高校網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)構(gòu)建研究

張　旭，盧小清，謝彤芳，陳　平

（北京師范大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)中心，北京海淀100875）

高校網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)構(gòu)建研究

張旭，盧小清，謝彤芳，陳平

（北京師范大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)中心，北京海淀100875）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)教育模式的快速普及，建立網(wǎng)上黨校成為黨員教育的新趨勢(shì)、新方法。高校黨員平均學(xué)歷較高，是黨員群體的重要組成部分，也是能夠較快接受先進(jìn)教育手段的群體。本文針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)進(jìn)行了初步的設(shè)計(jì)與構(gòu)思，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)黨校建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題、系統(tǒng)的構(gòu)建進(jìn)行了探索。

高校網(wǎng)絡(luò)黨校；系統(tǒng)構(gòu)建；黨校培訓(xùn)

一、現(xiàn)狀

1.高校網(wǎng)絡(luò)黨校建設(shè)現(xiàn)狀

高校黨員平均學(xué)歷較高，是黨員群體中的重要組成部分。由于高校人數(shù)眾多，黨校培訓(xùn)工作普遍存在人手緊張、資源緊缺的狀況；黨員規(guī)模逐年擴(kuò)大，組織部倍感壓力，傳統(tǒng)的手工管理和簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)輔助辦公已經(jīng)無法滿足黨校工作管理的需求，切實(shí)提高黨務(wù)工作效率和黨建宣傳實(shí)效迫在眉睫，黨校培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。

目前，全國高校各級(jí)黨校網(wǎng)站或系統(tǒng)已有三千余個(gè)，大部分是無交互的展示網(wǎng)站，其中只有二成具有比較完備的教學(xué)資源，普遍存在功能較單一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源較少、課程體系不完善等問題，僅部分網(wǎng)校分擔(dān)了線下黨員教育的功能?？梢灶A(yù)見在黨員人數(shù)不斷增長(zhǎng)、學(xué)習(xí)工作節(jié)奏不斷加快的高校，建立網(wǎng)絡(luò)黨校是必然的趨勢(shì)。

2.高校網(wǎng)絡(luò)黨校特點(diǎn)

（1）受眾結(jié)構(gòu)復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)黨校的受眾包括教師黨員、學(xué)生黨員、入黨積極分子與預(yù)備黨員以及黨務(wù)工作者等群體。由于每位黨員的發(fā)展經(jīng)歷、黨齡、工作內(nèi)容都不同，人員信息來自不同的數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡(luò)黨校需要針對(duì)人員差異進(jìn)行個(gè)體化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容形式多樣。豐富的課程資源是網(wǎng)絡(luò)黨校的必要支撐，既包括黨史、黨的理論、黨務(wù)知識(shí)等黨的理論政策知識(shí)，也要包括能力素質(zhì)培養(yǎng)課程，還應(yīng)涵蓋心理健康、實(shí)踐鍛煉等內(nèi)容。課程通過文檔、PPT、視頻、音頻、圖片等靈活多樣的多媒體形式展現(xiàn)出來，吸引廣大師生堅(jiān)持學(xué)習(xí)。

（3）學(xué)習(xí)資源共建共享。網(wǎng)絡(luò)黨校既是在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)，也是資源集中整合的平臺(tái)。黨員培訓(xùn)所需的課程資源、學(xué)習(xí)資源，都整合在同一個(gè)數(shù)據(jù)庫中，供所有黨員師生查閱學(xué)習(xí)。

3.高校網(wǎng)絡(luò)黨校存在的問題

（1）學(xué)習(xí)資源缺乏系統(tǒng)性。首先，大部分網(wǎng)絡(luò)黨校中，學(xué)習(xí)及培訓(xùn)資源是零散的，缺乏計(jì)劃性與系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)資源的整體規(guī)劃與分類整理都不是很清晰，其內(nèi)容只是覆蓋了黨校教育中的部分主題。其次，絕大部分的網(wǎng)絡(luò)黨校都缺乏系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)路徑，學(xué)員很難在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行系統(tǒng)、獨(dú)立的學(xué)習(xí)。

（2）選課靈活性差，缺乏個(gè)性化。由于高校黨員的工作職務(wù)不同、專業(yè)背景不同，對(duì)黨務(wù)知識(shí)的了解各有側(cè)重，學(xué)習(xí)與思考的切入點(diǎn)各有不同，但現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)基本都采取統(tǒng)一的課程模式，所有黨員學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容，難以滿足黨員的個(gè)性化需求。

