陳法杰 王站杰 周春光
(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆 石河子 832000)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的快速推進(jìn),地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)與開發(fā)逐漸成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國際貿(mào)易領(lǐng)域的前沿問題。地理標(biāo)志產(chǎn)品的建設(shè)對區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用,能夠較大幅度提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌效應(yīng),是解決當(dāng)下“三農(nóng)問題”的有效途徑。
國內(nèi)外學(xué)者圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了大量的相關(guān)研究,為區(qū)域特色與名優(yōu)產(chǎn)品的開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐與現(xiàn)實(shí)參照。法國是世界上最早推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和開發(fā)的國家,利用1833萬公頃的耕地面積,創(chuàng)造了世界第二、歐盟第一的農(nóng)產(chǎn)品出口量。Olson認(rèn)為顧客在做出購買決策時(shí)會(huì)依照產(chǎn)品的外部線索和內(nèi)部線索來對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),而原產(chǎn)品、品牌、口碑是最重要的外部線索之一[1]。Frank Thieding指出,地理標(biāo)志產(chǎn)品依靠壟斷性的競爭優(yōu)勢能獲得大幅度的品牌溢價(jià),能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足原動(dòng)力[2]。
在借鑒國外研究的基礎(chǔ)上,國內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品的研究發(fā)展較快,并且多與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。李啟平對地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證研究,表明地理標(biāo)志的開發(fā)與建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?;哂休^高的促進(jìn)作用,對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用較強(qiáng)[3]。王運(yùn)宏指出培育龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)品市場營銷體系、加強(qiáng)品牌培育與維護(hù)是促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方式與手段[4]。賈引獅對廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了系統(tǒng)研究,指出地理標(biāo)志的申報(bào)與開發(fā)利用是地理標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)的關(guān)鍵路徑[5]。許晶晶指出加強(qiáng)政府引導(dǎo)、提高品牌效應(yīng)、嚴(yán)格質(zhì)量控制是促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步發(fā)展的主要著力點(diǎn)[6]。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱兵團(tuán))具備發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品的先天性條件:自然條件優(yōu)越、地緣優(yōu)勢明顯、組織化生產(chǎn)能力卓越、優(yōu)質(zhì)瓜果核心產(chǎn)區(qū)等。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下,研究兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策,能夠?qū)Ρ鴪F(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)與保護(hù)起到較強(qiáng)的指引作用,可有效促進(jìn)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
目前中國由國家工商行政管理總局(簡稱工商總局)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡稱質(zhì)檢總局)與國家農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)地理標(biāo)志相關(guān)的注冊、核準(zhǔn)與登記等管理工作及具體安排。其中,工商總局依照中國《商標(biāo)法》規(guī)定對地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)進(jìn)行注冊管理,頒發(fā)地理標(biāo)志專用標(biāo)志——“中國地理標(biāo)志(GI)”。質(zhì)檢總局根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請進(jìn)行受理審查與批準(zhǔn)事宜,頒發(fā)地理標(biāo)志專用標(biāo)志——“中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。國家農(nóng)業(yè)部依照《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》的規(guī)定,管理全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作,頒發(fā)地理標(biāo)志專用標(biāo)志——“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。與全國大多數(shù)省市相比,兵團(tuán)于2008年3月份開始啟動(dòng)地理標(biāo)志認(rèn)證工作,地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊與登記工作發(fā)展相對滯后。截至2015年8月5日,兵團(tuán)在三部門注冊和登記的地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到23件,獲得地理標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品主要以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主,申報(bào)數(shù)量與規(guī)模都處于較低水平(見表1)。
兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品中,水果類地理標(biāo)志產(chǎn)品最多,共有10件,占43.48%,這與兵團(tuán)瓜果品質(zhì)優(yōu)良的口碑相匹配。中藥材類地理標(biāo)志產(chǎn)品資源次之,總計(jì) 4 件,占 17.39%;蔬菜類、水產(chǎn)品、糧油類地理標(biāo)志產(chǎn)品均是2件,各占8.7%。
兵團(tuán)在國家三部門注冊和登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品共23件(多部門注冊計(jì)1件),其中第二師4件,第十四師3件,處在兵團(tuán)14個(gè)師的前兩位。這兩個(gè)師占到兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)的30.43%,與這些區(qū)域的地理區(qū)位和特色資源稟賦相匹配。而第五師和第七師僅有1件,第六師、第九師、建工師沒有地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品。總體而言,兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展水平較低,區(qū)域分布不均衡(見表 3)。
