“行政區(qū)劃調整”視域下巢湖市網球發(fā)展研究

卜宏波 宋麗娟

(巢湖學院體育學院，安徽 巢湖 238000）

“行政區(qū)劃調整”視域下巢湖市網球發(fā)展研究

卜宏波 宋麗娟

(巢湖學院體育學院，安徽 巢湖 238000）

運用文獻資料法、訪談法、數理統(tǒng)計法等，對巢湖市融入“大合肥”之際網球運動開展的現實狀況進行深入調查，并結合“大合肥”建設規(guī)劃與體育項目發(fā)展相關理論對巢湖市網球運動的發(fā)展進行綜合分析，對新發(fā)展環(huán)境下巢湖市網球運動的發(fā)展路徑進行理論構建，為相關職能部門制定相應的發(fā)展規(guī)劃提供參考依據，為類似區(qū)域整合后的地區(qū)網球運動的開展提供一些借鑒。

行政區(qū)劃調整；合肥市；巢湖市；網球；發(fā)展路徑

前言

伴隨經濟的快速發(fā)展、城市間相互交流的緊密，行政管理界限逐漸成為阻礙各城市間相互協(xié)作的壁壘，且隨著城市自身發(fā)展空間的擴張，矛盾展現得愈加強烈。在科學與和諧發(fā)展觀思想的引導下，如何打破僵化的城市規(guī)劃格局與重構新型的、充滿活力的城市發(fā)展共同體成為城市發(fā)展的迫切需要。“皖江城市帶”作為中國首個以產業(yè)轉移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，催生了以巢湖市地級市的解體來拓展城市的發(fā)展空間、重構城市發(fā)展共同體的行政區(qū)劃調整方案。巢湖市解體后原市區(qū)劃歸為合肥市，“融入大合肥，建設新巢湖”口號隨之提出，城市空間、行政管理等諸多變化也將為體育項目帶來新的發(fā)展環(huán)境。網球運動作為體育項目重要的一員，由于自身的特點，受制于經濟發(fā)展水平的特征尤為明顯，在以經濟發(fā)展為中心的“大合肥規(guī)劃”背景下，巢湖市網球在融入大合肥之際，如何享受發(fā)展優(yōu)勢、獲得發(fā)展動力將成為新環(huán)境下巢湖市的發(fā)展主題之一。

1 研究對象與方法

以行政區(qū)劃調整后巢湖市網球運動的發(fā)展為研究對象。

1.2.1 文獻資料法：通過查閱中國知網、萬方數據庫的相關文獻資料，利用圖書館館藏圖書及巢湖市規(guī)劃相關文件等資料為研究的拓展與深入提供理論支撐。

1.2.2問卷調查法：根據研究需要制定了高校學生、社區(qū)網球練習者兩套問卷，并請專家對問卷內容與結構進行審查，經多次修改確定最終問卷。發(fā)放學生問卷160份，回收156份，有效問卷150份，有效率96.2%，發(fā)放社區(qū)網球練習者問卷26份，回收26份，有效問卷23份，有效率88.5%。

1.2.3 實地訪談法：通過對巢湖市體育管理部門、網球教練、教師等人員進行實地的訪談，收集與研究相關的信息資料。

1.2.4 數理統(tǒng)計法：運用Excel軟件對查閱的資料和問卷收集的數據資料進行整理、篩查、統(tǒng)計，為研究提供可靠的論證依據。

2 結果與分析

2.1.1 場地、設施與人力資源配備

2.1.1.1 場地方面

國際網球比賽使用的場地主要有硬地、草地、紅土和地毯等，以硬地場為主。通過對巢湖市網球場地進行調查，結果如表格1所示：在網球場地數量與類型方面，巢湖市共建設了近20塊網球場，其中部分場地已經被取消或另作他用，如停車場，基本可以正常使用的有13塊，學校占2塊，巢湖社區(qū)占11塊，以混凝土材質為主，場地類型均屬于硬地場。在網球場地質量與使用率方面，巢湖市網球場地僅有7塊較為完整，破損率達46.2%，經走訪調查得知，巢湖市網球場地均屬于各單位所有，不對外開放，只針對各自內部需要使用，利用率較低。巢湖市網球場地呈現的特點是：場地數量較多；場地類型單一，缺乏特色；場地質量不容樂觀；利用率較低，資源閑置現象嚴重，是資源浪費問題突出的體現。