（3）缺乏交流。學(xué)員進(jìn)行線下的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，師生之間、學(xué)員之間可以很好地進(jìn)行面對(duì)面交流，可以答疑解惑、討論問題，但是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)，人機(jī)交互的模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足黨員學(xué)習(xí)的交流需求，很多疑問、感想無法及時(shí)溝通，從而造成交互方面的缺憾。

（4）效果難以評(píng)價(jià)考核。網(wǎng)絡(luò)黨校大多采用自主學(xué)習(xí)的模式，學(xué)員登錄后學(xué)習(xí)相應(yīng)課程，在線下培訓(xùn)黨員時(shí)，可通過提交學(xué)習(xí)體會(huì)、思想?yún)R報(bào)等方式來考察學(xué)習(xí)效果，但網(wǎng)絡(luò)黨校缺乏有效的考核手段，如何科學(xué)、合理地對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核評(píng)估，也是網(wǎng)絡(luò)黨校建設(shè)中需要思考的問題。

二、系統(tǒng)構(gòu)建

為了構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)科學(xué)、符合用戶需求的黨校系統(tǒng)，我們首先對(duì)學(xué)習(xí)文獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，了解網(wǎng)絡(luò)黨校的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與研究情況。而后，通過對(duì)校內(nèi)黨員、基層黨組織、黨委組織部等人員機(jī)構(gòu)的調(diào)研，了解師生們的學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而構(gòu)建起適合本校黨員培訓(xùn)的基本體系框架。最后通過技術(shù)開發(fā)與內(nèi)容填充，逐漸將網(wǎng)絡(luò)黨校平臺(tái)搭建起來，其框架如圖1所示。

圖1　黨校系統(tǒng)功能框架

1.系統(tǒng)功能

（1）身份信息管理。網(wǎng)絡(luò)黨校的用戶有很多種類，如授課教師、培訓(xùn)學(xué)員和黨組織機(jī)構(gòu)等。培訓(xùn)學(xué)員又有不同的對(duì)象，包括：中層干部、基層黨務(wù)工作者、申請(qǐng)入黨人員、正式黨員等。為了能夠更及時(shí)準(zhǔn)確地更新學(xué)員身份信息，需與學(xué)校公共數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)身份信息及時(shí)準(zhǔn)確地更新。

（2）分級(jí)授權(quán)制度。網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)采用分級(jí)授權(quán)制度，將系統(tǒng)操作的最高權(quán)限，即超級(jí)管理員集中在校黨委組織部，而后根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，將網(wǎng)絡(luò)黨校的部分系統(tǒng)操作功能分配給各基層黨組織，設(shè)置普通管理員，各基層黨組織的黨員信息及學(xué)習(xí)情況由普通管理員負(fù)責(zé)，匯總到超級(jí)管理員處，便于組織部掌握全校的黨員學(xué)習(xí)情況。

（3）課程管理。針對(duì)不同的受眾，課程也應(yīng)當(dāng)劃分類別與層次。除了所有黨員都必須了解的公共課程之外，還應(yīng)根據(jù)黨員的不同職務(wù)性質(zhì)、不同專業(yè)背景，設(shè)置個(gè)性化的、可選擇的課程內(nèi)容。同時(shí)，分類清晰的索引系統(tǒng)、可保存進(jìn)度的學(xué)習(xí)功能、可考勤次數(shù)與時(shí)長(zhǎng)的管理系統(tǒng)都是課程管理系統(tǒng)中所必需的。

網(wǎng)絡(luò)黨校的課程與資源內(nèi)容，必須保持正確的政治方向，以電子文檔、課件、音頻、視頻、媒體鏈接等格式發(fā)布，各位師生也可以在“我的課堂”里發(fā)布與分享學(xué)習(xí)內(nèi)容。課程資源的不斷更新，對(duì)數(shù)據(jù)空間的要求較高，穩(wěn)定的、大容量的存儲(chǔ)條件，是課程管理的硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，需有專人審核網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，確保課程內(nèi)容符合黨員培養(yǎng)的要求。

