埃塞俄比亞畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

胡小全++張萍++張鳳++李鳳龍

摘要 通過到非洲參與中埃農(nóng)業(yè)職教項(xiàng)目，了解到埃塞俄比亞畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和下一步的發(fā)展目標(biāo)，通過查閱資料、實(shí)地走訪、咨詢調(diào)研，分析該國畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，提出了發(fā)展建議，以期為我國畜牧獸醫(yī)業(yè)尋找市場牽線搭橋。

關(guān)鍵詞 畜牧獸醫(yī)；現(xiàn)狀；存在問題；建議；埃塞俄比亞

中圖分類號 S811 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0294-03

因中國政府“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略的實(shí)施，筆者有幸參加中國-埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)職教項(xiàng)目，來到埃塞俄比亞ALAGE學(xué)院獸醫(yī)系從事獸醫(yī)專業(yè)的模塊化教學(xué)，這使筆者有機(jī)會了解埃塞俄比亞畜牧業(yè)的發(fā)展情況。為此，筆者認(rèn)為有機(jī)會引領(lǐng)我國的畜牧獸醫(yī)企業(yè)走出國門謀求雙盈。

1 埃塞俄比亞地域概況

1.1 地理位置

埃塞俄比亞全稱埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國（The Federal Democratic Republic of Ethiopia），是位于非洲東北部“非洲之角”的內(nèi)陸國，東與吉布提、索馬里接壤，西與蘇丹、南蘇丹交界，南鄰肯尼亞，北接厄立特里亞。地理坐標(biāo)為北緯3°～14°，東經(jīng)33°～48°，國土總面積約110萬km2。埃塞俄比亞地理位置見圖1。

1.2 行政區(qū)劃

埃塞俄比亞聯(lián)邦政府（Federal）下設(shè)州（State），州下設(shè)地區(qū)（Zone），地區(qū)下設(shè)縣（Woreda），縣下設(shè)區(qū)（Kebele）。全國行政區(qū)劃分為9個州和2個直轄市，73個地區(qū)，459個縣（圖2）。2013年統(tǒng)計(jì)人口達(dá)到9 000萬人，奧羅米亞州、阿姆哈拉州、南方各族州、提格雷州4個州和首都亞的斯亞貝巴合的人口占全國總?cè)丝诘?0%。

2 埃塞俄比亞畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 畜牧生產(chǎn)規(guī)模與水平

首都亞的斯亞貝巴（Addis Ababa），阿姆哈拉語意為“新鮮的花朵”，坐落在中部高原的山谷中。埃塞俄比亞是非洲第一畜牧業(yè)大國，牛羊驢馬存欄量大，現(xiàn)代乳業(yè)和養(yǎng)雞業(yè)已有開端。由于埃塞俄比亞的兩大宗教東正教和伊斯蘭教都禁食豬肉，養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模很小。牲畜產(chǎn)品是糧食的重要部分，是農(nóng)民的主要收入來源，也是國家主要的出口創(chuàng)匯商品。大牲畜還是重要的運(yùn)輸和耕役工具。在埃塞俄比亞農(nóng)村，牲畜是財(cái)富的標(biāo)志，是“準(zhǔn)現(xiàn)金”的儲備，對糧食安全具有極大的意義。

埃塞俄比亞牲畜家禽的數(shù)量雖多，但出欄率極低，死亡率極高。畜牧業(yè)發(fā)展的主要問題是飼料不足、疫病嚴(yán)重、品種落后、技術(shù)水平有限、市場不穩(wěn)定等。根據(jù)埃塞農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)的資料顯示，2014年埃塞俄比亞的家畜飼養(yǎng)量為牛5 300萬頭，綿羊2 600萬只，山羊2 300萬只，馬700萬匹，駱駝100萬只，雞6 300萬只，蜜蜂1 000萬只，其中牛和馬的飼養(yǎng)量在非洲第一，羊和駱駝在非洲居第三（以上數(shù)據(jù)來源于2015年1月的埃塞先鋒報(bào)）。2014年農(nóng)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的41%，農(nóng)產(chǎn)品占出口產(chǎn)品的90%，其中有70%是原材料，主要是農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品和野生植物原材料，食品加工業(yè)較落后。埃塞俄比亞的家畜生產(chǎn)能力還處于低水平階段，2014年底的埃塞農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：本地牛、羊屠宰后，平均1頭牛能得到110 kg牛肉，1頭羊只有10 kg羊肉，本地母牛要飼養(yǎng)3.5～4.0年才能達(dá)到成年標(biāo)準(zhǔn)，奶牛1年的產(chǎn)奶量只有250～300 L，本地雞的產(chǎn)蛋重只有40～60 g。

