從和平共處到合作共贏
——中國(guó)成長(zhǎng)為世界大國(guó)的歷史性選擇

于洪君

英文摘要 ............................................122

從和平共處到合作共贏
——中國(guó)成長(zhǎng)為世界大國(guó)的歷史性選擇

于洪君

新中國(guó)成立初期，實(shí)行向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊倒的外交戰(zhàn)略，是必要的，也是非常有益的。1954年，中國(guó)提出“和平共處”五項(xiàng)原則。自1955年萬(wàn)隆會(huì)議開始，中印緬三國(guó)共同倡導(dǎo)的“和平共處”五項(xiàng)原則推向整個(gè)亞洲和全世界。21世紀(jì)初，中國(guó)提出的“合作共贏”新理念，將成為新環(huán)境下國(guó)際關(guān)系的重要原則。

經(jīng)過三十多年的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，如今的中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的綜合國(guó)力以及中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的影響力與日俱增。隨著中華民族前所未有地接近于全面復(fù)興的偉大目標(biāo)，中國(guó)作為獨(dú)具特色的發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，同時(shí)也前所未有地接近于世界舞臺(tái)的中心。在中國(guó)與外部世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生并且仍在繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，中國(guó)堅(jiān)持并實(shí)行什么樣的對(duì)外戰(zhàn)略，國(guó)際社會(huì)極為關(guān)注，中國(guó)人也在認(rèn)真研究和思考。

從“一邊倒”到“和平共處”

1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家基于意識(shí)形態(tài)因素和全球戰(zhàn)略考慮，實(shí)行對(duì)華孤立和封鎖政策。中國(guó)為了自身的生存與發(fā)展，實(shí)行向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊倒的外交戰(zhàn)略。在這種情況下，除了蘇聯(lián)和東歐地區(qū)的社會(huì)主義國(guó)家、周邊地區(qū)極少數(shù)國(guó)家和歐洲幾個(gè)國(guó)家外，世界上承認(rèn)中華人民共和國(guó)的國(guó)家不到10個(gè)。國(guó)際社會(huì)對(duì)中華人民共和國(guó)的認(rèn)可度極低，使我們這個(gè)當(dāng)時(shí)擁有約5億人口的國(guó)家很難在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴(yán)重制約著新中國(guó)的成長(zhǎng)與壯大。

新中國(guó)實(shí)行向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊倒的外交戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)是必要的，也是非常有益的。在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義各國(guó)的大力支持下，新中國(guó)作為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，作為一個(gè)新國(guó)際法主體，穩(wěn)穩(wěn)地屹立在世界的東方，不僅打贏了美國(guó)強(qiáng)加于新中國(guó)頭上的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，而且很快完成了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)，初步建立起門類齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。1954年中國(guó)出席日內(nèi)瓦會(huì)議并推動(dòng)會(huì)議取得部分成果，表明中國(guó)已開始以新興大國(guó)的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)。

實(shí)行向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊倒的外交戰(zhàn)略，新中國(guó)獲得了不可估量的戰(zhàn)略“紅利”，同時(shí)也感受到了來(lái)自蘇聯(lián)的“老子黨”作風(fēng)和大國(guó)主義的強(qiáng)大壓力。1953年斯大林逝世，使新中國(guó)獲得了調(diào)整并最終放棄一邊倒戰(zhàn)略外交的歷史機(jī)遇。為了打破西方世界對(duì)新中國(guó)的全面封鎖，擺脫新中國(guó)在國(guó)際上常常孤立無(wú)援的囧境，真正實(shí)現(xiàn)毛澤東所說的“中國(guó)人民站立起來(lái)”，新中國(guó)在外交戰(zhàn)略方面開始了新的探索和努力，其中一項(xiàng)突出成就，就是1954年與印度、緬甸兩個(gè)重要鄰國(guó)正式提出了和平共處五項(xiàng)原則。

