樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)下的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)分析與展望

陳 默

（延邊大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 延吉 133002）

韓國(guó)在20世紀(jì)60年代作為發(fā)展中國(guó)家，人均GDP僅為150美元。然而70年代“漢江奇跡”之后，卻成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，一躍躋身為OECD成員國(guó)。如今韓國(guó)的GDP約1 200億美元，人均GDP2萬(wàn)多美元。但經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)之后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)下降，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直呈現(xiàn)不慍不火的態(tài)勢(shì)，韓國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)讓韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到了極限。為了改變韓國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，打破緩慢增長(zhǎng)陷阱，2014年2月5日，值此韓國(guó)首位女總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政一周年之際，其對(duì)外公布了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)革新的三年計(jì)劃，即《為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大騰飛的經(jīng)濟(jì)改革3年規(guī)劃》。一年來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然有所提升，但樸槿惠政府的經(jīng)濟(jì)改革政策并沒(méi)有取得明顯效果。韓國(guó)還存在著較高的外部依賴性，內(nèi)需依然持續(xù)不振，失業(yè)率沒(méi)有下降，財(cái)閥勢(shì)力強(qiáng)大等一系問(wèn)題，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展仍然存有很多不安定的因素。

一、樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義

作為出口型新興經(jīng)濟(jì)體，韓國(guó)在20世紀(jì)70年代創(chuàng)造了7%～15%的年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)率，然而自80年代起開(kāi)始放緩，尤其是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驟然回落到4.5%左右。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，2009年開(kāi)始全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，受外部經(jīng)濟(jì)低迷的影響，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也下降到3%以下。由此我們看出，以出口為主要構(gòu)成成分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了致命的弱點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)一旦低迷，其出口必然受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必受到影響。為了使韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為持續(xù)和平衡，樸槿惠提出了經(jīng)濟(jì)改革三年規(guī)劃，樸槿惠經(jīng)濟(jì)政策也被稱為“樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)（GHnomics）”。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)可以歸納為“三三政策”，即計(jì)劃用三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)三個(gè)宏偉藍(lán)圖。第一個(gè)宏偉藍(lán)圖是指力除陳規(guī)陋習(xí)，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第二個(gè)宏偉藍(lán)圖是通過(guò)發(fā)展以增加就業(yè)為中心的“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”，推經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三個(gè)宏偉藍(lán)圖是刺激國(guó)內(nèi)需求，均衡內(nèi)需與出口。這三個(gè)宏偉藍(lán)圖還可以表達(dá)為“474藍(lán)圖”，即到2017年，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4%、雇傭率達(dá)到70%、國(guó)民平均所得達(dá)到4萬(wàn)美元。

表1 樸槿惠經(jīng)濟(jì)改革三年規(guī)劃

雖然樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的具體改革措施幾乎涵蓋了所有領(lǐng)域，但歸納起來(lái)主要包括以下幾點(diǎn)：首先，力除陳規(guī)陋習(xí)，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是針對(duì)韓國(guó)社會(huì)積累了非常多的詬病提出的。目前韓國(guó)公共機(jī)構(gòu)的負(fù)債高于國(guó)家負(fù)債，①韓國(guó)公共機(jī)構(gòu)的負(fù)債規(guī)模2012年已經(jīng)達(dá)到493萬(wàn)億，與金融危機(jī)爆發(fā)前相比，是其1.7倍。部分國(guó)營(yíng)企業(yè)甚至面臨營(yíng)業(yè)利潤(rùn)還不足以償還負(fù)債利息的困境。為了改變這種狀況，打造基礎(chǔ)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)格局，韓國(guó)政府需要大刀闊斧地對(duì)公共機(jī)構(gòu)、財(cái)政、稅制等進(jìn)行改革，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)的債務(wù)管理能力以及日常運(yùn)營(yíng)能力的監(jiān)管，增進(jìn)公共福利。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建的第一個(gè)宏偉藍(lán)圖預(yù)期到2017年，把韓國(guó)公共機(jī)構(gòu)負(fù)債率從目前的220%降到200%，擺脫當(dāng)前經(jīng)營(yíng)不善的困境。其次，針對(duì)韓國(guó)自2007年起人均GDP突破2萬(wàn)美元后停滯不前，甚至一度回落的狀態(tài)，樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)希望通過(guò)“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”（見(jiàn)表2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)。樸槿惠政府制定了“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)維生素項(xiàng)目”，準(zhǔn)備投入4萬(wàn)億韓元在17個(gè)城市和道設(shè)立創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心，擴(kuò)大現(xiàn)有青年創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的風(fēng)險(xiǎn)投資生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這即為樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二個(gè)宏偉藍(lán)圖。另外，從韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的構(gòu)成來(lái)看，其出口所占的比重一直很大。盡管這種出口型經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)給韓國(guó)創(chuàng)造過(guò)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，但同時(shí)也為韓國(guó)埋下了易受攻擊的脆弱性。全球金融危機(jī)之后，韓國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這在很大程度上促使樸槿惠政府將“增加服務(wù)業(yè)份額”作為改革核心措施，希望可以通過(guò)振興教育、旅游、醫(yī)療、通訊和金融等五個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)，用增加的服務(wù)業(yè)的份額取代出口，實(shí)現(xiàn)提振內(nèi)需市場(chǎng)，均衡內(nèi)需與出口的第三個(gè)宏偉藍(lán)圖。

