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    論高校思想政治教育資源的共享機(jī)制

    2015-11-27 18:49沈衛(wèi)
    黨政研究 2015年6期
    關(guān)鍵詞:共享機(jī)制高校思想政治教育教育資源

    沈衛(wèi)

    〔摘要〕高校思想政治教育資源共享是根據(jù)互惠互利的原則,共同使用資源、分享資源價(jià)值、提高資源利用效益的過(guò)程。這一過(guò)程的順利進(jìn)行需要宏觀調(diào)控機(jī)制、微觀管理機(jī)制和具體運(yùn)行機(jī)制的共同作用。思想政治教育資源通過(guò)從“獨(dú)占”到“共享”的嬗變,導(dǎo)致資源本身的變化,促進(jìn)了新資源的生成。這正是資源共享的魅力所在。

    〔關(guān)鍵詞〕高校思想政治教育;共享機(jī)制;教育資源;教育;思想政治教育

    〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G641 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-(2015)06-0022-04

    共享就是指同一資源被不同的利用者所使用的狀況。資源共享如同輕核聚變,能產(chǎn)生聚變的能量,從而放大原有資源的功能,起到價(jià)值增值的效果。因而廣受教育者的青睞。尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn),資源共享由設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。高校思想政治教育資源共享是根據(jù)互惠互利的原則,共同使用資源、分享資源價(jià)值、提高資源利用效益的過(guò)程。然而,從高校思想政治教育資源利用情況看,很多學(xué)校重開(kāi)發(fā),輕共享,導(dǎo)致很多資源處于分散、封閉、重復(fù)建設(shè)、條塊分割和各自為政的狀況。要改變這一現(xiàn)狀,高校要建立相應(yīng)的資源共享機(jī)制,使思想政治教育資源由獨(dú)占的、非均衡狀態(tài)向共享的、均衡狀態(tài)轉(zhuǎn)化,形成集中、開(kāi)放、互利的資源共享格局,切實(shí)提高資源利用效益。根據(jù)機(jī)制構(gòu)成的要素條件,我們認(rèn)為,宏觀調(diào)控機(jī)制、微觀管理機(jī)制和具體運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)尤為重要。

    一、建立資源共享宏觀調(diào)控機(jī)制

    在我國(guó),絕大多數(shù)教育資源為國(guó)家所有,教育經(jīng)費(fèi)基本上是國(guó)家提供,宏觀調(diào)控在資源共享中起主導(dǎo)作用。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確規(guī)定:“教育部要對(duì)全國(guó)高校大學(xué)生思想政治教育工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。各地負(fù)責(zé)高校思想政治工作的部門(mén),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合,共同做好大學(xué)生思想政治教育工作?!薄?〕這是教育主管部門(mén)在資源配置中發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的依據(jù)。宏觀調(diào)控機(jī)制主要通過(guò)三個(gè)方面來(lái)發(fā)揮作用。

    (一)政策引導(dǎo)

    教育主管部門(mén)制定思想政治教育的各項(xiàng)政策調(diào)節(jié)資源的流向和分配。2012年3月16日《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》第23條“建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系”,對(duì)資源共享提出了原則性指導(dǎo)意見(jiàn):“建立高校與相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)的共建平臺(tái),促進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。鼓勵(lì)地方建立大學(xué)聯(lián)盟,發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)高校間開(kāi)放合作,推進(jìn)教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。加強(qiáng)信息化資源共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)施國(guó)家精品開(kāi)放課程項(xiàng)目,建設(shè)一批精品視頻公開(kāi)課程和精品資源共享課程,向高校和社會(huì)開(kāi)放。推進(jìn)高等職業(yè)教育共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè),與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。”〔2〕從共建平臺(tái)、大學(xué)聯(lián)盟、校際合作、精品資源、資源庫(kù)這五個(gè)方面闡述了教育部在資源共享上的建設(shè)思路和發(fā)展重點(diǎn),這些思路為思想政治教育資源共享指明了方向。除了中央的指導(dǎo)性政策外,各區(qū)域地方政府和教育主管部門(mén)還要出臺(tái)配套的具體協(xié)調(diào)性政策,使資源共享有章可循。

