鄭州鐵路局國際聯(lián)運發(fā)展策略研究

陳 光

CHEN Guang

（鄭州鐵路局黨校經(jīng)濟管理教研室，河南鄭州450052）

(Department of Economics and Management， Party School of Zhengzhou Railway Administration， Zhengzhou 450052，He’nan， China)

鄭州鐵路局國際聯(lián)運發(fā)展策略研究

陳 光

CHEN Guang

（鄭州鐵路局黨校經(jīng)濟管理教研室，河南鄭州450052）

(Department of Economics and Management， Party School of Zhengzhou Railway Administration， Zhengzhou 450052，He’nan， China)

我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略，鄭州鐵路局開行鄭歐國際集裝箱班列，為打通鄭歐鐵路物流大通道、提升中原城市群整體競爭力創(chuàng)造了條件。在闡述鄭歐國際集裝箱班列開行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運用SWOT分析法對鄭州鐵路局國際聯(lián)運內(nèi)部的優(yōu)劣勢及外部的機會和威脅進(jìn)行分析，通過構(gòu)建鄭州鐵路局國際聯(lián)運發(fā)展戰(zhàn)略SWOT矩陣，提出國際聯(lián)運的發(fā)展對策和建議，即完善國際聯(lián)運管理運營體制，鞏固區(qū)域內(nèi)國際聯(lián)運領(lǐng)先地位，向國際物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，降低鐵路國際聯(lián)運運營成本，滿足國際聯(lián)運運營資質(zhì)要求。

鄭歐班列；國際聯(lián)運；SWOT分析法；發(fā)展

隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，鄭州鐵路局國際聯(lián)運迎來了新的機遇。我國鐵路國際聯(lián)運中雖然大量引入了一流的技術(shù)和設(shè)備，具備了一定發(fā)展優(yōu)勢，但國際聯(lián)運的管理體制、運營模式仍然沿用了傳統(tǒng)方式[1]，尤其是對如何更好地開展國際聯(lián)運業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計[2-3]。通過對鄭州鐵路局國際聯(lián)運現(xiàn)狀、運營鄭歐國際集裝箱班列的經(jīng)驗分析，研究其內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢，外部的機會和威脅，提出鄭州鐵路局國際聯(lián)運的發(fā)展對策。

1 概述

鄭州鐵路局位居全國鐵路網(wǎng)絡(luò)中部，地處京廣、隴海 2 大鐵路干線交匯處，地方政府和國家鐵路以鄭州鐵路局為起點，聯(lián)手打造了中部省區(qū)的第一條通往歐洲的鐵路集裝箱線路——鄭歐國際集裝箱班列 (以下簡稱鄭歐班列)，打通鄭歐鐵路物流大通道，加強新亞歐大陸橋沿線各國與中原經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域合作，提升中原城市群整體競爭力，構(gòu)建內(nèi)陸對外開發(fā)高地，充分發(fā)揮鄭州綜合交通樞紐優(yōu)勢。

1.1 鄭歐班列運營總體狀況

截至 2015 年 8 月 16 日，鄭歐班列已經(jīng)累計開行 147 列 6 211 車 12 422 TEU，班列平均裝載集裝箱數(shù)量為 84.5 TEU，累計承運 78 950 t，價值 8.81億美元。在政府部門的大力支持下，航空港、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、陸港集團、海關(guān)、商檢等部門共同努力，鄭歐班列的總運量和滿載率、業(yè)務(wù)輻射地域、境外分撥范圍等居國內(nèi)中歐班列首位。