實(shí)際上，和平共處五項(xiàng)原則的基本思想是中方1953年12月31日最先提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)印度政府代表團(tuán)來(lái)華商討中印兩國(guó)在中國(guó)西藏地方的關(guān)系問題，周恩來(lái)總理在會(huì)見印度客人時(shí)說，新中國(guó)成立后確立了處理中印兩國(guó)關(guān)系的原則，那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處的原則。針對(duì)中印關(guān)系，周恩來(lái)表示：“只要根據(jù)這些原則，任何業(yè)已成熟的懸而未決的問題都可以拿出來(lái)談?！?1954年6月，周恩來(lái)利用日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)之機(jī)訪問了印度。他在向印度人民發(fā)表的演說中表示：“在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，兩國(guó)政府和人民在世界和平事業(yè)上的密切合作和經(jīng)常接觸，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展和文化的交流，就能夠使兩國(guó)間的獲得不斷的加強(qiáng)的發(fā)展?！眱蓢?guó)總理在會(huì)談后發(fā)展的聯(lián)合聲明中，不僅重申了和平共處五項(xiàng)原則，并且還進(jìn)一步表示，“與亞洲以及世界其他國(guó)家的關(guān)系中也應(yīng)該適用這些原則。”

結(jié)束對(duì)印度的訪問后，周恩來(lái)又訪問了緬甸。針對(duì)緬方當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)的某些疑慮，周恩來(lái)建議雙方建立互信，消除誤會(huì)。他重申了中印兩國(guó)總理在聯(lián)合聲明中倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，建議中緬兩國(guó)也發(fā)表一個(gè)類似文件，得到緬方贊同。兩國(guó)總理在聯(lián)合聲明中確認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則也應(yīng)該是指導(dǎo)中國(guó)與緬甸之間關(guān)系的原則，同時(shí)表示，如果這些原則能為一切國(guó)家遵守，則社會(huì)制度不同的國(guó)家的和平共處就有了保障。當(dāng)年11月，緬甸總理訪華，兩國(guó)總理在會(huì)談公報(bào)中重申和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的堅(jiān)定不移的方針，同時(shí)表示希望和平共處五項(xiàng)原則能夠?yàn)閬喼藓褪澜绺鲊?guó)廣泛采用。

為了文字表述得更加準(zhǔn)確，和平共處五項(xiàng)原則后來(lái)修訂為“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處?！边@五項(xiàng)原則是由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先提出，并由中印緬三國(guó)共同倡導(dǎo)推向整個(gè)亞洲和全世界的。1955年，新中國(guó)克服重重阻力，成功地參加了在印尼召開的萬(wàn)隆會(huì)議，推動(dòng)會(huì)議取得成功并以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，形成了萬(wàn)隆會(huì)議十原則。在這次沒有蘇聯(lián)人參加的會(huì)議上，周恩來(lái)與亞非地區(qū)許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛接觸，其中包括一些與中國(guó)沒有建交的國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。亞非國(guó)家對(duì)新中國(guó)有了新的認(rèn)識(shí)和了解，不少剛剛獨(dú)立的非洲國(guó)家其后與中國(guó)建立了外交關(guān)系。中國(guó)的國(guó)際處境開始明顯改善。

