厄瓜多爾的“美好生活社會主義”初探*

方旭飛

20世紀末以來，拉美地區(qū)掀起左派政治浪潮，左派政黨在巴西、阿根廷、智利、委內瑞拉等國家上臺執(zhí)政。2007年起，厄瓜多爾加入這一歷史大潮，成為國力和影響僅次于委內瑞拉的激進左派國家。其致力建設的“美好生活社會主義”是拉美激進左派政府提出的“21世紀社會主義”的重要組成部分，其理論和實踐對厄瓜多爾國家發(fā)展方向、拉美左派運動乃至世界社會主義運動均具有一定的現(xiàn)實和歷史意義。

一

“美好生活”一詞，西班牙語原文為“Buen Vivir”或“Vivir Bien”，英語稱為“Good Living”或“Good Life”，而真正的源頭則是土著印第安人克丘亞人(Quechua)語言中的“Sumak Kawsay”。在克丘亞語中，Sumak有“充分的、崇高的、極好的、尊敬的、美好的”意思，Kawsay有“生命、生活、生存、共存”的意思，二者組成短語就是“美好生活”之意。其他印第安人部落也有類似的語義表達，如秘魯、玻利維亞艾瑪拉人(Aymara)的“Suma Qama?a”，巴西、阿根廷、巴拉圭和玻利維亞瓜拉尼人(Guaraní)的“?ande Reko”，厄瓜多爾舒阿爾人(Shuar)的“Shiirwaras”和智利馬普切人(Mapuche)的“Küme Mongen”等。

作為土著印第安人的傳統(tǒng)價值觀，“美好生活”蘊含著若干核心理念。其一，強調人類社會與自然的和諧統(tǒng)一。自然即“地球母親”(Pachamama)，是所有生命之源，而人類是地球母親的內在組成部分，是地球上的平等居民，在與地球的共生中延續(xù)生死循環(huán)，二者是共生關系，沒有分界線，特別是人類不能脫離自然環(huán)境而存在。著名社會生態(tài)學家愛德華多·古迪納斯(Eduardo Gudynas)指出，“美好生活”是一種“生物中心主義”而非“人類中心主義”的思想體系，不接受任何將人類重要性置于其他物種之上的認識。①Eduardo Gudynas，“Buen Vivir:Germinando Alternatiivas al Desarrollo”，in America Latina en movimiento，F(xiàn)ebrero 2011，Quito，Ecuador，pp.1-2.其二，強調正義與平等，主張平等看待不同民族。其三，強調團結、互惠，反對物質至上和個人主義?！懊篮蒙睢辈⒎且ㄟ^物質進步來獲得個人更好的生活，也并非要比鄰居或他人生活得更好。正如厄瓜多爾前能源和礦產(chǎn)部長、著名經(jīng)濟學家阿爾韋托·阿科斯塔(Alberto Acosta)所言，土著印第安人的傳統(tǒng)哲學中并沒有基于物質、金錢匱乏的貧困概念，不能簡單地將“美好生活”與西方資本主義的福利思想聯(lián)系在一起。①Francisco X.Abad Guerra，“Significance and Application of the Socialism of the 21st.Century in Latin America:A Case Study on Ecuador and the Administration of President Rafael Correa”，p.31，https://www.etbu.edu/files/5213/8608/9820/Francisco_Abad_Guerra.pdf.(上網(wǎng)時間:2015年9月10日)

長期以來，土著印第安人將“美好生活”視為前殖民時代文化的延續(xù)、去殖民化理想的表達和當代民族集體意識的重要體現(xiàn)。隨著歷史發(fā)展，這一價值觀逐漸超越原始宇宙學和傳統(tǒng)哲學概念，與生態(tài)主義、后結構主義、社會主義和激進民主等現(xiàn)代理念相結合。從政治學、社會學意義上看，厄瓜多爾激進左派政權提出的“美好生活社會主義”正是此類結合最典型、最高級的體現(xiàn)。2006年的厄瓜多爾大選中，總統(tǒng)候選人拉斐爾·科雷亞(Rafael Correa)提出在厄瓜多爾建立“現(xiàn)代社會主義”。2007年1月15日，科雷亞正式就任總統(tǒng)并宣布厄瓜多爾將和委內瑞拉一樣推行“21世紀社會主義”。②徐世澄:《古巴模式的“更新”與拉美左派的崛起》，中國社會科學出版社，2013年，第176頁。此后，科雷亞在不同場合倡導“21世紀社會主義 ”，并強調要建立在本國特殊國情基礎上，具有厄瓜多爾特色。③Roger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，F(xiàn)ernwood Publishing，Halifax，Winnipeg，2013，p.100.而科雷亞總統(tǒng)將廣義的“21世紀社會主義”本土化、具體化的進程，正是通過與“美好生活”的結合加以實施的。