1.2 鄭歐班列運作模式

（1）地方政府組建平臺公司。河南省、鄭州市政府高度重視鄭歐班列開行工作，按照“省市聯(lián)動、以市為主”原則，由鄭州市和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立 2 級鄭州國際鐵路班列項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，為抓好班列運營工作，專門由鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和河南省物資集團公司共同出資組建平臺公司，即鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司 (以下簡稱陸港公司)，注冊資金 2 億元人民幣，其中鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)占 51% 的股份，河南物資集團公司占49%的股份。陸港公司代表地方政府，負(fù)責(zé)鄭歐班列的運營工作。①組織模式。由陸港公司負(fù)責(zé)，聯(lián)系國內(nèi)大中型出口企業(yè)，鎖定目標(biāo)客戶群，簽訂合作協(xié)議。目前固定價格，無論客戶遠(yuǎn)近，由陸港公司負(fù)責(zé)拉運。②合作模式。一是國外合作方，目前由陸港公司委托的國外代理公司負(fù)責(zé)班列出關(guān)后的國外段協(xié)調(diào)，以及班列到達(dá)目的地后的送達(dá)組織。二是鐵路、海關(guān)、檢驗檢疫由陸港公司負(fù)責(zé)，分別與鐵路局、鄭州海關(guān)、檢驗檢疫局等部門合作，做好相關(guān)工作。三是多式聯(lián)運。由陸港公司與中鐵國際多式聯(lián)運有限公司 (以下簡稱中鐵多聯(lián)) 簽訂合作協(xié)議，由中鐵多聯(lián)負(fù)責(zé)辦理出境等手續(xù)。

（2）鐵路部門負(fù)責(zé)運輸協(xié)調(diào)。鄭州鐵路局為做好班列開行工作，專門成立了以分管運輸副局長為組長，營銷中心主任為副組長，運輸、貨運、機務(wù)、車輛處，調(diào)度所，鄭州集裝箱分公司，陸港公司，中鐵多聯(lián)鄭州分公司負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)班列總體設(shè)計、開行組織、產(chǎn)品推廣等工作。2013 年 9 月，鄭州鐵路局下發(fā)了《鄭州鐵路局關(guān)于公布鄭歐國際集裝箱班列組織暫行方案的通知》，進(jìn)一步明確了鄭州陸港公司、鐵路局相關(guān)部門和站段、鄭州集裝箱分公司、中鐵多聯(lián)鄭州分公司的職責(zé)，并明確了各個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，為班列的常態(tài)化運行奠定了基礎(chǔ)，特別是中國鐵路總公司將鄭歐班列運行班次編號調(diào)整為 80001 后，鄭歐班列獲得了國內(nèi)全程“綠燈”待遇，運行時間縮短為63 h，全程運行時間減少 1 d 左右。目前，班列車次為阿拉山口出境 (周五) X8001 次、(周三) X8003次，二連出境 X8202/3 次。

1.3 鄭歐班列開行及組織情況

（1）班列主要線路開行情況。按照線路設(shè)計，鄭歐班列始發(fā)地為鄭州，到站為德國漢堡 (杜伊斯堡)，同時可達(dá)德國萊比錫、紐倫堡、慕尼黑、斯圖加特，波蘭羅茲、華沙，比利時布魯塞爾，奧地利維也納，匈牙利布達(dá)佩斯，捷克布拉格，荷蘭阿姆斯特丹等地。其中，X8001 和 X8003 次經(jīng)阿拉山口轉(zhuǎn)關(guān)至境外 6 個國家，到德國漢堡全程 10 214 km，歷時 15 d 左右，運行時間比海運壓縮 2/3，其中國內(nèi)段 3 509 km。

（2）班列組織情況。目前班列集貨半徑超1 500 km，涉及全國半數(shù)省份。為做好這項工作，陸港公司在國內(nèi)天津、上海、深圳等 8 個地區(qū)設(shè)立了專門的辦事處；在德國、波蘭等地成立了分公司，負(fù)責(zé)去程物資分撥和回程組織工作。

2 影響因素分析

SWOT 分析法是目前廣泛應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析的一種方法，分析目標(biāo)企業(yè)所擁有的優(yōu)勢(Strengthes)、劣勢 (Weaknesses)、機遇 (Opportunities)和威脅 (Threats)[4]。其中，機遇、威脅屬于外部因素，優(yōu)勢、劣勢屬于內(nèi)部因素。SWOT 分析法是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和條件下的態(tài)勢分析，通過調(diào)查與研究對象密切相關(guān)的主要影響因素，采用系統(tǒng)分析方法，將各種因素相互匹配加以分析，得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，并根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，分析鄭州鐵路局發(fā)展國際聯(lián)運的內(nèi)部和外部影響因素，以制定國際聯(lián)運發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 內(nèi)部優(yōu)勢

