路徑

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.04.027

中等職業(yè)教育是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需要，以中等職業(yè)學(xué)校為主要依托，以某一行業(yè)或特定職業(yè)所需要的專門知識(shí)、技能等為主要教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容，對(duì)受教育者進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)的一種社會(huì)活動(dòng)，其主要培養(yǎng)目標(biāo)是為特定行業(yè)或職業(yè)塑造高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型專門人才。就當(dāng)前中等職業(yè)教育的總體發(fā)展情況來(lái)看，其在人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在著一些問(wèn)題，在一定程度上制約了培養(yǎng)“一線創(chuàng)新人才”的要求。2014年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》正式公布，這是國(guó)家在職業(yè)教育改革加速的關(guān)鍵時(shí)刻做出重大決策和部署。隨后，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》。而建設(shè)中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍作為完善中等職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要方面，在國(guó)家政策層面和戰(zhàn)略規(guī)劃高度都得到高度重視?，F(xiàn)有對(duì)中等職業(yè)教育“雙師型”教師及其建設(shè)的研究，側(cè)重于實(shí)踐層面存在問(wèn)題的梳理、域外經(jīng)驗(yàn)的借鑒和中等職業(yè)教育師資發(fā)展趨勢(shì)等方面的研究，對(duì)于中等職業(yè)教育“雙師型”教師的內(nèi)涵和建設(shè)路徑的研究較為薄弱。本文在厘析“雙師型”教師內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析中等職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)的有效路徑。

一、“雙師型”教師的內(nèi)涵

“雙師型”教師這一概念提出至今已逾二十多年，但究其內(nèi)涵，時(shí)至今日依然缺乏一個(gè)統(tǒng)一的觀點(diǎn)。歸納而言，有如下三個(gè)較具代表性的主張。一是職業(yè)資質(zhì)說(shuō)，主張“雙師型”教師應(yīng)在具備教師資格的基礎(chǔ)上，同時(shí)具備某一與行業(yè)或相關(guān)技能相關(guān)的職業(yè)資質(zhì)，而其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是教師資格證書（職稱、職業(yè)資格）和職業(yè)技能證書（職稱、職業(yè)資格）。二是職業(yè)能力說(shuō)，主張“雙師型”教師應(yīng)在具備教師的基本職業(yè)能力的同時(shí)，具備某一與行業(yè)的職業(yè)能力或相關(guān)技能。三是教師結(jié)構(gòu)說(shuō)。嚴(yán)格來(lái)講，教師結(jié)構(gòu)說(shuō)是將對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵認(rèn)定擴(kuò)展至“雙師型”教師隊(duì)伍的層面，從而主張其教師隊(duì)伍由校內(nèi)專任教師和校外實(shí)踐基地兼職教師組成，能滿足理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)雙重教學(xué)任務(wù)。上述前兩種觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上分別從外在條件和內(nèi)在素質(zhì)方面對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵作出了不同的界定，如果將兩者互為補(bǔ)充，則無(wú)疑完善并深化了對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵的準(zhǔn)確解讀。

本文認(rèn)為，“雙師型”教師的內(nèi)涵宜于在教師個(gè)體層面和師資隊(duì)伍整體層面進(jìn)行兩維理解。就教師個(gè)體層面而言，“雙師型”教師指既具備理論教學(xué)素質(zhì)，又具有實(shí)踐教學(xué)與操作素質(zhì)的教師個(gè)體;就師資隊(duì)伍整體層面而言，“雙師型”教師隊(duì)伍特指其師資結(jié)構(gòu)，即由校內(nèi)專任教師和校外實(shí)踐基地兼職教師組成，既具有理論素質(zhì)，又具有實(shí)踐能力。整體而言，“雙師型”教師體現(xiàn)出知識(shí)與能力并重，資質(zhì)與實(shí)踐并重，教學(xué)與科研并重的主要特征。從教師個(gè)體層面理解“雙師型”教師內(nèi)涵，可以更為準(zhǔn)確地從組成教師隊(duì)伍的單一個(gè)體角度，清晰地認(rèn)識(shí)到“雙師型”對(duì)教師個(gè)體在外在條件和內(nèi)在素養(yǎng)方面的具體要求。而從師資隊(duì)伍整體層面理解“雙師型”教師內(nèi)涵，則有利于從整體把握中職教育師資隊(duì)伍知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量方面所應(yīng)具備的整體性特質(zhì)。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)中職教育“雙師型”教師建設(shè)存在的普遍性問(wèn)題

當(dāng)前，中等職業(yè)教育“雙師型”教師建設(shè)逐漸引起國(guó)家政策層面的重視和改革，在中職學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)合、合作中也取得了明顯的進(jìn)展，教師個(gè)體對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵的認(rèn)知也逐漸清晰。但一些具有普遍性的問(wèn)題依然存在并制約著“雙師型”教師的培養(yǎng)和發(fā)展，特別是中西部省份等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較為落后、公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力有限、教育信息化程度較低一級(jí)教育管理觀念相對(duì)滯后等關(guān)鍵因素的制約，在中職教育“雙師型”教師建設(shè)的進(jìn)度和成效方面存在著一些較為突出的問(wèn)題。

