埃塞俄比亞畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

胡小全++張萍++張鳳++李鳳龍

摘要 通過(guò)到非洲參與中埃農(nóng)業(yè)職教項(xiàng)目，了解到埃塞俄比亞畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和下一步的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、咨詢調(diào)研，分析該國(guó)畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，提出了發(fā)展建議，以期為我國(guó)畜牧獸醫(yī)業(yè)尋找市場(chǎng)牽線搭橋。

關(guān)鍵詞 畜牧獸醫(yī)；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；建議；埃塞俄比亞

中圖分類(lèi)號(hào) S811 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0294-03

因中國(guó)政府“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的實(shí)施，筆者有幸參加中國(guó)-埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)職教項(xiàng)目，來(lái)到埃塞俄比亞ALAGE學(xué)院獸醫(yī)系從事獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的模塊化教學(xué)，這使筆者有機(jī)會(huì)了解埃塞俄比亞畜牧業(yè)的發(fā)展情況。為此，筆者認(rèn)為有機(jī)會(huì)引領(lǐng)我國(guó)的畜牧獸醫(yī)企業(yè)走出國(guó)門(mén)謀求雙盈。

1 埃塞俄比亞地域概況

1.1 地理位置

埃塞俄比亞全稱(chēng)埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)（The Federal Democratic Republic of Ethiopia），是位于非洲東北部“非洲之角”的內(nèi)陸國(guó)，東與吉布提、索馬里接壤，西與蘇丹、南蘇丹交界，南鄰肯尼亞，北接厄立特里亞。地理坐標(biāo)為北緯3°～14°，東經(jīng)33°～48°，國(guó)土總面積約110萬(wàn)km2。埃塞俄比亞地理位置見(jiàn)圖1。

1.2 行政區(qū)劃

埃塞俄比亞聯(lián)邦政府（Federal）下設(shè)州（State），州下設(shè)地區(qū)（Zone），地區(qū)下設(shè)縣（Woreda），縣下設(shè)區(qū)（Kebele）。全國(guó)行政區(qū)劃分為9個(gè)州和2個(gè)直轄市，73個(gè)地區(qū)，459個(gè)縣（圖2）。2013年統(tǒng)計(jì)人口達(dá)到9 000萬(wàn)人，奧羅米亞州、阿姆哈拉州、南方各族州、提格雷州4個(gè)州和首都亞的斯亞貝巴合的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。

2 埃塞俄比亞畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 畜牧生產(chǎn)規(guī)模與水平

首都亞的斯亞貝巴（Addis Ababa），阿姆哈拉語(yǔ)意為“新鮮的花朵”，坐落在中部高原的山谷中。埃塞俄比亞是非洲第一畜牧業(yè)大國(guó)，牛羊驢馬存欄量大，現(xiàn)代乳業(yè)和養(yǎng)雞業(yè)已有開(kāi)端。由于埃塞俄比亞的兩大宗教?hào)|正教和伊斯蘭教都禁食豬肉，養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模很小。牲畜產(chǎn)品是糧食的重要部分，是農(nóng)民的主要收入來(lái)源，也是國(guó)家主要的出口創(chuàng)匯商品。大牲畜還是重要的運(yùn)輸和耕役工具。在埃塞俄比亞農(nóng)村，牲畜是財(cái)富的標(biāo)志，是“準(zhǔn)現(xiàn)金”的儲(chǔ)備，對(duì)糧食安全具有極大的意義。

