事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)的困境與應(yīng)對(duì)措施探討

李夢(mèng)冉

（交通運(yùn)輸部北海航海保障中心天津海事測(cè)繪中心，天津 300222）

事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)的困境與應(yīng)對(duì)措施探討

李夢(mèng)冉

（交通運(yùn)輸部北海航海保障中心天津海事測(cè)繪中心，天津 300222）

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的需要，我國(guó)事業(yè)單位的創(chuàng)新改革在持續(xù)推進(jìn)之中。事業(yè)單位的發(fā)展離不開人才，人才的培養(yǎng)和人力資源工作的持續(xù)性是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位必須高度重視的著力點(diǎn)。本文探討了我國(guó)事業(yè)單位對(duì)基層員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及改善當(dāng)前事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】職工培訓(xùn) 教育培訓(xùn) 事業(yè)單位 可持續(xù)發(fā)展

一、事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)的意義

社會(huì)的進(jìn)步和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程和信息化時(shí)代的到來(lái)促使我國(guó)事業(yè)單位的創(chuàng)新改革進(jìn)程需要不斷推進(jìn)。事業(yè)單位基層職工的教育培訓(xùn)工作是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，也是時(shí)代發(fā)展對(duì)于事業(yè)單位的要求。我國(guó)社會(huì)改革和發(fā)展的進(jìn)程不斷推進(jìn)，事業(yè)單位在社會(huì)中起的作用越來(lái)越大，事業(yè)單位的基層員工的綜合素養(yǎng)和基本技能對(duì)于事業(yè)單位的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值有較大影響[1]。事業(yè)單位通過(guò)對(duì)基層職工進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，使員工在長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制中不斷提高自身技能，完善專業(yè)知識(shí)，提高綜合素養(yǎng)，端正工作態(tài)度，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的社會(huì)價(jià)值。事業(yè)單位針對(duì)基層員工的培訓(xùn)主要包括業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識(shí)、思想動(dòng)態(tài)、理論素養(yǎng)、管理、政治等方面，通過(guò)培訓(xùn)提升基層員工的技能和素養(yǎng)是事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)的根本目標(biāo)。

事業(yè)單位作為區(qū)別于政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)企業(yè)的單位團(tuán)體，其宗旨是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的根本目標(biāo)。事業(yè)單位的員工素養(yǎng)和政治面貌、技能等要求較高，事業(yè)單位往往體現(xiàn)了政府的工作作風(fēng)、工作效率和工作面貌，因此備受社會(huì)關(guān)注，事業(yè)單位的員工職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)要求也較高，因此加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位基層職工的教育培訓(xùn)，提高事業(yè)單位基層職工的服務(wù)技能，提高服務(wù)水平才能獲得社會(huì)的認(rèn)同度，同時(shí)事業(yè)單位基層員工的基本素養(yǎng)和素質(zhì)作為政府服務(wù)的窗口之一，在構(gòu)建服務(wù)型政府的建設(shè)理念下，也必須更加高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。事業(yè)單位的基層職工教育培訓(xùn)是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的必須途徑。事業(yè)單位的發(fā)展離不開人力資源的管理與利用，人力資源及人才作為事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)今社會(huì)中必須不斷提高事業(yè)單位基層職工的專業(yè)技能水平、思想道德品質(zhì)、綜合素養(yǎng)和政治理論水平，才能在為社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中充分展現(xiàn)事業(yè)單位的精神面貌，才能提升事業(yè)單位和政府的公眾形象，才能為事業(yè)單位的發(fā)展和構(gòu)建服務(wù)型政府的發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。

二、事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)制度滯后

隨著我國(guó)社會(huì)改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位的改革進(jìn)程也在穩(wěn)步向前，但我國(guó)事業(yè)單位的基層職工教育由于長(zhǎng)期不受重視，無(wú)論從高層設(shè)計(jì)還是到事業(yè)單位管理者都沒有從思想上真正認(rèn)識(shí)到基層職工教育培訓(xùn)的價(jià)值和意義。沒有真正認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的基層職工教育培訓(xùn)對(duì)于事業(yè)單位服務(wù)水平、服務(wù)形象以及可持續(xù)性發(fā)展的重要性。我國(guó)事業(yè)單位的基層職工教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)，沒有形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目不完善不全面，加上事業(yè)單位的多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)使我國(guó)事業(yè)單位的培訓(xùn)管理制度需要進(jìn)一步健全和完善[2]。

（二）事業(yè)單位對(duì)基層職工的教育培訓(xùn)的投入不夠

我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于基層職工的教育培訓(xùn)的投入力度相比發(fā)達(dá)國(guó)家明顯不足，由于對(duì)基層職工的教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠，事業(yè)單位對(duì)基層職工的教育培訓(xùn)的預(yù)算與投資明顯不足，無(wú)論從培訓(xùn)教室、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)師資力量、培訓(xùn)課程安排等方面都由于資金投入不足而難以達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。事業(yè)單位員工的教育培訓(xùn)的資金投入和人力資源投入都明顯不足，一些事業(yè)單位考慮到培訓(xùn)工作既費(fèi)錢又耽誤基礎(chǔ)職工的工作時(shí)間和工作效率，為了避免影響正常生產(chǎn)和工作的開展，因此往往削減培訓(xùn)課程、削減培訓(xùn)人員，導(dǎo)致基層職工培訓(xùn)工作難以全面深入開展，難以實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，難以得到良好的培訓(xùn)效果。