此后，新中國(guó)外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加速。1956年，周恩來(lái)訪問了埃及和一批非洲國(guó)家，打開了新中國(guó)與非洲國(guó)家建交和交往的序幕。當(dāng)年10月，蘇聯(lián)與東歐國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)問題，中國(guó)明確建議蘇聯(lián)，應(yīng)把和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)和處理社會(huì)主義國(guó)家相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則。蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)接受了中方建議，發(fā)表政府聲明作了相應(yīng)表態(tài)。1960年，古巴革命成功，新中國(guó)與古巴建交，中國(guó)在遙遠(yuǎn)的拉丁美洲有了第一個(gè)邦交國(guó)。1964年，西方大國(guó)法國(guó)與新中國(guó)建交。這段時(shí)間，中國(guó)全力踐行和平共處原則和萬(wàn)隆會(huì)議精神，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后國(guó)際大環(huán)境依然十分復(fù)雜，中蘇同盟名存實(shí)亡的情況下，積極營(yíng)造睦鄰友好的周邊關(guān)系。一方面繼續(xù)發(fā)展同朝鮮和越南的傳統(tǒng)友誼，通過民間外交拉近與日本的距離，穩(wěn)定東北亞和東南亞局勢(shì)，另一方面以相互尊重、互諒互讓為基礎(chǔ)，同緬甸、巴基斯坦、阿富汗、尼泊爾、蒙古、朝鮮等國(guó)解決了邊界問題。雖然出于多種考慮，中國(guó)1957年仍堅(jiān)持社會(huì)主義陣營(yíng)以蘇聯(lián)為首的舊提法，中印關(guān)系也因邊界糾紛和其他因素而日趨緊張，后來(lái)導(dǎo)致邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，但新中國(guó)向蘇聯(lián)方面一邊倒的外交戰(zhàn)略，已為與所有國(guó)家和平共處的新戰(zhàn)略所取代，這是顯而易見的。新中國(guó)自立于世界民族之林的基礎(chǔ)，也逐漸堅(jiān)實(shí)起來(lái)。

“和平共處”原則的拓展與深化

60年代中后期，受國(guó)內(nèi)逐漸形成的極左思潮影響，特別是文革初期支左反修、打倒帝修反、支援世界革命等激進(jìn)思想干擾下，新中國(guó)經(jīng)過多方面努力而贏得的凱歌行進(jìn)的外交勢(shì)頭，因和平共處戰(zhàn)略被漠視和扭曲而受到嚴(yán)重破壞。中國(guó)在世界上的建交國(guó)幾乎沒有增量，總數(shù)屈指可數(shù)。周邊地區(qū)許多鄰國(guó)不愿與中國(guó)建交。原本與中國(guó)關(guān)系不錯(cuò)的國(guó)家，也相繼出現(xiàn)問題。拉丁美洲30多國(guó)家中的唯一建交國(guó)古巴，與中國(guó)的關(guān)系一度跌入冰點(diǎn)。在南太平洋地區(qū)，中國(guó)連一個(gè)建交國(guó)都沒有。

60年代末，毛澤東主席和周恩來(lái)總理敏銳地發(fā)現(xiàn)了中國(guó)外交出現(xiàn)的巨大偏差，采取果斷措施遏制了極左勢(shì)力的干擾破壞，嚴(yán)厲懲辦了對(duì)新中國(guó)外交構(gòu)成重大威脅的害群之馬。周恩來(lái)總理還親自出面處理火燒英國(guó)代辦處等嚴(yán)重破壞中外關(guān)系的惡性事件，對(duì)嚴(yán)重受損的外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)做出修復(fù)和補(bǔ)償。奉召回國(guó)參加文革的駐外大使們，陸續(xù)返回自己在國(guó)外的工作崗位。中國(guó)外交工作重新回到和平共處的戰(zhàn)略軌道，國(guó)家形象得到了明顯改善。

進(jìn)入1970年后，隨著加拿大率先與中國(guó)建交，中國(guó)成功恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，中美兩國(guó)開啟對(duì)話與交往之門，西方世界出現(xiàn)了“雪崩式”的與中國(guó)建交的熱潮。意大利、奧地利、比利時(shí)、希臘、聯(lián)邦德國(guó)等相繼與中國(guó)建交。英、荷兩國(guó)與中國(guó)的外交關(guān)系升格為大使級(jí)。到1979年，與中國(guó)建交的西歐國(guó)家已有14個(gè)。澳大利亞和新西蘭1972年即與中國(guó)建立了外交關(guān)系。

在周邊地區(qū)和亞非拉其他地區(qū)，日本、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、孟加拉國(guó)、馬爾代夫等鄰國(guó)和近鄰國(guó)家相繼與中國(guó)建交。中國(guó)與朝鮮、緬甸等國(guó)一度失常的關(guān)系，得到恢復(fù)和發(fā)展。中印之間1976年恢復(fù)互派大使，中國(guó)與印尼后來(lái)也恢復(fù)交往。南太平洋上的斐濟(jì)、西薩摩亞、巴布亞新幾內(nèi)亞，陸續(xù)與中國(guó)建交。整個(gè)70年代，非洲國(guó)家與中國(guó)建交的多達(dá)25個(gè)。