    (二)制度調(diào)節(jié)

    制度是資源共享時(shí)應(yīng)該共同遵守的具體程序和行動(dòng)規(guī)則?!爸贫韧ㄟ^(guò)向人們提供一個(gè)日常生活的結(jié)構(gòu)來(lái)減少不確定性”?!?〕從功能的角度來(lái)看,思想政治教育資源共享制度最基本的功能是行為導(dǎo)向,即以制度的權(quán)威性和強(qiáng)制性為行為主體提供—套行為模式,使其行為按一定的準(zhǔn)則進(jìn)行。通常包括程序和規(guī)則、共同體、應(yīng)遵循的理念及活動(dòng)等要素?,F(xiàn)階段,思想政治教育資源共享方面的制度僅散見(jiàn)于高校內(nèi)部范圍,省級(jí)、國(guó)家級(jí)的頂層共享制度的設(shè)計(jì)缺失,學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系難以協(xié)調(diào),校外資源的共享難度很大。一項(xiàng)針對(duì)2012年籌建的“沈北大學(xué)聯(lián)盟”學(xué)校教師的調(diào)查顯示,67.5%的教師認(rèn)為教育資源共享制度建設(shè)不足,這也是導(dǎo)致資源共享程度不高的原因之一?!?〕因此,要解決資源共享問(wèn)題,頂層制度建設(shè)刻不容緩。

    (三)監(jiān)督考核

    監(jiān)督考核是資源共享課持續(xù)發(fā)展的必備措施,能有效地促進(jìn)資源的合理配置,最大限度地發(fā)揮資源的效益。由于共享方式的不同,監(jiān)督考核的主體和方式也應(yīng)該是多元的?!皣?guó)家精品資源共享課”是由教育部、省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校三方作為監(jiān)督主體,通過(guò)上網(wǎng)監(jiān)管、使用評(píng)價(jià)、年度檢查等方式對(duì)實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)。而針對(duì)各地區(qū)、各高校思想政治教育資源的共享情況的監(jiān)督考核現(xiàn)在還是欠缺的。例如,現(xiàn)有各省市“思想政治教育評(píng)估指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)”中,有對(duì)人力、物力和財(cái)力資源的開(kāi)發(fā)利用情況考核標(biāo)準(zhǔn),卻沒(méi)有對(duì)資源共享情況的考核。因此,建議高校評(píng)估要將資源共享情況作為二級(jí)評(píng)估指標(biāo)加以考核。這樣,能激發(fā)高校對(duì)資源共享問(wèn)題的重視。

    二、制定資源共享微觀管理機(jī)制

    資源共享強(qiáng)調(diào)參與者責(zé)任與利益相一致,其本質(zhì)是共享主體間的合作雙贏,其核心是資源的利益分配問(wèn)題。利益驅(qū)動(dòng)是資源管理機(jī)制的動(dòng)力。根據(jù)資源共享的主體和范圍的不同,思想政治教育資源可以分為校內(nèi)資源共享、校際資源共享、校社資源共享、網(wǎng)社資源共享四種類(lèi)型,其利益驅(qū)動(dòng)的著力點(diǎn)不同,管理機(jī)制也應(yīng)有差異。

    (一)校內(nèi)資源共享管理機(jī)制

    傳統(tǒng)的思想政治教育資源配置以學(xué)科為基本單位配置到各院系和各部門(mén),相應(yīng)的管理模式是垂直管理。這一管理模式有利于主管部門(mén)的控制力的強(qiáng)化,但是層次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。因此,高校內(nèi)部資源應(yīng)實(shí)行扁平化管理模式,將分散黨團(tuán)組織、圖書(shū)館、教務(wù)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心及各院系等不同部門(mén)的資源加以整合,統(tǒng)籌安排。這種管理模式,打破了部門(mén)界線,減少了管理層次,增加了管理幅度,凝縮資源傳遞的時(shí)間和空間,能提高資源利用效益。

