新興經(jīng)濟體發(fā)展與“一帶一路”建設背景下中國經(jīng)濟發(fā)展的若干建議

郭松克　劉玲玲　管妙嫻

（廣州大學松田學院，廣東　廣州　51111337700）

新興經(jīng)濟體發(fā)展與“一帶一路”建設背景下中國經(jīng)濟發(fā)展的若干建議

郭松克劉玲玲管妙嫻

（廣州大學松田學院，廣東廣州51111337700）

［摘要］中國作為新興經(jīng)濟體中的重要成員，在新興經(jīng)濟體的崛起背景下提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，對于中國乃至世界經(jīng)濟都將產(chǎn)生重大影響。本文結(jié)合新興經(jīng)濟體發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為中國經(jīng)濟全面發(fā)展提出若干建議。

［關(guān)鍵詞］新興經(jīng)濟體；“一帶一路”；發(fā)展機遇；政策建議

在2008年金融危機之后，歐債危機導致眾多發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟低增長的局面，國際市場呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，美國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，歐洲等發(fā)達國家也出現(xiàn)了疲軟態(tài)勢。而作為后發(fā)之勢的新興經(jīng)濟體則展示了強有力的生命力，對世界經(jīng)濟的復蘇發(fā)揮了重要的作用，與發(fā)達國家之間的差距在逐漸縮小。因此，新興經(jīng)濟體得到了越來越多的國家關(guān)注。中國作為最大的發(fā)展中國家，在新興經(jīng)濟體中發(fā)揮的作用越來越凸顯。隨著中國對外開放的程度加大，在為其新興經(jīng)濟體發(fā)展提供發(fā)展契機的同時，也拓寬了自己的發(fā)展路徑。中國作為新興經(jīng)濟體中特殊的一員，采取有效的經(jīng)濟發(fā)展政策并予以實施，在縮小新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家之間的差距中將會起到關(guān)鍵性的作用。

1　新興經(jīng)濟體的發(fā)展

1.1“新興經(jīng)濟體”的提出

在20世紀90年代以后，隨著越來越多的發(fā)展中國家打開國門，逐步走向市場經(jīng)濟發(fā)展之路，世界經(jīng)濟開始由最初的發(fā)達國家占主導地位的局面逐漸轉(zhuǎn)向多元主體共同發(fā)展的局面。金融危機的發(fā)生，是對國際關(guān)系的一次重新洗牌，發(fā)達國家遭受重大損失，而處于發(fā)展中的國家則受金融危機的影響并非很大。發(fā)達國家成為金融危機最為直接的受害者，經(jīng)歷過金融危機的發(fā)達國家在經(jīng)濟上出現(xiàn)了或多或少的停滯。在經(jīng)濟復蘇的過程中，中國等新興發(fā)展中國家則出現(xiàn)了后者居上的勢頭。經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭帶來政治地位的上升，這些國家在政治上的話語權(quán)的逐漸提升，使其已成為世界經(jīng)濟政治中一股新生且強勁的力量。對于這些嶄露頭角的新興發(fā)展中國家，現(xiàn)在有個專業(yè)名詞，稱之為“新興經(jīng)濟體”。新興經(jīng)濟體普遍的說法是指某一國家或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，具有后發(fā)優(yōu)勢，成為新興的潛力股。自從20世紀90年代開始，中國、印度、巴西等一批發(fā)展中國家開始拓寬本國經(jīng)濟發(fā)展市場，逐步將本國經(jīng)濟發(fā)展融進國際市場，開始實行市場經(jīng)濟發(fā)展路徑。這些國家作為新興的發(fā)展力量迅速崛起，在國際經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用。這些新興的經(jīng)濟力量，逐漸有了“新興市場”、“新興工業(yè)化國家”、“新興經(jīng)濟體”的稱謂，這些名詞從不同角度解釋著新興的發(fā)展力量的不同特征。

由此看來，“新興經(jīng)濟體”涉及的國家和地區(qū)現(xiàn)在學術(shù)界并沒有統(tǒng)一的說法。英國雜志《經(jīng)濟學家》的觀點是將新興經(jīng)濟體劃分為兩個梯隊：以中國、印度、巴西、俄羅斯、南非五個國家為第一梯隊，也稱為“金磚國家”；韓國、墨西哥、土耳其、印度尼西亞等國家為第二梯隊，這些國家也被稱為“新鉆國家”。國內(nèi)學者張宇燕等（2010）在編著的《新興經(jīng)濟體發(fā)展2009年度報告》中提出新興經(jīng)濟體可以界定為11個發(fā)展中國家，這些國家都是“20國集團”（G20）的成員國，分別是中國、印度、印度尼西亞、俄羅斯、韓國、墨西哥、南非、阿根廷、巴西、沙特阿拉伯、土耳其、印度尼西亞，統(tǒng)稱為“E11”?！癊11”這個說法符合現(xiàn)階段相關(guān)學者關(guān)于界定“新興經(jīng)濟體”的標準［1］。