埃塞俄比亞牲畜家禽的數(shù)量雖多，但出欄率極低，死亡率極高。畜牧業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是飼料不足、疫病嚴(yán)重、品種落后、技術(shù)水平有限、市場(chǎng)不穩(wěn)定等。根據(jù)埃塞農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)的資料顯示，2014年埃塞俄比亞的家畜飼養(yǎng)量為牛5 300萬(wàn)頭，綿羊2 600萬(wàn)只，山羊2 300萬(wàn)只，馬700萬(wàn)匹，駱駝100萬(wàn)只，雞6 300萬(wàn)只，蜜蜂1 000萬(wàn)只，其中牛和馬的飼養(yǎng)量在非洲第一，羊和駱駝在非洲居第三（以上數(shù)據(jù)來(lái)源于2015年1月的埃塞先鋒報(bào)）。2014年農(nóng)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的41%，農(nóng)產(chǎn)品占出口產(chǎn)品的90%，其中有70%是原材料，主要是農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品和野生植物原材料，食品加工業(yè)較落后。埃塞俄比亞的家畜生產(chǎn)能力還處于低水平階段，2014年底的埃塞農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：本地牛、羊屠宰后，平均1頭牛能得到110 kg牛肉，1頭羊只有10 kg羊肉，本地母牛要飼養(yǎng)3.5～4.0年才能達(dá)到成年標(biāo)準(zhǔn)，奶牛1年的產(chǎn)奶量只有250～300 L，本地雞的產(chǎn)蛋重只有40～60 g。

2.2 畜禽防疫與獸醫(yī)業(yè)發(fā)展情況

埃塞俄比亞畜牧業(yè)養(yǎng)殖基數(shù)大，動(dòng)物疾病消極侵犯家畜生產(chǎn)而且威脅埃塞俄比亞的畜牧產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。如1881—1884年，在埃塞歷史上暴發(fā)了一次大規(guī)模的牛瘟疾病，死亡無(wú)數(shù)牛只。最近，由于社會(huì)的不斷進(jìn)展和發(fā)展，致病病毒、細(xì)菌、真菌、寄生蟲(chóng)層出不窮，所以畜牧業(yè)的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。埃塞俄比亞政府非常重視獸醫(yī)的工作，目前已初步建立了全國(guó)性的疫病防治體系，國(guó)家畜醫(yī)研究所能生產(chǎn)炭疽病、口蹄疫、羊痘、禽霍亂、雞痘等10余種動(dòng)物疫苗，獸藥和飼料添加劑基本依靠進(jìn)口。表1是埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部2009年度畜牧防疫情況，說(shuō)明其家畜、家禽的治療普及率還比較低（不及50%），預(yù)防動(dòng)物疫病的疫苗覆蓋率也很低（不到30%）。

從2001年以來(lái)，建立了大批基層畜醫(yī)診所。2015年初，埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)研究學(xué)會(huì)推廣運(yùn)行了兩大系統(tǒng)：一個(gè)是動(dòng)物疾病的通知、調(diào)查系統(tǒng)（National Animal Disease Notification and Investigation System，ADNIS），另一個(gè)是動(dòng)物疾病報(bào)告系統(tǒng)（National Animal Diseases Reporting System，NADRS）。該國(guó)農(nóng)業(yè)部家畜發(fā)展部的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)Gebre 博士曾強(qiáng)調(diào)，推行以上2項(xiàng)制度的目的就是為畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3 飼料供應(yīng)情況

飼料不足嚴(yán)重制約了埃塞俄比亞的牲畜生產(chǎn)。牧草季節(jié)性枯榮、草地減少、過(guò)度放牧、缺少飼料作物是飼料不足的主要原因。過(guò)度開(kāi)墾耕地和建設(shè)用地?cái)U(kuò)張導(dǎo)致草地越來(lái)越少。過(guò)度放牧導(dǎo)致牧草越來(lái)越少，雜草和灌木越來(lái)越多。在許多海拔較低的地區(qū)，只有金合歡樹(shù)（Acacias）、仙人掌等滿身長(zhǎng)刺的耐旱植物才能夠幸存。很少有牧草儲(chǔ)備，旱季主要靠農(nóng)作物秸稈等營(yíng)養(yǎng)成分含量不高的飼料，青儲(chǔ)飼料、氨化飼料、飼料磚等技術(shù)推廣非常有限。配合飼料產(chǎn)量很少，豆餅、菜籽餅等蛋白質(zhì)飼料供不應(yīng)求。2008—2009年，全國(guó)精加工飼料產(chǎn)量為16 779 t。