（4）在線互動(dòng)。線上學(xué)習(xí)無法像線下學(xué)習(xí)一樣面對(duì)面地溝通交流，但學(xué)習(xí)過程中也會(huì)產(chǎn)生疑問與感想，也會(huì)有溝通交流的需求。因而，網(wǎng)絡(luò)黨校的在線互動(dòng)功能不可或缺。在互動(dòng)版塊，可以設(shè)置留言板、博客等不同類型的交流載體，并保存所有互動(dòng)記錄，讓所有參與學(xué)習(xí)的人員，都能參與到在線互動(dòng)當(dāng)中去，同時(shí)也能個(gè)性化地發(fā)表自己的觀點(diǎn)。同時(shí)，互動(dòng)環(huán)節(jié)需要身份驗(yàn)證以及對(duì)發(fā)表內(nèi)容的考核。

（5）考核評(píng)價(jià)。隨著線上學(xué)習(xí)在黨員培訓(xùn)中所占比重逐漸提高，參與線上學(xué)習(xí)的成果也應(yīng)納入到對(duì)黨員學(xué)習(xí)效果的考核之中。可以通過簽到功能、共享功能、在線答題、成績(jī)公開等方式，督促黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺提高自身修養(yǎng)。按要求完成所有課程學(xué)習(xí)并通過課后測(cè)試的學(xué)員，可以獲得系統(tǒng)頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。

（6）統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)中不可或缺的功能。黨員可通過統(tǒng)計(jì)分析功能了解自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度與成績(jī)排名，管理員可以通過統(tǒng)計(jì)分析了解學(xué)習(xí)人數(shù)、院系分布、考試通過率等，充分了解網(wǎng)絡(luò)黨校的學(xué)習(xí)進(jìn)展，并可通過各種圖表進(jìn)行展示，與線下黨員培訓(xùn)工作銜接。

現(xiàn)實(shí)應(yīng)用時(shí)，師生黨員可以使用學(xué)號(hào)（工號(hào)）登錄網(wǎng)絡(luò)黨校，進(jìn)入“我的課堂”后，看到自己所屬的黨員群體及應(yīng)學(xué)課程，除了必學(xué)課程之外，還可以看到根據(jù)不同專業(yè)及職務(wù)劃分的個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨員可根據(jù)自己的喜好進(jìn)行選擇，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有課程的學(xué)習(xí)進(jìn)度，并將考察作業(yè)完成后提交，在一定時(shí)間內(nèi)，黨校教師會(huì)在后臺(tái)查收學(xué)員們提交的作業(yè)并批改打分。

2.技術(shù)實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)上黨校系統(tǒng)在管理黨員信息的基礎(chǔ)上，提供視頻、音頻和文字各類教學(xué)材料，并通過BBS等社交工具實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)，具有用戶多、登錄頻繁、數(shù)據(jù)傳輸量大等特點(diǎn)。由此可見，網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)需要支持高并發(fā)，實(shí)現(xiàn)高性能、高可靠，并且系統(tǒng)能提供易于部署和良好的客戶端支持等功能?；谝陨弦?，系統(tǒng)采用了B/S架構(gòu)，采用負(fù)載均衡的硬件方案并配合調(diào)優(yōu)，使用了J2EE技術(shù)框架、面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)以及動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁生成技術(shù)。

（1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)

網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)作為高校的一個(gè)管理信息系統(tǒng)，需融入全校的數(shù)字校園體系中?？膳c學(xué)校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心對(duì)接，獲取黨員與黨組織機(jī)構(gòu)信息；也可通過電子身份統(tǒng)一認(rèn)證，與校內(nèi)其他應(yīng)用系統(tǒng)無縫銜接，更加便利師生黨員的學(xué)習(xí)。

同時(shí)，系統(tǒng)也可提供單獨(dú)的信息管理功能、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出功能以及身份認(rèn)證功能，在沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一認(rèn)證中心的情況下正常運(yùn)行。

（2）系統(tǒng)開發(fā)采用的技術(shù)

1）面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)。采用面向?qū)ο蠼M件化設(shè)計(jì)，并基于跨平臺(tái)成熟技術(shù)（包括Java、XML等），以及獨(dú)立于硬件和操作系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境。面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)集成了多種對(duì)象系統(tǒng)，為不同機(jī)器上異構(gòu)分布的應(yīng)用提供了互操作的可能;同時(shí)，組件的可重用性和可插拔性，加快了軟件開發(fā)速度，降低了軟件開發(fā)和再開發(fā)的成本，為系統(tǒng)提供了可伸縮性，使系統(tǒng)能夠便捷地組合、拆分系統(tǒng)功能模塊。

2）動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁生成技術(shù)。網(wǎng)頁生成采用XMLC模板技術(shù)，用戶界面的排版和顯示部分由預(yù)先制作的模板承擔(dān)，并支持標(biāo)準(zhǔn)化的HTML語言，模板根據(jù)用戶的角色和權(quán)限提取其權(quán)限范圍內(nèi)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，配合模板合成個(gè)性化網(wǎng)頁。