（1）區(qū)位優(yōu)勢。鄭州鐵路局地處全國路網(wǎng)的中心，具備連接?xùn)|西、輻射南北的功能作用。從全國來看，既服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)，還將長三角經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟區(qū)、京津冀城市群及關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)相連接，未來發(fā)展?jié)摿薮?。從具體位置來看，該鐵路局主要從事國際聯(lián)運業(yè)務(wù)的集裝箱站位于鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，屬于未來鄭州國際陸港的中心地帶，南鄰定位于國際航空物流中心的鄭州航空港區(qū)，因而鄭州鐵路局具有發(fā)展國際聯(lián)運獨有的區(qū)位優(yōu)勢。

（2）鐵路國際聯(lián)運發(fā)展。中國鐵路總公司認(rèn)真貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略，按照鐵路“走出去”部署，加快發(fā)展國際聯(lián)運業(yè)務(wù)，構(gòu)建跨國物流平臺，將中亞、中歐班列打造成為國際物流業(yè)知名品牌，為鄭州鐵路局發(fā)展國際聯(lián)運提供了有利條件。

（3）鄭歐班列管理運營經(jīng)驗。鄭歐班列開行以來，鄭州鐵路局作為主承運商，通過參與鄭歐班列的管理運營，從中獲得了極為寶貴的經(jīng)驗，這為今后發(fā)展國際聯(lián)運奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（4）國際聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施。鄭州鐵路局國際聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施，主要有 2 條貨物裝卸線，預(yù)留 6 條貨物裝卸線，每條線長 1 050 m，可以滿足整列班列的作業(yè)要求；配有 4 臺龍門吊、2 臺正面吊、2 臺集卡車，可以將服務(wù)區(qū)域內(nèi)鐵路集裝箱辦理能力提高 3 倍；作業(yè)流程通過智能化信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。另外，還配備有智能大門、集裝箱大型安檢儀等設(shè)備，配置有自動識別管理系統(tǒng)。

2.2 內(nèi)部劣勢

（1）國際聯(lián)運管理部門缺失。由于鐵路國際聯(lián)運的程序復(fù)雜、涉及企業(yè)及部門眾多，需要設(shè)置一個專門管理部門進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，但目前鄭州鐵路局還沒有相對應(yīng)的管理部門，如國際貨運代理資質(zhì)由鐵路局企業(yè)管理與法律事務(wù)處負(fù)責(zé)申報，國際聯(lián)運相關(guān)業(yè)務(wù)由鐵路局貨運營銷處代管等，形成多頭管理，不利于鄭州鐵路局國際聯(lián)運的發(fā)展。

（2）既有國際聯(lián)運市場參與度不夠。鄭州鐵路局只負(fù)責(zé)鄭歐班列國內(nèi)段的鐵路運輸組織工作，市場培育、廣告營銷、組織等相關(guān)服務(wù)均由陸港公司完成。這樣，不僅導(dǎo)致鐵路企業(yè)在整個國際聯(lián)運經(jīng)營效益不突出，更重要的是沒有真正參與國際聯(lián)運市場運作。

（3）國際聯(lián)運市場意識不足。鄭州鐵路局國際聯(lián)運服務(wù)客戶、參與市場的能力不足，還沒有建立起國際聯(lián)運信息發(fā)布和共享平臺，很多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)只能在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢，無法與市場實現(xiàn)各種信息的實時傳輸，降低了作業(yè)效率并增加了運營成本。

（4）國際聯(lián)運運營資質(zhì)不完善。鄭州鐵路局還不具備航空、水路運輸代理及保稅倉庫等與國際聯(lián)運相關(guān)的資質(zhì)，國際聯(lián)運市場推廣和營銷、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)等方面人才匱乏。

2.3 外部機會

國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”，而鄭州鐵路局處于“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”起點之間，可以充分利用發(fā)展國際聯(lián)運的有利政策。

（1）地方政府積極參與和支持國際聯(lián)運建設(shè)。河南省發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃 (2014—2020 年) 的通知》，提出到 2020 年要把鄭州建設(shè)成為國際物流集散中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和多邊貿(mào)易集散分撥中心，打造以鄭州為亞太物流中心、覆蓋全球的雙樞紐的貨運網(wǎng)絡(luò)，加大鐵路國際聯(lián)運建設(shè)的投入。

