小企業(yè)會計準(zhǔn)則的實(shí)施問題研究

【文章摘要】

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的小企業(yè)會計制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為了規(guī)范小企業(yè)會計核算，保障其核算和監(jiān)督職能，我國發(fā)布了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》?！缎∑髽I(yè)會計準(zhǔn)則》在保障稅收、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、規(guī)范小企業(yè)管理行為、解決小企業(yè)融資難問題、健全會計標(biāo)準(zhǔn)體系等方面都存在著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】

小企業(yè)；會計準(zhǔn)則；保障措施

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些小企業(yè)的發(fā)展也非常迅速。一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，離不開數(shù)量眾多的小企業(yè)，這些小企業(yè)已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股力量。加強(qiáng)對小企業(yè)的發(fā)展，就是加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的力量。對于擴(kuò)大社會就業(yè)、提高國家的經(jīng)濟(jì)增長、保持社會的和諧穩(wěn)定，創(chuàng)建新型的國家有著非常重要的意義。因此小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是非常重要的。

1.1 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實(shí)施的背景

1）要加強(qiáng)小企業(yè)的管理，使小企業(yè)快速的發(fā)展，需要為小企業(yè)提供制度保障，因此制定了小企業(yè)會計準(zhǔn)則。

隨著小企業(yè)的發(fā)展，其力量越來越大，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可或缺的一種力量。國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更需要加強(qiáng)對小企業(yè)的管理，促進(jìn)他的發(fā)展，這是關(guān)系社會和民生的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為此，中央高度重視支持小企業(yè)發(fā)展，出臺一些政策扶持中小企業(yè)的迅速發(fā)展。

2）稅收征管的加強(qiáng)、金融風(fēng)險的防范需要一項制度來做保障，小企業(yè)會計準(zhǔn)則提供了這一保障。

因?yàn)樾∑髽I(yè)會計信息質(zhì)量不高，稅務(wù)部門對他大都采用核定征收的方式。而一般的企業(yè)，稅務(wù)部門對一般企業(yè)采用的是查賬征稅。所以制定了小企業(yè)會計準(zhǔn)則，來加強(qiáng)稅收的征管，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的公平。同時，銀行對小企業(yè)貸款的管理，不是依據(jù)小企業(yè)的財務(wù)報表，同樣是因?yàn)樾∑髽I(yè)財務(wù)報表的會計信息質(zhì)量不高。銀行的監(jiān)管部門認(rèn)為，要提高小企業(yè)的財務(wù)報表的信息質(zhì)量，使他成為商業(yè)銀行貸款的重要依據(jù)，就更需要會計準(zhǔn)則提供制度保障。

3）規(guī)范小企業(yè)的會計行為，健全企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的體系，需要制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則來做保障。

企業(yè)會計準(zhǔn)則在我國大多數(shù)企業(yè)中實(shí)施，得到了社會的普遍認(rèn)可，但企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的實(shí)施范圍不包括小企業(yè)。而在現(xiàn)行的小企業(yè)會計制度中，其中有些規(guī)定已經(jīng)不再適應(yīng)小企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理的要求。會計人員對小企業(yè)的會計核算感到無所依據(jù)，急切需要制定一部小企業(yè)會計準(zhǔn)則來適應(yīng)小企業(yè)特點(diǎn)。

4）小企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定，也是借鑒和吸收了《中小主體國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》的內(nèi)容，趨同于國際會計準(zhǔn)則。

1.2 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的內(nèi)容

《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容可以概括為：“1123” 。第一形成一個體系，第二統(tǒng)一一個范疇，第三服務(wù)兩個對象，第四協(xié)調(diào)三大關(guān)系。

1.3 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實(shí)施的意義。

會計準(zhǔn)則的實(shí)施，加強(qiáng)了小企業(yè)的內(nèi)部管理，相關(guān)人員辦事有據(jù)可循，使小企業(yè)的發(fā)展得到了進(jìn)一步的提升；加強(qiáng)了小企業(yè)的稅收征管，使小企業(yè)的稅負(fù)更趨向于公平；加強(qiáng)了小企業(yè)的貸款的管理，改善了他們的融資環(huán)境，降低了小企業(yè)的貸款風(fēng)險；進(jìn)一步規(guī)范了市場的經(jīng)濟(jì)秩序、遵循了自然規(guī)律的發(fā)展，使政府的經(jīng)濟(jì)管理水平得到了提升。維護(hù)了社會公平與效率，對于構(gòu)建和諧社會起到了重要作用。