獨(dú)立自主的外交政策得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可并取得巨大成功，大大地堅(jiān)定了中國(guó)政府實(shí)行和平共處外交戰(zhàn)略的意愿和決心。1975年1月，周恩來(lái)總理在第四屆全國(guó)人大上宣布：“我們?cè)敢庠诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上同一切國(guó)家建立和發(fā)展關(guān)系。”當(dāng)時(shí)中蘇關(guān)系較為緊張，中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)蘇聯(lián)的霸權(quán)主義。盡管如此，周恩來(lái)仍表示：中蘇雙方之間的爭(zhēng)論不應(yīng)妨礙兩國(guó)的正常關(guān)系。實(shí)行和平共處的外交戰(zhàn)略，不僅完全打破了西方對(duì)中國(guó)的外交孤立和封鎖，同時(shí)也給中國(guó)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇。譬如，新中國(guó)成立后長(zhǎng)期以日本為最大貿(mào)易伙伴，但中日貿(mào)易額1969年時(shí)只有5.8億美元。中日建交后，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅猛發(fā)展，1979年時(shí)達(dá)67億美元。聯(lián)邦德國(guó)是中國(guó)在歐洲的最大貿(mào)易伙伴，雙方的貿(mào)易額1972年為2.72億美元，1972年建交后，每年增長(zhǎng)30%以上，到1979年時(shí)達(dá)21.98億美元。中國(guó)同西歐其他國(guó)家以及加拿大、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和科技合作都有較大增長(zhǎng)。

1979年中國(guó)全面改革開放后，鄧小平明確提出了爭(zhēng)取良好的外部環(huán)境的新概念，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)外交進(jìn)入開拓進(jìn)取的歷史新時(shí)期。面對(duì)這些實(shí)際情況，鄧小平做出了和平與發(fā)展是時(shí)代主題的新判斷，引導(dǎo)中國(guó)大踏步地走向外部世界，建設(shè)性地參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)，同世界各國(guó)開展廣泛的交流與合作。中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境，得到了極大的改善。中國(guó)實(shí)行和平共處的外交戰(zhàn)略更加自覺、主動(dòng)、積極和全面。摒棄意識(shí)形態(tài)因素干擾，超越社會(huì)制度差異，一切為國(guó)家安全利益和發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，逐漸成為中國(guó)外交的主旋律和主基調(diào)。

20世紀(jì)80年代末東歐劇變，蘇聯(lián)解體，東西方冷戰(zhàn)宣告結(jié)束，中國(guó)實(shí)行和平共處的外交戰(zhàn)略既面臨新的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。一方面，劇變后的原蘇聯(lián)和東歐地區(qū)一時(shí)出現(xiàn)反共狂潮，對(duì)華不友好的勢(shì)力在一些國(guó)家興風(fēng)作浪；另一方面，西方某些勢(shì)力認(rèn)為資本主義已不戰(zhàn)而勝，世界將統(tǒng)一于資本主義，對(duì)中國(guó)進(jìn)行分化西化與和平演變的壓力驟然增大。

鄧小平審時(shí)度勢(shì)，提出韜光養(yǎng)晦、有所作為的外交思想，主張堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交方針，不扛旗、不當(dāng)頭、不結(jié)盟、不干涉原蘇聯(lián)和東歐各國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)同一切國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。在他的正確指導(dǎo)下，中國(guó)仍一如既往，繼續(xù)高舉和平、發(fā)展與合作的旗幟，盡最大努力爭(zhēng)取并維護(hù)有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。結(jié)果，中國(guó)不但與劇變后的原蘇聯(lián)和東歐各國(guó)普遍建立起正常的國(guó)家關(guān)系，而且與許多國(guó)家開始了較高水平的務(wù)實(shí)合作，與俄羅斯建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中國(guó)與西方國(guó)家的關(guān)系，其中包括與美國(guó)的關(guān)系，盡管不無(wú)波折和危機(jī)，但總體上保持著持續(xù)向前的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