就職不久，科雷亞政府頒布《2007～2010國家發(fā)展計劃——公民革命計劃》，強調以“美好生活”發(fā)展觀為指導，進行“公民革命”，改變發(fā)展道路。該文件指出:“我們所說的發(fā)展就是實現(xiàn)美好生活，即所有人能和平、和諧地與自然共處，使人類文化無限延長?！薄拔覀兊陌l(fā)展觀要求我們互相了解、認識和認同，建設共同的未來。”“美好生活意味著人類自由、機會和潛力的擴大及互相承認、共享未來。要實現(xiàn)美好生活必須改革國家，恢復國家管理、計劃、調節(jié)和分配的能力，深化公民參與”。④Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(SENPLADES)，Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010，Planificacionpara la revolución Ciudadana，Quito，Ecuador，pp.54，5-6.這是“美好生活”一詞第一次出現(xiàn)在官方文件中。隨后進行的制憲進程中，“美好生活”被廣泛討論，并逐漸被確定為國家發(fā)展的最高指導思想、新憲法的核心原則。制憲大會主席阿爾韋托·阿科斯塔(Alberto Acosta)明確指出，新憲法應參考“美好生活”的世界觀和價值觀，汲取其中精華。⑤Francisco X.Abad Guerra，“Significance and Application of the Socialism of the 21stCentury in Latin America:A Case Study on Ecuador and the Administration of President Rafael Correa”，p.26，https://www.etbu.edu/files/5213/8608/9820/Francisco_Abad_Guerra.pdf.(上網(wǎng)時間:2015年9月10日)最終制定的憲法明確宣示，“美好生活”是人民基本的“迫切要求和愿望”，國家發(fā)展的目標就是建立與自然多樣性和諧共存的新形式，實現(xiàn)“美好生活”;國家的主要義務是“規(guī)劃國家發(fā)展、根除貧困、促進可持續(xù)發(fā)展以及資源和財富的平等分配，實現(xiàn)美好生活”。新憲法不僅規(guī)定了公民應享有的各項“美好生活”權利和應承擔的義務，還規(guī)定了“美好生活方案”。“美好生活”權利包括水和食品、健康的環(huán)境、信息和通訊、文化科學、教育、住房、衛(wèi)生、勞動和社會保障等8個方面?！懊篮蒙罘桨浮眲t就實現(xiàn)包容和平等、保護生物多樣性和自然資源制定了實施方案。⑥Constitucion de La Republica del Ecuador 2008，http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Ecuador/ecuador08.html# mozTocId273089.(上網(wǎng)時間:2015年9月1日)新憲法2008年9月獲全民公投通過，當年10月正式頒布實施。

作為國家根本大法的新憲法確立“美好生活”為基本國策后，厄瓜多爾開始據(jù)此規(guī)劃國家發(fā)展。2009年以來，科雷亞政府先后發(fā)布《2009～2013年美好生活國家計劃》和《2013～2017年美好生活國家計劃》，代替過去的發(fā)展計劃。前者將“美好生活”描述為“滿足需要、追求生活質量和有尊嚴的死亡、愛與被愛、與自然和諧健康發(fā)展、人類文化的無限期延長，以及人人享有機會、自由、平等的權利等”。后者將“美好生活”擴充，指出“美好生活是要計劃而非即興的，是包含豐富、文化環(huán)境多樣性持久存在的生活方式，是和諧、平等、公平和團結，并非要尋求富裕和經(jīng)濟的無限增長”?！?013～2017年美好生活國家計劃》于2013年2月獲公民投票通過，當年6月頒布實施。該計劃正式將厄瓜多爾的“21世紀社會主義”定名為“美好生活社會主義”。2014年5月1日，執(zhí)政黨“主權祖國聯(lián)盟運動”召開代表會議，修改通過新黨章，其中第一條開宗明義宣示，“主權祖國聯(lián)盟運動”是公民、組織、運動和集體的政治組織，為實現(xiàn)民主、平等、主權、團結、社會正義、多樣性和消除壓迫、壟斷、不平等、不公正、悲慘境地而斗爭，宗旨是建設“美好生活社會主義”。①Alianza PAIS，“Manifiesto Ideológico”，http://www.alianzapais.com.ec/2015/07/03/manifiesto-ideologico/.(上網(wǎng)時間:2015年10月8日)至此，“美好生活”通過憲法將總統(tǒng)和執(zhí)政黨的意志轉化為國家行為，并通過國家發(fā)展計劃逐步加以落實和完善，逐步將本國土著印第安人的“美好生活”傳統(tǒng)理念與替代新自由主義的“21世紀社會主義”理論相結合，實現(xiàn)了“21世紀社會主義”的具體化和本土化。