國(guó)際畜牧研究所非洲中心（International Livestock Center for Africa，ILCA）等研究機(jī)構(gòu)曾開(kāi)展了大量良種牧草的引種試種工作。由于牧草地大多屬于社區(qū)土地（Community Land），農(nóng)戶很難開(kāi)展草地改良和保護(hù)工作，過(guò)度放牧趨勢(shì)尚未得到有效遏制。

2.4 畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃endprint

埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部為了發(fā)展畜牧業(yè)，于2010—2015年施行了第1個(gè)畜牧發(fā)展規(guī)劃（GTPⅠ：Growth and Transform-ation Plan），取得良好的效果。并且在2015年第一季度開(kāi)始制訂第2個(gè)五年畜牧發(fā)展規(guī)劃（GTPⅡ），以下是規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)（資源來(lái)源于Achieving Livestock Growth and Transform-ation under GTPⅡ：Potential Targets and Investments）（表2）。

3 存在的問(wèn)題

3.1 經(jīng)濟(jì)因素

一是投入不足。農(nóng)民的財(cái)富積累率低，生產(chǎn)物資的投入能力十分有限。非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計(jì)劃（The Comprehensive Africa Agriculture Development Program，CAADP）評(píng)估，埃塞俄比亞政府農(nóng)業(yè)投入已達(dá)到總預(yù)算的15%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率和農(nóng)業(yè)預(yù)算比例均超過(guò)了該計(jì)劃的目標(biāo)。在現(xiàn)階段，政府很難追加農(nóng)業(yè)投入。二是外匯收支不平衡，赤字達(dá)20億美元，嚴(yán)重影響燃油、肥料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)口。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，抵御自然災(zāi)害的能力弱。農(nóng)藥、化肥、良種、畜藥、農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)能力十分有限，進(jìn)口價(jià)格高。農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施極少，基本上是靠天吃飯。

3.2 自然資源因素

一是交通不便。埃塞俄比亞地處非洲高原，土地被大山包圍，生產(chǎn)資料難以運(yùn)進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品難以運(yùn)出。玉米從農(nóng)場(chǎng)運(yùn)到吉布提，運(yùn)輸成本高達(dá)70～80美元/t，在國(guó)際市場(chǎng)上，沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。二是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。埃塞俄比亞80%的農(nóng)戶耕作面積在1 hm2以內(nèi)，難以形成大規(guī)模的商業(yè)農(nóng)場(chǎng)。三是土壤退化。據(jù)糧農(nóng)組織評(píng)估，埃塞俄比亞大多數(shù)土壤存在中度—嚴(yán)重的退化問(wèn)題，從而嚴(yán)重影響農(nóng)作物產(chǎn)量，有的土地甚至已不能耕作。