3）應(yīng)用程序的開發(fā)和運(yùn)行結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)開發(fā)及運(yùn)行結(jié)采用三層架構(gòu)，即Web層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)庫服務(wù)層。Web層負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)用的展示，應(yīng)用層封裝業(yè)務(wù)邏輯，數(shù)據(jù)庫服務(wù)層提供聯(lián)機(jī)事務(wù)處理。在三層架構(gòu)基礎(chǔ)上，采用MVC（Model-View-Controller）及服務(wù)容器的體系架構(gòu)，支持各層之間的松耦合，從而做到服務(wù)到業(yè)務(wù)流程可配置和可重構(gòu)。

為保證系統(tǒng)在生產(chǎn)期間能夠無中斷地運(yùn)行，向師生提供不間斷的服務(wù)和互動(dòng)，系統(tǒng)采用負(fù)載均衡方案。本系統(tǒng)包含1臺(tái)負(fù)載均衡交換機(jī)、3臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器、2臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器以及1臺(tái)高性能存儲(chǔ)。所有服務(wù)器均安裝64位Linux操作系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器采用Tomcat中間件并進(jìn)行優(yōu)化，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用Oracle10g，并實(shí)現(xiàn)RAC。

3.保障機(jī)制

（1）思想上高度重視，充分利用信息技術(shù)手段促進(jìn)黨員發(fā)展。

建立網(wǎng)絡(luò)黨校，是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必然趨勢(shì)，是建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的客觀要求，應(yīng)站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)建立網(wǎng)絡(luò)黨校的重大意義，將網(wǎng)絡(luò)黨校的建設(shè)作為重要的政治任務(wù)切實(shí)抓好。

（2）形成良好的工作機(jī)制，整體考慮課程的準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)價(jià)工作。

科學(xué)合理的課程體系與網(wǎng)站架構(gòu)，不僅可以提高師生黨員的學(xué)習(xí)效率，也能極大提高組織部與技術(shù)人員的管理成效。因而在網(wǎng)絡(luò)黨校建設(shè)前期，務(wù)必認(rèn)真進(jìn)行文獻(xiàn)梳理與需求調(diào)研，集思廣益、多方求證，安排好人員分工，確保網(wǎng)絡(luò)黨校的結(jié)構(gòu)合理、功能科學(xué)。

（3）做好技術(shù)保障工作，包括使用培訓(xùn)、內(nèi)容審核、系統(tǒng)運(yùn)維、信息安全等相關(guān)工作。

圖2　黨校系統(tǒng)部署拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

向用戶提供形式多樣的培訓(xùn)，讓用戶在使用系統(tǒng)時(shí)快速上手。在確保信息公開和言論自由的情況下，網(wǎng)絡(luò)黨校的建設(shè)必須嚴(yán)抓管理，制定嚴(yán)格的紀(jì)律條例，嚴(yán)肅對(duì)待發(fā)表虛假信息、散布謠言、發(fā)布不良言論的學(xué)員。信息平臺(tái)上，黨校教職工要自覺遵守紀(jì)律、自我約束、加強(qiáng)自身素質(zhì)，保證網(wǎng)絡(luò)黨校信息的安全文明。

三、結(jié)束語

建立高校網(wǎng)絡(luò)黨校，是充分利用現(xiàn)代化科技手段推動(dòng)黨員培養(yǎng)教育的需要，也是踐行我黨群眾路線教育的重要舉措，是高校黨員培養(yǎng)的必要手段和必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，使得高校學(xué)習(xí)、工作節(jié)奏越來越快，傳統(tǒng)的黨員培養(yǎng)方式勢(shì)必做出轉(zhuǎn)變。如何既能提高黨員培養(yǎng)的效率，又保持黨員培養(yǎng)的質(zhì)量，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨校時(shí)應(yīng)當(dāng)始終思考的問題。

高校網(wǎng)絡(luò)黨校的建立過程，也是在線課程體系的開發(fā)過程，是一個(gè)政治性與技術(shù)性并重的任務(wù)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)黨校，能夠?yàn)閹熒h員的學(xué)習(xí)提供便利，也更能夠發(fā)揮高校黨員的聰明才智，提高高校黨員的學(xué)習(xí)積極性。

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（編輯：楊馥紅）

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A

1673-8454（2015）07-0081-03