表2 樸槿惠政府創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)6大戰(zhàn)略和24項(xiàng)舉措

由此可見(jiàn)，樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的宏偉藍(lán)圖如若實(shí)現(xiàn)，不僅可以擺脫對(duì)財(cái)閥的依賴，避免通貨緊縮，還會(huì)培育出能夠提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的新產(chǎn)業(yè)。

二、樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)出臺(tái)的背景

2008年的國(guó)際金融危機(jī)給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重創(chuàng)，但經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，尤其是歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在寬松的貨幣量化政策影響下已逐漸走出低谷，其內(nèi)需和就業(yè)均表現(xiàn)出良好勢(shì)頭。然而，韓國(guó)作為曾經(jīng)快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)卻不盡人意，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下降、內(nèi)需不足、出口下降、失業(yè)增多等諸多問(wèn)題。

第一，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，且增幅持續(xù)下降。韓國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況與20世紀(jì)90年代的日本頗為相似，很多專(zhuān)家學(xué)者甚至認(rèn)為韓國(guó)正步入日本后塵。樸正熙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)五年計(jì)劃使韓國(guó)在20世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，韓國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)華麗轉(zhuǎn)身為工業(yè)國(guó)，創(chuàng)造了舉世聞名的“漢江奇跡”。然而從1990年代開(kāi)始，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始下滑，尤其是近兩年年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不足3%。這主要是受?chē)?guó)內(nèi)增長(zhǎng)動(dòng)力缺乏和對(duì)外貿(mào)易出口下降雙方面的影響。從國(guó)內(nèi)看，韓國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到發(fā)展極限，新的增長(zhǎng)領(lǐng)域尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力處于新老交替的空白期。曾經(jīng)為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)的造船、汽車(chē)、鋼鐵、電子等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展瓶頸期，利潤(rùn)增長(zhǎng)趨勢(shì)弱化甚至縮減，致使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。同時(shí)具有韓國(guó)特色的大企業(yè)大財(cái)閥掌握著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，致使中小企業(yè)步履維艱，阻礙韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從對(duì)外貿(mào)易上看，占據(jù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要構(gòu)成成分的出口近兩年持續(xù)下降，無(wú)力拉動(dòng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。韓國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性導(dǎo)致在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷，中國(guó)市場(chǎng)向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的情況下，韓國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口增勢(shì)放緩，經(jīng)濟(jì)增速下降。

第二，“三明治現(xiàn)象”突顯。韓國(guó)受其資源匱乏、國(guó)土狹小的限制，其經(jīng)濟(jì)一直呈兩頭在外的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易依存度居高不下。盡管經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，韓國(guó)在電子、汽車(chē)、通訊等領(lǐng)域占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，但伴隨著中國(guó)相似企業(yè)的迅速崛起，韓國(guó)企業(yè)開(kāi)始面臨既無(wú)法超越歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，成為此類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，又遭受中國(guó)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)趕超的“三明治”局面。在內(nèi)外交困的局面下，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋找新的突破口。

第三，企業(yè)大量海外投資導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)惡化。由于韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本過(guò)高，政府規(guī)制嚴(yán)格以及企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣度持有較為悲觀的態(tài)度，韓國(guó)大量資本投向海外，國(guó)內(nèi)投資則大幅縮減，由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)惡化，雇傭率下降，失業(yè)率上升。同時(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快了工業(yè)化和自動(dòng)化的發(fā)展步伐，這種“無(wú)雇傭”模式的出現(xiàn)導(dǎo)致就業(yè)矛盾增加，其中青年就業(yè)問(wèn)題尤其嚴(yán)峻。

第四，人口老齡化致使韓國(guó)社會(huì)問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)動(dòng)力不足。與20世紀(jì)90年的日本一樣，受低生育率的影響，韓國(guó)少子老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。韓國(guó)的勞動(dòng)人口預(yù)計(jì)在2016年達(dá)到頂峰，隨后開(kāi)始下降。勞動(dòng)人口的下降必將帶來(lái)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的縮減。