合作共贏：中國(guó)外交新理念

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生以東升西降為主要標(biāo)志的重大變化。世界權(quán)力重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移呈不可阻遏之勢(shì)，地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的特點(diǎn)更加突出。在此情況下，中國(guó)政府堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、積極有所作為，實(shí)行獨(dú)立自主的外交方針不動(dòng)搖。和平共處的外交戰(zhàn)略依然是中國(guó)外交的主旋律。2012年11月召開的中共十八大，明確宣布，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族全面復(fù)興的歷史任務(wù)和和平崛起的偉大目標(biāo)，近十多年來(lái)，中國(guó)在外交領(lǐng)域主要采取了這樣一些重大舉措。

第一，盡最大努力繼續(xù)解決與鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛，進(jìn)一步營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定、睦鄰友好的周邊環(huán)境。中國(guó)本著相互尊重和互諒互讓的原則，在既考慮歷史因素又照顧現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，成功地解決了與俄羅斯和中亞國(guó)家的邊界問題，使這一長(zhǎng)達(dá)7000多公里的共同邊界從此成為和平與合作的邊界。中國(guó)同時(shí)還成功地解決了與老撾的邊界問題，解決了與越南的陸上邊界和北部灣劃界問題。中印之間12萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土爭(zhēng)端以及中國(guó)與不丹的領(lǐng)土爭(zhēng)議雖然還沒有解決，但邊境局勢(shì)基本可控。雙方通過談判解決問題的愿意進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二，利用一切機(jī)會(huì)和可能，在全球范圍內(nèi)廣泛建立涵蓋所有建交國(guó)的伙伴關(guān)系網(wǎng)，推進(jìn)各領(lǐng)域的互利合作。譬如，中俄兩國(guó)1994年建立面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系，而后又提升為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中美兩國(guó)1997、2006、2011年先后宣布共建面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、建設(shè)性合作關(guān)系和相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系，2013年雙方又共同確認(rèn)建立不沖突不對(duì)抗、相互尊重、互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系。中國(guó)同歐盟2011年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2013年升格為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

第三，積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)和多邊外交，與聯(lián)合國(guó)及所屬機(jī)構(gòu)開展全面合作。在APEC、G20、世界核峰會(huì)、歐亞首腦會(huì)議、金磚國(guó)家元首會(huì)晤等全球性和地區(qū)性多邊機(jī)制中發(fā)揮建設(shè)性作用，為推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、應(yīng)對(duì)氣候變化、解決全球性問題、克服國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)全球治理、打擊國(guó)際恐怖主義、執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)、幫助沖突地區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后重建等方面，發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

第四，主動(dòng)營(yíng)造周邊環(huán)境，精心打造雙邊多邊相結(jié)合的周邊外交新平臺(tái)。20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為緩和邊界地區(qū)局勢(shì)而形成的五國(guó)元首會(huì)晤機(jī)制，后來(lái)吸收烏茲別克斯坦參加，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)發(fā)起、總部設(shè)在中國(guó)、中國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用的上海合作組織。由于中國(guó)大力推動(dòng)，上合組織目前已成長(zhǎng)為內(nèi)部機(jī)制健全、由6個(gè)成員國(guó)、2個(gè)候補(bǔ)成員國(guó)、一批觀察員和對(duì)話伙伴國(guó)共同組成的地區(qū)合作平臺(tái)。此外，中國(guó)大大加強(qiáng)了與東盟的合作，通過東盟10+1、東盟10+3、東亞峰會(huì)以及中日韓三方合作、大湄公河次區(qū)域合作等機(jī)制，積極參與和推動(dòng)其他各種框架、各種形式下的多邊經(jīng)濟(jì)合作。

