本科院校工程教育專業(yè)認(rèn)證工作研究分析

劉穎

摘要：本科院校的工程教育專業(yè)認(rèn)證工作，對(duì)于明確工程教育專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，建立高等院校和企業(yè)界聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制具有極大的促進(jìn)作用。哈爾濱工業(yè)大學(xué)電氣學(xué)院測控技術(shù)與儀器專業(yè)已經(jīng)完成工程教育專業(yè)認(rèn)證工作，本文基于專業(yè)認(rèn)證工作的籌備與完成情況，針對(duì)本科院校工程教育認(rèn)證工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：本科院校;工程教育;專業(yè)認(rèn)證

中圖分類號(hào)：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2015）23-0053-02

根據(jù)多數(shù)發(fā)達(dá)國家工程教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可知，完善的工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是保障并促使其不斷改進(jìn)和提高工程專業(yè)教育質(zhì)量的重要方法和途徑[1]。不同于“國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)專業(yè)認(rèn)證制度的研究主要集中在能力標(biāo)準(zhǔn)體系，課程設(shè)置和組織保障體系的討論上”[2]，工程教育的目標(biāo)是為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供合格的工程技術(shù)人才，而工程教育專業(yè)認(rèn)證的目的則是為了保障工程教育專業(yè)的質(zhì)量。因此，工程教育專業(yè)認(rèn)證制度一定要適應(yīng)時(shí)代的需求。

一、工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的必要性

工程教育專業(yè)認(rèn)證工作一是高等工程教育改革的發(fā)展趨勢和必然要求，二是綜合大學(xué)開展優(yōu)勢、特色專業(yè)建設(shè)工作和提高工程型人才培養(yǎng)質(zhì)量的良機(jī)。各個(gè)高等院校應(yīng)該積極探索和開展工程教育專業(yè)認(rèn)證工作，努力開展卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，完善高等院校的各專業(yè)規(guī)范建設(shè)，引進(jìn)工程師培訓(xùn)教程，工程教育專業(yè)認(rèn)證工作對(duì)于整合綜合型大學(xué)優(yōu)良辦學(xué)資源，激發(fā)教師與學(xué)生、各企業(yè)界一同參與院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)并以此產(chǎn)生帶動(dòng)作用，并且有利于深化綜合型大學(xué)的內(nèi)在建設(shè)工作，工程界、企業(yè)界的反饋信息是高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作發(fā)揮的重要作用。面對(duì)部分學(xué)校沒有重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)方案，學(xué)科專業(yè)建設(shè)與學(xué)?？傮w規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)劃不能吻合以及規(guī)劃工作在論證階段不夠充分等情況，則需要進(jìn)行工程教育專業(yè)認(rèn)證工作。

二、教育專業(yè)認(rèn)證的組織體系結(jié)構(gòu)

專業(yè)領(lǐng)域的、地方的和全國范圍以內(nèi)的專業(yè)性認(rèn)證協(xié)會(huì)構(gòu)成了國際高等工程教育認(rèn)證的三種認(rèn)證行會(huì)。具有國際知名度的工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)為：美國工程與技術(shù)鑒定委員會(huì)（全國性的）、歐洲國際工程協(xié)會(huì)聯(lián)盟、亞太工程協(xié)調(diào)委員會(huì)（區(qū)域性的）、華盛頓協(xié)會(huì)（專業(yè)性的）。根據(jù)《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)辦法》中的內(nèi)容，我國工程教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)包括五個(gè)協(xié)會(huì)：全國工程教育專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)、全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)、全國工程教育專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)秘書處、專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)、監(jiān)督與仲裁委員會(huì)[3]。

1.專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)。全國工程教育專業(yè)認(rèn)證（試點(diǎn)）專家委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）是專業(yè)認(rèn)證工作的專家組織，在教育部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)認(rèn)證工作。專家委員會(huì)由工程教育界專家和企業(yè)界專家組成，委員由教育部聘任，對(duì)教育部負(fù)責(zé)[4]。

2.專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)秘書處。全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)秘書處是專家委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，成員由教育部聘任[4]。

3.專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)。專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)是按專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的專家委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)（分支機(jī)構(gòu)）。專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)由工程教育界、企業(yè)界專家以及行業(yè)管理部門代表組成，其成員由教育部聘任[4]。

4.全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會(huì)。全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)督委員會(huì)）由有關(guān)行業(yè)和工程教育的資深專家組成，在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作[4]。