（2）鐵路國際聯(lián)運市場潛力巨大。世界銀行2013 年的一項研究表明，我國港口集裝箱吞吐量中僅有 1.3% 是通過鐵路運輸進(jìn)出港口。來自鐵路部門的統(tǒng)計也顯示，自 2007 年以來，鐵路集裝箱運量占全國鐵路貨運量的比重一直在 2.5% 左右徘徊。與此相對應(yīng)，發(fā)達(dá)國家鐵路集裝箱運輸所占貨物整體運輸比重在 20%～50%，大部分的長距離集裝箱運輸由鐵路完成[5]。這說明我國集裝箱鐵路國際聯(lián)運發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（3）國有鐵路運能逐步釋放。隨著高速鐵路逐漸成網(wǎng)和新建鐵路的開通運營，既有線運輸能力緊張的狀況將會得到極大的緩解，這為今后鄭州鐵路局開展國際聯(lián)運業(yè)務(wù)提供了可靠的保障。

2.4 外部威脅

（1）其他國際聯(lián)運企業(yè)的競爭。與鐵路陸路運輸相比，國際海運在價格上優(yōu)勢明顯，從青島港通過海運的綜合成本約為全部通過鐵路運輸?shù)囊话胱笥襕6-7]。在鄭歐班列的運營初期，地方政府給予了一定的資金補貼，但進(jìn)一步發(fā)展國際聯(lián)運，鄭州鐵路局面臨其他國際聯(lián)運企業(yè)的競爭壓力。

（2）與其他鐵路國際聯(lián)運之間的競爭。由于國內(nèi)還有渝新歐、蓉新歐、蘇蒙歐等多個國際集裝箱班列線路[8]，其中蘇蒙歐班列和鄭歐班列的覆蓋區(qū)域多有重疊，存在蘇蒙歐班列費用低于鄭歐班列的情況，這種價格差異對鄭歐班列的開行會產(chǎn)生影響，因而鄭歐班列面臨其他鐵路國際聯(lián)運的競爭。

3 SWOT分析

3.1 構(gòu)建SWOT矩陣

通過鄭州鐵路局發(fā)展國際聯(lián)運業(yè)務(wù)的 SWOT分析，對每組采取排列組合方式進(jìn)行分析，構(gòu)建SWOT 矩陣，如表1 所示。

（1）SO 戰(zhàn)略 (優(yōu)勢+機會)。該戰(zhàn)略是一種將企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢與外部環(huán)境的機會相匹配，積極利用外部機會，最大化發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的策略。鄭州鐵路局國際聯(lián)運應(yīng)依托目前國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略，利用自身優(yōu)勢積極發(fā)展國際聯(lián)運。一是以向國際聯(lián)運物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，抓緊構(gòu)建適合自身的國際聯(lián)運管理運營體系；二是以優(yōu)化鄭歐班列運營管理為基礎(chǔ)，以構(gòu)建公路、鐵路、航空一體化國際聯(lián)運物流樞紐為手段，打造鐵路國際聯(lián)運品牌，鞏固區(qū)域內(nèi)國際聯(lián)運領(lǐng)先地位；三是不斷降低鐵路國際聯(lián)運運營成本，增強市場競爭力。

（2）WO 戰(zhàn)略 (弱點+機會)。該戰(zhàn)略是利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點，可以利用機會進(jìn)行企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。鄭州鐵路局應(yīng)及時更新觀念，盡快設(shè)立管理運營國際聯(lián)運的專門機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，強化相關(guān)資源 (資質(zhì)、人員、運營網(wǎng)絡(luò)等) 的建設(shè)和儲備，汲取鄭歐班列的運營管理經(jīng)驗，豐富國際聯(lián)運服務(wù)功能，不斷提升鄭州鐵路局在國際聯(lián)運市場的參與度。

表1 鄭州鐵路局國際聯(lián)運發(fā)展戰(zhàn)略 SWOT 矩陣

（3）ST 戰(zhàn)略 (優(yōu)勢+威脅)。該戰(zhàn)略是利用企業(yè)自身優(yōu)勢回避外部威脅的多元化戰(zhàn)略。鄭州鐵路局應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用國內(nèi)一流的軟硬件設(shè)施和運作鄭歐班列的成功經(jīng)驗，加強市場培育和營銷力度，實施積極市場戰(zhàn)略。同時，加強與口岸、港口、物流公司等的合作，規(guī)劃并建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)國際聯(lián)運互補共贏。

