地方高校服務(wù)和推動農(nóng)村英語教育芻議——以陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育為例

徐常利

(延安大學(xué)外國語學(xué)院，陜西延安716000)

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地方高校服務(wù)和推動農(nóng)村英語教育芻議
——以陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育為例

徐常利

(延安大學(xué)外國語學(xué)院，陜西延安716000)

摘要：地方高校擁有豐富的英語教育教學(xué)資源，是服務(wù)和推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)和提高英語教育教學(xué)的重要力量。就陜北地區(qū)而言，農(nóng)村英語教育存在的問題很多，如農(nóng)村英語教育地區(qū)發(fā)展的不平衡；農(nóng)村英語教育的起點低、條件差、師資力量薄弱；農(nóng)村英語教學(xué)缺乏合理有效的教育教學(xué)評估體系等。存在問題的原因主要是，教育資源配置的不均衡性；部分農(nóng)村英語教師提高難、再教育難；農(nóng)村教育教學(xué)體制機(jī)制不健全和缺乏考評機(jī)制等。為此，加強(qiáng)地方高校教育資源服務(wù)和提升農(nóng)村英語教育，就應(yīng)該不斷開發(fā)和利用地方高校教育資源為農(nóng)村英語教育發(fā)展服務(wù)，縮小其地區(qū)發(fā)展的不平衡，不斷開發(fā)和利用地方高校教育資源加強(qiáng)農(nóng)村英語教學(xué)硬件設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，完善其英語教學(xué)評估體系；不斷開發(fā)和利用地方高校教育資源，推動農(nóng)村英語文化教育市場的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方高校；陜北農(nóng)村；教育資源；英語教育

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會的功能也得到了空前提升，這不僅是大學(xué)自身的使命和職責(zé)決定的，同樣是全社會給予大學(xué)的期望，同時也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求[1]。李克強(qiáng)總理在2014年全國兩會上的政府工作報告中明確指出：要促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，公平發(fā)展，繼續(xù)加大教育資源向我國中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。這就是說，地方高校也必須不斷提升服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的意識和能力，充分利用自身所擁有的相對豐富的教育資源，切實加大服務(wù)地方特別是農(nóng)村發(fā)展的針對性和實效性。

近年來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了長足發(fā)展，但就總體而言仍然嚴(yán)重滯后于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，特別是農(nóng)村教育體系中的英語教育尤其薄弱。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，自從2001年教育部規(guī)定我國城市鄉(xiāng)村各小學(xué)統(tǒng)一從三年級開始教授英語課程以來，中西部農(nóng)村學(xué)校的英語教育教學(xué)問題日益突出[2]。一是農(nóng)村學(xué)校英語教育設(shè)施落后，二是英語師資力量十分薄弱，這些因素嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村學(xué)校英語教育的發(fā)展。因此，充分發(fā)揮地方高校英語教育資源的優(yōu)勢，并利用其在地域上最接近和最了解農(nóng)村的特征，有針對性地為農(nóng)村英語教育培養(yǎng)人才，或者面向農(nóng)村英語教育開展形式多樣的英語專業(yè)學(xué)生和教師的社會實踐活動和支教幫扶活動，在活動中對農(nóng)村英語教師進(jìn)行英語教學(xué)方法的技能培訓(xùn)等，從而不斷推動和提升農(nóng)村英語教育的發(fā)展水平[3]。事實上，這樣做也確實有助于高校增強(qiáng)其服務(wù)社會的能力，更好地履行自身的服務(wù)功能，并反過來促進(jìn)自我發(fā)展。

帶著全面了解陜北地區(qū)英語教育的現(xiàn)狀、問題及其原因的目的，也是為了找到高校優(yōu)勢教育資源服務(wù)地方教育的著力點或契合點，筆者帶領(lǐng)課題組成員進(jìn)行了深入的實地考察、訪談和問卷調(diào)查等，對陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育的實際情況有了較為全面的了解。本文擬就陜北地區(qū)地方高校服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的英語教育談點粗淺的看法。