3.3 社會(huì)文化因素

一是人口增長(zhǎng)過(guò)快。1960年埃塞俄比亞的人口約為2 400萬(wàn)人，1995年達(dá)到5 500萬(wàn)人，2000年達(dá)到6 350萬(wàn)人，2010年為8 241萬(wàn)人，2013年達(dá)到9 881萬(wàn)人。50%的人口年齡在15歲以下，每個(gè)婦女平均生育5胎，目前基本沒(méi)有采取人口控制措施。按年人口自然增長(zhǎng)率2.3%預(yù)測(cè)，2020年前，人口會(huì)超過(guò)1億人。更有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2050年，埃塞俄比亞人口將達(dá)到2.7億人，成為世界人口大國(guó)。人口增長(zhǎng)過(guò)快，給資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。由于第二產(chǎn)業(yè)比重較小且增長(zhǎng)緩慢，城市吸納農(nóng)村人口的能力有限，國(guó)家人口的增加主要是農(nóng)村人口的增加。過(guò)快的人口增長(zhǎng)，給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以擴(kuò)大，子女撫養(yǎng)費(fèi)用擠壓農(nóng)業(yè)積累和投資，傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以改變，農(nóng)業(yè)推廣的對(duì)象更多、難度更大。二是飲食文化。埃塞俄比亞歷史悠久，在長(zhǎng)期形成的飲食文化中，一些因素也影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。主食苔麩是埃塞俄比亞特有的作物，產(chǎn)量低，世界上可以分享的苔麩研究成果和種植資源幾乎沒(méi)有。蔬菜、水果品種單調(diào)，人們不了解很多蔬菜的烹飪方法。很少有人食用蝦、蟹、蛙、鱔魚(yú)等水產(chǎn)品。東正教和伊斯蘭教都有齋月，在長(zhǎng)達(dá)30～55 d的時(shí)間內(nèi)，雞蛋、牛奶等新鮮畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和加工均存在很大困難；還有一些被宗教禁食的肉類(lèi)。這些因素增加了解決糧食問(wèn)題的難度，但當(dāng)?shù)匚幕仨毜玫阶鹬兀灰穗S意改變。

3.4 技術(shù)因素

許多亞洲和南美國(guó)家在20世紀(jì)60年代興起的“綠色革命”中推廣成功的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在埃塞俄比亞還沒(méi)有得到普及。良種普及率只有3%，化肥施用的面積只占作物總面積的39%，農(nóng)藥使用面積只占11%，灌溉率只有2%，農(nóng)業(yè)機(jī)械很少，農(nóng)作物單產(chǎn)低，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平總體較低。

創(chuàng)造和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力均有限，農(nóng)業(yè)科研和推廣體系缺乏活力。農(nóng)民受教育程度低，成人文盲率高，主動(dòng)學(xué)習(xí)和接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力有限，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以推廣。

3.5 市場(chǎng)因素

從人口消費(fèi)量來(lái)看埃塞俄比亞的市場(chǎng)需求量很大，但由于市場(chǎng)制度沒(méi)有完善，需求信息還沒(méi)有達(dá)到一定的現(xiàn)代程度。2013年畜牧研究所發(fā)布資料顯示，埃塞俄比亞還存在5級(jí)的不同層次的大小經(jīng)銷(xiāo)或代理商，他們分享了生產(chǎn)資源和畜牧產(chǎn)品的價(jià)值，使得生產(chǎn)者得到的利潤(rùn)很少，如果市場(chǎng)不穩(wěn)定、價(jià)格較低，就很容易挫傷養(yǎng)殖戶的積極性。在市場(chǎng)還沒(méi)有解決數(shù)量需求問(wèn)題的時(shí)候，埃塞俄比亞的農(nóng)戶還具享有一定的市場(chǎng)利潤(rùn)。

4 建議

埃塞俄比亞是非洲聯(lián)盟、（東非）政府間發(fā)展組織、東部和南部非洲共同市場(chǎng)等組織成員，奉行全方位外交政策，強(qiáng)調(diào)外交為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。重視加強(qiáng)與周邊鄰國(guó)的友好合作，努力發(fā)展與西方和阿拉伯國(guó)家的關(guān)系，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)援助。努力推動(dòng)非洲政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重視在非洲特別是東非發(fā)揮地區(qū)大國(guó)作用，積極調(diào)解蘇丹、索馬里等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，到處可以看見(jiàn)交通干線正在延伸，公路沿線的城市建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，水利建設(shè)、電網(wǎng)、通訊業(yè)正在興建和完善之中，這給畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了機(jī)會(huì)。按現(xiàn)行的法律規(guī)定，埃塞俄比亞也正在積極地招商引資，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，土地的使用權(quán)可以買(mǎi)賣(mài)，對(duì)于從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械的商貿(mào)業(yè)可以給予免稅或者低稅等優(yōu)惠政策。