二

厄瓜多爾之所以走上探索“美好生活社會主義”的道路，有著多重原因，與21世紀初國際和國內政治經(jīng)濟社會形勢緊密相關。

20世紀八九十年代，新自由主義廣泛流行于拉美地區(qū)。在這股大潮中，厄瓜多爾實施貨幣貶值，采取國有企業(yè)私有化、自由化等改革政策。2000年，厄瓜多爾更是正式實施經(jīng)濟美元化政策，原貨幣蘇克雷停止流通，完全使用美元。改革盡管一度促進了經(jīng)濟發(fā)展，但長遠看卻產(chǎn)生了深刻的負面影響，導致厄瓜多爾在20世紀末經(jīng)歷了30年代大蕭條以來最嚴重的經(jīng)濟危機。1999年，該國 GDP和人均GDP分別下降9.5%和11.2%，失業(yè)率高達15%，非正規(guī)部門失業(yè)率高達57%。貧富分化日益嚴重，1990～2007年的18年間，最窮的10%人口在國民收入中的占比從2.1%降至1.3%，而最富的10%人口在國民收入中的占比卻由30.5%升至42.1%。②Eduardo Silva，Challenging Neoliberalism in Latin America，Cambridge University Press，2009，pp.181-182.政治上，政黨制度逐步碎片化，傳統(tǒng)政黨深陷腐敗，基本喪失政權與民眾之間的中介職能。大規(guī)模民眾抗議此起彼伏，政局動蕩不安。1996～2006年，厄瓜多爾一共出現(xiàn)7位總統(tǒng)，沒有一位能完成總統(tǒng)任期，其中3位總統(tǒng)被民眾抗議推翻。事實表明，新自由主義發(fā)展模式遭遇失敗，厄瓜多爾急需探索符合本國實際和人民需求的新的發(fā)展道路。因此，新自由主義發(fā)展模式的失敗是“美好生活社會主義”產(chǎn)生的根本原因。

在拉美地區(qū)，厄瓜多爾是印第安特色較為濃厚的國家。這里歷史上曾是印加帝國的組成部分，印第安人在此創(chuàng)造了燦爛的文明。時至今日，土著印第安人及印歐混血人種占全國總人口的84%。長期以來特別是在新自由主義改革大潮中，印第安人在政治、經(jīng)濟、文化等領域遭受壓迫和歧視。隨著石油開采和采掘業(yè)的快速發(fā)展，其傳統(tǒng)領地遭遇的環(huán)境污染、森林退化、物種減少等日益加劇。在國家發(fā)展過程中，印第安人爭取政治、經(jīng)濟、社會權益的斗爭蓬勃發(fā)展，相繼建立了厄瓜多爾印第安民族聯(lián)合會(CONAIE)、帕查庫蒂克運動(Movimiento Pachakutik)等全國性的印第安人組織，在國家政治社會生活中的地位日益上升。風起云涌的印第安人社會運動反映了印第安人政治意識的覺醒，促成他們所崇尚的“美好生活”理念融入國家政治經(jīng)濟發(fā)展變革進程。

拉美地區(qū)左派的大范圍復興特別是激進左派的興起，對厄瓜多爾探索新的國家發(fā)展模式產(chǎn)生了重要影響。新自由主義在厄瓜多爾的推行和失敗具有典型意義，其他拉美國家程度不同地經(jīng)歷了類似的曲折發(fā)展歷程，也在探索新的發(fā)展道路。世紀之交的拉美大陸，左派政黨在巴西、阿根廷、智利、烏拉圭、委內瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜等眾多國家上臺執(zhí)政。拉美左派上臺后，對內外政策進行了調整和改革，試圖改變和糾正新自由主義經(jīng)濟改革在社會領域造成的負面影響及西方代議制民主的缺失，建立“后新自由主義”的發(fā)展模式，促進拉美政治民主化向實質性民主方向發(fā)展。其中，以委內瑞拉查韋斯政府為代表的激進左派國家將建設“社會主義”作為“后新自由主義”的發(fā)展方向，推進政治、經(jīng)濟和社會的根本轉變。查韋斯政府提出了“21世紀社會主義”，玻利維亞的莫拉萊斯政府則提出了“社群社會主義”。這兩個鄰國的政策實踐對厄瓜多爾產(chǎn)生了顯著影響。