2.2 畜禽防疫與獸醫(yī)業(yè)發(fā)展情況

埃塞俄比亞畜牧業(yè)養(yǎng)殖基數(shù)大，動物疾病消極侵犯家畜生產(chǎn)而且威脅埃塞俄比亞的畜牧產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。如1881—1884年，在埃塞歷史上暴發(fā)了一次大規(guī)模的牛瘟疾病，死亡無數(shù)牛只。最近，由于社會的不斷進(jìn)展和發(fā)展，致病病毒、細(xì)菌、真菌、寄生蟲層出不窮，所以畜牧業(yè)的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。埃塞俄比亞政府非常重視獸醫(yī)的工作，目前已初步建立了全國性的疫病防治體系，國家畜醫(yī)研究所能生產(chǎn)炭疽病、口蹄疫、羊痘、禽霍亂、雞痘等10余種動物疫苗，獸藥和飼料添加劑基本依靠進(jìn)口。表1是埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部2009年度畜牧防疫情況，說明其家畜、家禽的治療普及率還比較低（不及50%），預(yù)防動物疫病的疫苗覆蓋率也很低（不到30%）。

從2001年以來，建立了大批基層畜醫(yī)診所。2015年初，埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)研究學(xué)會推廣運(yùn)行了兩大系統(tǒng)：一個是動物疾病的通知、調(diào)查系統(tǒng)（National Animal Disease Notification and Investigation System，ADNIS），另一個是動物疾病報(bào)告系統(tǒng)（National Animal Diseases Reporting System，NADRS）。該國農(nóng)業(yè)部家畜發(fā)展部的國務(wù)部長Gebre 博士曾強(qiáng)調(diào)，推行以上2項(xiàng)制度的目的就是為畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3 飼料供應(yīng)情況

飼料不足嚴(yán)重制約了埃塞俄比亞的牲畜生產(chǎn)。牧草季節(jié)性枯榮、草地減少、過度放牧、缺少飼料作物是飼料不足的主要原因。過度開墾耕地和建設(shè)用地?cái)U(kuò)張導(dǎo)致草地越來越少。過度放牧導(dǎo)致牧草越來越少，雜草和灌木越來越多。在許多海拔較低的地區(qū)，只有金合歡樹（Acacias）、仙人掌等滿身長刺的耐旱植物才能夠幸存。很少有牧草儲備，旱季主要靠農(nóng)作物秸稈等營養(yǎng)成分含量不高的飼料，青儲飼料、氨化飼料、飼料磚等技術(shù)推廣非常有限。配合飼料產(chǎn)量很少，豆餅、菜籽餅等蛋白質(zhì)飼料供不應(yīng)求。2008—2009年，全國精加工飼料產(chǎn)量為16 779 t。

國際畜牧研究所非洲中心（International Livestock Center for Africa，ILCA）等研究機(jī)構(gòu)曾開展了大量良種牧草的引種試種工作。由于牧草地大多屬于社區(qū)土地（Community Land），農(nóng)戶很難開展草地改良和保護(hù)工作，過度放牧趨勢尚未得到有效遏制。

2.4 畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃endprint

埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部為了發(fā)展畜牧業(yè)，于2010—2015年施行了第1個畜牧發(fā)展規(guī)劃（GTPⅠ：Growth and Transform-ation Plan），取得良好的效果。并且在2015年第一季度開始制訂第2個五年畜牧發(fā)展規(guī)劃（GTPⅡ），以下是規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)（資源來源于Achieving Livestock Growth and Transform-ation under GTPⅡ：Potential Targets and Investments）（表2）。

3 存在的問題

3.1 經(jīng)濟(jì)因素

一是投入不足。農(nóng)民的財(cái)富積累率低，生產(chǎn)物資的投入能力十分有限。非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計(jì)劃（The Comprehensive Africa Agriculture Development Program，CAADP）評估，埃塞俄比亞政府農(nóng)業(yè)投入已達(dá)到總預(yù)算的15%，農(nóng)業(yè)增長率和農(nóng)業(yè)預(yù)算比例均超過了該計(jì)劃的目標(biāo)。在現(xiàn)階段，政府很難追加農(nóng)業(yè)投入。二是外匯收支不平衡，赤字達(dá)20億美元，嚴(yán)重影響燃油、肥料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)口。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，抵御自然災(zāi)害的能力弱。農(nóng)藥、化肥、良種、畜藥、農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)能力十分有限，進(jìn)口價格高。農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施極少，基本上是靠天吃飯。