三、提升事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)效果的策略

（一）構(gòu)建完善的事業(yè)單位基層職工培訓(xùn)內(nèi)容

事業(yè)單位基層職工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面而具體，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建完善的事業(yè)單位基層職工培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行有針對(duì)性的基層職工培訓(xùn)。針對(duì)事業(yè)單位新入職員工，應(yīng)當(dāng)針對(duì)性地制定三級(jí)安全教育，加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)、安全操作規(guī)程、安全技能培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)安排老員工對(duì)新員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使新員工能夠在短時(shí)間內(nèi)掌握安全意識(shí)和基本技能。針對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織開展專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班拓展和開闊事業(yè)單位基層技術(shù)人員的視野，及時(shí)更新事業(yè)單位基層技術(shù)人員的知識(shí)，將最先進(jìn)的前沿科技灌輸?shù)交鶎蛹夹g(shù)人員中。針對(duì)基層管理人員，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展管理技能提升培訓(xùn)工作，使事業(yè)單位技術(shù)人員的技能進(jìn)一步提高，綜合管理技能不斷提升。

（二）構(gòu)建完善的事業(yè)單位基層職工培訓(xùn)機(jī)制

構(gòu)建事業(yè)單位對(duì)基層職工的教育培訓(xùn)工長(zhǎng)效機(jī)

制，和有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是提升事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)效果的重要方式。一是通過(guò)建立高效的培訓(xùn)機(jī)制。事業(yè)單位要熟悉了解新員工在經(jīng)濟(jì)知識(shí)條件下的不同特點(diǎn)，建立起一個(gè)靈活多變、內(nèi)容充實(shí)的培訓(xùn)信息系統(tǒng)，集中所有培訓(xùn)所需要的信息知識(shí)，以滿足員工的需求;有計(jì)劃的通過(guò)一個(gè)好的溝通渠道，組織員工之間相互交流溝通，為員工培訓(xùn)工作提供第一時(shí)間的信息數(shù)據(jù)。二是建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)決策的機(jī)制。有針對(duì)性的對(duì)員工制定高效的培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)目標(biāo)。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)決策機(jī)制，明確要開展的培訓(xùn)不同類型，完成對(duì)人力資源進(jìn)行有效培訓(xùn)的目的。三是建立起完整的培訓(xùn)機(jī)制。事業(yè)單位基層職工的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)的提升需要長(zhǎng)期的培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化和學(xué)習(xí)，長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制是保證事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)得到實(shí)效的基礎(chǔ)。針對(duì)事業(yè)單位的基層職工的培訓(xùn)過(guò)程事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度，通過(guò)計(jì)劃和制度的監(jiān)督和指導(dǎo)，長(zhǎng)期實(shí)施事業(yè)單位基層職工教育培訓(xùn)，及時(shí)反饋培訓(xùn)效果，落實(shí)培訓(xùn)目標(biāo)，確保事業(yè)單位基層職工培訓(xùn)能夠獲得實(shí)效，能夠提升事業(yè)單位基層職工的綜合素養(yǎng)。

（三）對(duì)事業(yè)單位基層職工培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具有較好的操作性

在事業(yè)單位改革的背景下，事業(yè)單位基層職工的培訓(xùn)模式除了傳統(tǒng)的教授之外應(yīng)當(dāng)針對(duì)事業(yè)單位工作的實(shí)際需要制定具有針對(duì)性和可操作性的培訓(xùn)模式。如針對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的工種可以制定專門的培訓(xùn)方案，讓技術(shù)職工通過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn)方案理解和學(xué)習(xí)知識(shí)的更新與改變。針對(duì)事業(yè)單位基層職工的培訓(xùn)模式改革應(yīng)當(dāng)具備可操作性，如在培訓(xùn)中實(shí)行觀摩優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)講授的方式使新員工、技術(shù)工種提高教學(xué)實(shí)踐能力和尋找自身的不足，提高主觀能動(dòng)性[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，事業(yè)單位的發(fā)展離不開人才，人才的培養(yǎng)和人力資源工作的持續(xù)性是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位必須高度重視的著力點(diǎn)。事業(yè)單位基礎(chǔ)職工的教育培訓(xùn)管理工作作為事業(yè)單位改革創(chuàng)新的重要組成部分，需要在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下提升通過(guò)采取多樣化的培訓(xùn)方式提高基礎(chǔ)員工的技能，通過(guò)不斷讓員工掌握和學(xué)習(xí)新的知識(shí)技能，培養(yǎng)員工的敬崗愛業(yè)精神，提高員工的綜合素養(yǎng)，使員工在新的社會(huì)環(huán)境下能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，為事業(yè)單位的改革與發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)的人力資源條件，同時(shí)創(chuàng)造高效的管理途徑，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

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