一、陜北農(nóng)村英語教育存在的問題

(一)農(nóng)村英語教育發(fā)展水平落后，地區(qū)發(fā)展不平衡

以延安市為例，在其下屬的13個縣區(qū)中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和對英語教育重視的程度不同，農(nóng)村中小學(xué)英語教育在相對落后的前提下，存在著嚴(yán)重的不平衡。如寶塔區(qū)、安塞縣等由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，地方政府對英語教育的投資力度大，英語教師基本都是英語專業(yè)畢業(yè)的本科生，教師的工資有保障，英語教學(xué)所需的硬件設(shè)施也配備齊全，相應(yīng)的英語教學(xué)的質(zhì)量就高；宜川縣和洛川縣雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很強(qiáng)，但由于當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校和家長對英語教育很重視，其英語教學(xué)的質(zhì)量也較高；而延川縣和延長縣等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，加之對英語教育的不重視，地方政府又無更多的資金來投入英語教育，不僅教學(xué)條件差，英語教師缺乏且優(yōu)秀英語教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重，其農(nóng)村英語教學(xué)質(zhì)量就相對較低。由此可以充分看到陜北延安地區(qū)農(nóng)村英語教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

(二)農(nóng)村英語教育客觀條件差，師資力量弱

調(diào)查表明，一方面，一些經(jīng)濟(jì)落后的縣城如延長縣的個別貧困農(nóng)村的小學(xué)根本沒有英語教師，幾乎無法開設(shè)英語課程，學(xué)生在上中學(xué)時才首次接觸英語，有的農(nóng)村學(xué)校雖然開設(shè)了英語課程，但卻沒有專業(yè)的英語教師，英語課是由其它科目老師代上的，從上課內(nèi)容到方法都是湊合的，這些農(nóng)村學(xué)生一開始就輸在了英語學(xué)習(xí)的起跑線上。另一方面，陜北大部分農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)都幾乎沒有英語教學(xué)的必要設(shè)施，如電視、多媒體和英語語音室，只有英語讀寫課程，沒有聽說課程，基本上是啞巴英語。加之農(nóng)村學(xué)生缺乏英語學(xué)習(xí)環(huán)境，英語課堂幾乎是他們英語學(xué)習(xí)的唯一場所，家庭英語教育也幾乎為零。最關(guān)鍵的是，陜北農(nóng)村英語教育師資力量十分薄弱。由于教師待遇差，不僅難以吸引英語專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生或研究生來農(nóng)村任教，就連現(xiàn)有的學(xué)歷較低非專業(yè)教師也得不到培訓(xùn)，英語教學(xué)水平和能力長期無法提高，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的英語教育教學(xué)。

(三)農(nóng)村英語教學(xué)缺乏合理有效的教育教學(xué)評估體系

教學(xué)評估是判斷教學(xué)好壞的一種重要手段。然而，在陜北農(nóng)村學(xué)校，考試是英語教學(xué)評估的唯一手段，考試成績成為檢驗學(xué)生英語學(xué)習(xí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，考試的內(nèi)容也完全是課本所學(xué)內(nèi)容，沒有課外知識的延伸，且考試形式單一，只有筆試，沒有英語口語測試和聽力測試，無法檢測學(xué)生的英語口語能力和聽說水平，這一教學(xué)評估模式完全忽略了學(xué)生英語交際能力的培養(yǎng)，不能達(dá)到英語學(xué)習(xí)的真正目的，與此同時，農(nóng)村學(xué)校也幾乎沒有評估英語教師的教學(xué)理念和教學(xué)方法的基本手段，嚴(yán)重缺乏英語教育教學(xué)的基本評價體系。