1.2新興經(jīng)濟體發(fā)展現(xiàn)狀

從IMF在2014年4月公布的預測數(shù)據(jù)來看，發(fā)達經(jīng)濟體上調(diào)經(jīng)濟增長速度到3.6%，而美國、歐元地區(qū)的經(jīng)濟增長速度則分別調(diào)至2.8%、1.2%，歐美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢將會得以改善［2］。目前全球經(jīng)濟處于緊密聯(lián)系的經(jīng)濟圈中，歐美經(jīng)濟的復蘇必然會拉動新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟增長。而從目前的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，歐洲的新興經(jīng)濟體國家明顯受益于歐洲發(fā)達國家經(jīng)濟的恢復。新興經(jīng)濟體大多數(shù)國家都是以制造業(yè)為主，以中國、韓國以及一些東南亞的國家在出口方面有一定的優(yōu)勢，可以從外銷中受益。而處于南亞、拉美以及非洲的新興經(jīng)濟體對發(fā)達國家的出口有限，從發(fā)達國家需求中能夠獲取的收益會受到更大的限制。由于新興經(jīng)濟體國家受金融危機的影響不是很大，所以，新興經(jīng)濟體在恢復經(jīng)濟建設過程中總體增長速度較快。但是不同的國家的經(jīng)濟前景分化態(tài)勢則十分明顯，有些處于發(fā)展中的新興經(jīng)濟體受到資金的壓力比較大，有些國家在政治上的不穩(wěn)定也會引起經(jīng)濟上的震蕩。金融危機前處于中東歐的國家是吸引外資最多的新興市場，但由于危機發(fā)生后大量外資外流，受到金融危機影響比較大，經(jīng)濟增長速度放緩。

總體看，新興經(jīng)濟體也存在局部風險：資產(chǎn)經(jīng)常性賬戶赤字較高的存在；地緣因素引起的政治不穩(wěn)定；債務風險高；創(chuàng)新后勁不足等。盡管存在一些風險，但在金融危機恢復期間采取的恢復性措施已經(jīng)明顯取得了一定的成效。新興經(jīng)濟體逐漸采取促經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)以及進一步推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一系列措施，這類措施在近幾年已經(jīng)開始發(fā)揮作用。世界經(jīng)濟的重心正在持續(xù)向新興經(jīng)濟體偏轉(zhuǎn)。值得注意的是，新興經(jīng)濟體國家一般在自然資源、勞動力、國內(nèi)環(huán)境、外資吸引力、消費人群方面具有明顯的優(yōu)勢。在世界經(jīng)濟一體化發(fā)展大流中，持續(xù)出現(xiàn)經(jīng)濟要素的流動，將出現(xiàn)“溢流”效應。在資金豐富、技術(shù)先進的國家往往會為了節(jié)約成本而尋求與勞動力豐富以及資源豐富的國家進行合作，這就給以制造業(yè)為主的國家?guī)砹税l(fā)展契機。而新興經(jīng)濟體國家在金融以及高新技術(shù)方面的產(chǎn)業(yè)劣勢，則可能在尋求合作中使其相關(guān)的內(nèi)在機制不斷得到健全、完善。

2　“一帶一路”建設

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是由習近平在對中亞訪問中提出來的，是依靠中國與其他國家既有的雙多邊機制，借用中國古代“絲綢之路”的歷史標志，以和平發(fā)展為基礎(chǔ)，主動與其他國家發(fā)展經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造在政治上互信、經(jīng)濟上融合、文化上相包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！耙粠б宦贰敝猩婕暗膰矣?0多個，從其國土面積來看，最大是俄羅斯和中國。這兩個國家是市場最大的兩個國家，也都是亞投行的重要創(chuàng)始成員，在推動“一帶一路”建設中的作用不可替代?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推動，將為沿線的60多個國家?guī)硇碌陌l(fā)展契機。