于是在內(nèi)需不足、后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力乏力、出口無(wú)法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這種內(nèi)外條件持續(xù)惡化的情況下，韓國(guó)政府不得不尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)契機(jī)。樸槿惠政府認(rèn)為，只有通過(guò)摒除陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)，刺激國(guó)內(nèi)需求，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加就業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。

三、當(dāng)前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)分析及展望

（一）當(dāng)前韓國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，2014年是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的一年，然而這與世界經(jīng)濟(jì)景氣復(fù)蘇的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況密不可分。2014年韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)了3.3%，①韓國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)來(lái)源于韓國(guó)銀行，數(shù)據(jù)基準(zhǔn)年為2010年。The Bank of Korea，2015-01-23.http：//www.bok.or.kr/.與2012年的2.3%，2013年的3%相比，增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。

其中，從支出方面看，盡管2014年韓國(guó)私人消費(fèi)、建設(shè)投資和出口增速放緩甚至下降，但設(shè)備投資卻轉(zhuǎn)向正增長(zhǎng)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品保持了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從生產(chǎn)方面看，建筑業(yè)增速有所放緩，但制造業(yè)和服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在就業(yè)方面，2014年韓國(guó)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2 538.4萬(wàn)人，比去年增加42.2萬(wàn)人，同比增加1.7%；失業(yè)人數(shù)增加11.3萬(wàn)人，失業(yè)率同比上升14.6%。其中女性失業(yè)率高于男性失業(yè)率近7個(gè)百分點(diǎn)，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，韓國(guó)物價(jià)指數(shù)繼續(xù)維持在低通脹狀態(tài)，2015年1月份韓國(guó)CPI為109.37，環(huán)比增加0.5%，同比增加0.8%。②物價(jià)指數(shù)基準(zhǔn)年為2010年。雇傭數(shù)據(jù)和物價(jià)指數(shù)數(shù)據(jù)均來(lái)源于韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳http：//kostat.go.kr/.

（二）樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)的效果

樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)施一年以來(lái)，盡管韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所提高，達(dá)到3.3%，但與4%的年增長(zhǎng)目標(biāo)還有一定的距離，并且2014年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展趨勢(shì)反映出，樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)的改革成效并不明顯。韓國(guó)私人消費(fèi)、投資和出口的下降，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極其不利，無(wú)形中增加了提振內(nèi)需市場(chǎng)，均衡內(nèi)需與出口宏偉藍(lán)圖的實(shí)施難度。

韓國(guó)的失業(yè)率在2014年繼續(xù)走高，達(dá)到3.4%，尤其是青年失業(yè)率居高不下，表明韓國(guó)就業(yè)市場(chǎng)仍不能適應(yīng)激增的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)需求。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了希望通過(guò)“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”，培育出能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的新產(chǎn)業(yè)的改革措施，但就目前而言，其收效甚微。實(shí)際上，韓國(guó)已經(jīng)擁有不少創(chuàng)業(yè)支持機(jī)構(gòu)，并且樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的上半年，大田和大邱等地區(qū)就率先成立了“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)革新中心”，但由于各地方創(chuàng)業(yè)條件的不完善和各機(jī)構(gòu)之間缺乏聯(lián)系的能動(dòng)性，使得創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的效果并不顯著。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)70%雇傭率的目標(biāo)，樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)中還出臺(tái)了一些勞動(dòng)政策，但就業(yè)率依然沒(méi)有出現(xiàn)明顯的變化，與預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距。若想達(dá)到70%的雇傭率，到2017年韓國(guó)需要新增就業(yè)崗位238萬(wàn)個(gè)，年均應(yīng)該達(dá)到47.6萬(wàn)個(gè)。①《雇傭勞動(dòng)報(bào)告》，韓國(guó)勞動(dòng)研究院，2013年第47號(hào)，第6頁(yè)。但2014年卻只增加了42.2萬(wàn)個(gè)崗位，并沒(méi)有完成這一目標(biāo)。

（三）樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)下的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)展望

為實(shí)現(xiàn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍而提出來(lái)的樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)其初衷是好的，但是由于其具體改革措施過(guò)于豐滿，幾乎涵蓋了所有領(lǐng)域，因此其實(shí)施的可行性有待考證。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)施一年來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)飛躍跡象并不明顯，并且想要同時(shí)滿足韓國(guó)各個(gè)不同階層的全部利益，獲得全社會(huì)的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍并非易事。