在“美好生活社會主義”的提出和實踐中，科雷亞總統(tǒng)個人是直接推手?？评讈喅錾谥挟a(chǎn)階級家庭，在美國伊利諾斯大學獲經(jīng)濟學博士學位后回國，任教于基多圣弗朗西斯科大學。作為經(jīng)濟學家，他因強烈反對新自由主義而在學界頗負盛名。2005年4月，科雷亞一度出任厄瓜多爾經(jīng)濟和財政部長，后因“敵視”國際貨幣基金組織、反對與美國簽署自由貿易協(xié)定而被迫下臺。但科雷亞并未因此而改變對經(jīng)濟發(fā)展、國家戰(zhàn)略的基本看法，而是在同年11月組建“主權祖國聯(lián)盟”黨，參與總統(tǒng)競選。他在競選中承諾要徹底脫離貧困、腐敗和管理不善的現(xiàn)行政治經(jīng)濟制度，終結“漫長的、悲慘的新自由主義之夜”①Steven Levitsky and Kenneth M.Roberts，The Resurgence of the Latin American Left，The Johns Hopkins University Press，Baltimore，2011，p.275.，并提出了進行“公民革命”的系列主張，得到了土著印第安人運動的廣泛支持?？评讈喸?006年總統(tǒng)選舉中獲勝，并在2009年根據(jù)新憲法進行的選舉、2013的連任競選中獲勝，迄今連續(xù)執(zhí)政近10年，從政治上為其踐行理想、將學術觀點轉變?yōu)榫唧w社會政策、引領厄瓜多爾探索新的發(fā)展道路提供了現(xiàn)實可能。

三

根據(jù)《2013～2017年美好生活國家計劃》，“美好生活社會主義”旨在建立一個多樣化的、和諧的、團結的、與自然共生的社會，要過一個美好的、有尊嚴的、公正的、平等的、自由勞動和創(chuàng)造性的社會。其具體指標包括:生產(chǎn)方式多樣化，經(jīng)濟安全有保障;人民能享有最好的醫(yī)療、教育、住房、居住環(huán)境等，能有尊嚴地勞動;廣泛的社會參與;文化具有多樣性;整個社會可持續(xù)發(fā)展等。②徐世澄:“厄瓜多爾科雷亞‘公民革命’的成就及其挑戰(zhàn)”，《當代世界》，2015年，第 7期，第 51頁;Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.29.

作為一種發(fā)展模式，“美好生活社會主義”建立在對資本主義特別是新自由主義的理論批評基礎之上。科雷亞認為，資本主義是“資本積累的工具”，通過外包、勞工中介及其他剝削機制破壞了民族國家的發(fā)展，導致不平等和貧困進一步惡化;全球資本主義危機“恰恰是這一制度的本質個人主義加劇、放開管制、自由競爭等原因造成的”。③Carlos Oliva Campos，Gary Prevost and Harry Vanden，Social Movement and Leftist Governments in Latin America:Confrontation or Co-option?ZedBooks，2012，p.129.“美好生活社會主義”就是要挑戰(zhàn)新自由主義的生產(chǎn)、增長和分配模式。二者的區(qū)別在于，前者優(yōu)先考慮資源分配，后者癡迷經(jīng)濟收益;前者主張沒有壓迫的、受到規(guī)范的市場以及理智融入全球市場，后者盲從自由市場和自由貿易;前者將“美好生活”視為核心追求，后者將經(jīng)濟增長率根植于人們的腦海中;前者將人民的利益作為最高準則，后者則要求政治權力集中在少數(shù)人手中。④SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.15.

實現(xiàn)“美好生活社會主義”的手段是進行“公民革命”。2007年，科雷亞總統(tǒng)在就職演說中就提出要實現(xiàn)“21世紀社會主義”必須進行“公民革命”?！肮窀锩笔恰盀閷崿F(xiàn)‘美好生活社會主義’、建設包容、團結和公平社會而進行激進變革的過程”，⑤Programa de Gobierno 2013-2017，Gobernar para Profundizar el Cambio:35 Propuestas para el Socialismo del Buen Vivir，p.13.具體包括以“憲法和政治革命”增強參與制民主、改革政治體制，以“道德革命”打擊腐敗，以“經(jīng)濟革命(或生產(chǎn)力革命)”轉變經(jīng)濟增長方式、重建政府的再分配作用，以“社會革命”實現(xiàn)不同社會階層和部門及不同族群的平等、促進教育、醫(yī)療等部門發(fā)展，以“主權和一體化革命”建立替代重商主義結構的新機制、推動拉美地區(qū)一體化。2010年，“公民革命”的內容又增加了“司法革命”和“生態(tài)革命”兩項內容。前者以司法部門去政治化、打擊犯罪、捍衛(wèi)公民權為目標，后者則以恢復和維護環(huán)境健康和生態(tài)平衡、尊重自然的權利為準繩。2012年，“主權祖國聯(lián)盟運動”提出《“美好生活社會主義”的35條建議》，進一步擴展“公民革命”的內涵，包括以“知識和技能革命”提高個人和集體自由、滿足需求、保證權利、改變積累和再分配模式、與自然和諧共存的能力;以“文化革命”促進多數(shù)人的集體認同、建立多元文化國家為使命;以“城市革命”結束城市發(fā)展無序狀態(tài)、推進農村和城市的規(guī)劃和有序發(fā)展、建設能高效和高質量提供公共服務的宜居城市。