    (二)校際資源共享管理機(jī)制

    校際資源共享是高校與高校之間對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的分享。一個(gè)跨院校、涉及多個(gè)高校間的分工和合作,要打破傳統(tǒng)的高校間條塊分割的分配格局,需要通過(guò)有效的管理體制協(xié)調(diào)各個(gè)共享主體間的利益關(guān)系。因此,僅僅依靠高校自發(fā)地去溝通和聯(lián)系顯然是不夠的。必須由教育行政部門(mén)牽頭,成立投入者、管理者和使用者共同組成的資源協(xié)調(diào)委員會(huì),做好自上而下的指揮和協(xié)調(diào)工作。從組織管理理論看,高校各自為政對(duì)組織形成水平分割,各條線管理對(duì)組織進(jìn)行垂直分割,而協(xié)調(diào)委員會(huì)充當(dāng)了縱向分割和橫向分割的交叉點(diǎn),形成了組織框架中的“節(jié)點(diǎn)”,能夠協(xié)調(diào)縱橫關(guān)系。其職能主要是指導(dǎo)和協(xié)調(diào),以保證資源共享的有序性、合理性和持續(xù)性。例如,江西省在2014年10月成立了高校課程資源共享管理中心和校課程資源共享聯(lián)盟理事會(huì),前者是課程資源共享的管理日常機(jī)構(gòu),后者專門(mén)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),全省已經(jīng)有39個(gè)高校自主參與。

    (三)校社資源共享管理機(jī)制

    資源性質(zhì)不同,管理的機(jī)制也不同。社會(huì)公有的公益性資源,如民族精神、傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、公共文化設(shè)施等,學(xué)校和社會(huì)都可以加以支配和使用,服務(wù)于思想政治教育。例如,《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》明確指出:“各級(jí)民政、文化、文物部門(mén)和各類(lèi)專業(yè)博物館,紀(jì)念館,要繼續(xù)貫徹落實(shí)一九九一年中央宣傳部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的‘關(guān)于充分運(yùn)用文物進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的通知,組織接待好青少年參觀、瞻仰活動(dòng),提供必要的支持和幫助。確定為收費(fèi)參觀的教育基地,對(duì)學(xué)校組織在校師生參觀要免收費(fèi)用?!薄?〕而更多的資源是由特定的部門(mén)、單位和地區(qū)通過(guò)投入人力、物力和財(cái)力開(kāi)發(fā),這些資源屬于這些部門(mén)、單位和地區(qū)所有,其資源的共享一般要依照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。包括供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三個(gè)基本方面,它們相互聯(lián)系、相互作用,共同實(shí)現(xiàn)資源共享的市場(chǎng)化。例如,由教育部組織建設(shè)的“國(guó)家開(kāi)放課程共享系統(tǒng)”,其課程的基本資源通過(guò)協(xié)議約定免費(fèi)共享,而拓展資源則是按照職場(chǎng)機(jī)制的規(guī)則,有條件共享。這樣做,兼顧兩種需求,也鼓勵(lì)了拓展資源的開(kāi)發(fā)和利用。還有一些共建資源,如產(chǎn)學(xué)研合作資源,則根據(jù)相關(guān)的合作協(xié)議,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