二、陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育存在問題的原因分析

(一)教育資源配置的不均衡性是造成農(nóng)村英語教育發(fā)展不平衡的重要人為因素

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的不均衡性，致使不同地區(qū)，不同學(xué)校之間的教學(xué)設(shè)施、師資力量、辦學(xué)條件等方面存在巨大的差距。農(nóng)村學(xué)校由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生活環(huán)境差等因素的影響，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)施落后，師資力量薄弱，且農(nóng)村學(xué)校的生源較差，這種教育資源配置的不均衡直接導(dǎo)致了我國農(nóng)村英語教學(xué)狀況的每況愈下。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，由于教育資源配置的不均衡，農(nóng)村義務(wù)教育，尤其是英語教育的硬件設(shè)施差，辦學(xué)經(jīng)費少，師資力量弱，最終導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生的教育條件日益惡化，學(xué)習(xí)成績，尤其是英語學(xué)習(xí)成績難以提高，這直接影響他們升入重點高中和重點大學(xué)。

教育資源配置的失衡，致使農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生受教育機(jī)會“起點不公平”，無法平等享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，不具有專業(yè)專職英語教師和英語教學(xué)必備的硬件設(shè)施，造成農(nóng)村英語教育發(fā)展的不平衡。因此，教育資源配置的不均衡性是造成農(nóng)村英語教育發(fā)展不平衡的重要人為因素。促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生享受公平均衡的教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距仍任重而道遠(yuǎn)。

(二)部分農(nóng)村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發(fā)展

根據(jù)本課題組成員的實地考察和訪談得知，陜北農(nóng)村中小學(xué)的英語教師有80%以上都不是專業(yè)的英語教師，而是由語數(shù)或其它科目老師兼任，這樣一支英語教師隊伍從思想上不重視英語教學(xué)，實際也不具備過硬的英語教學(xué)知識和教學(xué)能力。部分農(nóng)村中小學(xué)雖然有專職的英語教師，但也不是英語專業(yè)畢業(yè)的教師，其英語教學(xué)水平和能力仍亟需提高。這樣一支英語教師隊伍專業(yè)知識不過硬，英語教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法和教學(xué)手段陳舊，應(yīng)對新課改后的英語教學(xué)顯得無能為力或力不從心。針對這一情況，農(nóng)村教育主管部門每年在寒暑假會安排農(nóng)村英語教師進(jìn)行一些有關(guān)新課改的英語教學(xué)培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)者自身英語專業(yè)素質(zhì)不高，或培訓(xùn)內(nèi)容只是紙上談兵的空洞的理論知識，缺乏具有實際意義的英語教學(xué)課程示范，使假期英語教學(xué)培訓(xùn)只流于形式，不能達(dá)到真正的提高農(nóng)村英語教師教學(xué)水平的目的。農(nóng)村英語教師的英語專業(yè)知識和英語教學(xué)技能的提高仍舉步維艱。

此外，由于陜北農(nóng)村生活條件差，教師福利待遇低，優(yōu)秀英語專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生不愿來此任教，使得陜北農(nóng)村中小學(xué)英語教師一直處于短缺狀態(tài)，只能勉強(qiáng)維持學(xué)校的英語教學(xué)，他們沒有外出進(jìn)修和再教育以提高自身英語教學(xué)水平的時間和機(jī)會。因此，農(nóng)村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發(fā)展。