目前,中國產(chǎn)品認(rèn)證方面主要從“三標(biāo)一品”進(jìn)行認(rèn)證,主要從無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證、地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證、“中國馳名商標(biāo)”等。而地理標(biāo)志產(chǎn)品的法律保護(hù)主要利用商標(biāo)的注冊與登記,同時(shí)需要從品牌營銷視角開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌價(jià)值,塑造高溢價(jià)的品牌形象。兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品中,“和田玉棗”的認(rèn)證體系最健全,品牌價(jià)值也最高。據(jù)新疆政府網(wǎng),2013年3月,“和田玉棗”品牌獲評“2012年最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào),“和田玉棗”品牌價(jià)值得到全面提升。而還有較大部分的地理標(biāo)志產(chǎn)品僅僅取得了中國農(nóng)業(yè)部的“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證”,還沒有開展相關(guān)的商標(biāo)注冊與品牌創(chuàng)建工作??傮w而言,兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證與商標(biāo)注冊發(fā)展?fàn)顩r較差,亟需進(jìn)行加強(qiáng)。
截至2015年8月,兵團(tuán)共有地理標(biāo)志產(chǎn)品23件(見表1、表2),新疆維吾爾自治區(qū)共有地理標(biāo)志產(chǎn)品129件,兵團(tuán)僅僅占到自治區(qū)的17.83%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于地理標(biāo)志產(chǎn)品最多的山東(399件),申報(bào)數(shù)目較少,申報(bào)力度較低。兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品主要取得中國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證”,僅有“和田玉棗”取得了工商管理總局的“地理標(biāo)志商標(biāo)”,并沒有開展質(zhì)檢總局的“中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證,申報(bào)渠道與流程過于單一,不能充分發(fā)揮國家三大部門的作用。兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品主要集中在第一師、第二師、第三師、第十四師等南疆師市,占到43.48%,而兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的第八師、第五師、第六師總計(jì)只有3件地理標(biāo)志產(chǎn)品(見表
3),地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展極不均衡,地理標(biāo)志產(chǎn)品有待進(jìn)一步挖掘。
表1 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品及商標(biāo)認(rèn)證一覽表
表1續(xù)
表2 兵團(tuán)地理產(chǎn)品類型分布一覽表
在兵團(tuán)23件地理標(biāo)志產(chǎn)品中,僅有2件“中國馳名商標(biāo)”,1件“地理標(biāo)志商標(biāo)”,6件地理標(biāo)志產(chǎn)品沒有進(jìn)行商標(biāo)注冊,并且只有3件地理標(biāo)志產(chǎn)品擁有2-3個(gè)商標(biāo),形成了商標(biāo)的初步保護(hù)體系。地理標(biāo)志產(chǎn)品中,極少數(shù)如“和田玉棗”、“頂山食葵”、“68團(tuán)大米”認(rèn)證體系較健全,大部分認(rèn)證都不健全,僅僅獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證”,沒有進(jìn)行相應(yīng)的綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。品牌創(chuàng)建工作相對滯后,大部分品牌名稱沒有地域特色與文化內(nèi)涵,如“柳樹泉”、“碧泉”等,不利于品牌的推廣與宣傳。
“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式有助于提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場開拓與培育能力,能夠優(yōu)化配置政府、企業(yè)和農(nóng)戶等相關(guān)資源,變資源優(yōu)勢為市場競爭優(yōu)勢。目前,兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品中,經(jīng)營“和田玉棗”的和田昆侖山棗業(yè)有限公司2011年成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),經(jīng)營“68團(tuán)大米”的伊香米業(yè)有限責(zé)任公司為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),但這只是為數(shù)不多的代表性企業(yè)??傮w而言,兵團(tuán)的特色農(nóng)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)化初期水平,龍頭企業(yè)及相關(guān)專業(yè)化合作組織能力較差,輻射帶動(dòng)能力較弱,可利用的優(yōu)惠政策條件匱乏,深加工能力有待進(jìn)一步提升。
行業(yè)協(xié)會(huì)是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體組織化程度的重要手段,地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展過程中,也離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。“和田玉棗”品牌的壯大過程中,和田玉棗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了較好的協(xié)調(diào)作用。但受制于兵團(tuán)獨(dú)有體制所限,行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)化合作組織發(fā)展滯后,主要以農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心為主。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心雖有一定的技術(shù)服務(wù)能力,但行政化職能過于強(qiáng)大,不能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各經(jīng)營主體的功能。此外,兵團(tuán)地理標(biāo)志中的“有品無牌”、“高質(zhì)低價(jià)”、“假冒產(chǎn)品”、“冒牌產(chǎn)品”、“滯銷現(xiàn)象”等問題一直阻礙著兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展壯大與效益提升。這些障礙的消除離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,需要行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化經(jīng)營方式,打擊假冒偽劣行為,完善“公司+農(nóng)戶”的訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品主要通過參加推介會(huì)、博覽會(huì)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳,大多數(shù)地理標(biāo)志產(chǎn)品不能有效利用百度、好搜、門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、微博、微信等新型媒體,進(jìn)行速度更快、范圍更廣的宣傳工作。兵團(tuán)及各師市網(wǎng)站主要是發(fā)布行政信息的窗口,農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息的更新能力較差,并且不具備交易功能。兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌宣傳效果差,品牌形象不夠鮮明,主題不夠突出,不能在消費(fèi)者的心目中占據(jù)有利位置。兵團(tuán)大多數(shù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的流通主要通過經(jīng)銷商或大型加工企業(yè)上門收購進(jìn)行,市場開拓能力較弱,行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社數(shù)量較少,訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對接、微商、網(wǎng)上直銷等交易模式發(fā)展滯后。物流配送(特別是冷鏈物流)、廣告代理等服務(wù)相對缺失,不能構(gòu)成較完善的市場營銷體系,不利于地理標(biāo)志產(chǎn)品的快速流通。