在政治領域，科雷亞認為實現(xiàn)“美好生活社會主義”需要一代人甚至幾代人的努力，這一不可逆轉的進程能否成功主要取決于權力關系的變革，即把權力從少部分既得利益集團轉移到民眾手中。沒有人民的積極參與就不能實現(xiàn)“美好生活社會主義”。只有實現(xiàn)民主政治和持續(xù)的社會動員才有可能使社會共存達到新的高度，真正實現(xiàn)尊重多樣性與和諧共存。①Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.24.因此，“美好生活社會主義”主張增強公民對民主治理的參與，通過實施政治體制改革，改變不合理的權力關系，將“為少數(shù)人服務的資產(chǎn)階級統(tǒng)治的國家，改變成為公共和普遍利益服務的真正人民的國家”，實行真正的、參與制的民主，建設一個人民永久參與國家公共生活的深刻的民主社會。為此，科雷亞政府以2008年新憲法為依據(jù)改革政治體制，打破傳統(tǒng)的“三權分立”體制，建立五權分立政治體制。除行政、立法和司法三個權力機關之外，增設“國家選舉委員會”和“公民參與與社會監(jiān)督委員會”?！皣疫x舉委員會”由5人組成，任期6年，主要職能是以透明的方式組織、指導、監(jiān)督與選舉有關的各項事務，保障公民行使投票權利?！肮駞⑴c和社會監(jiān)督委員會”成員由社會各界推薦、選舉產(chǎn)生，可任命總檢察長、總審計長以及國家選舉委員會和司法委員會等部門的重要成員。該機構的設立旨在提高公民參與度和政治透明度，實現(xiàn)公民參與政治的制度化，強化公民獲得對決策的影響和監(jiān)督能力。此外，新憲法還大大加強了總統(tǒng)權力，規(guī)定可以連選連任一次，有權頒布緊急經(jīng)濟法案和有條件地解散立法機構。

在經(jīng)濟領域，“美好生活社會主義”強調人類社會與自然的和諧關系，以期經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。要實現(xiàn)“美好生活社會主義”，不僅要“排除僅將經(jīng)濟增長作為衡量標準的發(fā)展觀，還需反對國家與市場對立的新自由主義思想，建立國家、市場、社會與自然之間密不可分的相互關聯(lián)性?！雹贜ational Plan for Good Living 2009-2013:Building a Plurinational and Intercultural State，summarized version，SENPLADIES，2010，p.23.國家是重振經(jīng)濟和社會建設的驅動力，應發(fā)揮主導作用，保護民族利益，嚴格控制涉及國計民生的石油、礦產(chǎn)、水資源和電信等行業(yè)，加強對國民經(jīng)濟的宏觀規(guī)劃與指導。為此，科雷亞政府采取措施，對能源部門實行國有化，控制物價，拖欠主權債務，取消中央銀行獨立性。特別是，“美好生活社會主義”提出建立“社會和團結經(jīng)濟”，協(xié)調國家、社會部門和經(jīng)濟部門之間的利益，進而進行生產(chǎn)重組，建立合作社經(jīng)濟、協(xié)作經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟、國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、人民和團結經(jīng)濟，代替市場經(jīng)濟，建立合作、互惠的生產(chǎn)關系，促進生產(chǎn)的平等、高效、可持續(xù)。③Programa de Gobierno 2013-2017，Gobernar para Profundizar el Cambio:35 Propuestaspara el Socialismo del Buen Vivir，pp.87-88.《2009～2013年美好生活國家計劃》指出，建立“社會和團結經(jīng)濟”在目前來說僅僅是一種理想，其轉變成現(xiàn)實的前提條件是“從以深化財富集中、喪失主權、鼓勵私有化和極端商品化、投機和掠奪性的反人類反自然為特征的新自由主義的資本主義霸權的經(jīng)濟模式過渡到以‘美好生活’為基礎的經(jīng)濟模式，徹底解決不公正和不平等問題”，根本改變生產(chǎn)、分配、消費、再生產(chǎn)的經(jīng)濟周期，建立新的生產(chǎn)系統(tǒng)，改變國民經(jīng)濟對初級產(chǎn)品部門尤其是對石油和采掘業(yè)經(jīng)濟的依賴，建立以服務業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生物科技為基礎的強大的第三部門。④National Plan for Good Living 2009-2013:Building a Plurinational and Intercultural State，summarized version，SENPLADIES，2010，p.85.

