校級(jí)大型儀器共享平臺(tái)的運(yùn)行模式與激勵(lì)機(jī)制探索

王俊 謝安建

摘要：校級(jí)大型儀器共享平臺(tái)推動(dòng)了高校科研與教學(xué)資源的集約化管理，提升各類資源的使用效率，有效地避免了實(shí)驗(yàn)設(shè)備的重復(fù)購(gòu)買與資源閑置，為高校儀器設(shè)備的管理提供了新的思路。本文分析了當(dāng)前高校大型儀器設(shè)備配備與使用中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，結(jié)合大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)與模塊結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)分析了平臺(tái)的運(yùn)行模式以及運(yùn)行過(guò)程中對(duì)管理人員的激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：儀器共享平臺(tái)；集約化管理；激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）10-0123-02

隨著近年來(lái)國(guó)家及社會(huì)對(duì)高等教育的投入不斷增加，尤其是經(jīng)過(guò)“211工程”、中央與地方共建實(shí)驗(yàn)室以及本科教育提升計(jì)劃等項(xiàng)目的實(shí)施，高校在改善科研與教學(xué)儀器上的經(jīng)費(fèi)逐年增高。隨著大量單價(jià)高、專業(yè)化強(qiáng)的大型儀器設(shè)備進(jìn)入高校，高校大型儀器管理中存在的問(wèn)題也日益突顯。如何加強(qiáng)大型儀器共享管理，充分發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)資源作用，不僅是投資效益問(wèn)題，而且更是關(guān)系到如何有效支撐高校科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。如何利用最新的技術(shù)解決大型儀器開(kāi)放共享，如何提高儀器使用效率等相關(guān)問(wèn)題引起廣大實(shí)驗(yàn)室管理者的普遍關(guān)注，各高校在尋求新的管理模式和管理方法實(shí)踐中做了許多有益的探索。大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)是以大型教學(xué)科研儀器設(shè)備為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體，通過(guò)對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合集成、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源合理布局、促進(jìn)開(kāi)放共享，并有效提高儀器設(shè)備的使用效率的管理技術(shù)。它不僅可以為為科技創(chuàng)新提供支撐、為資源配置提供決策依據(jù)，同時(shí)也可以使高校更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。本研究主要探索高校校一級(jí)大型儀器共享平臺(tái)的運(yùn)行模式與激勵(lì)機(jī)制。

一、高校傳統(tǒng)大型儀器管理模式及其弊端

1.高校傳統(tǒng)大型儀器管理模式。最初高校中的各類科研儀器設(shè)備，尤其是40萬(wàn)以上的大型儀器設(shè)備較少，主要配備在學(xué)校層面，其管理主要由學(xué)校建立相應(yīng)獨(dú)立的分析測(cè)試中心、實(shí)驗(yàn)設(shè)備中心或研究中心等形式為主，特別是上個(gè)世紀(jì)80年代末，許多高校在世界銀行貸款的資助下，紛紛建立了分析測(cè)試中心。這些部門集中了大量專業(yè)人員，并具有獨(dú)立的考核與核算機(jī)制，有效地保障了大型儀器設(shè)備的使用與維護(hù)，為學(xué)校的教學(xué)與科研提供了有力的支持。但隨著各類大型尤其是更加專業(yè)化的儀器設(shè)備大量裝備，此類中心往往由于人員編制、場(chǎng)地、管理機(jī)制等問(wèn)題已無(wú)法承擔(dān)所有大型儀器的管理工作。

2.管理制度中的不完善。隨著大量大型儀器設(shè)備配備到學(xué)院，學(xué)院在管理方面均存在很多缺陷。首先，從儀器設(shè)備的采購(gòu)來(lái)說(shuō)，在設(shè)備論證購(gòu)置時(shí)往往建立于個(gè)人或部分人員科研工作的需求上，使用人也通常是設(shè)備的管理人員，因而“受益”的范圍僅僅局限于某幾個(gè)人或某個(gè)人，無(wú)法做到全校的統(tǒng)籌安排，造成一定的資源浪費(fèi)。其次，對(duì)于學(xué)院的大型儀器的使用和管理，學(xué)校一般很難進(jìn)行量化的考核，多數(shù)儀器的使用情況是由儀器管理單位進(jìn)行上報(bào)，其真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以界定。大型儀器往往僅能在本部門或本單位進(jìn)行使用，且使用效率低下，很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后，由于大型儀器對(duì)外開(kāi)放程度較低，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益就相對(duì)較低。由于設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠學(xué)院有限的維持經(jīng)費(fèi)，一旦學(xué)院的經(jīng)費(fèi)緊張，大型儀器的使用、保養(yǎng)、維護(hù)的費(fèi)用不能及時(shí)到位，導(dǎo)致因耗材貴無(wú)能力正常運(yùn)轉(zhuǎn)而閑置的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分儀器保養(yǎng)不及時(shí)出現(xiàn)老化、性能衰退甚至損壞的現(xiàn)象。