第五，提出“一帶一路”倡議，動(dòng)員和推動(dòng)亞歐大陸數(shù)十個(gè)國(guó)家參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。為實(shí)現(xiàn)這一前無(wú)古人的偉大合作構(gòu)想，中國(guó)建立了絲綢之路基金，發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，其目的是要通過中國(guó)與相關(guān)國(guó)家共建基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，帶動(dòng)地區(qū)和世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的共同進(jìn)步與繁榮，最終形成區(qū)域性的及至更大范圍的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在進(jìn)一步密切中國(guó)與外部世界的廣泛聯(lián)系的同時(shí)，持續(xù)增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外開放的能力和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。

第六，全面推進(jìn)公共外交，不斷強(qiáng)化對(duì)外傳播。廣泛宣傳中國(guó)黨和政府追求的和平和諧和睦的內(nèi)外政策，全力打造中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中華民族開明開放、包容合作的良好形象，通過擴(kuò)大人文交往、請(qǐng)進(jìn)去走出來(lái)，舉辦或承辦豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)科研活動(dòng)、商貿(mào)洽談活動(dòng)、文博體育活動(dòng)等等，增進(jìn)中國(guó)人民對(duì)外部世界的了解，同時(shí)也增進(jìn)外部世界對(duì)中國(guó)社會(huì)的認(rèn)知，最終促進(jìn)民心相通，并以民心相通促進(jìn)國(guó)家間的政策溝通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各國(guó)間的設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通或資金融通，在更高水平和更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家、中華民族與整個(gè)人類社會(huì)的合作共贏。

從50年代倡導(dǎo)和平共處，到如今倡導(dǎo)合作共贏，中國(guó)外交戰(zhàn)略從理論到實(shí)踐始終與時(shí)俱進(jìn)，始終追隨世界潮流并緊扣時(shí)代脈搏。無(wú)論是2013年召開的周邊外交工作座談會(huì)，還是2014年召開的全國(guó)外事工作會(huì)議，中國(guó)政府向全世界傳遞的核心信息就是，不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)將始終不渝地堅(jiān)持和平發(fā)展與和平崛起。與和平發(fā)展、和平崛起密不可分的，就是和平共處與合作共贏。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定信念，也是中華民族的共同意愿，更是歷史和時(shí)代賦予中國(guó)人民的唯一選擇。如同和平共處適用于所有國(guó)家一樣，合作共贏適用于一切領(lǐng)域，而不單單是指經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2013年以來(lái)，習(xí)近平總書記出訪各國(guó)發(fā)表的有關(guān)國(guó)際關(guān)系和中國(guó)對(duì)外政策的演說和文章，全面闡述了中華民族在全面復(fù)興的偉大進(jìn)程中堅(jiān)持實(shí)行和平共處、合作共贏戰(zhàn)略的重要性和必然性。2014年，他在紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則提出60周年大會(huì)上發(fā)表講話，2015年，赴印尼出席萬(wàn)隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)，以及他在中國(guó)人民紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上的講話，出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列活動(dòng)等等，都使全世界對(duì)中國(guó)的未來(lái)充滿了信心與期待。

中國(guó)成長(zhǎng)為世界一流大國(guó)的道路可能坎坷不平，但堅(jiān)守和平共處、合作共贏的外交戰(zhàn)略將始終不變。換言之，唯有和平共處與合作共贏，才是中國(guó)特色的社會(huì)主義大國(guó)走向未來(lái)的必由之路。無(wú)論中國(guó)與美國(guó)共建新型大國(guó)關(guān)系，還是同俄羅斯深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，或是同歐盟、東盟和其他各國(guó)開展務(wù)實(shí)合作，都將始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。即使在涉及自身核心利益的重大問題上，中國(guó)也會(huì)把維護(hù)自身安全、實(shí)現(xiàn)自身利益同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、爭(zhēng)取共同利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。和平、發(fā)展、合作與共贏，符合世界潮流和時(shí)代訴求，也適合中國(guó)的戰(zhàn)略需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

于洪君：本刊編委，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長(zhǎng)，中國(guó)人民爭(zhēng)取和平與裁軍協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。