軍隊工科院校知識產(chǎn)權教育存在的問題及對策研究

榮麗卿 路曉波 高麗麗

摘要：知識產(chǎn)權是一個國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是國際競爭力的核心要素，是建設創(chuàng)新型國家的重要手段，是贏取發(fā)展主動權的關鍵要素。在當前條件下，在軍隊工科院校開展知識產(chǎn)權教育，特別是加強國防知識產(chǎn)權教育，提高學員知識產(chǎn)權的創(chuàng)造力，具有重大的現(xiàn)實意義。本文分析了軍隊工科院校知識產(chǎn)權教育存在的問題，針對這些問題提出了具體措施。

關鍵詞：軍隊工科院校;知識產(chǎn)權教育;對策研究

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）44-0168-02

一、軍隊工科院校開展知識產(chǎn)權教育的重要意義

知識產(chǎn)權，“Intellectual Property”，是智力成果創(chuàng)造者和它的繼受者依法享有的精神權利和經(jīng)濟權利。知識產(chǎn)權是通過制度的安排，對人們的智力成果進行產(chǎn)權界定并使其產(chǎn)權化，規(guī)定了人們與創(chuàng)新成果的所有關系。一個國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是贏取發(fā)展主動權的關鍵要素，是建設創(chuàng)新型國家的重要手段，是國際競爭力的核心要素。在國防科學技術領域，知識產(chǎn)權更是推動國防科技進步與技術創(chuàng)新的強大動力，是推動武器裝備建設工作向前發(fā)展的基礎和保障，是實現(xiàn)強軍夢的主要動力。貫徹落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權教育是基礎，知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)是關鍵。軍隊工科院校學員在國防知識產(chǎn)權隊伍建設中，有著無可取代的基礎性作用，他們是從事未來國防科技創(chuàng)新的主體。針對軍隊工科院校開展知識產(chǎn)權教育，對本科學員普及知識產(chǎn)權知識，提高他們的知識產(chǎn)權意識，從而提高他們的知識產(chǎn)權創(chuàng)造力，將直接關系到我軍科技創(chuàng)新工作的整體水平和質(zhì)量。在當前條件下，加強國防知識產(chǎn)權教育具有較強的迫切性和重大現(xiàn)實意義。

1.有利于貫徹實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。隨著知識產(chǎn)權保護意識的增強，圍繞知識產(chǎn)權展開的競爭不斷加劇，各國都在將知識產(chǎn)權上升為國家戰(zhàn)略，世界各軍事強國都將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略范疇。早在90年前，美國就成為世界上最早將知識產(chǎn)權上升為國家戰(zhàn)略的國家，日本更是提出了“知識產(chǎn)權立國”的戰(zhàn)略思想。我國在2008年出臺了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，制定了我國實現(xiàn)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的九大舉措，目的是為了提高我國知識產(chǎn)權的創(chuàng)設、使用、管理和保護能力，建設創(chuàng)新型國家。國防知識產(chǎn)權是國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要組成部分。軍隊工科院校學員作為未來從事國防科技科研工作的主體，增強對軍隊工科院校的知識產(chǎn)權教育，有利于更好地貫徹實施我國的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。

2.有利于造就更多的國防科技創(chuàng)新型人才。2006年，我國制定了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一次正式提出實施國家知識產(chǎn)權人才戰(zhàn)略工程的重大決策，指出要加強大學生知識產(chǎn)權教育工作，建設一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權隊伍。2007年，國防科工委下發(fā)了《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權推進工程指導性若干意見》，明確了知識產(chǎn)權在國防科技工業(yè)領域的地位作用。在此背景下，總裝首長明確指出：各部門、各單位要以國家人才戰(zhàn)略工程為指導，抓緊人才培養(yǎng)，把國防知識產(chǎn)權工作人才培養(yǎng)納入本部門、本單位人才培養(yǎng)計劃，采取多種形式，堅持繼續(xù)教育與學歷教育相結合，集中教育與遠程教育相結合，國內(nèi)培訓與國外培訓相結合，培養(yǎng)一支專門從事國防知識產(chǎn)權工作的高素質(zhì)人才隊伍，為我國國防知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展提供保障。學員是最活躍的創(chuàng)新群體，開展知識產(chǎn)權教育，有利于提高學員知識產(chǎn)權創(chuàng)新能力，造就更多的國防科技創(chuàng)新型人才。

3.有利于推動國防科技發(fā)展和武器裝備建設工作。知識產(chǎn)權工作貫穿于國防科技發(fā)展及武器裝備建設的全過程。軍隊工科院校學員是國防科技知識創(chuàng)新的生力軍，是國防科技知識產(chǎn)權的擁有者，對軍隊工科院校學員普遍開展知識產(chǎn)權教育，有利于培養(yǎng)他們的國防知識產(chǎn)權意識，幫助他們樹立起正確的國防知識產(chǎn)權觀念，激發(fā)他們的科技創(chuàng)新意識，推動我國國防科技進步和武器裝備建設工作。

二、當前軍隊工科院校知識產(chǎn)權教育存在的問題

2015年3月，課題組圍繞軍隊工科院校學員知識產(chǎn)權教育進行了專項調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回182份，有效問卷178份。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)軍隊工科院校學員知識產(chǎn)權教育主要存在以下幾方面的問題。