3.人員配備以及激勵(lì)機(jī)制不到位。學(xué)院受到人員編制的影響，無(wú)法為各類儀器配備足夠的專業(yè)人才，很多儀器設(shè)備無(wú)法正常地使用與維護(hù)。同時(shí)現(xiàn)有的管理人員也由于工作中缺乏激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致思想上不積極，對(duì)于儀器設(shè)備一般盡量少用或不用，保證儀器的完好即可，嚴(yán)重降低了設(shè)備的使用率及產(chǎn)生的價(jià)值。

二、校級(jí)大型儀器共享平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制

考慮到傳統(tǒng)管理方式的以上弊端，為了提高大型儀器設(shè)備的使用效率，充分發(fā)揮其本身的價(jià)值，同時(shí)滿足學(xué)校在教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)多方面的需要，我校在大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)中大膽地進(jìn)行了幾方面的嘗試。

1.采購(gòu)環(huán)節(jié)中的整合資源，抓大放小。我們對(duì)全校各個(gè)部門的資產(chǎn)情況進(jìn)行了廣泛的摸排，充分地掌握了全校各類儀器設(shè)備的基本情況，結(jié)合我校教學(xué)及科研情況的現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有資源做了整體的評(píng)估，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展做了一定的規(guī)劃。在具體的采購(gòu)過(guò)程中，考慮到學(xué)院以及專業(yè)教師在本專業(yè)知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)以及小型儀器的采購(gòu)上充分給予其自主權(quán)，并在采購(gòu)各環(huán)節(jié)做好服務(wù)工作，保障采購(gòu)工作的方便快捷。在大型儀器尤其是金額巨大的儀器采購(gòu)工作中，則結(jié)合全校的統(tǒng)一布局，充分考慮各學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面引入專家評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)一安排采購(gòu)事宜。

2.管理模式中的分散布置、統(tǒng)一管理。由于學(xué)校各個(gè)學(xué)科之間的差異，儀器設(shè)備往往有較大的專業(yè)性與差異性，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源的歸屬問(wèn)題，建設(shè)大一統(tǒng)的共享平臺(tái)已不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于各學(xué)院的大型儀器設(shè)備均由學(xué)院或?qū)W科內(nèi)部集中放置，學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行管理，充分做到優(yōu)化配置、統(tǒng)一管理、資源共享。

3.明確的管理責(zé)權(quán)、信息化的管理平臺(tái)。根據(jù)大型儀器實(shí)際分布狀況和實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采用分層次管理、分布式架構(gòu)的方法建立實(shí)時(shí)在線大型儀器設(shè)備共享與智能化管理平臺(tái)，結(jié)構(gòu)層次包括：校級(jí)平臺(tái)管理員、院級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理員、儀器管理員、任課教師以及各類學(xué)生等用戶，不同的用戶擁有不同的權(quán)限，同時(shí)也在平臺(tái)承擔(dān)不同的義務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)中心儀器設(shè)備共享共建、跨實(shí)驗(yàn)室跨學(xué)科預(yù)約使用，建立實(shí)時(shí)、直觀的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，管理平臺(tái)主要有以下功能：（1）儀器預(yù)約管理。系統(tǒng)實(shí)時(shí)定制儀器預(yù)約安排表，用戶通過(guò)瀏覽器可查看儀器設(shè)備使用狀況與安排表，提交自己的預(yù)約申請(qǐng)，并根據(jù)自己的實(shí)驗(yàn)要求安排合理的儀器使用時(shí)間。（2）使用記錄查詢。平臺(tái)可快捷查詢、統(tǒng)計(jì)某儀器和用戶在一定時(shí)間段內(nèi)的使用情況。方便管理者在儀器出現(xiàn)異常情況時(shí)快速查找異常原因，同時(shí)方便用戶和有關(guān)機(jī)構(gòu)快速查找實(shí)驗(yàn)原始數(shù)據(jù)。（3）在線監(jiān)控。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，采集各儀器設(shè)備使用的實(shí)時(shí)視頻資料，方便管理者隨時(shí)監(jiān)控或事后查看。（4）充值管理。中心建立統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，充分規(guī)范設(shè)備的有償使用制度。（5）儀器使用機(jī)時(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)。實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)所有儀器的機(jī)時(shí)數(shù)，并可方便地提供各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為大型儀器的購(gòu)置決策和高效管理提供依據(jù)。（6）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證。對(duì)于所有儀器設(shè)備在本物聯(lián)網(wǎng)內(nèi)實(shí)行一卡多機(jī)使用，有效保護(hù)注冊(cè)用戶的權(quán)益。（7）提供標(biāo)準(zhǔn)接口。中心管理系統(tǒng)能與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接，并可與其他大型儀器共享網(wǎng)對(duì)接，可進(jìn)行遠(yuǎn)程預(yù)約和查詢。

