探討區(qū)域軟實(shí)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

【文章摘要】

區(qū)域軟實(shí)力的內(nèi)容包含很廣，比如文化習(xí)俗、價(jià)值觀念、科教人才、意識(shí)形態(tài)、區(qū)域形象等。區(qū)域軟實(shí)力是寶貴的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，其主要作用在于塑造區(qū)域品牌形象，提升區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)今我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域軟實(shí)力的應(yīng)用，使之促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】

區(qū)域軟實(shí)力；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；影響

“軟實(shí)力”這一詞最早出現(xiàn)于美國(guó)，它是由約瑟夫·奈率所提出的。在其理論中，將一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的實(shí)力分為兩個(gè)組成部分，其一是硬實(shí)力，即以該國(guó)家或是該地區(qū)的物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的軍事力、經(jīng)濟(jì)力以及科技力等；其二，軟實(shí)力是指該國(guó)家或是該地區(qū)的社會(huì)制度、民族凝聚力、意識(shí)形態(tài)、文化習(xí)俗、價(jià)值觀念、對(duì)外形象等。該理論一經(jīng)提出，便在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)可。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)這方面的研究越來(lái)越深入，很多學(xué)者都提出了自己的見(jiàn)解。本文基于學(xué)術(shù)界的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域軟實(shí)力的內(nèi)涵定義為：它是指在區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)人力素質(zhì)、文化以及公共服務(wù)等非物質(zhì)要素的建設(shè)，增加區(qū)域社會(huì)的凝聚力、人才創(chuàng)造力、政府的公信力以區(qū)域文化的感召力，并充分發(fā)揮其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的協(xié)調(diào)能力、倍增效應(yīng)、擴(kuò)張能力，進(jìn)而提升區(qū)域形象，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

1 區(qū)域軟實(shí)力的構(gòu)成要素

在我國(guó)，對(duì)區(qū)域軟實(shí)力構(gòu)成要素的劃分主要有以下幾點(diǎn)：政府公信力、區(qū)域文化習(xí)俗、區(qū)域公共服務(wù)能力、區(qū)域人力素質(zhì)。

1.1 政府的公信力

對(duì)于政府公信力，簡(jiǎn)而言之就是指政府履行其對(duì)公眾承諾的情況。其包含的內(nèi)容很廣泛，比如政府開(kāi)展工作的效率、法制化程度、民主化程度、公民對(duì)政府政治合法性的信仰、公民對(duì)政府工作人員形象的認(rèn)可度等。政府公信力是判斷社會(huì)民眾以及社會(huì)組織對(duì)政府行為價(jià)值是否認(rèn)可的依據(jù)，是政府形象以及政府社會(huì)信譽(yù)在民眾、組織中所形成的心理反映。政府公信力越高，就越能夠保證政策實(shí)施的效果以及社會(huì)制度的穩(wěn)定性，社會(huì)越穩(wěn)定就越能夠吸收更多投資者，這對(duì)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力有著不可取代的作用。

1.2 區(qū)域文化習(xí)俗

區(qū)域文化是指生活在特定區(qū)域內(nèi)的人群在社會(huì)生活、社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中所形成具有濃重的地域色彩的民族藝術(shù)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、人文心態(tài)的綜合。區(qū)域文化有其獨(dú)特的作用，它能夠化作無(wú)形的力量，影響本區(qū)域內(nèi)的教育、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展。區(qū)域文化作為某個(gè)區(qū)域內(nèi)人們共同分享的習(xí)慣、價(jià)值觀、行為規(guī)范、信仰等，包含著非常廣泛的內(nèi)容，比如信用觀念、創(chuàng)新意識(shí)、合作意識(shí)以及開(kāi)放思維等，這些文化因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響極大。如果區(qū)域處于合作、創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)、信用的文化背景下，區(qū)域企業(yè)之間就會(huì)漸漸形成相互信賴、相互承諾的關(guān)系，增加了經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性，在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生分工與合作，這對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力有著非常明顯的作用。另外，依靠區(qū)域特色文化，還可以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域文化的感召力和影響力，吸引外部資金進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)。