2.1.1.2 設施方面

巢湖市13塊網球場地的基本設施配備完整，但設施過于陳舊，損壞情況較嚴重，更換不及時，有些設施配備只是擺設，如燈光設備，在高校的2塊場地中，自2008年使用起至今燈光設備使用次數低于5次，且燈光設備缺少必要的維護已經損壞。巢湖市網球場地的輔助設施配備較差，僅有5塊場地配有裁判椅，占38.5%，7塊場地配有休息椅，占53.8%，2塊場地配有防風網，占15.4%，4塊場地配有遮陽設施，占30.8%。由此可知，巢湖市網球設施總體表現不容樂觀，尤其是輔助設施方面，沒有引起網球運動管理部門的重視，表明網球運動的組織與管理的落后，不能夠從參與者參與運動的角度出發(fā)，運動關懷不足，且巢湖市網球場地分布在室外，風、雨、太陽等自然因素對于網球運動產生較大的影響，在一定程度上影響著網球練習者的運動感受，影響網球運動的質量。

2.1.1.3 網球人力資源方面

巢湖市社區(qū)網球場均沒有安排專門的網球指導員和專門的場地管理人員，由于大部分的網球場地專屬于酒店、療養(yǎng)院等單位所有，主要提供給來此消費的顧客和內部人員休閑所用，場地的管理屬于整個后勤管理。學校網球方面，有一所高校開設網球課程，網球教師僅有2名專業(yè)人員，主要擔任網球專選教學，2名兼職人員主要擔任網球普修教學，教師與網球專選學生比例為約1：120，教師與普修學生比例為約1：200，沒有專門的網球場地管理人員。

綜合來看，巢湖市網球場地、設施以及人員的配備質量不夠理想，在社區(qū)網球方面，場地破損、閑置以及缺乏專業(yè)人員是主要問題；在高校方面，專業(yè)網球教師和場地缺乏，設施水平配置較低，場地管理沒有得到足夠重視等問題。

2.1.2 家庭網球狀況

家庭網球是家庭體育的重要組成部分，在大眾體育地位得到認可和重視的時代，家庭網球的發(fā)展能夠有效的增加網球人口數量，提高網球人口質量，使網球運動真正地走進大眾生活，豐富網球運動的氛圍，帶動網球產業(yè)市場的拓展、網球競技多樣化的發(fā)展。如中國網球協(xié)會推出已成功舉辦八屆的“網球大家庭”項目，其包括了家庭網球挑戰(zhàn)賽、家庭網球嘉年華、網球運動技能檢測、網球健身指南與培訓以及網球志愿者發(fā)展計劃等主題活動，已成功舉辦了三屆的“八喜杯”省市家庭網球邀請賽、TCL家庭網球挑戰(zhàn)賽、成都家庭網球公開賽等各種類型的網球活動，均對家庭領域的網球給予了高度的重視，并對其健康發(fā)展起到了積極的推動作用。通過對巢湖市家庭網球的開展情況進行調查發(fā)現，巢湖市家庭網球還尚未萌發(fā)，在對參與網球運動的人群進行調查中得知，僅有2人表示有家人會共同參與網球運動，其參與原因主要是由于家長對網球的喜愛，帶動孩子參加網球運動，另外，巢湖市沒有組織過以家庭為單位各類型的網球活動，網球運動在家庭體育中的地位較小。