1.知識產(chǎn)權課程較少。在調(diào)查的10所軍隊工科院校中，只有3所大學開設了知識產(chǎn)權相關課程。另據(jù)國家知識產(chǎn)權研究中心的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在地方大學中，大約有80%的學校沒有開設知識產(chǎn)權的課程，接受知識產(chǎn)權教育的高校學生只有5%，其中理工科學生不足總人數(shù)的3%。知識產(chǎn)權教育，不僅僅停留在理論層面，也表現(xiàn)在各種實踐活動中。通過舉行知識產(chǎn)權講座和活動，能夠提高學生知識產(chǎn)權能力，激發(fā)學生對知識產(chǎn)權的創(chuàng)新意識。

2.知識產(chǎn)權認知不足。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學生對知識產(chǎn)權教育問題比較感興趣，約占總人數(shù)的81.3%;但是，對于什么是知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權有哪些類型，具體有哪些保護措施等具體內(nèi)容知之不多，而對于知識產(chǎn)權創(chuàng)新能力與自己及社會有什么樣的關系更是缺乏理性認識，只有9%的學員認為它與自己及社會關系緊密。

3.知識產(chǎn)權教育師資力量薄弱。由于軍隊工科院校知識產(chǎn)權課程教育師資力量薄弱，所以不足以開展系統(tǒng)的知識產(chǎn)權教學任務。該專業(yè)科班的人才較少，數(shù)據(jù)顯示，自我國建立知識產(chǎn)權制度以來，全國360所法學院系高校，只有4%的大學能夠培養(yǎng)知識產(chǎn)權人才，其中僅有不足1%的大學生是知識產(chǎn)權方面的專業(yè)人才。開展國防知識產(chǎn)權教育不僅要求教員自身具有知識產(chǎn)權專業(yè)知識，還需要他們具有國防知識產(chǎn)權領域工作經(jīng)歷，除了對技術性問題有較深入的認識、研究和把握外，還要求他們掌握一定的教育理論，擁有課堂授課知識與技巧。以上要求對人才要求非常高，目前，這樣的人才在我軍還比較稀缺。

4.知識產(chǎn)權管理體制不健全。知識產(chǎn)權教育的很多問題歸根到底是由于體制不健全導致的。很多軍隊工科院校沒有建立專門的知識產(chǎn)權管理機構，有的學校是由科研部某些處室兼管，有的根據(jù)工作任務抽調(diào)其他部門干部臨時組成工作小組，負責知識產(chǎn)權管理，導致知識產(chǎn)權管理、教育與科研管理混亂的現(xiàn)象。由于沒有專門的管理干部，很多工作都是由現(xiàn)有干部兼管，管理職責不明確，管理工作標準不高，管理水平參次不齊。另外，知識產(chǎn)權管理制度不健全，現(xiàn)有制度得不到落實，知識產(chǎn)權工作往往無人監(jiān)管，科研項目重復立項，專利申請不及時或重復申請，造成科研經(jīng)費浪費，給國防事業(yè)帶來巨大的損失。

三、軍隊工科院校開展知識產(chǎn)權教育的對策

1.開設知識產(chǎn)權選修課程。一是在人才培養(yǎng)方案中增加知識產(chǎn)權相關選修課，普及知識產(chǎn)權基本知識點，對國防知識產(chǎn)權相關知識進行介紹，培養(yǎng)所有在校學員的知識產(chǎn)權保護意識。二是開設創(chuàng)新課程，培養(yǎng)學員的科技創(chuàng)新能力。三是開展相關知識培訓講座，培訓學員專利申請實用知識，包括專利、軟件、數(shù)據(jù)庫、集成電路布圖設計、網(wǎng)絡知識產(chǎn)權、技術秘密等方面。

2.營造外部環(huán)境，鼓勵學生申請專利。一是注重對學生知識產(chǎn)權實踐活動的引導，通過營造良好的知識產(chǎn)權教育環(huán)境，培養(yǎng)學生的知識產(chǎn)權意識。二是充分利用“第二課堂”，營造知識產(chǎn)權文化氛圍，邀請專家學者為大學生做前沿知識專題講座，普及相關知識。三是鼓勵學生申請專利。學校要制定大學生專利申報獎勵辦法，為學生申報專利創(chuàng)造條件，考慮將專利列入畢業(yè)設計或計入學分，允許部分實踐性較強的畢業(yè)設計以申報專利形式結題。

3.開拓多種渠道，引進優(yōu)秀師資力量。一是學校自主培養(yǎng)知識產(chǎn)權師資。挑選對知識產(chǎn)權教育有興趣、且從事相近專業(yè)教學的教師或機關工作人員，通過參加短期培訓和自學，成為基礎師資。二是外調(diào)。為了滿足知識產(chǎn)權教學科研團隊需求，應從總部相關機構中選調(diào)部分能力強的科研或機關人員，從事知識產(chǎn)權教育。三是從社會引進人才。為加強對學生知識產(chǎn)權實踐能力的培養(yǎng)，還可以從校外聘請優(yōu)秀的知識產(chǎn)權律師、代理人、法官及著名企業(yè)的知識產(chǎn)權管理人員兼職授課。

4.健全管理機構，完善管理制度。一是經(jīng)費管理制度。軍隊工科院校要劃撥相應的經(jīng)費，建立專門的知識產(chǎn)權管理機構，配備專門的知識產(chǎn)權管理干部，全面負責知識產(chǎn)權管理事務，徹底改變知識產(chǎn)權管理、教育與科研機構不分的現(xiàn)象。二是建立知識產(chǎn)權組織管理機構。知識產(chǎn)權管理機構要牽頭做好知識產(chǎn)權管理、專利代理人培訓、知識產(chǎn)權領域前沿知識培訓、專利申請培訓等管理教育問題。三是對于重大科研項目，要指定專門知識產(chǎn)權聯(lián)絡員，及時跟蹤科研動態(tài)，提供檢索服務，處理相關專利申請事務。

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