1.3 區(qū)域公共服務(wù)能力

區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)主要包括文化體育事業(yè)、公共安全維護(hù)、科技教育事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等，發(fā)展這些公共事業(yè)的主要目的是滿足區(qū)域內(nèi)人們對(duì)這些方面的需求。公共服務(wù)是區(qū)域軟實(shí)力的主要組成部分，是將軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力的關(guān)鍵。通過(guò)公共服務(wù)，能夠不斷提升政府的公信力，企業(yè)的創(chuàng)造力，社會(huì)的凝聚力，對(duì)打造高效、服務(wù)型政府，促進(jìn)政府決策的法制化、科學(xué)化以及民主化有著不可取代的作用。總而言之，區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)能力決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，良好的區(qū)域公共服務(wù)能力能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、政治建設(shè)提供有力的保障。

1.4 區(qū)域人力素質(zhì)

區(qū)域人力素質(zhì)是指在某個(gè)區(qū)域內(nèi)，該區(qū)域人口總體上反映出的思想道德素質(zhì)、智力、體力以及科學(xué)文化素質(zhì)等諸多內(nèi)容的綜合。針對(duì)區(qū)域人力素質(zhì)，可將其分為技術(shù)素質(zhì)、精神素質(zhì)以及文化素質(zhì)。對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，不論是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，還是政治競(jìng)爭(zhēng)，其關(guān)鍵都體現(xiàn)在人力素質(zhì)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦是如此。因此，要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要全面加強(qiáng)人力素質(zhì)的提升，為區(qū)域的社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育不斷輸送高素質(zhì)的人力資源。

2 區(qū)域軟實(shí)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

區(qū)域軟實(shí)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有很多，比如影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響區(qū)域形象、影響區(qū)域內(nèi)的社會(huì)資本等。區(qū)域軟實(shí)力中的眾多要素都會(huì)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資者而言，良好的投資環(huán)境是其選擇的首要條件。如果某個(gè)區(qū)域的政府信用短缺，公共服務(wù)能力差，人力素質(zhì)低下，區(qū)域文化落后等，這些因素都會(huì)致使該區(qū)域的投資環(huán)境變得異常復(fù)雜，很多時(shí)候投資者在這種環(huán)境中都無(wú)法獲得理想的效益，甚至是產(chǎn)生虧損。比如某些區(qū)域的地方政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不履行政府承諾，姑息違法行為，將國(guó)家明令禁止的一些生產(chǎn)企業(yè)引入本區(qū)域，利用行政權(quán)力、各種“土政策”將其保護(hù)起來(lái)，致使區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重、勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵犯，嚴(yán)重影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序以及社會(huì)秩序，助長(zhǎng)了社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣。上述現(xiàn)象只是很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨問(wèn)題的冰山一角，這些現(xiàn)象都會(huì)嚴(yán)重影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的風(fēng)氣，致使政府公信力下降，自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。對(duì)于這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大部分投資者都是不會(huì)選擇的。這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，極為不利。對(duì)于此，要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要充分利用區(qū)域軟實(shí)力，打造一個(gè)良好的區(qū)域投資環(huán)境，以此吸引投資者進(jìn)入。

區(qū)域形象如何，能夠真實(shí)反映出該區(qū)域的綜合實(shí)力情況。區(qū)域形象是區(qū)域內(nèi)社會(huì)制度、教育文化、自然環(huán)境、生態(tài)旅游、資源經(jīng)濟(jì)、建筑景觀、歷史傳統(tǒng)等諸多要素在公眾大腦中形成的總體印象。良好的區(qū)域形象，不僅能夠增加區(qū)域的吸引力和輻射力，同時(shí)還能夠增加區(qū)域內(nèi)的凝聚力，這對(duì)擴(kuò)大區(qū)域的對(duì)外交往，吸引更多的投資有著非常明顯的作用。良好的區(qū)域形象取決于區(qū)域軟實(shí)力中的區(qū)域文化、區(qū)域人力素質(zhì)以及政府公信力、公共服務(wù)能力等諸多要素。凡是區(qū)域形象好的地區(qū)，其政府公信力必定極高，區(qū)域文化以及區(qū)域公共服務(wù)能力必定走在其他地區(qū)的前端，區(qū)域人力素質(zhì)也必定高于其他地區(qū)。反之，凡是區(qū)域形象差的地區(qū)，多數(shù)情況下都是思想上比較保守，政府公信力不足，區(qū)域文化落后，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)水平低下，又會(huì)導(dǎo)致區(qū)域的公共服務(wù)能力難以提升，在這樣相互影響的情況下，區(qū)域形象一直難以提升。而區(qū)域形象差，就無(wú)法有效的吸引投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的今天，從對(duì)眾多實(shí)踐的分析可知，區(qū)域軟實(shí)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。因此，我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域軟實(shí)力的建設(shè)，促使其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。