王文婷
(重慶理工大學(xué)管理學(xué)院,重慶 400054)
世界經(jīng)濟危機改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),催生了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009年以來,國家多次召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)會議,選定七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。各省市積極響應(yīng)國家政策方針,相繼發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利的條件。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)[1]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)形式,有著不同于其他產(chǎn)業(yè)的鮮明特征:全局性、先導(dǎo)性、長遠(yuǎn)性、輻射性等。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是基于我國國情所提出來的一個獨特概念,代表一種新的經(jīng)濟形式,它不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也不能簡單等同于“高新技術(shù)+新興產(chǎn)業(yè)”的結(jié)合[2]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會根據(jù)社會需求、資源環(huán)境、技術(shù)條件的變化進行動態(tài)調(diào)整,同時具有技術(shù)、市場、和組織的不確定性,然而其一旦投資成功,其獲得的收益將非常豐厚。
根據(jù)專家分析,未來5~10年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年增長率保持20%以上,增加值占GDP比例達到8%[3]。新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用推廣加速,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
1990年,Michael E.Porter在出版的《國家競爭優(yōu)勢》中提出了“國家競爭優(yōu)勢理論”:國家的競爭優(yōu)勢就是企業(yè)、行業(yè)的競爭優(yōu)勢。不斷發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)擁有強大的競爭力,因此可以從影響產(chǎn)業(yè)競爭力的各因素出發(fā),來分析影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素。波特認(rèn)為,一個國家某種產(chǎn)業(yè)的競爭力有4個內(nèi)生決定因素:生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn),此外還有政府和機會兩大輔助因素[4]。本文擬分析以上因素對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
生產(chǎn)要素是指生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源,由人力資源、物質(zhì)資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等5類構(gòu)成。生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用重大。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在很大差異,因此對生產(chǎn)要素的要求也明顯不同于其他的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展過程中需要一定的高要求勞動投入——具備專業(yè)技能和知識的高素質(zhì)人才、全面的技術(shù)支持、充足的研發(fā)投入等。
產(chǎn)業(yè)是在市場環(huán)境下成長的。市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件,市場需求提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)供需理論可知,經(jīng)濟社會中需求的產(chǎn)生,會促進市場形成一種可以供給需求的個體產(chǎn)生,隨著需求的加大個體持續(xù)投資和不斷創(chuàng)新,企業(yè)也就應(yīng)運而生,進而形成了產(chǎn)業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有需求性,盡管在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期市場需求尚未凸顯,但隨著消費者對新產(chǎn)品的認(rèn)識度的提高,長期應(yīng)呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢,并且涌現(xiàn)出越來越多的商業(yè)機會,從而促進產(chǎn)業(yè)的生存能力和后發(fā)優(yōu)勢不斷增強[5]。市場需求水平受到社會發(fā)展條件、消費水平、市場環(huán)境等因素影響,市場需求差異水平越大、前瞻性越高,市場需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響就越為明顯。因此,若要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就必須時刻了解市場需求,并且努力擴大市場需求。只有如此,才能帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的存在或缺少對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響很大。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響主要包括技術(shù)、投資和勞動力等的影響:相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提高,能夠通過知識溢出效應(yīng)擴散到其他產(chǎn)業(yè),并且通過吸收知識提高自身的技術(shù)創(chuàng)新水平;相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能提高整體經(jīng)濟發(fā)展水平,帶動其他產(chǎn)業(yè)的投資水平;產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會吸引勞動力的流入并提高勞動力素質(zhì)水平,優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)配置[6]。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。在一個國家或一個地區(qū)中,各個產(chǎn)業(yè)并不是相互獨立的,各產(chǎn)業(yè)之間都具有相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系(圖1)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面、市場方面均具有很強的帶動性,能夠向前或向后帶動起一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增長[7]。
圖1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè)。產(chǎn)業(yè)是企業(yè)的集合,在一定程度上可以說企業(yè)發(fā)展壯大就代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壯大。經(jīng)濟全球化的時代,企業(yè)的好壞、經(jīng)營的得失常??勺匪莸狡髽I(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略,其戰(zhàn)略意圖決定了企業(yè)發(fā)展的方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。企業(yè)通過對生產(chǎn)要素的投入能夠直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會起到?jīng)Q定性和基礎(chǔ)性的作用[8]。
在企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭褚多因素中,最重要的是競爭,競爭推動了產(chǎn)業(yè)的改良和創(chuàng)新。公平有效的競爭環(huán)境促進了企業(yè)發(fā)展水平提升和市場環(huán)境優(yōu)化。國內(nèi)的競爭對手在地域上的集中又為企業(yè)的改良和創(chuàng)新提供了適宜的組織環(huán)境[9]。提高一國某產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,最終要靠提高企業(yè)的競爭力來實現(xiàn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于其“新興性”的特征,政府通過政府行為影響4個決定因素來提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府的大力支持尤為重要。政府支持主要作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段,該階段消費者對新產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足,無法主動產(chǎn)生需求,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是供給創(chuàng)造需求;產(chǎn)業(yè)技術(shù)不成熟、規(guī)模不經(jīng)濟,新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不具備價格和使用成本上的優(yōu)勢,在市場競爭中處于劣勢;加之消費環(huán)境的不完善,進而又限制了市場需求,使得需求不確定性制造的市場失靈成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的顯著特征。因此,想要做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須依賴政府。