(三)體制機(jī)制不健全是導(dǎo)致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是陜北地區(qū)的基礎(chǔ)教育受到進(jìn)一步的關(guān)注，近年來，陜北農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)取得了一定的成績和發(fā)展，基本普及了九年義務(wù)教育，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率也有所下降，但農(nóng)村教育管理體制、運行機(jī)制和教學(xué)評估機(jī)制還存在一系列的問題亟待解決。一是行政主管部門權(quán)力高度集中，對農(nóng)村地方教學(xué)和學(xué)校辦學(xué)管得太多，地方教育主管部門和學(xué)校缺乏因地制宜的辦學(xué)自主權(quán)，辦什么樣的學(xué)校，教什么課程，考試考什么內(nèi)容，都得教育主管部門點頭批準(zhǔn)，導(dǎo)致英語教材內(nèi)容有些遠(yuǎn)離農(nóng)村學(xué)生的生活現(xiàn)狀和認(rèn)知水平，使農(nóng)村學(xué)生喪失英語學(xué)習(xí)的興趣。其次，農(nóng)村學(xué)校的英語教學(xué)監(jiān)督和評估體系也不健全和完善，只依據(jù)升學(xué)率來衡量學(xué)校的辦學(xué)水平的評估手段過于單一，還應(yīng)關(guān)注學(xué)校全體師生的德、智、體、美、勞等素質(zhì)的全面提高，這樣才能綜合評價學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。在評價英語教學(xué)方面，只注重筆試和知識的考查，忽視了學(xué)生英語口語和聽力水平的能力的測試，這樣的教學(xué)評估體系不能對教學(xué)起到良好的反撥作用。因此，農(nóng)村教育體制機(jī)制不健全是導(dǎo)致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因。要從根本上解決這一問題，就要堅持“分級辦學(xué)，分級管理”的辦學(xué)原則，形成縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué)，相互結(jié)合，相互補(bǔ)充的辦學(xué)模式和教育教學(xué)機(jī)制，在教育部權(quán)力相對集中的基礎(chǔ)上，適當(dāng)下放權(quán)力到地方和學(xué)校，以完善農(nóng)村教育教學(xué)體制。

三、地方高校教育資源服務(wù)農(nóng)村英語教育的對策和建議

(一)地方高校應(yīng)主動而為，推動自身優(yōu)勢資源向廣大農(nóng)村延伸

首先，地方高校和地方教育行政管理部門應(yīng)鼓勵高校英語教師和英語專業(yè)學(xué)生去農(nóng)村中小學(xué)，特別是到貧困偏遠(yuǎn)的農(nóng)村頂崗支教、實習(xí)或任教，這樣做不僅縮小了地區(qū)發(fā)展的差距，又解決了大學(xué)生就業(yè)的問題[4]。地方高校教師去農(nóng)村學(xué)校頂崗支教，使其積累一定的中小學(xué)英語教學(xué)經(jīng)驗，更直觀地了解中小學(xué)農(nóng)村英語教育的現(xiàn)狀，從一定程度上可以拓寬其科研的領(lǐng)域，做出更多有實際意義的課題，從實踐過程中找出一條改進(jìn)農(nóng)村英語教育的途徑。其次，地方高校還可以為農(nóng)村英語教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)會，以改變其落后的教育觀念和教學(xué)方法，提高其英語教學(xué)水平。再次，地方高校還應(yīng)呼吁國家和地方政府加大對農(nóng)村英語教育經(jīng)費的投入，改善其辦學(xué)條件，保障教師基本收入。最后，地方高校還可以幫助農(nóng)村英語教師加強(qiáng)英語教育方面的科學(xué)研究，通過理論研究與實踐研究的有機(jī)結(jié)合，探索出科學(xué)高效的指導(dǎo)農(nóng)村英語教育健康持續(xù)發(fā)展的教育理論和教學(xué)方法。

