石油工程企業(yè)在新常態(tài)下深化改革的思考與對策

蔣達(dá)

摘 要：今年以來，石油工程產(chǎn)業(yè)告別了規(guī)模擴張、粗放發(fā)展的模式，進(jìn)入提質(zhì)增效、內(nèi)涵發(fā)展的新常態(tài)。面對嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，四川鉆井分公司狠抓制度建設(shè)、措施落實和監(jiān)管創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念、積極主動作為，深度挖掘內(nèi)部潛力，匯聚提質(zhì)增效合力，改革推進(jìn)有序，降本成效明顯，把市場開發(fā)的“極寒期”轉(zhuǎn)化為質(zhì)量效益的“提升期”。作者結(jié)合企業(yè)深化改革過程中的有益實踐和探索，對國有企業(yè)在新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策措施進(jìn)行了較為系統(tǒng)的思考梳理和提煉總結(jié)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；深化改革；思考與對策

1 面臨的主要問題

1.1 任務(wù)不足

由于國際原油價格呈斷崖式下跌，造成國內(nèi)油氣開采工作量嚴(yán)重萎縮，三分之二的作業(yè)隊伍長期處于停待狀態(tài)。

1.2 規(guī)模偏大

前幾年為服務(wù)“天然氣大發(fā)展”戰(zhàn)略而擴大的隊伍規(guī)模如今成為了企業(yè)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)，設(shè)備資源閑置嚴(yán)重。

1.3 收入降低

工作量的銳減導(dǎo)致了企業(yè)收入和盈利能力下降，不可避免地造成了員工收入的降低，存在安全和穩(wěn)定方面的隱患。

1.4 骨干流失

因收入降低導(dǎo)致生產(chǎn)骨干流失，培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人需要較長周期，一定程度上造成了操作技能水平的整體下滑。

1.5 結(jié)構(gòu)失衡

機關(guān)冗員多減員少、井隊減員多青工少。一線正式職工年齡普遍進(jìn)入40-50歲區(qū)間，逐漸不能適應(yīng)野外艱苦工作的崗位要求。

2 采取的主要做法

2.1 找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確發(fā)展思路

公司領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真梳理制約發(fā)展的各類問題，召開中層干部座談會談問題想辦法，舉辦演講比賽傾聽干部職工的真知灼見，開展資源優(yōu)化大討論，為公司的發(fā)展明確了改革思路和奮斗方向。

2.2 轉(zhuǎn)變思想觀念，匯聚發(fā)展合力

公司通過多種形式宣貫企業(yè)改革思路，及時傳遞公司發(fā)展訊息，每個月不僅分析當(dāng)月的運行組織、技術(shù)應(yīng)用和安全生產(chǎn)情況，還把公司經(jīng)濟活動分析常態(tài)化，主動亮家底，讓大家清楚取得的成效，形成推進(jìn)改革的廣泛共識和發(fā)展合力。

2.3 完善制度建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

公司圍繞市場開拓、安全環(huán)保、提質(zhì)增效、降本壓費、資源優(yōu)化、從嚴(yán)管理等重點，有針對性地制定完善了八個管理辦法，狠抓制度建設(shè)、措施落實和監(jiān)管創(chuàng)新，堵塞管理漏洞，規(guī)范經(jīng)營行為，全面完善公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)精細(xì)化管理。

2.4 堅持從嚴(yán)管理，加快發(fā)展步伐

2.4.1 降本壓費成效明顯。在年初職代會上，公司與基層單位和機關(guān)部門的負(fù)責(zé)人簽訂了降本壓費考核目標(biāo)責(zé)任書，將降本壓費量化分解。今年前三季度物資采購成本、單位變動成本和單位材料成本與去年同比均大幅降低。