2.1.3 社區(qū)網球狀況

2.1.3.1 參與人群特征分析

參與人群的特征是反映網球運動開展狀況的一個重要方面，對于針對性的開發(fā)市場，擴大網球運動參與，推動網球產業(yè)的發(fā)展等均產生較深刻的影響。通過對巢湖市社區(qū)網球運動參與人群職業(yè)、年齡、性別、練習頻率、時間以及運動組織形式等方面進行調查，特征數據表現如表格3和圖1所示。在基本特征方面，巢湖市網球參與人群主要以事業(yè)單位、公務員、企業(yè)單位等職業(yè)為主，占78.26%，其中以公務員人數居多，其余則是以學生、自由職業(yè)者以及退休人員為主，占21.74%，年齡階段以15～64的成年人占絕對優(yōu)勢，占82.61%，性別方面以男性占主群體，占86.96%。

在參與特征方面，巢湖市社區(qū)網球運動參與人群運動的組織形式以自發(fā)為主，占86.96%；另外，從平均每次參與網球運動的時間看，被調查人員的運動科學性表現不強，運動時間1～1.5小時較高，占43.48%，小于1小時的占34.78%，2小時以上的占21.74%。從人體生理機能變化規(guī)律以及網球運動特點可知，過短、過長的運動時間將影響參與人的運動效果，過短的運動不能夠對身體產生良好的刺激作用，而過長的運動時間將對身體產生疲勞，以至于影響參與人的身體健康。巢湖市社區(qū)網球運動參與人群參與特征主要表現出，網球活動時間不固定、組織較松散、運動頻率較低，運動強度的安排不合理，且缺乏有效的組織和積極的引導。

2.1.3.2 網球俱樂部建設方面

體育俱樂部是最基層的社會化的體育組織，被看成為我國體育事業(yè)的細胞，對促進體育產業(yè)化和體育社會化，滿足人們多樣化的體育需求，普及新型體育項目以及提高運動競技水平等方面具有非常重要的作用。通過走訪調查發(fā)現，巢湖市并沒有建立成形的網球俱樂部，偶爾會出現類似于培訓班的組織形式，實施網球教學，往往只針對幾個人，并沒有形成規(guī)模，很難達到長期服務。由巢湖市社區(qū)網球參與人群的參與特征也反映了網球基礎組織建設的落后，缺少具有導向性的網球俱樂部來激活網球市場，組織和引導網球潛在人群和愛好者參與網球運動，且網球俱樂部建設的落后在很大程度上影響了巢湖市網球產業(yè)的發(fā)展。因此，面對新的發(fā)展契機，為了達到網球運動在巢湖社區(qū)能夠又好又快發(fā)展的目的，體育部門需要重視網球俱樂部的建設，加快對網球市場的開發(fā)，積極促進網球運動的發(fā)展。

2.1.3.3 賽事組織與參與方面

體育競賽是體育練習者展現自己能力的舞臺，能夠激發(fā)練習者練習的興趣，提高運動技能，且大型的比賽對于提高城市的形象也具有重要的作用。對于一項新型且發(fā)展動力不足的網球運動而言，能夠經常性、有組織、有計劃、有質量的舉行比賽，是網球運動普及與發(fā)展的催化劑。然而，經調查得知，巢湖市社區(qū)沒有組織過正規(guī)型的網球比賽，與巢湖市社區(qū)網球缺少網球各種類型組織機構有較大的關系。另外，通過對巢湖市社區(qū)網球參與人群參加過正規(guī)競賽的狀況進行調查，結果如圖2所示，參加過正規(guī)比賽的僅占16.67%。可見，巢湖市社區(qū)網球競賽狀況非常不樂觀，對網球運動的發(fā)展具有消極的態(tài)度，致使網球參與人群缺失更多理解、享受網球的機會，也將損害大部分網球人在社區(qū)網球圈中的歸屬感。