據(jù)埃塞俄比亞海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：截至2009年底，已有大約1 179家中國(guó)企業(yè)在埃塞俄比亞領(lǐng)取了投資許可證，并有250余項(xiàng)工程進(jìn)入運(yùn)行階段。主要活躍于制藥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域。雖然曾有一些中國(guó)投資人到埃塞俄比亞考察農(nóng)業(yè)投資，但尚未成功建立有影響的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。中國(guó)投資人考察的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括養(yǎng)雞、水稻種植、甘蔗種植及蔗糖生產(chǎn)等。

通過(guò)觀察和了解，筆者認(rèn)為有不足就可以完善，有需求就有市場(chǎng)，如果社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)活躍，而且自然資源豐富、勞動(dòng)力成本低廉，就可以進(jìn)行投資建設(shè)，如現(xiàn)在的中地海外、荷蘭花卉、美國(guó)肉牛育肥等公司都在此投資建場(chǎng)，并將產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后送到國(guó)際市場(chǎng)。建議有以下畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)可以投資建設(shè)：一是飼料行業(yè)。埃塞俄比亞的飼料業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)，如果目前涉足，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)企業(yè)少，將來(lái)一定會(huì)占有一定的市場(chǎng)份額。二是養(yǎng)殖業(yè)。埃塞俄比亞的養(yǎng)殖業(yè)還處于農(nóng)戶放養(yǎng)的低水平模式，沒(méi)有大規(guī)模集中飼養(yǎng)，在該國(guó)的國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)也屈指可數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣，肉雞養(yǎng)殖，雞蛋供應(yīng)，肉牛、山羊、綿羊的育肥很有市場(chǎng)；科技含量高一點(diǎn)的可飼養(yǎng)種雞、種牛、種羊，但由于該國(guó)的種雞場(chǎng)少之又少，引種往往要提前排隊(duì)，就連筆者所在學(xué)校的蛋雞都要到校外去引種。養(yǎng)殖業(yè)可以配合飼料廠共同建設(shè)發(fā)展，通過(guò)向外供種向外提供相配套的飼料，從而推動(dòng)飼料業(yè)的發(fā)展[1-3]。三是獸藥和生物制品業(yè)。埃塞俄比亞自行生產(chǎn)的獸藥比例少，多數(shù)來(lái)自于英國(guó)、中國(guó)、荷蘭等，中國(guó)獸藥公司主要有乾坤和方通公司。方通公司與埃塞俄比亞的合作比較深入，與我國(guó)的學(xué)院有教學(xué)推廣合作，在亞的斯有一個(gè)總代理，每年要從方通公司進(jìn)口800萬(wàn)～1 000萬(wàn)美元的獸藥，進(jìn)入埃塞俄比亞官方的政策采購(gòu)。還有疫苗生物制品，目前埃塞俄比亞生產(chǎn)的各類(lèi)獸藥只有15種左右。通過(guò)上表分析的疫苗覆蓋率和生病動(dòng)物的治療率可以看出獸藥和生物制品還有市場(chǎng)[3-4]。四是動(dòng)物產(chǎn)品和副產(chǎn)品的加工。埃塞俄比亞對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的加工只是相當(dāng)初級(jí)的，基本是原材料銷(xiāo)售。對(duì)于“下腳料”，如牛角、驢皮基本沒(méi)有回收，皮革廠也只是加工皮具，沒(méi)有更多的加工提煉。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，埃塞俄比亞的畜牧獸醫(yī)市場(chǎng)廣闊，貴州省內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)走向國(guó)外的很少，省內(nèi)扶持涉外農(nóng)業(yè)公司的資金基本用不出去。可以利用農(nóng)業(yè)職業(yè)教學(xué)這個(gè)平臺(tái)，將生產(chǎn)、教學(xué)、研究與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到多盈，企業(yè)通過(guò)學(xué)校宣傳或研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品，從而找到市場(chǎng)；當(dāng)?shù)亟處熀蛯W(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)和了解產(chǎn)品并推廣應(yīng)用，使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)得到健康發(fā)展。

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