地方高校高等教育國(guó)際化問(wèn)題研究

黃鶴　張珊珊

摘要：國(guó)際化是中國(guó)高等教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。本文根據(jù)地方高校佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)際班的辦學(xué)實(shí)踐，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式了解100位國(guó)際班學(xué)生對(duì)高等教育國(guó)際化的認(rèn)識(shí)和實(shí)際需求；總結(jié)出地方高校在發(fā)展高等教育國(guó)際化的道路中遇到的難題，包括：師資力量和教學(xué)質(zhì)量難以滿足需求；國(guó)內(nèi)學(xué)歷認(rèn)證制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)；教育主權(quán)受到嚴(yán)重沖擊等。最后針對(duì)上述問(wèn)題提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：高等教育；國(guó)際化；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）33-0088-03

一、高等教育國(guó)際化的概述

高等教育國(guó)際化（Internationalization）是指在全球化的背景下，通過(guò)跨國(guó)界、跨民族和跨文化的高等教育交流與合作，將國(guó)際化、多元化和全球化的理念融合入本國(guó)高等教育學(xué)校的教學(xué)、科研和服務(wù)等功能中，使一國(guó)的高等教育更完善并走向世界。具體而言，就是要加強(qiáng)國(guó)際高等教育的合作與交流，充分利用國(guó)際教育市場(chǎng)，在教學(xué)方法和內(nèi)容上與國(guó)際接軌，培養(yǎng)有國(guó)際視野的國(guó)際化、復(fù)合型、職場(chǎng)型人才。

20世紀(jì)80至90年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)束了冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)發(fā)展中國(guó)家免費(fèi)的教育援助，其高等院校在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下開(kāi)始實(shí)施跨國(guó)教育，開(kāi)拓海外學(xué)生市場(chǎng)。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的高等教育難以滿足社會(huì)需求，于是開(kāi)始輸送人才到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)，或者與外國(guó)院校開(kāi)展合作辦學(xué)。在這一背景下，高等教育國(guó)際化人才培養(yǎng)開(kāi)始大規(guī)模的展開(kāi)。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、德國(guó)、日本等高等教育水平較高的國(guó)家開(kāi)始為有需求的亞太國(guó)家如中國(guó)、韓國(guó)、印度等創(chuàng)造海外留學(xué)的機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家隨著其高等教育水平不斷上升，也開(kāi)始對(duì)外接收留學(xué)生。

高等教育國(guó)際化的理論研究主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：動(dòng)因研究、內(nèi)容分析、策略研究。

第一，高等教育國(guó)際化的動(dòng)因分析主要是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息等宏觀層面來(lái)展開(kāi)的。加拿大教育學(xué)家簡(jiǎn)·奈特（Jane Knight）指出高等教育國(guó)際化的動(dòng)因主要有兩個(gè)層面：一是國(guó)家層面，包括了拓展人力資源、加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)合、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)及推進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展；另一個(gè)是高校層面，包括了提高高校的國(guó)際聲譽(yù)、增加經(jīng)濟(jì)利益、提高師生水平等。

第二，高等教育國(guó)際化的內(nèi)容概括了四種不同的角度或方法。第一是活動(dòng)方法，認(rèn)為高等教育國(guó)際化就是各種各樣的具體活動(dòng)。美國(guó)學(xué)者阿勒姆（Arum）和瓦特（Water）認(rèn)為高等教育國(guó)際化就包括了課程國(guó)際內(nèi)容；與培訓(xùn)和研究有關(guān)的學(xué)者和學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)；國(guó)際技術(shù)援助和合作。第二是能力方法，認(rèn)為高等教育國(guó)際化是培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生、教師和其他雇員的新技能、態(tài)度和知識(shí)。這體現(xiàn)在了加拿大大不列顛哥倫比亞國(guó)際教育理事會(huì)專家小組的觀點(diǎn)之中。第三是精神氣質(zhì)方法，認(rèn)為高等教育國(guó)際化就是要形成和發(fā)展國(guó)際的精神氣質(zhì)與文化氛圍。美國(guó)教授哈若瑞（Harari）認(rèn)為高等教育國(guó)際化必須強(qiáng)調(diào)態(tài)度和觀念方面的國(guó)際化，包括樹(shù)立全球意識(shí)并形成國(guó)際化的精神氣質(zhì)和氛圍。第四是過(guò)程方法，認(rèn)為高等教育國(guó)際化是將國(guó)際的維度或觀念融入到高等學(xué)校的各主要功能之中。簡(jiǎn)·奈特（Jane Knight）和威特（Wit）都贊成該觀點(diǎn)。

第三，策略研究。英國(guó)和美國(guó)對(duì)高等教育國(guó)際化都有著較為深入的研究。例如《歐洲高等教育國(guó)際化政策》就闡述了歐洲各國(guó)在推行高等教育國(guó)際化的過(guò)程中各自的差異和特點(diǎn)。