兵團(tuán)應(yīng)盡快推進(jìn)各師市地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)與認(rèn)證工作的進(jìn)程,鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)有力的政策,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)與建設(shè),增加地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)的規(guī)模,提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的檔次。同時(shí),兵團(tuán)在推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的過程中,應(yīng)該從國家三部門同時(shí)發(fā)力,提升三個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng),不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)部這一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。此外,兵團(tuán)應(yīng)鼓勵(lì)各師市進(jìn)行地理標(biāo)志產(chǎn)品的挖掘工作,特別是亟需挖掘地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的、擁有特色產(chǎn)業(yè)基地的北疆師市,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的全面發(fā)展。
兵團(tuán)應(yīng)構(gòu)建全方位、多角度、立體化的品牌戰(zhàn)略格局,成立專有化的地理商標(biāo)培育庫與品牌化研究機(jī)構(gòu),并聯(lián)合兵團(tuán)知名高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),進(jìn)行商標(biāo)的注冊、品牌的創(chuàng)建、培育與推廣工作,充分挖掘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以地理標(biāo)志撬動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷完善企業(yè)品牌培育體系。兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌化研究機(jī)構(gòu)應(yīng)在借鑒國內(nèi)外知名品牌成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開展兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的調(diào)查研究工作,為各師市地理標(biāo)志產(chǎn)品的商標(biāo)注冊與品牌發(fā)展戰(zhàn)略提供高含金量的智囊(技術(shù)信息、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等),大力培育兵團(tuán)的知名品牌,特別是網(wǎng)絡(luò)知名品牌。此外,兵團(tuán)可以聯(lián)合地方共同申請“新疆著名商標(biāo)”、“中國馳名商標(biāo)”,通過兵地共建模式,整合打造新疆品牌,提升兵團(tuán)乃至新疆特色資源的核心競爭優(yōu)勢。
兵團(tuán)應(yīng)該利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的發(fā)展契機(jī),在“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下,加快特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)資源基地,培育和扶持一批有一定輻射帶動(dòng)能力的國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),布局“大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌”。同時(shí),兵團(tuán)應(yīng)不斷增強(qiáng)兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與流通能力,提升產(chǎn)品精加工、深加工能力及市場創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),將兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,最大程度提升兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的國內(nèi)外影響力。
兵團(tuán)應(yīng)鼓勵(lì)成立行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,借助行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)兵團(tuán)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、兵團(tuán)與農(nóng)戶、企業(yè)與農(nóng)戶等經(jīng)營主體之間的利益與協(xié)作關(guān)系。這方面可以借鑒廣西桂林市萊茵羅漢果種植協(xié)會(huì)的實(shí)踐,該協(xié)會(huì)將廣西桂林市的永福、臨桂、興安縣的羅漢果打造成“東方神果”。此外,通過行業(yè)協(xié)會(huì)的力量,兵團(tuán)各級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,建議從種植、加工、流通、銷售等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的相關(guān)工作,加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的法律保護(hù)和法律宣傳,優(yōu)化知名地理標(biāo)志產(chǎn)品的經(jīng)營環(huán)境,提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)保障,打造知名度與美譽(yù)度于一體的地理標(biāo)志產(chǎn)品。
兵團(tuán)各師市應(yīng)制定政策,鼓勵(lì)地理標(biāo)志經(jīng)營主體積極參加高級(jí)別的博覽會(huì),定期舉辦節(jié)慶活動(dòng),有效宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品。如第一師阿拉爾每年定期舉辦中國紅棗節(jié),促進(jìn)了第一師紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第二師大力發(fā)展“智慧經(jīng)濟(jì)”,通過地理標(biāo)志杠桿撬動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì),注冊商標(biāo)475件,品牌經(jīng)濟(jì)總量50余億元。兵團(tuán)應(yīng)大力開展互聯(lián)網(wǎng)營銷,借助搜索引擎、門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、微博、微信朋友圈等平臺(tái),進(jìn)行全方位的地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳,提升兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場影響力和知名度。同時(shí),兵團(tuán)應(yīng)逐步完善營銷渠道體系建設(shè),積極開拓國內(nèi)外市場,建立以“上海、北京、廣州”等中心城市為樞紐的傳統(tǒng)渠道網(wǎng)絡(luò),同時(shí)構(gòu)建以“天貓、一號(hào)店、京東”等知名B2C網(wǎng)站為主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)渠道體系,提升兵團(tuán)地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)值傳遞和交付能力。此外,兵團(tuán)應(yīng)大力發(fā)展冷鏈物流,加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的流通效率。
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新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)2015年11期