（4）WT 戰(zhàn)略 (弱點+威脅)。該戰(zhàn)略是克服內(nèi)部弱點的同時規(guī)避外部威脅的防御性戰(zhàn)略。鄭州鐵路局應(yīng)提高國際聯(lián)運運營效率，同時在鄭歐班列的基礎(chǔ)上開發(fā)國際聯(lián)運服務(wù)種類，形成自身特色，提高市場競爭能力。

3.2 戰(zhàn)略選擇

SWOT 分析圖如圖1 所示，4 個象限分別對應(yīng) 4種不同的發(fā)展環(huán)境，適用的發(fā)展戰(zhàn)略也不同，由此可以確定鄭州鐵路局國際聯(lián)運適用的發(fā)展戰(zhàn)略。①外部充滿機遇，內(nèi)部優(yōu)勢明顯時，處于第I 象限，應(yīng)采取增長型戰(zhàn)略。②外部充滿機遇，但內(nèi)部條件不佳時，處于第 II 象限，應(yīng)采取扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。③外部存在威脅且內(nèi)部條件不佳時，處于第 III象限，應(yīng)采取防御型戰(zhàn)略。④外部存在威脅，但內(nèi)部具有優(yōu)勢時，處于第 IV 象限，應(yīng)采取多種經(jīng)營戰(zhàn)略。

圖1 SWOT 分析圖

根據(jù)以上分析，鄭州鐵路局國際聯(lián)運具備區(qū)位、上級支持、豐富的運營經(jīng)驗等優(yōu)勢，擁有國家政策、地方支持、鐵路改革及世界經(jīng)濟復(fù)蘇等機會，同時也存在弱點。因此，鄭州鐵路局國際聯(lián)運應(yīng)主要采用增長型戰(zhàn)略，并以扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為適當(dāng)補充。

4 鄭州鐵路局國際聯(lián)運發(fā)展對策

4.1 完善國際聯(lián)運管理運營體制

鄭州鐵路局應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢并利用外部機會，完善鐵路局層面的國際聯(lián)運管理運營體制。首先，結(jié)合中國鐵路總公司加快發(fā)展鐵路國際聯(lián)運的要求，盡快成立專門機構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路局國際聯(lián)運的建設(shè)、運營管理等，改變當(dāng)前多頭管理的現(xiàn)狀。其次，盡早制定完成鐵路局國際聯(lián)運的相關(guān)管理規(guī)章、運作流程等配套制度。第三，應(yīng)豐富鐵路局在國際聯(lián)運中所發(fā)揮的作用，由單一的運輸組織服務(wù)向國際聯(lián)運綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型，逐步提升當(dāng)前鐵路局在國際聯(lián)運中的地位。最后，應(yīng)積極征求政府部門、相關(guān)企業(yè) (中鐵多聯(lián)、陸港公司等) 及客戶的意見和建議，結(jié)合自身情況，制定鐵路局國際聯(lián)運的發(fā)展規(guī)劃。

4.2 鞏固區(qū)域內(nèi)國際聯(lián)運領(lǐng)先地位

目前鄭州國際陸港、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū) (以下簡稱航空港區(qū)) 正在建設(shè)中，鄭州鐵路局以此為契機，從運輸組織、配套設(shè)施和服務(wù)流程等方面實現(xiàn)與海運、航空、公路等運輸方式的資源整合，為國際聯(lián)運業(yè)務(wù)的價值鏈增值創(chuàng)造條件。同時，以納入航空港區(qū)重點工作的鄭歐班列為契機，通過各種措施，力爭早日在鄭州鐵路集裝箱中心站與航空港區(qū)之間建設(shè)發(fā)展公路、鐵路及航空的多式聯(lián)運快速通道，實現(xiàn)陸地運輸與航空運輸?shù)目焖巽暯?，形成空鐵、公鐵互補的多式聯(lián)運樞紐，打造覆蓋全國、對接世界的鐵路國際聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)。鄭州鐵路局還應(yīng)積極參與鄭歐班列運營管理的優(yōu)化工作，增強自身在鄭歐班列管理機構(gòu)、外部合作、物流服務(wù)種類和范圍、市場培育和營銷中的話語權(quán)和參與度，進(jìn)而以鄭歐班列為基礎(chǔ)，打造鐵路國際聯(lián)運品牌；此外，鄭州鐵路局還應(yīng)加強與相關(guān)口岸和港口的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷鞏固區(qū)域內(nèi)國際聯(lián)運領(lǐng)先地位。