2 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》與小企業(yè)會計制度的不同之處

2.1 兩者規(guī)范的目標(biāo)不同

小企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范的主要是會計要素的確認(rèn)和計量，其次也規(guī)范了會計主體的披露問題。小企業(yè)會計制度規(guī)范的主要是會計要素的記錄和報告，小企業(yè)會計制度的前提條件是小企業(yè)會計準(zhǔn)則，首先有會計要素的確認(rèn)和計量，才能有會計要素的記錄和報告。

2.2 兩者的適用范圍不同

小企業(yè)會計準(zhǔn)則對企業(yè)在性質(zhì)方面有很大規(guī)定適用于股份公司，而小企業(yè)會計制度適用的范圍較廣泛，適用于所有的企業(yè)。

2.3 規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)弱不同

規(guī)范的具體內(nèi)容不同是規(guī)范目標(biāo)的不同所決定的。會計準(zhǔn)則主要是“定性”的規(guī)定，也就是對會計要素確認(rèn)和計量的問題。例如在準(zhǔn)則中有這樣的詞語：該項收入（或費(fèi)用）“計入當(dāng)期損益”。具體記到哪一個會計科目，應(yīng)該會計人員根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)判斷。會計制度規(guī)范的內(nèi)容非常具體，可見，會計準(zhǔn)則的可操作性較差，會計制度的可操作性較強(qiáng)。會計準(zhǔn)則規(guī)定是對某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計量，而會計制度具體規(guī)定的是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計處理。

2.4 兩者對會計人員的素質(zhì)要求不同

可操作性強(qiáng)弱程度的不同問題，對會計人員自己的判斷能力要求非常高，要掌握一定的理論知識，用知識解決問題，而會計制度對會計人員的職業(yè)判斷能力要求比較低，沒有什么特殊要求。

2.5 兩者在會計規(guī)范體系中的層次不同

小企業(yè)會計準(zhǔn)則和小企業(yè)會計制度不屬于同一層次的規(guī)范，小企業(yè)會計準(zhǔn)則制約著小企業(yè)會計制度，根據(jù)會計法律法規(guī)，其層次關(guān)系是這樣的：會計法屬于第一層次，財務(wù)會計報告條例屬于第二層次，第三層次是會計準(zhǔn)則，第四層次是會計制度和財政部制定的補(bǔ)充規(guī)定或暫行規(guī)定。

3 小企業(yè)會計制度已不能完全適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展的需要

（1）有些會計處理方法不妥當(dāng)，沒有結(jié)合實(shí)際的情況，對小企業(yè)獲得資金支持方面不利。

（2）《小企業(yè)會計制度》不能正確反映企業(yè)成績，會誤導(dǎo)企業(yè)管理者做出不正確的判斷。從而影響企業(yè)當(dāng)期的成績，甚至有可能影響未來，不利于小企業(yè)的正確決策。

（3）與大型的企業(yè)相比較，從規(guī)模、資金、政府的支持的程度等方面看，在競爭中都處于弱勢，小企業(yè)的生存壓力很大。

（4）小企業(yè)為了在競爭中獲利，進(jìn)行違規(guī)操作，而小企業(yè)會計制度不能解決這些缺陷，要規(guī)范小企業(yè)，必先規(guī)范小企業(yè)會計準(zhǔn)則。

4 總結(jié)

小企業(yè)存在一些不合理現(xiàn)象，財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不太合理，人員素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)工作薄弱，因此，實(shí)施《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》是為小企業(yè)的發(fā)展而提供的，是小企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)所要求的。小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不可缺少的力量，我門應(yīng)該大力支持小企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展小企業(yè)對于擴(kuò)大就業(yè)、提供就業(yè)的機(jī)會、提高經(jīng)濟(jì)的迅速增長有著重要的意義。還有經(jīng)濟(jì)效益的提高，社會的和諧穩(wěn)定也離不開小企業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，是加強(qiáng)小企業(yè)的經(jīng)營管理，從會計信息方面看，增強(qiáng)其會計信息的真實(shí)性，是財政部門支持小企業(yè)發(fā)展的一項重大措施。

《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》從我國小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，與我國稅法保持了協(xié)調(diào)一致，與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行了有序的銜接，是為我國小企業(yè)“量身定做”的企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)。這項準(zhǔn)則的實(shí)施，有效地促進(jìn)我國小企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展也起到了至關(guān)重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]羅海麗.新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的影響與對策.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報.

[2]周勤業(yè).新會計準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問題及對策.財政監(jiān)督.