二、地方高校高等教育國(guó)際化的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

中國(guó)從1978年到2013年底，各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)305.86萬(wàn)人。其中，2013年出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為41.39萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了3.58%；來(lái)華留學(xué)生總數(shù)356，499名，同比增長(zhǎng)8.58%。由此可見(jiàn)中國(guó)的高等教育國(guó)際化發(fā)展速度是較快的，而地方高校在推進(jìn)中國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院作為近幾年探索高等教育國(guó)際化道路的地方高校具有典型代表意義。

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院2011年開(kāi)始探索采用“2+2”模式培養(yǎng)國(guó)際化人才。2+2模式即是學(xué)生兩年在佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)際班學(xué)習(xí)，兩年到與佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院有合作關(guān)系的外國(guó)院校學(xué)習(xí)。合作的外國(guó)院校主要分布在美國(guó)、英國(guó)、加拿大和荷蘭。學(xué)生完成四年國(guó)內(nèi)外的學(xué)習(xí)之后將獲得佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院和外國(guó)院校的學(xué)位證書(shū)。截至2014年兩屆已出國(guó)的學(xué)生共有19人，男女比例為1：1.2，其中4人去英國(guó)院校，15人去美國(guó)院校。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)際班在2013年開(kāi)始有CIMA（The Chartered Institute of Management Accountants，皇家特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)）考證方向。學(xué)生在通過(guò)所要求的考試之后，將能獲得CIMA特許會(huì)計(jì)師證，以提高今后就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文通過(guò)深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式，掌握佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)際班的辦學(xué)實(shí)踐情況，以及了解100位佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)際班學(xué)生對(duì)高等教育國(guó)際化的認(rèn)識(shí)，總結(jié)存在的問(wèn)題。

（一）現(xiàn)狀

當(dāng)前地方院校高等教育國(guó)際化人才培養(yǎng)主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

1.探索靈活的合作辦學(xué)模式。目前中國(guó)的高等教育國(guó)際化不再停留在單純的人員交流，而是學(xué)習(xí)英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新的合作辦學(xué)模式。這是因?yàn)閱渭兣囵B(yǎng)出國(guó)留學(xué)人才已經(jīng)不能滿足國(guó)內(nèi)學(xué)生的需求。在受訪學(xué)生回答選擇國(guó)際班的原因時(shí)，只有25%的學(xué)生計(jì)劃出國(guó)留學(xué)，30.36%的學(xué)生想要在國(guó)內(nèi)體驗(yàn)國(guó)際化教育，26.79%的學(xué)生希望能夠通過(guò)國(guó)際班轉(zhuǎn)入其他專業(yè)學(xué)習(xí)。正因?yàn)榇耍鹕娇茖W(xué)技術(shù)學(xué)院的“2+2”模式允許中國(guó)學(xué)生有一定時(shí)期的外語(yǔ)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，通過(guò)國(guó)內(nèi)的教學(xué)了解和掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，也為更好適應(yīng)外國(guó)生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的CIMA方向也滿足了學(xué)生想在國(guó)內(nèi)體驗(yàn)國(guó)際化教育和轉(zhuǎn)專業(yè)的目的。

2.設(shè)置國(guó)際化課程體系。中國(guó)高等教育國(guó)際化的內(nèi)容趨于多樣化和豐富化。近年來(lái)中國(guó)的高等院校課程加快了國(guó)際化的步伐，體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)雙語(yǔ)教學(xué)，引進(jìn)國(guó)外原版教材，采用英文的課件和以英文為主的授課方式，以及全英文的考核方式。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)際班的課程設(shè)計(jì)是與合作院校接軌的，參考了外國(guó)院校的課程設(shè)計(jì)，讓有留學(xué)經(jīng)歷的老師或博士進(jìn)行雙語(yǔ)授課，保證上課的質(zhì)量。同時(shí)國(guó)內(nèi)課程的學(xué)分與外國(guó)合作院校的學(xué)分相互承認(rèn)和互換，以完成獲得學(xué)位所要求的所有學(xué)分。國(guó)際化的課程體系對(duì)學(xué)生有比較大的挑戰(zhàn)。80.36%的受訪學(xué)生對(duì)國(guó)際班的課程任務(wù)感到有壓力或者壓力非常大（詳見(jiàn)圖一）。

3.加快辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。中國(guó)高等院校的某些課程正逐步向全球標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化的方向發(fā)展。例如英語(yǔ)越來(lái)越成為全球性的語(yǔ)言，雅思（IELTS，International English Language Testing System）考試已作為歐洲國(guó)家和美國(guó)大學(xué)的外國(guó)留學(xué)生入學(xué)英語(yǔ)考核的主要途徑。此外，某些具體的學(xué)科領(lǐng)域也制定了統(tǒng)一的課程模式，頒發(fā)統(tǒng)一的資格認(rèn)證證書(shū)。例如，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)際班的CIMA方向?qū)W生所學(xué)習(xí)的課程，運(yùn)用的教科書(shū)、參與的考試都是全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）現(xiàn)存問(wèn)題