4.3 向國際物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型

從地理位置上看，鄭州連接京津冀、長三角和珠三角 3 大發(fā)達(dá)經(jīng)濟圈，屬于第 2 條歐亞大陸橋的重要支點。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步實施，鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃 (2014—2020 年) 的部署，以及鄭州國際航空港和鄭州國際陸港的建設(shè)，都將成為推動鄭州鐵路局國際聯(lián)運發(fā)展的不竭動力。鄭州鐵路局應(yīng)把握機遇，依托自身優(yōu)勢，以鄭歐班列的成功運營為基礎(chǔ)，以提供國際物流服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，完善國際聯(lián)運管理體制，開展與相關(guān)方的深度合作，通過發(fā)展國際聯(lián)運最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)運輸企業(yè)向國際物流服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型。

4.4 降低鐵路國際聯(lián)運運營成本

運營成本直接影響企業(yè)市場競爭力的強弱，鐵路運輸在占地、能耗、環(huán)保、安全等方面，具有其他運輸方式無法比擬的優(yōu)越性。應(yīng)認(rèn)真研究《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》等相關(guān)文件，理順稅費制度，用好國家政策，建議鄭州鐵路局爭取更為靈活的國際聯(lián)運運價管理辦法。通過不斷降低國際聯(lián)運運營成本，使鐵路企業(yè)在國際聯(lián)運中具有更大的市場競爭力和發(fā)展空間。

4.5 滿足國際聯(lián)運運營資質(zhì)要求

一般而言，國際聯(lián)運企業(yè)應(yīng)具備代理資質(zhì)、運營網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施等條件。鄭州鐵路局在取得國際貨運代理資質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取航空、水路運輸代理及保稅倉庫等與國際聯(lián)運相關(guān)的資質(zhì)；同時結(jié)合自身實際，加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會、其他物流企業(yè)及客戶等方面的協(xié)調(diào)，完善國際聯(lián)運運營模式，形成國際聯(lián)運運營網(wǎng)絡(luò)；通過引進(jìn)專業(yè)人才、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，加強國際聯(lián)運人才隊伍建設(shè)。

5 結(jié)束語

加快發(fā)展國際聯(lián)運業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為我國鐵路的重點工作，這不僅是國有鐵路深化改革的重要方面，更是主動參與國際物流業(yè)競爭的戰(zhàn)略措施。這就要求鐵路局必須突破觀念的束縛，不僅在既有國際聯(lián)運業(yè)務(wù)中積極探索、銳意改革，提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率，鞏固既有的市場地位；更要站在國際化、市場化的高度，認(rèn)真設(shè)計，穩(wěn)健推行，盡快完成由國際聯(lián)運承運商向國際物流服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，形成鐵路國際聯(lián)運核心競爭力，實現(xiàn)鐵路企業(yè)的新發(fā)展。

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責(zé)任編輯：何 瑩

Study on Development Strategies of International Intermodal Transportation by Zhengzhou Railway Administration

Implementing ‘one economic belt and one road’ strategy in China and operating Zhengzhou-Hamburg international container block trains by Zhengzhou Railway Administration create conditions for opening the large corridor of Zhengzhou-Hamburg railway logistics and increasing the whole competitiveness of Zhongyuan urban agglomeration. Based on expounding operation status of Zhengzhou-Hamburg international container block trains, by using SWOT method, this paper analyzes the internal advantages and disadvantages as well as external opportunities and threats of the international intermodal transportation by Zhengzhou Railway Administration. Through establishing SWOT matrix of development strategy of the transportation in the Administration, the paper puts forward development strategies and suggestions on the transportation, which means improving management and operation mechanism of the transportation, consolidating the leading position of the transportation within the area, providing business transformation for international logistic service, reducing operation cost of the transportation and satisfying the requirements on operation qualification of the transportation.

Zhengzhou-Hamburg Block Train; International Intermodal Transportation; SWOT Method; Development

1003-1421(2015)09-0001-06

F530.85

A

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2015.09.01

2015-07-16