（一）師資力量較為薄弱，能力較為單一

這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育存在的具有普遍性的主要問(wèn)題之一。隨著中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，在校生規(guī)模的日益擴(kuò)大和學(xué)科專業(yè)的不斷健全，師資不足的矛盾日益突出。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率不高，“雙師型”教師缺乏的現(xiàn)狀更為明顯。以甘肅省為例，從全省教育事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀看，政府提出要發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，以此作為教育扶貧的關(guān)鍵，把職業(yè)教育作為新型農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、農(nóng)村富余勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)工人化的主渠道，但中等職業(yè)教育“雙師型”教師數(shù)量短缺，人才培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)還不能完全適應(yīng)高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的需要?？傮w來(lái)看，目前中職學(xué)校的師資來(lái)源主要是師范院?；蚬た圃盒５谋究飘厴I(yè)生、碩士研究生。整體上具備教師的知識(shí)素養(yǎng)和教學(xué)能力，但缺乏與職業(yè)勞動(dòng)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和操作技能。相當(dāng)一部分教師或者精通理論，但不善于實(shí)踐操作;或者善于實(shí)踐操作，但缺乏必要的理論素養(yǎng)和良好的教育教學(xué)方法。

（二）“雙師型”教師培養(yǎng)的實(shí)效性不強(qiáng)

究其原因，一方面是因?yàn)榕嘤?xùn)項(xiàng)目不能貼近“雙師型”教師教育的實(shí)際需要，培訓(xùn)方式單一，重理論講座，聯(lián)系實(shí)際少;另一方面，雖然有明目較多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，但一些培訓(xùn)項(xiàng)目與“雙師型”教師發(fā)展缺乏有機(jī)聯(lián)系，未能提供富有針對(duì)性的指導(dǎo);此外，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，特別是縣市一級(jí)缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，影響了教師參加“雙師型”技能教育的積極性。

（三）“雙師型”教師教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較為滯后

具體表現(xiàn)在，一是課程類型過(guò)于單一，專業(yè)化程度偏低，重理論，輕實(shí)踐;二是硬件設(shè)施更新不及時(shí)，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備匱乏，圖書資料短缺，遠(yuǎn)程教育手段匱乏，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不能與“雙師型”教師教育有效銜接。以甘肅省為例，目前，中職學(xué)校能夠根據(jù)自己的辦學(xué)特色與專業(yè)需要建立相應(yīng)的功能教室或信息化專門的教學(xué)系統(tǒng)的比例尚不足50%，除依托部分高校成立師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，針對(duì)中職教師教育、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，專業(yè)化水平也有待提高。

三、中職教育“雙師型”教師建設(shè)的有效路徑

中等職業(yè)教育“雙師型”教師的建設(shè)培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多種力量的共同參與和合作。其中，特別要發(fā)揮省級(jí)政府層面在區(qū)域中職教育中的主導(dǎo)作用，利用財(cái)政補(bǔ)貼、公共政策和行政指導(dǎo)等具體的方式引導(dǎo)區(qū)域中等職業(yè)教育“雙師型”教師的建設(shè);同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)積極的社會(huì)責(zé)任，主推中職教育“雙師型”教師建設(shè)，同時(shí)在聯(lián)合互助過(guò)程中尋找共贏的具體措施;中職學(xué)校則要發(fā)揮主動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的微觀環(huán)境，促進(jìn)“雙師型”教師建設(shè)的有效性。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

政府在中等職業(yè)教育中的地位和作用至為重要，政府對(duì)中等職業(yè)教育的發(fā)展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和規(guī)劃性。政府主導(dǎo)的積極作用不僅體現(xiàn)在可以有效助推區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師教育工作的創(chuàng)新氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制的建立，形成多方位、立體式的“雙師型”教師教育工作局面，更體現(xiàn)在對(duì)“雙師型”教師教育工作的質(zhì)量督導(dǎo)和評(píng)估檢查等方面，逐步形成中職學(xué)校和企業(yè)合作共強(qiáng)的良性互動(dòng)機(jī)制。政府可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和中等職業(yè)教育特點(diǎn)，健全職業(yè)院校教師準(zhǔn)入等機(jī)制，逐漸提高“雙師型”教師比例;可以政府為主導(dǎo)，推進(jìn)中職學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實(shí)行新任教師先實(shí)踐、后上崗和教師定期實(shí)踐制度?？梢栽O(shè)立“雙師型”教師專項(xiàng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)中等職業(yè)教育科研教研隊(duì)伍建設(shè)，提高科研能力和教學(xué)研究水平。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，要求政府職能從角色定位、權(quán)力邊界和治理方式等方面都需要適應(yīng)歷史時(shí)期加以轉(zhuǎn)變，將其角色由教育提供者轉(zhuǎn)換為教育質(zhì)量的保證者，在資源配置方面，更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，而其導(dǎo)向和主導(dǎo)作用主要是通過(guò)一系列宏觀調(diào)控活動(dòng)而非直接管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣既有利于政府參與中等職業(yè)學(xué)校教育的有效性，而且有利于調(diào)動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校的積極性，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