2.1.4 學校網球狀況

2.1.4.1 課程開設方面

巢湖市僅有一所高校開設網球課，自2006年針對體育系社會體育專業(yè)學生開設網球課，在2012年才針對體育教育開設網球課，大學體育課沒有開設網球課程，具體統(tǒng)計結果如表4所示。在網球必修課方面，社會體育專業(yè)在學生入學第一學期開設，體育教育專業(yè)在第六學期開設，每周均為2個學時；在網球專業(yè)課方面，社會體育專業(yè)和體育教育專業(yè)均在2～6學期開設，每周均為4個學時。由此得知，巢湖高校網球課開設起步較晚，尤其是體育教育專業(yè)的網球課程開設。對于大學體育網球課程開設較為落后的狀況，還需要加強對網球課開設的重視，更好地促進校園網球運動文化的建設，推動巢湖市學校網球運動的發(fā)展服務。

2.1.4.2 教學方面

學校各項教學工作的開展是圍繞學生的學為中心的，學生是直接受體，其態(tài)度較直接、客觀地反應出教學工作狀況，及時的反饋信息也能夠促進教學工作的改進，為教師更好的教和學生更好的學起到積極地推動作用。通過對網球專選班學生對網球教學的態(tài)度情況進行調查，結果如圖3顯示，近三分之一網球專選班學生對網球教學水平感到滿意，選擇一般的占26.66%，選擇不滿意的占40.00%，數據表明學生對巢湖學校網球教學水平的滿意情況不容樂觀。

另外，針對選擇不滿意的原因進行調查，結果如圖4所示，其原因主要表現在教學組織形式、考核方式以及教學方法等方面。結合訪談中學生反映的主要問題，巢湖高校網球教學在組織形式方面不夠個性化、現代化，且由于場地與設施方面原因，學生感覺到課堂組織不能夠滿足學習的熱情，在教學方法方面比較單一，沒有多元化，其主要反映網球課太枯燥乏味，課中提不起興趣，不能集中注意力去上課；另外，網球教學把網球技術評價和達標結果作為唯一的評價標準，忽視了學生體能、專項素質等方面的要求，忽視了學生對網球興趣的發(fā)展和能力的培養(yǎng)等，與上文有關師資水平、場地設施的調查結果有著緊密的聯(lián)系。

2.1.4.3 訓練與競賽方面

學校體育訓練和競賽是學校體育工作的重要組成部分，是體育教學的促進因素，能夠起到檢查和提升體育教學效果和豐富校園文化生活的作用，是發(fā)現和培養(yǎng)競技體育人才、增添體育師資后備人才的重要途徑。經調查，巢湖市學校網球沒有參加過有組織的專門性訓練活動，沒有組織參加過校外以上正規(guī)比賽，而至今僅2013年開展過一次校內網球專業(yè)學生對抗賽。另外對網球專選學生調查得知，如圖5所示，參加過校級比賽的占21.33%，市級比賽的占4.00%，省級及以上比賽則為零，無正規(guī)比賽經歷的達到74.67%?？梢?，巢湖學校網球訓練與競賽開展較為落后，與領導、教師以及學生對網球競賽認識度與重視度有著直接的聯(lián)系。