在社會領域，“美好生活社會主義”強調以人為本、公平分配，主張縮小貧富差距、避免兩極分化、保障中下層民眾利益、建立權利型社會。2009年1月，科雷亞在巴西貝倫世界論壇上指出，資本主義一般與效率相關，而社會主義必須強調正義。⑤Roger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，p.100.“美好生活社會主義”的原則之一是“將人類置于資本之上”，認為社會領域的首要任務是償還新自由主義欠下的社會債務。新憲法規(guī)定，公民在醫(yī)療保健、教育、食品、能源、經(jīng)濟主權、環(huán)境、通訊和參與、水和住房等方面享有一系列“美好生活”權利。為此，科雷亞政府倡導“社會教育和衛(wèi)生革命”，推行全民醫(yī)療衛(wèi)生制度，廣泛建立醫(yī)療保健網(wǎng)絡;全面改革教育體系，開展掃盲活動。2006～2012年，社會支出占厄瓜多爾GDP的比重從10.7%增至15%。⑥Martin Calisto Friant and John Langmore，“The Buen Vivir:A Policy to Survive the Anthropocene?”Global Policy，Volume 6，Issue 1，F(xiàn)ebruary 2015，p.66.醫(yī)療保健支出占GDP比重則從2000～2006年間的不到1%增至2012年的4%。①Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.115.科雷亞任期前8年，教育投入占全國預算的12%，年均達13億美元。②“Education Prioritized in Ecuador Good Living”，http://www.telesurtv.net/english/news/Education-Prioritized-in-Ecuador-Good-Living-20140924-0074.html.(上網(wǎng)時間:2014年12月1日)針對母親、老年人和殘疾人等弱勢群體的有條件現(xiàn)金轉移支付，支付金從2006年每月15美元增至2013年的50美元，使180萬人受益。2007～2013年，厄瓜多爾的月最低工資從170美元增至394美元。③Martin Calisto Friant and John Langmore，“The Buen Vivir:A Policy to Survive the Anthropocene?”Global Policy，Volume 6，Issue 1，F(xiàn)ebruary 2015，p.66.

在對外關系領域，“美好生活社會主義”主張通過民族國家的自由、主權和自決，建立新的國際秩序和多極世界;通過地區(qū)政治經(jīng)濟力量和全球南方國家的積極參與，加強全球治理機制的民主化;和平解決國際爭端和沖突，推動普遍裁軍;國與國之間在公正和團結基礎之上加強投資和貿易聯(lián)系;推動拉美地區(qū)政治、文化和經(jīng)濟一體化，在拉美和加勒比共同體框架下形成超國家組織，建立地區(qū)一體化機制?？评讈喺淖兺饨恢攸c，從以美國等傳統(tǒng)聯(lián)盟為重點轉變?yōu)橐岳绹易笈烧爸袊⒍砹_斯等非傳統(tǒng)聯(lián)盟國家為重點。厄瓜多爾與委內瑞拉、玻利維亞等其他激進左派國家持基本一致的強烈反美立場?？评讈喺磳εc美國簽署自由貿易協(xié)定，積極倡導沒有美國干預的拉美一體化，在2009年6月正式加入“美洲玻利瓦爾國家聯(lián)盟”。該組織由委內瑞拉主導，成員國多為與美國關系存在諸多齟齬、反對美國推動的“美洲自由貿易區(qū)”，試圖探索新的地區(qū)一體化模式。厄瓜多爾與美國曾于1999年簽訂為期10年的領空協(xié)議，允許美軍在曼塔基地駐扎400多人，打擊國際販毒活動?？评讈啴斶x后多次表示不會與美國續(xù)簽租賃協(xié)議，2009年租借合約到期后美軍不得不轉往哥倫比亞。對于公布美國機密檔案、披露美國外交秘辛的國際反美人士，科雷亞政府也不吝以國家力量公開提供支持。2012年，厄瓜多爾駐英國大使館接納維基解密創(chuàng)始人阿桑奇，為其提供了外交庇護?！八怪Z登事件”中，厄瓜多爾再次表示愿意為其提供庇護。強烈的反美立場，看似與科雷亞留學美國的背景相左，但卻直觀地反映出其政治和外交理念。