三、工程教育專業(yè)認(rèn)證工作程序

工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的基本流程為：申請(qǐng)及受理—學(xué)校自評(píng)及上交報(bào)告—自評(píng)報(bào)告的審閱—現(xiàn)場考查—審議及得出認(rèn)證結(jié)論—認(rèn)證狀態(tài)的保持。

1.申請(qǐng)及受理。工程教育專業(yè)認(rèn)證工作是在各高校自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。根據(jù)國家教育部相關(guān)規(guī)定，各院校設(shè)立工科本科專業(yè)已有三批應(yīng)屆畢業(yè)生的具備申請(qǐng)認(rèn)證資格。提出專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)的學(xué)校向秘書處上交申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告按照《工程教育專業(yè)認(rèn)證學(xué)校準(zhǔn)備工作指南》要求撰寫。秘書處在收到申請(qǐng)之后，會(huì)同相關(guān)專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）對(duì)其進(jìn)行申請(qǐng)資格審核。審查工作包括：申請(qǐng)學(xué)校是否已經(jīng)具備了專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)的基本條件，根據(jù)試點(diǎn)工作組專業(yè)布局的安排決定是否受理此申請(qǐng)。根據(jù)審核的具體情況，可以做出下述兩種結(jié)論的一種，并且做出相應(yīng)的處理：（1）受理申請(qǐng)，同時(shí)通知提出申請(qǐng)的院校開展自評(píng)工作;（2）不受理申請(qǐng)，做出此種結(jié)論時(shí)需要向提出申請(qǐng)的院校說明不受理的理由。此學(xué)校可在滿足工程教育申請(qǐng)認(rèn)證所需的基本條件之后再次提出申請(qǐng)。

2.學(xué)校自評(píng)及上交報(bào)告。學(xué)校自評(píng)工作是指提出專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)的學(xué)校組織校內(nèi)的相關(guān)專業(yè)教師根據(jù)《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容對(duì)所申請(qǐng)認(rèn)證專業(yè)所在學(xué)校的辦學(xué)情況及教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行自我檢查。提出申請(qǐng)的學(xué)校在自評(píng)工作的基礎(chǔ)上撰寫自評(píng)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給秘書處。

3.自評(píng)報(bào)告的審閱。專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）對(duì)提出專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)的學(xué)校提交的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱，審閱的重點(diǎn)內(nèi)容為審查該專業(yè)是否達(dá)到《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的要求。按照審閱的具體情況，專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）可以做出下述三種結(jié)論中的一種，并且做出相應(yīng)的處理：①通過審查，同時(shí)通知提出申請(qǐng)的院校進(jìn)入現(xiàn)場考查階段并及時(shí)通知考查時(shí)間。②補(bǔ)充修改學(xué)校撰寫的《自評(píng)報(bào)告》，向提出申請(qǐng)的院校說明需要補(bǔ)充修改的要求。經(jīng)過補(bǔ)充修改之后達(dá)到要求的報(bào)告可按①處理，否則按③處理。③不通過審查，做出此結(jié)論時(shí)需向提出申請(qǐng)的學(xué)校說明理由，此時(shí)專業(yè)認(rèn)證工作結(jié)束，此學(xué)校需要在達(dá)到《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容要求后再次提出認(rèn)證申請(qǐng)。

4.現(xiàn)場考查?，F(xiàn)場考查是指由專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）委派專業(yè)認(rèn)證考查專家組到提出專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考查。現(xiàn)場考查以《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容為依據(jù)，主要目的為核實(shí)提出申請(qǐng)學(xué)校所撰寫的《自評(píng)報(bào)告》是否真實(shí)和準(zhǔn)確，并了解自評(píng)報(bào)告中未能反映的相關(guān)情況。哈爾濱工業(yè)大學(xué)測控技術(shù)與儀器專業(yè)2014年10月15日至10月17日，接受了測控技術(shù)與儀器專業(yè)儀器類專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)專家組的現(xiàn)場考察。endprint

5.審議及得出認(rèn)證結(jié)論。①征詢相關(guān)意見;②專家審議;③提出認(rèn)證最終結(jié)論及建議;④提交《工程教育專業(yè)認(rèn)證報(bào)告》和相關(guān)材料;⑤批準(zhǔn)與發(fā)布工程教育專業(yè)認(rèn)證結(jié)論。