2.1發(fā)展機遇

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，將會拉動中國以及其他國家的基礎(chǔ)設施建設以及其他配套的設施建設。從2014年各國GDP來看，中國GDP總量達到99 255.4億美元，僅次于美國；俄羅斯GDP總量是23 081.9億美元，在世界排名第九；其他國家的GDP總量都有所增長［3］。中國是制造大國，在基礎(chǔ)設施建設等領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，而處于資源大國的俄羅斯需要外資的注入，中俄經(jīng)濟存在互補性，很多方面契合度高，具有很大的合作空間。中國一貫推行友好睦鄰的外交政策，對其他發(fā)展中國家的援助一直進行，對于“一帶一路”沿線的國家也是發(fā)展的契機。沿線的道路建設是打通絲綢之路的基礎(chǔ)。中亞各國在尋求貿(mào)易，對道路建設的需求不言而喻。基礎(chǔ)設施建設的完善將有助于帶動中亞各國之間的交流與合作，加強歐亞國家間的貿(mào)易往來。絲綢之路經(jīng)濟帶貫穿于諸多國家，需要多個國家建立起區(qū)域合作機制，從而建立起連接亞洲以及歐洲的重要通道。

從供給端來說，中國是基礎(chǔ)設施建設經(jīng)驗豐富的國家，同時我國也存在建筑業(yè)以及制造業(yè)過剩的問題，需要對外轉(zhuǎn)移。而“一帶一路”沿線國家財政方面比較緊張，對基礎(chǔ)設施建設投入有限，普遍存在基礎(chǔ)設施落后的現(xiàn)狀：在人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等方面指標均遠低于我國。“一帶一路”戰(zhàn)略會促進我國建筑業(yè)的轉(zhuǎn)移，將緩解建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場過剩方面的問題。在“一帶一路”相關(guān)政策支持下，對外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動，有效對沖國內(nèi)需求端的下滑，從而帶動國內(nèi)整個“基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)鏈”的良性運轉(zhuǎn)。采用“走出去”方式也會更有效帶動高附加值的產(chǎn)品和勞務的形成，迅速達到國家產(chǎn)業(yè)升級的目標［4］。

2.2面臨挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施帶來機遇的同時也給涉及的國家（包括中國）帶來一定的挑戰(zhàn)。

2.2.1合作機制的建立問題。合作的基礎(chǔ)是本國的國家利益。涉及到合作問題必須要有合理的合作機制才能維持友好的關(guān)系，如果不能很好地把握就會出現(xiàn)意見分歧，乃至造成合作的中斷。跨越國界的投資政策能否長期實施具有很大不確定性。在建立合作監(jiān)督機制時把所有國家的利益考慮進去并保證機制運行的合理性，在不同發(fā)展階段的國家間建立起來會有極大的挑戰(zhàn)性。

2.2.2國家間的信任問題。在“一帶一路”沿線的國家中有自然資源豐富的國家，而我國是對資源需求量高的國家，不免其他國家會有所猜忌。另外，其他國家的發(fā)展水平較低，信息的不對稱也會造成信息傳遞的偏差性，從而造成不信任。

2.2.3資金缺乏問題。沿線大多數(shù)都是發(fā)展中國家，能投入的資本有限。在資金缺乏的狀態(tài)下，會造成預計計劃無法完成。這個需要所有國家加入的事情，怎樣發(fā)揮好“亞投行”等機構(gòu)的作用，為“一帶一路”建設籌集足夠的資金，確有一定的難度。

3　若干建議

3.1中國應扮演好主“角”角色

中國作為新興經(jīng)濟體中最大的發(fā)展中國家以及“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導者，金融危機恢復期間，中國在應對危機中發(fā)揮了重要的作用，用行動為世界樹立起負責任的大國形象。經(jīng)過多年的經(jīng)濟增長，中國已經(jīng)超越日本，成為世界上第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷提升。在新的歷史時期，中國要繼續(xù)上演經(jīng)濟穩(wěn)定增長的好戲，成為牽引世界經(jīng)濟走出困境的“火車頭”。

中國與其他新興經(jīng)濟體國家一起建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系，為營造良好的世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出了重要的貢獻。中國作為新興經(jīng)濟體和“一帶一路”計劃的重要紐帶，在中間起著橋梁的作用。

鑒于此，中國應繼續(xù)扮演“主角”角色，一方面唱響新興經(jīng)濟體發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢的主旋律，另一方面在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中承擔更多的大國義務，特別是在基礎(chǔ)設施建設上給沿線國家更多的資金和技術(shù)幫助。