第一，樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)公共機(jī)構(gòu)改革的困難重重。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)有一種畸形現(xiàn)象存在，即韓國(guó)政界人士退休以后任職于諸如金融機(jī)構(gòu)等一些服務(wù)業(yè)，并且享受高薪、高福利，客觀上增加了這些服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的負(fù)擔(dān)。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)提出改變這種狀況的措施，必然觸及很多人的既得利益，其改革阻力可想而知。因此，想要釋放這些服務(wù)業(yè)成本負(fù)擔(dān)的初衷是好的，可以增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，提高百姓福利，容易達(dá)成社會(huì)共識(shí)，但如何改革仍需要提出具體方案。

第二，落實(shí)發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)的策略需要一定的政策支持。樸槿惠提出的通過(guò)發(fā)展“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目前實(shí)施的效果并不明顯。根據(jù)韓國(guó)科技政策研究院預(yù)測(cè)，如果此項(xiàng)措施能夠得以順利實(shí)施，到2017年韓國(guó)就業(yè)率將達(dá)到70%，新增就業(yè)崗位40.8萬(wàn)個(gè)。但是此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要一定的政策支持，如政策的連續(xù)性、中央政權(quán)的集中性。目前，受“財(cái)閥癥”的影響，韓國(guó)政府的職能弱化，總統(tǒng)任期較短且不能連任，從而導(dǎo)致政策上缺乏連續(xù)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是需要依靠市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)調(diào)節(jié)。同時(shí)，外部環(huán)境也不容樂(lè)觀。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，美聯(lián)儲(chǔ)量寬規(guī)?？s減，新興市場(chǎng)較大的波動(dòng)，周邊國(guó)家的威脅，這些不確定的外部因素的存在無(wú)疑給樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)的順利實(shí)施帶來(lái)了巨大的阻力和考驗(yàn)。

第三，刺激內(nèi)需增長(zhǎng)的難度較大。盡管韓國(guó)近兩年經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所增加，但由于其兩極分化嚴(yán)重，國(guó)民收入差距不斷擴(kuò)大，家庭負(fù)債過(guò)高，導(dǎo)致國(guó)民幸福感低下。這說(shuō)明韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的福利并未被大多數(shù)老百姓感同身受，這對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)構(gòu)成了一定的遏制。尤其是全球金融危機(jī)之后，韓國(guó)家庭實(shí)際收入幾乎停滯，使得韓國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。想要通過(guò)提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)就必須縮小個(gè)人與企業(yè)的收入差距，而樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)的改革措施能否提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，很大程度上取決于能否提升經(jīng)濟(jì)主體的投資與消費(fèi)信心。

綜上，盡管樸槿惠經(jīng)濟(jì)改革3年規(guī)劃與樸正熙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)5年計(jì)劃有著較大的相似性，但卻難以再創(chuàng)造一個(gè)“漢江奇跡”。原來(lái)的工業(yè)化初期可以利用的廉價(jià)勞動(dòng)力、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略以及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策均已改變，相反卻面臨著少子老齡化、國(guó)內(nèi)投資不足以及“財(cái)閥癥”等各種不利因素。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)希望實(shí)現(xiàn)第二次飛躍的改革初衷是美好的，但僅靠強(qiáng)烈的改革意愿是不行的，更重要的是切實(shí)可行的措施和行動(dòng)。

四、結(jié)論

由此可見(jiàn)，任何一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定都既要考慮到政策的可行性，又要考慮到政策的執(zhí)行性。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)旨在通過(guò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，治愈導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)的內(nèi)在原因，其進(jìn)程理應(yīng)是漫長(zhǎng)的。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)施一年以來(lái)，其政策的短期效果并不明顯，距其設(shè)定的年增長(zhǎng)率達(dá)到4%，雇傭率達(dá)到70%和國(guó)民平均所得達(dá)到4萬(wàn)美元的“474”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)還有一定的距離。她所倡導(dǎo)的民主化經(jīng)濟(jì)形式、對(duì)女性的尊重、防止兩極分化的擴(kuò)大、不遺余力的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容是值得肯定與贊同的。但是樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容繁多，在眾多改革措施中倍受關(guān)注的仍屬財(cái)政支持的能力，依據(jù)韓國(guó)目前有限的財(cái)政能力想要達(dá)到預(yù)期的改革目標(biāo)尚有難度。因此，樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)的改革措施能否通過(guò)發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)業(yè)占比，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度，很大程度上取決于能否提升經(jīng)濟(jì)主體的投資與消費(fèi)信心。樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)以技術(shù)創(chuàng)新為重燃韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)是值得認(rèn)同的，即便難以重現(xiàn)“漢江奇跡”，但獲得較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還是有望達(dá)成的。短期內(nèi)，韓國(guó)仍將是一個(gè)以出口導(dǎo)向型為主的國(guó)家，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還將受益于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和全球貿(mào)易的恢復(fù)，同時(shí)韓國(guó)同中國(guó)完成的自貿(mào)協(xié)定更可能會(huì)成為其提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。

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