1.師資力量和教學(xué)質(zhì)量難以滿足需求。要實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化最為關(guān)鍵的要素就是高素質(zhì)的師資力量，這是目前地方院校較為薄弱的環(huán)節(jié)。從調(diào)查問(wèn)卷中可以看出，學(xué)生對(duì)國(guó)際班授課老師的期望較高，他們認(rèn)為授課老師的能力重要性從高到低依次是：專業(yè)知識(shí)、引發(fā)學(xué)生興趣、英語(yǔ)口語(yǔ)、調(diào)動(dòng)課堂氣氛的能力（詳見(jiàn)圖二）。

42.86%的受訪學(xué)生認(rèn)為國(guó)際班授課老師應(yīng)多采用案例學(xué)習(xí)+專題研討的模式（詳見(jiàn)圖三）。受訪學(xué)生對(duì)國(guó)際班課程教學(xué)課堂的建議有：提供更多的案例進(jìn)行討論（60.71%）；增加英文教學(xué)的比例（55.36%）；給予更多的自由學(xué)習(xí)時(shí)間（53.57%）；補(bǔ)充更多的理論背景知識(shí)（41.07%）。在課程設(shè)計(jì)上，受訪學(xué)生希望增加英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練（73.21%）；外國(guó)文化和習(xí)俗的了解（66.07%）；經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)的專業(yè)知識(shí)（64.29%）；豐富的課外活動(dòng)（44.64%）?？梢?jiàn)，國(guó)際班的學(xué)生看重老師的英文水平和跨文化的知識(shí)背景，希望有一個(gè)比較自由寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.學(xué)歷認(rèn)證制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)的國(guó)際高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度仍然不完善。目前教育部設(shè)立的留學(xué)服務(wù)中心國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證體系主要還是為傳統(tǒng)的出國(guó)留學(xué)人員服務(wù)的，而對(duì)新涌現(xiàn)的合作辦學(xué)模式保持較為保守謹(jǐn)慎的態(tài)度。例如佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院“2+2”模式的畢業(yè)生由于不是所有的課程都是外國(guó)院校修讀，所以外國(guó)院校的學(xué)位和學(xué)歷證難以得到官方的認(rèn)可。學(xué)生必須重新在國(guó)外考試，通過(guò)那些已經(jīng)在國(guó)內(nèi)修讀過(guò)的課程以獲得成績(jī)和學(xué)分，才能得到官方的學(xué)歷認(rèn)證。這是明顯不利于培養(yǎng)適合中國(guó)和外國(guó)的復(fù)合型人才。

3.遠(yuǎn)程教育處于起步階段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，打破地理局限傳播教育已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。遠(yuǎn)程教育的模式有利于解決地方院校師資力量不足的問(wèn)題，保證授課質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和全球化，能讓學(xué)生不出國(guó)門(mén)即可接受外國(guó)優(yōu)秀教師的授課。目前國(guó)外院校的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在中國(guó)仍處于起步階段，多數(shù)是網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)的公開(kāi)課，真正通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)而獲得學(xué)分學(xué)位者仍寥寥無(wú)幾。中國(guó)對(duì)遠(yuǎn)程教育的技術(shù)和政策支持仍然欠缺。教育部目前對(duì)于通過(guò)函授、遠(yuǎn)程教育及網(wǎng)絡(luò)教育等非面授學(xué)習(xí)方式獲得的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑不給予學(xué)位和學(xué)歷認(rèn)證。這不利于新時(shí)代高等教育國(guó)際化的發(fā)展。

三、發(fā)展中國(guó)高等教育國(guó)際化的建議

（一）轉(zhuǎn)變教育國(guó)際化的觀念，切實(shí)推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程

高等教育國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。如今中國(guó)政府和大多數(shù)國(guó)內(nèi)高校學(xué)者都基本認(rèn)同國(guó)際化道路，但如何做到跟隨環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)變高等教育國(guó)際化的形式是迫切需要解決的問(wèn)題。高等教育的決策者和工作者都應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變觀念。

第一，政府部門(mén)作為高等教育的決策者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到國(guó)際化應(yīng)涵蓋各類高等院校，讓各類專業(yè)人才都具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到高等教育國(guó)際化不再只是傳統(tǒng)的人才流動(dòng)，對(duì)新涌現(xiàn)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)及時(shí)給予認(rèn)可和管理，保證國(guó)際化教育的質(zhì)量。第二，高校教師作為高等教育的工作者應(yīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)際化已不單只是留學(xué)訪問(wèn)交流或者外事工作，應(yīng)將國(guó)際風(fēng)范融合到日常教學(xué)和行政服務(wù)中。行政服務(wù)教職工應(yīng)了解出國(guó)的手續(xù)和流程，盡量為學(xué)生辦理簽證和外國(guó)院校申請(qǐng)?zhí)峁┍憷８咝＝處煈?yīng)多了解外國(guó)的教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方法，根據(jù)中國(guó)學(xué)生的特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)手段。