6.認(rèn)證狀態(tài)的保持。已經(jīng)通過工程教育專業(yè)認(rèn)證的院校應(yīng)該認(rèn)真研究認(rèn)證工作中出現(xiàn)的問題并提出相關(guān)整改建議，同時(shí)釆取有效措施完成整改工作。專業(yè)認(rèn)證結(jié)論為通過認(rèn)證，有效期3年的學(xué)校，應(yīng)該每年將中期報(bào)告提交給專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）以及秘書處，匯報(bào)相關(guān)整改情況及專業(yè)建設(shè)的進(jìn)展情況。認(rèn)證結(jié)論為通過認(rèn)證，有效期6年的學(xué)校，應(yīng)該每年將中期報(bào)告提交給專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）以及秘書處，匯報(bào)相關(guān)整改情況及專業(yè)建設(shè)的進(jìn)展情況。相關(guān)整改報(bào)告會(huì)公布在專業(yè)委員會(huì)網(wǎng)站上。如果學(xué)校未能及時(shí)提交整改材料，秘書處會(huì)通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交;逾期未提交，終止其專業(yè)認(rèn)證的有效期。

四、工程教育專業(yè)認(rèn)證過程中的問題

1.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)范圍狹窄，缺少針對(duì)性[4]。我國的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是教育部在2011年發(fā)布的，這也是我國目前通用的標(biāo)準(zhǔn)。該認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分對(duì)機(jī)械類、化工類等所存工程類專業(yè)均適用，但每一類專業(yè)都有其不同的發(fā)展機(jī)制和方式，對(duì)所有的工程類專業(yè)都適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)忽視各個(gè)專業(yè)的發(fā)展特色。與美國相比，ABET針對(duì)的是：“應(yīng)用科學(xué)類專業(yè)”、“計(jì)算機(jī)科學(xué)類專業(yè)”、“工程教育類專業(yè)”以及“工程技術(shù)類專業(yè)”分別制定不同的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使認(rèn)證更有針對(duì)性，認(rèn)證結(jié)果更科學(xué)合理。另外，我國高等學(xué)校規(guī)模巨大，全國絕大多數(shù)高校都開設(shè)了工程類專業(yè)，辦學(xué)水平不高的院校為了通過專業(yè)認(rèn)證，得到更多的認(rèn)可就急于求成，不是扎扎實(shí)實(shí)按部就班的發(fā)展，而是單純?yōu)榱送ㄟ^認(rèn)證而按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)來完成所謂的發(fā)展。所以缺乏針對(duì)性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不但不能很好地促進(jìn)我國工程教育的發(fā)展，反而會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生誤導(dǎo)，不利于教育質(zhì)量的提高。

2.本科高校對(duì)工程教育專業(yè)認(rèn)證的認(rèn)識(shí)不夠。工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的初期目的是加強(qiáng)高等院校與企業(yè)界的連接，從而令高等院校的人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)屆的需求;改善高等工程教育的長期發(fā)展，提高工程教育專業(yè)的整體質(zhì)量，令高等院校能夠意識(shí)到工程教育專業(yè)認(rèn)證工作可以促進(jìn)學(xué)校對(duì)教育方法及理念的反思;各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的考查專家能夠發(fā)現(xiàn)所認(rèn)證學(xué)校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方面存在的相關(guān)問題，針對(duì)性地提出建議，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。然而，多數(shù)院校對(duì)工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)不夠，未能意識(shí)到工程教育專業(yè)認(rèn)證對(duì)提高高校人才培養(yǎng)的巨大作用。

3.專業(yè)認(rèn)證與國際脫軌。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)工程教育人才的要求不斷提高，在完善工程教育專業(yè)認(rèn)證制度的過程中，尤其要注意應(yīng)該采用與國際接軌的專業(yè)認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)。不僅僅要在工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的組織及程序上遵守國際慣例，還應(yīng)該緊跟當(dāng)前國際工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢。但是，目前我國本科院校的工程教育專業(yè)認(rèn)證工作還在嘗試中，某些院校將工程教育專業(yè)認(rèn)證工作視為例行任務(wù)。所以，我們應(yīng)該糾正這種思想，積極進(jìn)行本科院校的工程教育專業(yè)認(rèn)證工作。

工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的基本指導(dǎo)思想就是查找問題，建立國際認(rèn)可的高等工程教育人才培養(yǎng)的基本底線。其認(rèn)證對(duì)象是人才培養(yǎng)、社會(huì)需求、國際合作等方面的因素，這些因素在不同的學(xué)校、不同的專業(yè)又有不同的映射。做好認(rèn)證工作必須從系統(tǒng)工程的理念出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，結(jié)合國情，結(jié)合本校、本專業(yè)的實(shí)際情況，做到有的放矢。

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