    (四)網(wǎng)社資源共享管理機(jī)制

    網(wǎng)社資源是網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資源的合稱,資源數(shù)量大、類(lèi)型多、分布廣。網(wǎng)社資源的共享管理工作一般有四個(gè)方面:一是建立信息公開(kāi)制度。要求每一個(gè)共享參與者將自己資源的相關(guān)信息上傳到共享平臺(tái),形成一套共享信息的聯(lián)合目錄,使所有需要利用這些資源的用戶能夠非常方便地了解和查詢有關(guān)信息。這樣做,能夠避免盲目開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè),少走彎路,也使雜亂無(wú)章的信息資源有序化。二是進(jìn)行技術(shù)控制。網(wǎng)社資源共享管理是通過(guò)權(quán)限管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。它以整個(gè)網(wǎng)格作為一個(gè)虛擬整體對(duì)權(quán)限用戶提供共享資源。每個(gè)網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)都對(duì)外提供資源,計(jì)算節(jié)點(diǎn)提供計(jì)算資源,存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)提供存儲(chǔ)資源,服務(wù)節(jié)點(diǎn)提供服務(wù)資源,文件節(jié)點(diǎn)提供文件資源。這些資源集中成一個(gè)整體供用戶調(diào)度使用。例如,IBM的GLoBus網(wǎng)格平臺(tái)為了保證資源的權(quán)限屬性,在可控網(wǎng)格范圍內(nèi)為每一臺(tái)節(jié)點(diǎn)計(jì)算機(jī)的每一種資源設(shè)置權(quán)限信息,同時(shí)為網(wǎng)格的訪問(wèn)者頒發(fā)CA(Certificate Authority)證書(shū),并在每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行用戶證書(shū)設(shè)置和證書(shū)的周期性管理?!?〕三是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)。這里的經(jīng)濟(jì)杠桿主要是價(jià)格形式,通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)資源共享活動(dòng),目的是保證資源的可持續(xù)性。四是通過(guò)法律和行政手段進(jìn)行管理。各個(gè)層次的資源管理者通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)調(diào)整各機(jī)構(gòu)之間、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,處理矛盾,解決糾紛。還可以利用行政手段,通過(guò)發(fā)布指示直接管理控制信息資源及其相關(guān)活動(dòng)。2014 年公安部的凈網(wǎng)行動(dòng),清理了網(wǎng)上淫穢色情信息,讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。這種行政手段直接、果斷、高效??傊?,在網(wǎng)社共享中,信息公開(kāi)是前提,技術(shù)手段是基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,行政手段為輔進(jìn)行管理。只有各手段協(xié)同一致,網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)互動(dòng),才能維護(hù)資源共享的正常秩序。

    三、完善資源共享具體運(yùn)行機(jī)制

    思想政治教育資源共享運(yùn)行的本質(zhì)是資源共享過(guò)程的優(yōu)化,具體運(yùn)行需要具備資源要素、運(yùn)行平臺(tái)和運(yùn)行動(dòng)力三大條件。其中,思想政治教育資源要素有共享的主體要素、中介要素和客體要素。主體要素是指共享資源的提供者(如政府部門(mén)、高校、企業(yè)、社區(qū)、軍隊(duì)、家庭等)、使用者(思想政治教育者和大學(xué)生)和管理者。共享的客體要素就是被共享的各種資源。而共享的中介要素則是連接共享主體和客體要素的橋梁,主要有制度、機(jī)制、渠道、技術(shù)等。運(yùn)行平臺(tái)包括政府平臺(tái)、高校平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。運(yùn)行動(dòng)力來(lái)自于兩個(gè)方面,一方面是教育者和大學(xué)生們的內(nèi)部需求,一方面來(lái)源于外部動(dòng)力,如共享政策、制度、法律法規(guī)、渠道、技術(shù)等。內(nèi)外合力共同促使思想政治教育資源共享系統(tǒng)的運(yùn)行。具體運(yùn)行過(guò)程如下:

    (一)共享意愿的達(dá)成

    在我國(guó),政府是最大的資源提供者,但由于政府所掌握的資源和所具備的能力都是有限的,很難滿足所有高校思想政治教育所需資源的要求。隨著高等教育大眾化的到來(lái),對(duì)思想政治教育資源的需求量加大。而學(xué)校設(shè)備場(chǎng)所緊張與閑置浪費(fèi)的矛盾、教師超負(fù)荷工作和教學(xué)質(zhì)量下滑的矛盾、文獻(xiàn)資源緊缺和重復(fù)建設(shè)的矛盾更加突出。資源共享就是在各校不增加資源數(shù)量的情況下,增大了人力資源、物力資源等利用率,使利益邊界某些個(gè)體擴(kuò)張成參與共享的多個(gè)個(gè)體,大大緩解了政府的資源供給壓力。首先是資源共享讓政府少花錢(qián)多辦事,在共享主體中,政府推進(jìn)共享的意愿最大。其次是資源匱乏單位或地區(qū),因?yàn)楣蚕砟軌虿换ㄥX(qián)或少花錢(qián)辦成事。再次是擁有優(yōu)質(zhì)資源的單位或地區(qū),可用通過(guò)資源共享獲得利益,也能有參與共享的積極性,進(jìn)而提高供給能力。