2.2.1 普及與特色共舉：融入網球運動大環(huán)境、因地制宜

普及是體育項目發(fā)展的基礎，特色是發(fā)展動力，使巢湖市網球項目在普及的同時，能夠挖掘并突出自身的特色，以“本色+特色”的模式來規(guī)劃開發(fā)。在城市融合中積極擴大先進網球文化的傳播，發(fā)揮網球運動氛圍的影響力。巢湖市在融入“大合肥”規(guī)劃中應當促使網球運動也積極地融入整個網球大環(huán)境中，積極地聯(lián)合搭建學、練、賽的平臺，讓網球運動在巢湖市能夠得到人們的認識、了解，并激發(fā)更多的人來參與網球運動，達到網球運動的普及。另外，融合是相互的，不是單向傳遞，在吸收、融入之時充分了解自身特點、因地制宜、展現自身特色來充分地釋放更強勁地發(fā)展?jié)摿?。環(huán)巢湖生態(tài)園的建立是大合肥規(guī)劃發(fā)展的中心，環(huán)巢湖旅游業(yè)的發(fā)展是重要工程之一，其中必然包括環(huán)巢湖體育旅游業(yè)的開發(fā)。巢湖市網球運動則恰逢佳機，依據城市建設的需要，發(fā)展網球休閑娛樂性活動以及承辦權威的網球賽事，讓眾多的游客在領略巢湖魅力的同時，了解到環(huán)巢湖旅游生態(tài)區(qū)有著名的網球賽事和網球休閑服務。湯山溫泉是安徽省重要的療養(yǎng)區(qū)，作為規(guī)劃中的國際級溫泉度假勝地，應在已有的網球配套設施的基礎上，突出開發(fā)性和利用率，使網球運動與度假休閑有機聯(lián)合，提高網球運動的服務作用，合理、有效的經營網球運動產業(yè)，讓更多來此度假、享受溫泉的人也能夠感受到網球運動帶來的快樂與享受，為推動巢湖市網球的發(fā)展增添特色。通過南北聯(lián)合開發(fā)，東西互映，讓更多的巢湖人主動參與網球運動，讓其他周圍人們能夠感受巢湖網球運動之特色，進而促使巢湖市的網球跨越式的發(fā)展。

2.2.2 科學與和諧同行：解決網球運動基本問題、奠定發(fā)展基礎

科學發(fā)展、和諧發(fā)展是時代賦予的要求，是社會發(fā)展的需求，是符合人類發(fā)展規(guī)律的。對于發(fā)展相對落后的巢湖市網球運動的發(fā)展更應當全面貫徹和執(zhí)行其思想精髓，即要求巢湖市網球運動的發(fā)展應當奠定在牢固的基礎之上，而不能拔苗助長，需要科學理論的支撐和合理有效發(fā)展方案的制定與實施。通過實地調查、分析，充分了解巢湖市網球運動現實中所存在的問題，諸如場地、人才以及不同領域內的具體問題，能夠有針對性的制定解決的措施，且措施的制定應當結合各自的特點，依據現實情況才能提高措施實施的可行性與有效性。另外，措施的制定與實施還應當結合網球運動的發(fā)展特點與發(fā)展要求，避免發(fā)展的盲目性。透過對巢湖市網球場地從大建設到利用率低再到部分場地的荒廢與改為它用等不良現象能夠深知，不科學的發(fā)展方式不僅影響了網球運動的健康發(fā)展，還導致了資源的浪費；透過網球各領域的發(fā)展狀況反映了發(fā)展的孤立性、不和諧性，導致了資源的利用效率低，發(fā)展阻礙大。因此，巢湖市網球運動的發(fā)展應當著力貫徹科學與和諧的發(fā)展思想，解決網球運動在發(fā)展存在的基本問題，建立一個符合現實發(fā)展條件的具有長效性的、可持續(xù)發(fā)展的制度。