3.2 自然資源因素

一是交通不便。埃塞俄比亞地處非洲高原，土地被大山包圍，生產(chǎn)資料難以運(yùn)進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品難以運(yùn)出。玉米從農(nóng)場運(yùn)到吉布提，運(yùn)輸成本高達(dá)70～80美元/t，在國際市場上，沒有價格優(yōu)勢。二是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小。埃塞俄比亞80%的農(nóng)戶耕作面積在1 hm2以內(nèi)，難以形成大規(guī)模的商業(yè)農(nóng)場。三是土壤退化。據(jù)糧農(nóng)組織評估，埃塞俄比亞大多數(shù)土壤存在中度—嚴(yán)重的退化問題，從而嚴(yán)重影響農(nóng)作物產(chǎn)量，有的土地甚至已不能耕作。

3.3 社會文化因素

一是人口增長過快。1960年埃塞俄比亞的人口約為2 400萬人，1995年達(dá)到5 500萬人，2000年達(dá)到6 350萬人，2010年為8 241萬人，2013年達(dá)到9 881萬人。50%的人口年齡在15歲以下，每個婦女平均生育5胎，目前基本沒有采取人口控制措施。按年人口自然增長率2.3%預(yù)測，2020年前，人口會超過1億人。更有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2050年，埃塞俄比亞人口將達(dá)到2.7億人，成為世界人口大國。人口增長過快，給資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。由于第二產(chǎn)業(yè)比重較小且增長緩慢，城市吸納農(nóng)村人口的能力有限，國家人口的增加主要是農(nóng)村人口的增加。過快的人口增長，給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大的壓力。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模難以擴(kuò)大，子女撫養(yǎng)費(fèi)用擠壓農(nóng)業(yè)積累和投資，傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以改變，農(nóng)業(yè)推廣的對象更多、難度更大。二是飲食文化。埃塞俄比亞歷史悠久，在長期形成的飲食文化中，一些因素也影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。主食苔麩是埃塞俄比亞特有的作物，產(chǎn)量低，世界上可以分享的苔麩研究成果和種植資源幾乎沒有。蔬菜、水果品種單調(diào)，人們不了解很多蔬菜的烹飪方法。很少有人食用蝦、蟹、蛙、鱔魚等水產(chǎn)品。東正教和伊斯蘭教都有齋月，在長達(dá)30～55 d的時間內(nèi)，雞蛋、牛奶等新鮮畜產(chǎn)品的銷售、儲存和加工均存在很大困難；還有一些被宗教禁食的肉類。這些因素增加了解決糧食問題的難度，但當(dāng)?shù)匚幕仨毜玫阶鹬?，不宜隨意改變。

3.4 技術(shù)因素

許多亞洲和南美國家在20世紀(jì)60年代興起的“綠色革命”中推廣成功的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在埃塞俄比亞還沒有得到普及。良種普及率只有3%，化肥施用的面積只占作物總面積的39%，農(nóng)藥使用面積只占11%，灌溉率只有2%，農(nóng)業(yè)機(jī)械很少，農(nóng)作物單產(chǎn)低，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平總體較低。

創(chuàng)造和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力均有限，農(nóng)業(yè)科研和推廣體系缺乏活力。農(nóng)民受教育程度低，成人文盲率高，主動學(xué)習(xí)和接受新知識、新技術(shù)的能力有限，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以推廣。

3.5 市場因素

從人口消費(fèi)量來看埃塞俄比亞的市場需求量很大，但由于市場制度沒有完善，需求信息還沒有達(dá)到一定的現(xiàn)代程度。2013年畜牧研究所發(fā)布資料顯示，埃塞俄比亞還存在5級的不同層次的大小經(jīng)銷或代理商，他們分享了生產(chǎn)資源和畜牧產(chǎn)品的價值，使得生產(chǎn)者得到的利潤很少，如果市場不穩(wěn)定、價格較低，就很容易挫傷養(yǎng)殖戶的積極性。在市場還沒有解決數(shù)量需求問題的時候，埃塞俄比亞的農(nóng)戶還具享有一定的市場利潤。