我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律認(rèn)識還不到位。在有力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走上了一條依靠短期內(nèi)投入大量資金、土地等要素的傳統(tǒng)道路。所以,政府是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一把雙刃劍,要恰當(dāng)?shù)剡\用。
機會是可遇而不可求的,這句話在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上同樣適用。機會是外在因素,對企業(yè)的影響力難以控制。比如外國政府發(fā)布新的發(fā)展政策,進而影響到國際市場的變化,這些是我們無法控制的,所以在研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中我們不對機會進行考慮,所能做的只有時刻準(zhǔn)備著,以不變應(yīng)萬變。
通過對鉆石模型六要素的分析研究,衍生出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的3個主體:企業(yè)、市場、政府。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的組成部分,企業(yè)的發(fā)展在一定程度上代表了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步。市場為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境;政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)、市場、政府共同協(xié)調(diào)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展(圖2)。
圖2 鉆石模型衍生出三大主體
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的微觀表現(xiàn),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的主體,從根本上決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)通過全面評估產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及自身優(yōu)勢,從企業(yè)戰(zhàn)略角度選擇合適的發(fā)展模式。實力雄厚的大企業(yè)多選擇獨立發(fā)展模式,中小微型企業(yè)則更多地選擇走企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟的道路。
獨立發(fā)展企業(yè)在初入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時由于缺乏核心技術(shù),可以進行小規(guī)模投資試點,以較小的風(fēng)險積累一定的經(jīng)驗,培養(yǎng)自身的科研能力。企業(yè)有一定的資本積累、掌握某些核心技術(shù)后,可以投資于產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),也可以通過企業(yè)重組、收購等方式占據(jù)更多的市場份額。
與普通企業(yè)相比,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)風(fēng)險更多、更大。對于中小微型企業(yè)而言,選擇企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式更加有益。企業(yè)間可以通過技術(shù)合作、資金入股等方式建立較為穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、資源共享、降低成本和獲取核心技術(shù),從而解決單個企業(yè)面臨的人才、資金短缺或技術(shù)障礙,使各企業(yè)間形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,達到“雙贏”的效果。
市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各種市場資源,同時產(chǎn)生的市場需求可以提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在市場環(huán)境下進行的。良好的市場環(huán)境使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能在公平的環(huán)境下完成前期研發(fā)并將成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。同時,市場產(chǎn)生的需求促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供外部環(huán)境,包括經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境等。由社會整體經(jīng)濟發(fā)展所決定的經(jīng)濟環(huán)境對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大影響,經(jīng)濟整體情況越好,經(jīng)濟整體、經(jīng)濟規(guī)模和市場規(guī)模越大,社會資本存量越充足對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就越具有積極影響。由社會文化發(fā)展決定的文化環(huán)境對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有重要影響,文化環(huán)境能影響產(chǎn)品生產(chǎn)偏好及消費偏好,在良好的市場文化環(huán)境下,科技創(chuàng)新會獲取更多的支持。
市場需求刺激技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的直接動力。近年來,各國從依靠技術(shù)到產(chǎn)品再到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺男枨笠龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式。市場需求取決于消費者需求,因此要收集、整合消費者信息,充分了解消費者偏好,制定消費者消費曲線,預(yù)測并刺激消費者潛在需求,進而擴大市場需求。
我國高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2010年國家出臺的《國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》就是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最大的政策支持。政策是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有目的的導(dǎo)向和控制,它能有效地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),彌補市場缺陷[6]。政府通過經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管等手段來促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到要素和資源的限制,為使產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展必須對資源進行合理化配置,由于市場資源配置的局限性,政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段必不可少。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以技術(shù)突破為基礎(chǔ),對高技術(shù)成果具有依賴性,政府可以通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化資源配置、推動科技成果轉(zhuǎn)化等方式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,資金嚴(yán)重缺乏,受其高風(fēng)險性特征的影響,難以獲取資金幫助。政府可以設(shè)置創(chuàng)業(yè)投資基金輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時將社會基金引向政府高度關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
市場為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外部環(huán)境,政府參與監(jiān)管市場,更有利于市場體系的開放、公平競爭和有序化。政府通過對產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、資金、行業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容進行政策調(diào)控來鼓勵或限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度。政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持支持態(tài)度,創(chuàng)造有利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,鼓勵資本、技術(shù)、人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向流動。我國施行的是依法治國方略,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言,法律是必不可少的管理手段,依法管理對于高技術(shù)要求、高風(fēng)險的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤為重要。政府針對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及階段性特征制定相應(yīng)的法律法規(guī),從政策管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ乒芾?,使市場環(huán)境更加穩(wěn)定,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的重大引擎,也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇。為此,企業(yè)、市場、政府要共同努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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