2.2.3 資源與平臺共享：整合區(qū)域資源、搭建發(fā)展平臺

網球運動發(fā)展道路的構建應當順應時代要求，充分發(fā)揮與其他領域的關聯(lián)作用，且在區(qū)域融合、重構的背景下，能夠注重區(qū)域資源的整合以及互利共贏發(fā)展平臺的搭建。從外部區(qū)域來看，巢湖市網球與其他領域、其他區(qū)域的聯(lián)系性較差，資源共享度較低。在區(qū)域重新調整的大背景下，巢湖市網球應當充分利用合肥市優(yōu)勢資源，注重融合中的資源共享，依據發(fā)展環(huán)境做到有的放矢。從內部區(qū)域來看，家庭網球、社區(qū)網球以及學校網球的聯(lián)系性不夠，資源的整合與利用不足。依據調查的結果，充分發(fā)揮學校網球的帶動作用，結合社區(qū)網球的特點，深化推動家庭網球的發(fā)展，做到以高校網球專業(yè)學生為依托，在人力資源上的開發(fā)，利用社區(qū)網球場地設施，建立長效合作的機制，從指導到管理建立統(tǒng)一服務模式，達到網球發(fā)展資源的有效整合、共享。網球資源價值的發(fā)揮需要適合的運行條件，即網球運動發(fā)展平臺的搭建，是一個展示網球特征的平臺，是一個向社會推行網球運動的平臺，更是一個讓優(yōu)越發(fā)展資源整合與利用的平臺，依照網球運動自身的特征可分為網球文化平臺、網球競賽平臺、網球產業(yè)平臺等。通過文化傳播與交流活動讓更多的人認識巢湖網球運動的開展；通過各類型的網球競賽促進網球參與者之間的交流，讓更先進的網球思想、技術得到更新；通過網球產業(yè)優(yōu)化網球運動開展的物質環(huán)境，保證網球運動開展的有序進行。

2.2.4 家庭、學校與社區(qū)聯(lián)網：加強區(qū)域、時空網球運動的銜接

家庭體育、學校體育與社區(qū)體育是在不同區(qū)域和時空上體育的三個方面，三者是相互聯(lián)系，相互促進的關系，而針對網球運動的特點與巢湖網球的發(fā)展狀況，當前推動網球運動發(fā)展首要的應當是將學校與社區(qū)網球的接軌，并形成互動的網絡機制，實現資源的共享，發(fā)展的相互彌補，發(fā)揮巢湖市網球的整體作用。對于學校網球而言，打破學校場地的限制，打破學校知識教學的條框，與社區(qū)網球接軌，與社會接軌。巢湖高校開設了網球專選課程，能夠為社區(qū)網球輸送網球方面的人力資源，學生在社區(qū)網球中能夠進一步強化學校所學，拓展對網球的認識，為學生“學以致用”搭建了豐富的平臺，提高學生的網球實踐能力，包括教學、訓練能力、場地管理能力、網球組織與管理能力等。對于社區(qū)網球而言，彌補了網球專業(yè)指導員的缺乏，網球相關活動的組織得到了豐富，愛好網球的人有機會、有可能來參與學習、練習以及比賽。同時，網球練習者相互間交流的機會增多，通過不同網球理念的碰撞會帶來網球認識的進步，技術水平的提高。最后，在加強學校與社區(qū)網球聯(lián)絡關系的同時，家庭網球的作用也應當得到進一步的重視與激發(fā)，通過對家庭網球運動的提高來更好地促進學校、社區(qū)網球規(guī)模的拓展，利用家庭成員運動的有利特征，更好地實現巢湖市網球運動長期、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

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A RESEARCH ON THE TENNIS DEVELOPENTM IN CHAOHU FROM THE PERSPECTIVE OF“ADJUSTMENT OF ADMINISTRATIVE REGIONS”

BU Hong-bo SONG Li-juan
（School of Physical Education，Chaohu College，Chaohu Anhui 238000）

This article makes a thorough investigation on the reality of the tennis situation in integration of Chaohu into big Hefei through some methods such as literature material，interviews and mathematical statistics.And this paper synthetically analyzes the tennis development in Chaohu，combining the city-planning of big Hefei and some theories related to sports development，which provides some theory basis for the tennis development of Chaohu in a new environment and references for the relevant functional departments to formulate the corresponding development plan，and examples to hold some tennis sports activities in similarly integrated regions.

adjustment of administrative regions；Hefei city;Chaohu city；tennis；development ways

G845

A

1672-2868（2015）06-0106-07

責任編輯：楊松水

2015-10-25

巢湖學院院級科研項目(項目編號：XLY-201315）

卜宏波(1984-），男，安徽宿州人。巢湖學院體育學院，助教。研究方向：體育教育訓練學。