科雷亞2007年就任厄瓜多爾總統(tǒng)以來，“美好生活社會主義”建設取得了重要成就。政局保持相對穩(wěn)定，改變了此前10年間政變頻仍的局面?？评讈啽救松铈诒娡?013年高票連任，2015年4月的支持率仍高達55%左右，被譽為拉美地區(qū)最受歡迎的總統(tǒng)。④EIU，Country Report-Ecuador，July 2015，p.21.厄瓜多爾經(jīng)濟增長穩(wěn)健，2007～2014年年均增長率達到4.3%，高于拉美3.2%的平均增長率。由于金融部門發(fā)展穩(wěn)定、通貨膨脹率較低、公共投資和社會開支持續(xù)擴大，厄瓜多爾各種社會指標不斷改善，收入不公形勢也有所好轉，貧困率由2009年的36%降至2013年的25.6%;⑤World Bank，“World Development Indicators:Ecuador”，http://data.worldbank.org/country/ecuador.(上網(wǎng)時間:2015年1月8日)最富的20%家庭收入占總收入比重由2002年的48.8%降至2012年的43%，而最窮的20%的家庭收入占總收入比重則由5.1%上升為6.4%。⑥CEPAL，Panorama Social de América Latina 2013，Santiago de Chile，Diciembre de 2013.

四

與亞洲、非洲相比，拉丁美洲是第三世界中人種較多元、獨立較早、經(jīng)濟較發(fā)達、距離美國較近的地區(qū)，因而在歷史上一直是社會思潮活躍的地區(qū)?！爸行?外圍”理論、拉美經(jīng)委會主義、解放神學、魔幻現(xiàn)實主義等就是帶有鮮明該地區(qū)特色的經(jīng)濟和文化思潮。在政治領域，這一地區(qū)出現(xiàn)過阿根廷的庇隆主義、巴西的瓦加斯主義、秘魯?shù)陌⑵绽髁x、尼加拉瓜的桑蒂諾主義等民眾主義。它們不但是政治思潮和理念，而且都被付諸實踐，成為該地區(qū)政治發(fā)展史上頗具特色、影響深遠的章節(jié)。

國際共產(chǎn)主義運動興起后，拉美也沒有缺席，社會主義長期成為該地區(qū)政治思潮的重要部分。相關理論不斷發(fā)展，與理論相對應的實踐也在不斷探索著。除了古巴，多個國家出現(xiàn)過這樣的理論思潮和政治探索。上世紀20年代，秘魯社會黨領袖馬里亞特吉運用馬克思主義分析秘魯國情，指出“拉丁美洲的未來是社會主義的”，“我們必須用自己的現(xiàn)實和自己的語言創(chuàng)造出印第安美洲的社會主義”。70年代初，智利社會黨在阿連德領導下通過選舉贏得政權，執(zhí)政1000天，嘗試“開創(chuàng)法制化的途徑來實現(xiàn)新形式的、具有多元化和自由的社會主義秩序”。之后，圭亞那人民全國大會黨提出“合作社會主義”:“第一，我們相信社會主義這一意識形態(tài)，并且爭取建立這樣一種制度;第二，我們利用合作制作為主要渠道或工具，來達到這一目標?！雹傩焓莱?《古巴模式的“更新”與拉美左派的崛起》，第306頁。該黨領袖伯納姆于1964～1985年先后擔任總理、總統(tǒng)，按照“合作社會主義”進行了一系列改革。這種不分國家大小、此起彼伏、相互影響的積極探索，正是拉美歷史的特點。

正在進行中的厄瓜多爾“美好生活社會主義”等“21世紀社會主義”延續(xù)了拉美地區(qū)上述社會主義思潮和實踐。它是新世紀到來后當代拉美左派特別是激進左派提出的鮮明政治旗幟，宗旨是以他們的理解、結合新自由主義濫觴后拉美的具體情況，與時俱進地更新社會主義，在以往的基礎上探索拉美地區(qū)的發(fā)展道路。冷戰(zhàn)后，西方社會在批判傳統(tǒng)社會主義基礎之上出現(xiàn)了后工業(yè)社會的社會主義、生態(tài)社會主義、市場社會主義和后社會主義等各類形形色色的社會主義思潮。“美好生活社會主義”等“21世紀社會主義”正是西方社會主義多元化發(fā)展在拉美的表現(xiàn)。著名學者費德里哥·富恩特斯(Fedrico Fuentes)和邁克爾·?？怂?Michael Fox)等人指出，“‘21世紀社會主義’在各個國家的建設是一個多元的過程，因各國國情差異而有所不同，沒有統(tǒng)一的概念和模式。建設‘21世紀社會主義’的重要任務就是通過重新界定國家的作用而與20世紀的國家社會主義相區(qū)分。”②Roger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，p.4.