(二)地方高校應(yīng)推動地方政府加大對農(nóng)村英語教學(xué)的投入

硬件設(shè)施和師資隊伍的建設(shè)需要地方政府的大力投入。“巧婦難為無米之炊”，只有加大投入，才能為農(nóng)村地區(qū)英語教育提供必要的硬件設(shè)施，如配備電視，建設(shè)多媒體教室，使學(xué)生能夠通過電視、多媒體等更直觀生動有效地學(xué)習(xí)英語，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，從而提高學(xué)生的英語學(xué)習(xí)效果。學(xué)校還應(yīng)建設(shè)英語語言實驗室，開設(shè)英語聽說課程，使學(xué)生的英語聽、說、讀、寫能力得到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。地方高校不僅能夠為農(nóng)村教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)的平臺，還應(yīng)向農(nóng)村教師開放圖書館的館藏書目資源和電子書籍資源，以便于農(nóng)村教師的自學(xué)，努力推動農(nóng)村英語教師師資隊伍建設(shè)。在加大硬件設(shè)施和師資隊伍建設(shè)的同時，建立健全英語教學(xué)評估體系，使農(nóng)村英語教育教學(xué)在制度化軌道上健康發(fā)展。

(三)地方高校應(yīng)當(dāng)在推動農(nóng)村英語文化教育市場的發(fā)展上大有作為

地方高校英語教師可以在陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開設(shè)英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村學(xué)生的英語學(xué)習(xí)提供第二課堂，以拓寬農(nóng)村學(xué)生的英語學(xué)習(xí)渠道，為其提供充分的英語學(xué)習(xí)環(huán)境。要通過和地方教育行政部門的合作，加強(qiáng)校地交流，特別是利用自身的資源優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行分層分崗培訓(xùn)設(shè)計，為農(nóng)村英語教師提供有針對性和實效性的培訓(xùn)，也可以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，使農(nóng)村英語教師可以通過各種渠道提高自身的專業(yè)發(fā)展，開辟農(nóng)村英語教學(xué)培訓(xùn)市場[5]。還可以把英語教學(xué)同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人們喜聞樂見的文化形式有機(jī)結(jié)合，如把陜北民歌、陜北說書、安塞腰鼓和剪紙藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)翻譯成英語，用英語教唱、教練等，還可以助力于農(nóng)村的文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

綜上所述，地方高校教育資源服務(wù)農(nóng)村英語教育是必要的也是可行的，地方高校有別于其它研究型高校，應(yīng)突出自身服務(wù)社會的功能，應(yīng)開發(fā)和利用自身的地區(qū)和人才優(yōu)勢，為本地區(qū)的教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。陜北地處我國中西部地區(qū)，其農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)英語教育教學(xué)狀況相對較弱。因此，該地區(qū)地方高校更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起其服務(wù)社會發(fā)展的使命，積極投身于本地區(qū)農(nóng)村英語教育教學(xué)之中，通過各種渠道為本地區(qū)農(nóng)村英語教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯劉國榮]

·書評·

The Analysis of Local Universities Serving and Promoting

the English Education in Countryside

——Take the English Education in Shan Bei for Instance

XU Chang-li

(School of Foreign Language,Yan′an University,Yan′an 716000,Shaanxi)

Abstract：Local Universities own richful educational and teaching resources,and is the important pushing power of the development of schools and English teaching. In terms of Shan Bei,there exist many problems in its English education in countryside,such as the imbalance of regional development,the low starting point,the poor conditions of English education and weak teacher force,lack of effective teaching evaluation system and so on. The main reasons of the existing problems are the imbalance of educational resources,the difficulties of the improvement and reeducation of some English teachers in countryside and the unsound mechanism of educational teaching system. Therefore,in order to strengthen the educational resources of local Universities serving and improving English education in countryside,we should develop and make use of the educational resources of local Universities to serve English education in countryside and shorten the imbalance of regional development,strengthen the construction of hardware facilities and teacher force of English education in countryside and perfect its English teaching educational system and promote the development of English educational market in countryside.

Key Words：local university; the countryside in North Shaanxi; teaching vesources; English education

作者簡介：徐常利(1977—)，女，陜西延安人，延安大學(xué)外國語學(xué)院講師，碩士。

基金項目：陜西省教育科學(xué)規(guī)劃課題“地方高校教育資源服務(wù)陜北農(nóng)村英語教育研究”(SGH140595)

收稿日期：2015-09-16

中圖分類號：G623.31

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-9975(2015)06-0123-04