    (二)共享效益的權(quán)衡

    效益是取得的效果和獲取的利益。思想政治教育資源共享的效益主要有三個(gè)尺度。第一個(gè)尺度是經(jīng)濟(jì)效益。投入一定的人力、物力和財(cái)力開(kāi)發(fā)思想政治教育資源產(chǎn)品能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。在信息產(chǎn)業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)化的今天,應(yīng)該承認(rèn)思想政治教育資源追求經(jīng)濟(jì)利益的合法性。例如,近年來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)GDP中所占比重正在進(jìn)一步提升。大量的文化產(chǎn)品為思想政治教育提供了有益工具,使得培育活動(dòng)具有隱秘性和趣味性。第二個(gè)尺度是社會(huì)效益。近年來(lái)政府加大治理低俗文化市場(chǎng),叫停了一些收視率高但是對(duì)青少年有負(fù)面影響的選秀節(jié)目,考慮的就是社會(huì)效益。第三個(gè)尺度是環(huán)境效益。也就是說(shuō)資源共享要通過(guò)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提高獲得效益。這里的環(huán)境有自然環(huán)境和人文環(huán)境。思想政治教育資源共享更側(cè)重于人文環(huán)境的營(yíng)造。通過(guò)共享資源,形成了一個(gè)學(xué)校不分大小、資源不論多少、平等互利、自覺(jué)自愿、不以盈利為目的的良好的人文環(huán)境。在這三個(gè)尺度中,社會(huì)效益居首位。

    (三)共享決策的確定

    共享決策是溝通、協(xié)商和承諾的過(guò)程。溝通階段主要是共享資源提供者與分享者之間就資源分享的目的、內(nèi)容、形式、預(yù)期效果等進(jìn)行交流。協(xié)商階段是針對(duì)現(xiàn)有或潛在的問(wèn)題進(jìn)行商討,找到解決問(wèn)題的辦法。承諾階段主要是互惠條件的達(dá)成、成本利益的分擔(dān)、激勵(lì)與約束的設(shè)定。一般以書(shū)面形式將上述內(nèi)容加以確認(rèn)。但是,現(xiàn)有的共享決策通常還是以主觀判斷為主要依據(jù),缺乏科學(xué)性。因此,共享決策的科學(xué)化研究十分迫切。已經(jīng)取得一定的研究成果,如東北大學(xué)王建宇和樊治平博士曾通過(guò)Stackelberg博弈,建立模型。求出了相應(yīng)的知識(shí)創(chuàng)新投入的均衡值、領(lǐng)導(dǎo)者的參與率、各跟隨者的參與率以及創(chuàng)新的總體收益,指出只有領(lǐng)導(dǎo)組織的邊際收益和各從屬組織邊際收益之和保持最優(yōu)比,合作才可能形成并成功維系?!?〕這一結(jié)論,可以作為思想政治教育資源共享決策時(shí)的考量因素。