3.2繼續(xù)做好政策溝通、機制保障和新政策導向“功課”

利用好新興經(jīng)濟體的作用以及“一帶一路”發(fā)展的背景，可以更好地發(fā)揮中國的基礎(chǔ)設施建設優(yōu)勢，也可以實現(xiàn)海外投資的轉(zhuǎn)移，并且實現(xiàn)與其他國家的經(jīng)濟、政治友好合作、資金融通、國家間共同利益的維護。措施如下：

3.2.1加強國與國之間政策溝通，尋求利益共同點，致力于構(gòu)建合理的國際合作機制。加強了解，尋求更多的共同利益，是為了更好的實現(xiàn)國家政策的對接，為營造良好的外部發(fā)展環(huán)境打基礎(chǔ)。目前在“一帶一路”戰(zhàn)略中我國與其他國家合作領(lǐng)域還有極大的發(fā)展空間，為了尋求更多共同利益，中國應著重加強在經(jīng)濟發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃技術(shù)利用等方面的交流，挖掘更多的投資增長點。

3.2.2著力構(gòu)建海外投資機構(gòu)，保障本國利益，降低海外投資風險。國際環(huán)境相比國內(nèi)環(huán)境更為復雜，雖然目前國際市場全面開放，對中小企業(yè)進入國際市場的門檻較低，但我國中小企業(yè)可利用資源有限，投資能力不足，對東道國環(huán)境把握不準，對市場風險分析力度不夠，如果國家建立相關(guān)的投資保障機制，建立相關(guān)的風險預警機制，將會有利于保障投資企業(yè)的利益，從而更好開展國際合作。

3.2.3強化在高新技術(shù)、金融等方面的競爭力提升的政策導向，不斷拓展經(jīng)濟外向型發(fā)展路徑。制造業(yè)是中國經(jīng)濟的強項，這就需要在發(fā)揮比較優(yōu)勢的前提下，不斷加強其他短板的競爭力，從而贏得更多的比較優(yōu)勢，以提升綜合競爭力。為此，需要出臺相關(guān)政策，大力促進中國企業(yè)對高新技術(shù)的采用，如環(huán)保、節(jié)能技術(shù)的推廣獎勵、資助政策；大力促進企業(yè)融資渠道方式多元化，如在嚴格監(jiān)管的前提下大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)；大力促進服務業(yè)與交通設施建設，如鼓勵服務業(yè)勞務輸出，鼓勵利用現(xiàn)代交通便利條件增加來自外部的可貿(mào)易服務業(yè)需求等；大力扶持企業(yè)出口產(chǎn)品，通過國家選擇主導產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)政策，引導受扶持行業(yè)內(nèi)企業(yè)搞好產(chǎn)品升級換代和轉(zhuǎn)型。

參考文獻：

［1］張宇燕，田豐.新興經(jīng)濟體的界定及其在世界經(jīng)濟格局中的地位［J］.國際經(jīng)濟評論，2010（4）.

［2］林躍勤.金磚國家經(jīng)社會發(fā)展報告2011［R］.北京:社會科學文獻出版社，2011.

［3］蔣婭.“一帶一路”地緣政治風險的評估與管理［J］.國際貿(mào)易，2015（9）:21-24.

［4］李婧.“一帶一路”背景下中國對俄投資促進戰(zhàn)略研究［J］.國際貿(mào)易，2015（9）:25-29.

Some Suggestions on China’s Economic Development under the Background of the Development of Emerging Economies and the Construction of“One Belt and One Road”

Guo Songke Liu Lingling Guan Miaoxian
（Guangzhou University Sontan College，Guangzhou Guangdong 511370）

Abstract：China, as an important member of the emerging economies，under the background of the rise of emerging economies，proposed the development strategy of "One Belt and One Road"，which will have a signifi?cant impact on China and even the world economy. Combined with the development of the new economy and the implementation of "One Belt and One Road"strategy，the paper puts forward some suggestions for the compre?hensive development of China's economy.

Keywords：Emerging Economies；One Belt and One Road；Development opportunity;Policy suggestions

作者簡介：郭松克（1957.6-），男，本科，教授，研究方向：戰(zhàn)略管理、財務管理。

收稿日期：2015-8-8

［中圖分類號］F125

［文獻標識碼］A

文章編號：1671-0037（2015）10-9-3