2.4.2 資源優(yōu)化縱深推進(jìn)。①進(jìn)行設(shè)備優(yōu)化。逐步淘汰封存部分陳舊老化、綜合效益不理想的裝備，將原有20臺套設(shè)備優(yōu)化整合縮減為18臺套。②進(jìn)行機構(gòu)優(yōu)化。將公司原有13個機關(guān)部室精簡為11個，5個附屬機構(gòu)整合為1個附屬機構(gòu)和1個生產(chǎn)輔助單位。③進(jìn)行非生產(chǎn)成本優(yōu)化。退租了員工公寓，清退辦公場所物業(yè)，封存冗余車輛，下調(diào)車輛租賃價格，調(diào)整設(shè)備存放地，全力壓減非生產(chǎn)成本。④進(jìn)行人員優(yōu)化。公司與有辭職意向的服務(wù)外包工解除了勞動合同，為公司優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提升隊伍整體素質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.4.3 提質(zhì)增效初見成效。①創(chuàng)新技術(shù)管理模式。通過采取“技術(shù)一盤棋，上下一條線，一井一方案”的技術(shù)管理模式，改變了過去井隊和技術(shù)管理部單打獨斗的格局，提速率高達(dá)79.17%。②創(chuàng)新鉆頭采購方式。通過采取簽訂技術(shù)協(xié)議的方式，捆綁鉆頭使用效果與費用支付比例，提高了鉆頭供貨質(zhì)量和使用效率，降低了鉆頭直接費用和單井成本。③創(chuàng)新施工質(zhì)量控制。通過開展“四標(biāo)四比”競賽活動，充分調(diào)動了工程技術(shù)人員的工作積極性，注重發(fā)揮團(tuán)隊作用，全力控制并有效地降低了工程事故率。④創(chuàng)新分包方管理。通過完善分包方考核管理辦法，加強分包方管理，對能力弱、服務(wù)差的人員堅決更換，善于運用經(jīng)濟手段加大對分包方的管控力度。

3 下步的對策措施

3.1 資源優(yōu)化重心從人員數(shù)量的減少向隊伍素質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移

運行生產(chǎn)員工公共管理平臺，通過動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，建立起科學(xué)合理的人力資源管理機制，力爭實現(xiàn)現(xiàn)有資源最優(yōu)化，努力鍛造一支人員精干、素質(zhì)上乘的石油工程鐵軍。

3.2 市場開拓重心從單純的找市場拿訂單向保質(zhì)量要效益轉(zhuǎn)移

既要發(fā)揮我們技術(shù)實力強的優(yōu)勢，又要努力縮短與民營企業(yè)和兄弟單位在成本控制上的差距，不僅要搶到訂單更要實現(xiàn)盈利。大膽嘗試全成本承包的成本倒逼機制，從施工各個環(huán)節(jié)入手，積極探索成本管控的新思路。

3.3 降本壓費重心從面上鋪開向深度挖潛轉(zhuǎn)移

繼續(xù)加大降本壓費力度，盡量從現(xiàn)有資源中調(diào)劑使用，能不買的就不買，能修復(fù)的就修復(fù)，在材料計劃使用、鉆井工具計劃采購、人工成本、綜合開支、費用報告等方面從嚴(yán)管控，把降本壓費工作向底線推進(jìn)。

3.4 制度建設(shè)重心從事務(wù)管理向人員管理轉(zhuǎn)移

堅決執(zhí)行好八項管理辦法，同時又要超前思考謀劃加強干部職工隊伍思想文化建設(shè)，對所有崗位人員的工作量化考核、動態(tài)管理，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

3.5 安全環(huán)保重心從事后處罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移

一是現(xiàn)場隱患排查工作小組繼續(xù)強化監(jiān)管力度，確保物的安全狀態(tài)；二是落實HSE管理員考核管理實施細(xì)則，確保人的安全因素；三是運行好HSE監(jiān)督站，落實好異體監(jiān)督，從而形成三位一體的安全監(jiān)管體系。

3.6 提質(zhì)增效重心從一枝獨秀向百花齊放轉(zhuǎn)移 企業(yè)目前的技術(shù)優(yōu)化、指標(biāo)創(chuàng)新都相對地集中在部分井隊，還有相當(dāng)部分井隊沒有跟上公司的節(jié)奏和要求，還需要多方對比調(diào)研，廣泛實踐總結(jié)，全面配合推廣，形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

3.7 深化改革重心從結(jié)構(gòu)調(diào)整向精細(xì)管理轉(zhuǎn)移

一是加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，明確工作重點和節(jié)點，堅持執(zhí)行好聯(lián)系點制度；二是加強目標(biāo)責(zé)任分解，細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成齊抓共管的局面；三是加強三基工作的深入開展，通過井工廠模式的運行帶動提升各基層單位的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和精細(xì)化管理水平。