    (四)共享行為的實(shí)施

    執(zhí)行階段最重要的工作是組織與協(xié)調(diào)工作。一般由專人或者專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作??梢栽O(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)控制小組實(shí)施組織和協(xié)調(diào)。比如上文提到的高校課程資源共享管理中心和校課程資源共享聯(lián)盟理事會(huì)。高校課程資源共享管理中心相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職能是根據(jù)資源共享的決策方案,聯(lián)合橫向的部門(mén)和縱向的層級(jí),將與思想政治教育相關(guān)的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行整合,指揮、帶領(lǐng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)各職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享目標(biāo)。校課程資源共享聯(lián)盟理事會(huì)相當(dāng)于業(yè)務(wù)控制小組,其職能是保障資源共享計(jì)劃與實(shí)際作業(yè)動(dòng)態(tài)相適應(yīng)。工作內(nèi)容有:確立資源共享的標(biāo)準(zhǔn),衡量資源在共享中的發(fā)揮績(jī)效的情況,隨時(shí)了解資源提供者和分享者(主要是高校師生)的意見(jiàn),對(duì)各項(xiàng)方案進(jìn)行調(diào)控與改進(jìn),對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差查明原因,及時(shí)糾正,以確保資源共享順利實(shí)施。

    (五)共享效益的評(píng)估

    為了不斷提高高校思想政治教育資源共享的水平和質(zhì)量,還要有科學(xué)的資源評(píng)價(jià)機(jī)制作保障。現(xiàn)在,思想政治教育效益的評(píng)估還處于理論研究階段。華中師范大學(xué)的陳華洲博士提供了一個(gè)評(píng)估公式:思想政治教育資源綜合利用效率=思想政治教育成果/思想政治教育資源消耗。〔8〕該公式可以作為高校思想政治教育共享效益評(píng)估參考。其資源消耗包括購(gòu)置成本、加工成本、流通成本、IT成本、管理成本、費(fèi)用成本、時(shí)間消耗等。教育成果越大,資源消耗越少,其資源共享的效率就越高。但由于思想政治教育成果評(píng)估較難,這個(gè)評(píng)估方式缺乏可操作性。一般來(lái)說(shuō),我們可以對(duì)資源共享投資效益評(píng)估,包括評(píng)估內(nèi)容、方法、評(píng)估體系的建構(gòu)、投資效益綜合測(cè)度函數(shù)。通過(guò)這兩方面分析來(lái)評(píng)定資源共享的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。還可以對(duì)政策管理和法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。此外,還可以通過(guò)點(diǎn)擊率、瀏覽數(shù)量、下載數(shù)量等統(tǒng)計(jì),來(lái)評(píng)價(jià)信息資源的受歡迎程度和利用程度;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和論壇等了解用戶對(duì)使用過(guò)的資源的主觀評(píng)價(jià);可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解用戶意向,了解用戶希望開(kāi)發(fā)哪些方面的資源,甚至可以由用戶提出建議、方案等??傊?,通過(guò)對(duì)資源的科學(xué)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)勝劣汰,保障共享資源優(yōu)質(zhì)性。

    盡管思想政治教育資源共享主要是一種基于存量的資源優(yōu)化配置方式,但是通過(guò)資源配置方式從“獨(dú)占”到“共享”的嬗變必然會(huì)導(dǎo)致資源本身的變化,包括存在狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式、作用方式等,這進(jìn)一步構(gòu)成了一種改建需求,促進(jìn)了新資源的生成。這正是資源共享的魅力。

    〔參考文獻(xiàn)〕

    〔1〕中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2004-10-15.

    〔2〕教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)〔EB/OL 〕.http://www.gov.cn/zwgk.2012-04-20.

    〔3〕道格拉斯·C·諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效〔M〕.杭行譯.上海:三聯(lián)出版社,1994.3.

    〔4〕孫照輝,陳少武.高校校際教育資源共享的體制機(jī)制困境及對(duì)策——以遼寧省為例〔J〕.高等農(nóng)業(yè)教育,2013,(4).

    〔5〕中共中央.愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要〔N〕.人民日?qǐng)?bào),1994-09-06.

    〔6〕李煜民,章才能,王魯達(dá). 從網(wǎng)絡(luò)資源共享到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)〔J〕. 電腦知識(shí)與技術(shù),2010,(6).

    〔7〕王建宇,樊治平.合作知識(shí)創(chuàng)新中資源共享決策的博弈分析〔J〕.東北大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2005,(10).

    〔8〕陳華洲.思想政治教育資源論〔D〕 .華中師范大學(xué),2007.155.【責(zé)任編輯:石本惠】

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