4.統(tǒng)一的有償使用、儀器維護(hù)以及維修工作。大型儀器的使用伴隨著大量能源、耗材的使用，如果沒(méi)有大筆的維持費(fèi)用，將使設(shè)備的使用變?yōu)闊o(wú)源之水，為了實(shí)現(xiàn)“以機(jī)養(yǎng)機(jī)，以機(jī)補(bǔ)人”的機(jī)制，促進(jìn)大型儀器管理和使用的良性循環(huán)，平臺(tái)建立了統(tǒng)一的有償使用制度，并規(guī)范了儀器使用過(guò)程中的維護(hù)及維修工作。首先，由平臺(tái)統(tǒng)一根據(jù)各個(gè)設(shè)備使用過(guò)程中涉及的能耗、耗材、折舊等情況制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)根據(jù)設(shè)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及用戶使用機(jī)時(shí)，即時(shí)將相應(yīng)費(fèi)用扣除，計(jì)入統(tǒng)一的收費(fèi)賬戶。然后，由平臺(tái)將收上來(lái)的費(fèi)用分為4個(gè)部分：基本維護(hù)費(fèi)、能耗折舊費(fèi)、維修保障基金、人員績(jī)效等。最后，平臺(tái)統(tǒng)一安排儀器設(shè)備的維護(hù)以及維修工作，并根據(jù)收費(fèi)使用情況對(duì)各儀器的使用績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)估。

三、人員管理以及激勵(lì)機(jī)制的建立

大型儀器共享平臺(tái)的建立與運(yùn)行不僅依靠完善的管理制度與管理手段，其運(yùn)行的質(zhì)量還很大程度上依靠平臺(tái)管理人員的努力。為了克服傳統(tǒng)儀器管理中人員使用帶來(lái)的種種弊端，平臺(tái)在建設(shè)初始就考慮到了建立全新的人才管理模式以及激勵(lì)機(jī)制。

1.年輕化、專業(yè)化、高學(xué)歷人才隊(duì)伍的建設(shè)。以往高校中實(shí)驗(yàn)室管理人員主要作為教輔人員進(jìn)行招聘與任用，大量低學(xué)歷非專業(yè)人員在高校中從事此類工作，造成實(shí)驗(yàn)室與儀器管理工作的質(zhì)量一直無(wú)法得到提升，也不能滿足學(xué)校日益提高的教學(xué)科研任務(wù)。但由于編制問(wèn)題，儀器管理人員無(wú)法得到有效更新。在學(xué)校相關(guān)政策傾斜的幫助下，近年我校個(gè)學(xué)院均大量招聘各類實(shí)驗(yàn)室相關(guān)教輔人員，在招聘過(guò)程中高學(xué)歷、專業(yè)化成了必要條件。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我校已經(jīng)初步建立起一支年輕化、專業(yè)化、高學(xué)歷人才隊(duì)伍，為校級(jí)大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)提供了人力保障。

2.全新激勵(lì)機(jī)制的建立。完善的激勵(lì)機(jī)制可以極大地激發(fā)員工的能力，而在舊的管理體制中，對(duì)教輔人員的薪酬、晉升以及職業(yè)規(guī)劃均無(wú)較好體現(xiàn)。在大型儀器共享平臺(tái)建立過(guò)程中，為平臺(tái)管理人員設(shè)定全新的激勵(lì)機(jī)制是重要組成部分。激勵(lì)機(jī)制主要包括以下幾個(gè)部分：（1）薪酬制度：儀器管理人員的薪酬除了正常的工資外，還有很大一部分為儀器設(shè)備的績(jī)效。按照所管理的儀器設(shè)備的使用收費(fèi)情況，平臺(tái)將算出每位管理人員的儀器使用績(jī)效。這樣的收入分配制度可以極大激發(fā)管理人員提高服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力，極大提高儀器使用的效率。（2）晉升制度：將儀器管理人員的晉升從普通教輔人員中剝離出來(lái)，建立全新的實(shí)驗(yàn)教師晉升體系。這個(gè)制度的特點(diǎn)是將儀器管理人員納入到教師的隊(duì)伍中來(lái)，承認(rèn)了他們?cè)趯W(xué)校教學(xué)科研中起到的重要作用。在晉升條件中，實(shí)驗(yàn)教師體系降低了科研工作的要求，增加了實(shí)驗(yàn)課程質(zhì)量工程、儀器使用開(kāi)發(fā)的比重，激發(fā)了儀器管理人員不斷探索創(chuàng)新的動(dòng)力。（3）新的職業(yè)規(guī)劃：新制度拓寬了儀器管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃的高度和廣度，儀器管理人員不但可以晉升高級(jí)職稱，甚至可以進(jìn)一步晉升為教授級(jí)實(shí)驗(yàn)教師，和普通教師已經(jīng)沒(méi)有區(qū)別。在具有了高級(jí)職稱后，儀器管理人員不僅可以從事一般教學(xué)工作，還可以招收研究生承接各類科研項(xiàng)目。

四、結(jié)束語(yǔ)

大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)需要建立一種較為完備的共享模式，需要構(gòu)建按需服務(wù)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，需要建立起符合實(shí)際操作的共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這樣才能打破封閉管理形式，促進(jìn)大型儀器設(shè)備的有效共享。該平臺(tái)的投入運(yùn)行，有效地推進(jìn)了高校大型儀器管理的網(wǎng)絡(luò)化、資源的社會(huì)化、效益的最大化。