可以說，厄瓜多爾的“美好生活社會主義”是包括科學社會主義、烏托邦社會主義、基督教社會主義和馬里亞特吉的安第斯社會主義思想的雜糅。它包含了科學社會主義的某些內容，但與之存在巨大差別。政治上，它不主張階級斗爭。“主權祖國聯(lián)盟”的執(zhí)政地位建立在西式民主選舉制度基礎之上，無法保證長期執(zhí)政、建設“美好生活社會主義”。一旦該黨被選下臺、新的右派政黨執(zhí)政，“美好生活社會主義”的建設就可能中斷。經(jīng)濟上，它反對國家對生產(chǎn)資料所有權的壟斷，主張實施國家強大管制之下的私人所有權，認為生產(chǎn)資料的民主化、拉美一體化、爭取主權、反對國際金融機構對拉美實施再殖民化比控制生產(chǎn)資料更重要。在這些基本方面，厄瓜多爾的“美好生活社會主義”與同是拉美國家的古巴的社會主義制度明顯不同。

“美好生活社會主義”等“21世紀社會主義”在拉美的興起和發(fā)展，反映了發(fā)展中國家對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長和發(fā)展模式的替代模式的不懈追求。20世紀后半期以來，世界各國不斷總結傳統(tǒng)發(fā)展模式的經(jīng)驗教訓，推進對發(fā)展問題的新認識，興起了各種以“新(neo-)”、“反(anti-)”和“后(post-)”等詞綴開頭的新發(fā)展理念和思潮。拉美各國與世界其他地區(qū)一樣，從未停止對新發(fā)展模式的探索，但是從未走出一條經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、政治穩(wěn)定、環(huán)境可持續(xù)的健康的發(fā)展道路?！?1世紀社會主義”試圖將自身的興起和發(fā)展建立在對新自由主義的批判基礎之上，找到一條符合本國國情的、將國家、市場、社會等要素有機融合與高度協(xié)調、兼顧經(jīng)濟增長、民生、環(huán)保的發(fā)展道路，為替代新自由主義發(fā)展模式提供了新的選擇。“美好生活社會主義”則是將本國的具體國情與“21世紀社會主義”的基本原則相結合，是厄瓜多爾對新自由主義替代模式的有益嘗試和探索。

正如費德里哥·富恩特斯等人所言，“21世紀社會主義”目標的實現(xiàn)需要長期過程，必須經(jīng)過幾十年和幾代人的努力。③Roger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，p.5.厄瓜多爾“美好生活社會主義”的未來實踐也存在諸多挑戰(zhàn)。目前，拉美左派政治浪潮出現(xiàn)變數(shù)。巴西經(jīng)濟低迷、勞工黨腐敗丑聞纏身，國會眾院議長庫尼亞2015年12月2日批準啟動彈劾總統(tǒng)羅塞夫的程序。阿根廷中右派力量“變革”聯(lián)盟領導人馬克里12月10日就任新總統(tǒng)，終結了左派的長期執(zhí)政。特別是“21世紀社會主義”主要試驗場、激進左派的領頭羊委內瑞拉社會經(jīng)濟形勢惡化、政局不穩(wěn)。在12月6日議會選舉中，反對派獲得絕對多數(shù)席位，對統(tǒng)一社會主義黨的執(zhí)政地位造成巨大威脅，“21世紀社會主義”前景堪憂。這種外部大形勢對厄瓜多爾的“美好生活社會主義”產(chǎn)生一定負面影響。另一方面，石油收入占厄瓜多爾國家預算收入的1/3左右，高油價為政府提供穩(wěn)定收入、是實施“美好生活社會主義”的重要經(jīng)濟基礎。但是，近年來國際油價下跌，厄瓜多爾政府被迫縮減公共開支和經(jīng)常性支出，經(jīng)濟增長率也面臨減速的風險?？评讈喺袝r也不得不為追求經(jīng)濟增長率、保證政府財政收入而放棄“美好生活社會主義”的部分原則，暴露了理論與實踐之間的矛盾。按照現(xiàn)行憲法，科雷亞在第二任期2017年屆滿后將無法再次連任。其離任后，“美好生活社會主義”將何去何從、繼任者能否繼續(xù)推動尚難斷言?？傊?，面對國際國內的復雜形勢，科雷亞政府執(zhí)政難度日益加大，“美好生活社會主義”未來前景還有較大不確定性。但可以確定的是，厄瓜多爾“美好生活社會主義”理論和實踐，其中的經(jīng)驗、教訓，已經(jīng)成為、還將成為拉美和世界社會主義運動有益、有意的組成部分。