（二）完善學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平

針對(duì)高等教育國(guó)際化的新形式，國(guó)家應(yīng)完善原有的外國(guó)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)制，公平公正地對(duì)待非傳統(tǒng)模式的國(guó)際化教育。高等教育合作辦學(xué)模式的規(guī)則應(yīng)當(dāng)透明化，減少本國(guó)學(xué)生在本國(guó)大學(xué)學(xué)分或?qū)W習(xí)階段承認(rèn)的不確定性。國(guó)家可以將合作辦學(xué)模式和傳統(tǒng)出國(guó)留學(xué)模式相區(qū)別對(duì)待，但是合作辦學(xué)的國(guó)外留學(xué)階段還是應(yīng)該予以承認(rèn)的，這樣才不會(huì)浪費(fèi)學(xué)生的時(shí)間，造成額外的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和考試。

在未來(lái)信息化學(xué)習(xí)將會(huì)是越來(lái)越普遍的現(xiàn)象，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)也將會(huì)是學(xué)生接受?chē)?guó)際化教育的重要方式之一，因此中國(guó)應(yīng)加大人、財(cái)、物的投入，加強(qiáng)高校的網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備和圖書(shū)館的建設(shè)，研究網(wǎng)絡(luò)交流的潛力，對(duì)相關(guān)的教師和學(xué)生提供培訓(xùn)，迎接新時(shí)代國(guó)際遠(yuǎn)程教學(xué)的挑戰(zhàn)，也讓學(xué)生擁有方便的途徑了解和掌握國(guó)際學(xué)術(shù)的最新動(dòng)態(tài)。

（三）全面提高教學(xué)質(zhì)量，設(shè)計(jì)立足本土化的國(guó)際化課程

教學(xué)質(zhì)量的提高是高校推行國(guó)際化的首要問(wèn)題。國(guó)際高等教育項(xiàng)目的質(zhì)量目前沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)以下途徑推動(dòng)教師隊(duì)伍的國(guó)際化。一是聘請(qǐng)有外國(guó)留學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)老師，或者邀請(qǐng)海外學(xué)者來(lái)學(xué)校任教、講學(xué)；二是派遣優(yōu)秀骨干教師到國(guó)外訪學(xué)和進(jìn)修，拓寬老師們的國(guó)際視野，學(xué)習(xí)外國(guó)的前沿知識(shí)；三是個(gè)別科目可以嘗試采用遠(yuǎn)程教育的方式，讓外國(guó)學(xué)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向?qū)W生授課，讓學(xué)生直接接受外國(guó)課程。

高等教育國(guó)際化必須是以本土化為基礎(chǔ)，重視傳統(tǒng)教育的延續(xù)性，維護(hù)中國(guó)的教育主權(quán)。設(shè)計(jì)國(guó)際化課程時(shí)應(yīng)考慮本國(guó)的文化特點(diǎn)，在制定課程教材、培訓(xùn)方案和教學(xué)方法的時(shí)候，注意融合本國(guó)文化，不照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，設(shè)計(jì)多元化的課程，增加學(xué)生對(duì)自身文化的理解和反思，培養(yǎng)他們正確的文化意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]簡(jiǎn)·奈特.激流中的高等教育：國(guó)際化變革與發(fā)展[M].北京大學(xué)出版社，2011.

[2]王哲.高等教育國(guó)際化問(wèn)題研究[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2013.

[3]夏遼原.我國(guó)高等教育國(guó)際化問(wèn)題研究[D].大連：東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.

[4]谷海玲.英國(guó)高等教育國(guó)際化策略研究[D].華南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005.

[5]宋楊.高等教育國(guó)際化研究[D].華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2002.

[6]菲利普·G·阿特巴赫，簡(jiǎn)·萊特.高等教育國(guó)際化的前景展望：動(dòng)因與現(xiàn)實(shí)[J].高等教育研究，2006，（27）：12-21.

[7]李素敏.高等教育國(guó)際化對(duì)中國(guó)高等教育發(fā)展的影響[J].高等教育研究，2009，（30）：11-14.

[8]汪霞，錢(qián)小龍.美國(guó)高等教育國(guó)際化的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)對(duì)策[J].全球教育展望，2010，（11）：57-64.

[9]曾滿超，王美欣，藺樂(lè).美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞的高等教育國(guó)際化[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2009，（7）：75-109.