（二）構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的有效合作機(jī)制

通過(guò)“校企合作”來(lái)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師，是德國(guó)、澳大利亞以及新加坡等國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。“校企合作”培養(yǎng)“雙師型”教師也逐漸在我國(guó)由理論探究發(fā)展為實(shí)踐探索，以“校企合作”職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系為保障培養(yǎng)“雙師型”教師在國(guó)家政策層面也已經(jīng)予以明確。構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的有效合作機(jī)制，需要突破中職學(xué)校和企業(yè)雙方“兄弟式”的合作模式，在政府的主導(dǎo)下，構(gòu)建“政府—學(xué)?！髽I(yè)”三方相互信任、共同合作、職能分擔(dān)的科學(xué)模式。為了更好地滿足社會(huì)需要，政府、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)合作、協(xié)商、談判，以更好地提供產(chǎn)品或服務(wù)。一方面，政府應(yīng)發(fā)揮宏觀管理和監(jiān)督職能，促進(jìn)合作機(jī)制的有效運(yùn)行。另一方面，中職學(xué)校應(yīng)豐富與企業(yè)合作的具體模式，采用“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”想結(jié)合的方式，通過(guò)推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，以及與企業(yè)合作辦學(xué)，為企業(yè)和社會(huì)用人單位提供“訂單培養(yǎng)”等模式，與企業(yè)形成良性互動(dòng)，提高“雙師型”教師的培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，制定合理可行的實(shí)施辦法，擴(kuò)大能夠滿足實(shí)踐教學(xué)和培養(yǎng)技能型人才需要的兼職教師規(guī)模，構(gòu)建二元化的“雙師型”教師隊(duì)伍。企業(yè)可以通過(guò)與學(xué)校的直接溝通與合作，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)的同時(shí)，為中職學(xué)校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備，接收中職學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，獲得企業(yè)自身發(fā)展需要的人才，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。可以說(shuō)，中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的有效合作機(jī)制的建立，是“雙師型”教師培養(yǎng)的有力保障，也是以就業(yè)為導(dǎo)向的中等職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。在實(shí)踐層面，也已經(jīng)有了成功的范例。作為民族地區(qū)的甘肅甘南藏族自治州，就在政府主導(dǎo)下，與天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了對(duì)口支援協(xié)議，主要內(nèi)容涵蓋幫助制定甘南藏族自治州中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)培訓(xùn)、中層掛職、資金支持等方面。同時(shí)，以委派教師培訓(xùn)和學(xué)生培養(yǎng)為受援重點(diǎn)，計(jì)劃自2014年起3年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)教師、中層掛職共300人次，目前已掛職、培訓(xùn)67人。

（三）中職學(xué)校：營(yíng)造有利于“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)的微觀環(huán)境

中職學(xué)校應(yīng)通過(guò)政策引領(lǐng)、評(píng)價(jià)機(jī)制改革等各種策略，營(yíng)造有利于“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)的微觀環(huán)境，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)效果和進(jìn)度，這是廣大中職學(xué)校作為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的主要載體所必須承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)不同中等職業(yè)學(xué)校的不同辦學(xué)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)定位，具體的舉措可以因校而異。但整體來(lái)看，如下四個(gè)方面的具體措施具有較大程度的普適性，值得大膽嘗試并在實(shí)踐中改進(jìn)完善。一方面，應(yīng)依托有關(guān)高校積極開(kāi)展中職教師在職攻讀碩士研究生工作，鼓勵(lì)教師在職學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就一批中等職業(yè)教育“雙師型”教學(xué)名師和教育專家，這不僅有利于理論素養(yǎng)的提升，而且有利于實(shí)踐技能的促進(jìn)，并在整體上提升中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。另一方面，要扶持、鼓勵(lì)教師的培訓(xùn)工作，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能，這也是教師在職進(jìn)修、培訓(xùn)的主要方式，效果也較為明顯。此外，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)該創(chuàng)新辦學(xué)模式，克服地域等不利因素，大力推進(jìn)與東部地區(qū)職業(yè)學(xué)校在合作共贏的基礎(chǔ)上，選取具有代表性和可行性的學(xué)科專業(yè)開(kāi)展聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)，不僅提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且可以在雙方的合作交流中通過(guò)教師隊(duì)伍的互派、學(xué)習(xí)、聯(lián)合科研等具體形式，強(qiáng)化師資隊(duì)伍水平。最后，中職學(xué)校還應(yīng)該構(gòu)建促進(jìn)本?！半p師型”教師發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，與職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和教師聘任等有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)教師完善自身知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大“雙師型”教師隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化“雙師型”教師隊(duì)伍的整體職稱、學(xué)歷、知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)。

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作者簡(jiǎn)介：

楊萍（1982- ），女，甘肅通渭人，甘肅省蘭州女子中專幼師部部長(zhǎng)，中學(xué)一級(jí)教師，主要研究方向：學(xué)前教育，中等職業(yè)教育管理。

（責(zé)編 張亞欣）