4 建議

埃塞俄比亞是非洲聯(lián)盟、（東非）政府間發(fā)展組織、東部和南部非洲共同市場等組織成員，奉行全方位外交政策，強(qiáng)調(diào)外交為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。重視加強(qiáng)與周邊鄰國的友好合作，努力發(fā)展與西方和阿拉伯國家的關(guān)系，爭取經(jīng)濟(jì)援助。努力推動非洲政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重視在非洲特別是東非發(fā)揮地區(qū)大國作用，積極調(diào)解蘇丹、索馬里等地區(qū)熱點(diǎn)問題。目前，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，到處可以看見交通干線正在延伸，公路沿線的城市建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，水利建設(shè)、電網(wǎng)、通訊業(yè)正在興建和完善之中，這給畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展也帶來了機(jī)會。按現(xiàn)行的法律規(guī)定，埃塞俄比亞也正在積極地招商引資，出臺一系列的優(yōu)惠政策，土地的使用權(quán)可以買賣，對于從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械的商貿(mào)業(yè)可以給予免稅或者低稅等優(yōu)惠政策。

據(jù)埃塞俄比亞海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：截至2009年底，已有大約1 179家中國企業(yè)在埃塞俄比亞領(lǐng)取了投資許可證，并有250余項(xiàng)工程進(jìn)入運(yùn)行階段。主要活躍于制藥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域。雖然曾有一些中國投資人到埃塞俄比亞考察農(nóng)業(yè)投資，但尚未成功建立有影響的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。中國投資人考察的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括養(yǎng)雞、水稻種植、甘蔗種植及蔗糖生產(chǎn)等。

通過觀察和了解，筆者認(rèn)為有不足就可以完善，有需求就有市場，如果社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)活躍，而且自然資源豐富、勞動力成本低廉，就可以進(jìn)行投資建設(shè)，如現(xiàn)在的中地海外、荷蘭花卉、美國肉牛育肥等公司都在此投資建場，并將產(chǎn)品生產(chǎn)出來后送到國際市場。建議有以下畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)可以投資建設(shè)：一是飼料行業(yè)。埃塞俄比亞的飼料業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)，如果目前涉足，因?yàn)楦偁幤髽I(yè)少，將來一定會占有一定的市場份額。二是養(yǎng)殖業(yè)。埃塞俄比亞的養(yǎng)殖業(yè)還處于農(nóng)戶放養(yǎng)的低水平模式，沒有大規(guī)模集中飼養(yǎng)，在該國的國內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)也屈指可數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣，肉雞養(yǎng)殖，雞蛋供應(yīng)，肉牛、山羊、綿羊的育肥很有市場；科技含量高一點(diǎn)的可飼養(yǎng)種雞、種牛、種羊，但由于該國的種雞場少之又少，引種往往要提前排隊(duì)，就連筆者所在學(xué)校的蛋雞都要到校外去引種。養(yǎng)殖業(yè)可以配合飼料廠共同建設(shè)發(fā)展，通過向外供種向外提供相配套的飼料，從而推動飼料業(yè)的發(fā)展[1-3]。三是獸藥和生物制品業(yè)。埃塞俄比亞自行生產(chǎn)的獸藥比例少，多數(shù)來自于英國、中國、荷蘭等，中國獸藥公司主要有乾坤和方通公司。方通公司與埃塞俄比亞的合作比較深入，與我國的學(xué)院有教學(xué)推廣合作，在亞的斯有一個總代理，每年要從方通公司進(jìn)口800萬～1 000萬美元的獸藥，進(jìn)入埃塞俄比亞官方的政策采購。還有疫苗生物制品，目前埃塞俄比亞生產(chǎn)的各類獸藥只有15種左右。通過上表分析的疫苗覆蓋率和生病動物的治療率可以看出獸藥和生物制品還有市場[3-4]。四是動物產(chǎn)品和副產(chǎn)品的加工。埃塞俄比亞對動物產(chǎn)品的加工只是相當(dāng)初級的，基本是原材料銷售。對于“下腳料”，如牛角、驢皮基本沒有回收，皮革廠也只是加工皮具，沒有更多的加工提煉。

5 結(jié)語

綜上所述，埃塞俄比亞的畜牧獸醫(yī)市場廣闊，貴州省內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)走向國外的很少，省內(nèi)扶持涉外農(nóng)業(yè)公司的資金基本用不出去?？梢岳棉r(nóng)業(yè)職業(yè)教學(xué)這個平臺，將生產(chǎn)、教學(xué)、研究與市場有機(jī)地結(jié)合起來，做到多盈，企業(yè)通過學(xué)校宣傳或研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品，從而找到市場；當(dāng)?shù)亟處熀蛯W(xué)生通過學(xué)習(xí)和了解產(chǎn)品并推廣應(yīng)用，使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)得到健康發(fā)展。

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